職業(yè)安全健康規(guī)章制度20項

職業(yè)安全健康規(guī)章制度

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2015年月日起草

2015年月日實施

目錄

1、安全生產(chǎn)檢查制度.................................................1

2、傷亡事故管理制度.................................................2

3、安全教育與培訓(xùn)制度...............................................8

4、建設(shè)項目安全健康管理制度........................................12

5、特種設(shè)備安全管理制度............................................16

6、特種作業(yè)人員安全管理制度........................................18

7、相關(guān)方安全管理制度..............................................19

8、防火安全管理制度................................................23

9、危險作業(yè)審批制度................................................26

10、電氣臨時線管理制度.............................................47

11、危險化學(xué)品管理制度.............................................49

12、廠內(nèi)交通安全管理制度...........................................53

13、職業(yè)病預(yù)防管理制度.............................................56

14、安全獎懲制度...................................................61

15、安全防護設(shè)施管理制度...........................................65

16、防塵防毒設(shè)施管理制度...........................................66

17、勞動防護用品管理制度...........................................69

18、女工和未成年工保護制度.........................................71

19、易燃易爆場所管理制度...........................................72

20、安全生產(chǎn)五同時管理制度.........................................74

21、勞動合同安全監(jiān)督制度...........................................76

2

1、安全生產(chǎn)檢查制度

1目的

安全檢查主要是為了防患于未然，通過定期和不定期的檢查消除安全隱

患，監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，保證本公司安全生產(chǎn)。為了加強安全生產(chǎn)

管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全生產(chǎn)中存在的隱患，并及時整改，根據(jù)國家的相關(guān)

法律、法規(guī)、規(guī)定，制定本制度。

2使用范圍

本制度適用于廠內(nèi)所有車間及部門的安全檢查及隱患整改管理。

3職責(zé)與分工

3.1公司設(shè)置有專管安全生產(chǎn)的科室，下設(shè)安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)

組織對公司的各專項檢查、季節(jié)檢查、節(jié)假日檢查等。

3.2各車間及相關(guān)部門，負(fù)責(zé)對本單位安全隱患的日常檢查并組織群眾性

的安全自查活動。

4內(nèi)容與要求

4.1日常安全檢查

4.1.1生產(chǎn)崗位的班長和操作工，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行班中的巡回檢查和交接班檢

查。

4.1.2非生產(chǎn)崗位的班長和操作工，應(yīng)根據(jù)本崗位的特點，在工作前和工

作之中進(jìn)行檢查。檢查情況記錄在交接班記錄上。

4.1.3各單位、班組如發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時整改，確保人、財、物的安

全，對于自己解決不了的隱患要上報主管部門，共同研究制定整改方案，監(jiān)督

落實整改。

4.1.4各單位要發(fā)動全體員工隨時對安全隱患進(jìn)行自查，并及時落實整改

措施。

4.2定期安全檢查

4.2.1春季安全檢查：以防雷、防靜電、防解凍、防建筑物倒塌為重點。

4.2.2夏季安全檢查：以防暑、防中毒、防汛為重點。

4.2.3秋季安全檢查：以防火、防爆、安全防護設(shè)施、防凍保溫為重點。

1

4.2.4冬季安全檢查：以防火、防凍、防滑為重點。

4.2.5定期的安全檢查由安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織。

4.3專項安全檢查

4.3.1安全用電和防雷防靜電安全檢查。

4.3.2安全防護裝置的安全檢查。

4.3.3防火、防爆的安全檢查。

4.3.4壓力容器、壓力管道的安全檢查。

4.4節(jié)假日的安全檢查主要是對節(jié)日安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)裝置等進(jìn)行

安全檢查。

4.5安全管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促有關(guān)部門解

決。

4.6各項檢查內(nèi)容應(yīng)包括國家生產(chǎn)法律法規(guī)、廠規(guī)章制度的貫徹落實執(zhí)行

情況，人員培訓(xùn)教育及持證上崗情況，設(shè)備管理，各種安全設(shè)施、設(shè)備是否完

善，安全標(biāo)志、定置管理、勞動紀(jì)律、防火滅火以及?；返墓芾?、防護用品

（具）的保管等情況。

4.7各專項檢查、季節(jié)檢查、節(jié)假日檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患開據(jù)《事故隱患整

改通知書》，并在規(guī)定的整改期限后對整改情況進(jìn)行復(fù)查。車間及其它部門進(jìn)行

的各項安全自查，檢查進(jìn)行記錄，并將處理意見方法上報相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

4.8凡在檢查中查出的各類隱患，無故未及時整改的，由安全負(fù)責(zé)人按

《安全獎懲制度》提出處理意見報主要負(fù)責(zé)人審批后實施。

4.9對事故隱患存在部門，不能解決的問題由部門專題報告，提交安全生

產(chǎn)委員會研究解決。

4.10凡在檢查中查出的問題，在《綜合管理考核辦法》考核范圍內(nèi)的，按

該辦法考核。

2、傷亡事故管理制度

1、目的

L1為事故的分類、報告及管理提供指導(dǎo)。

1.2保證事故發(fā)生后及時上報和調(diào)查，并進(jìn)行事故根源的分析和整改措施

2

的制定落實，避免同類事故再次發(fā)生。

1.3保障職工在工作中遭受傷害能及時獲得醫(yī)療救治及經(jīng)濟補償。依據(jù)

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和

《工傷保險條例》，結(jié)合本公司的實際，制定本制度。本制度中所指的事故須與

下述范圍中的定義相符合，由于公司實際的管理模式，安全范圍的事故登記管

理，主要以是否發(fā)生人員的傷害為衡量標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)事故如有人員傷亡則主要登

記為作業(yè)事故，其它為衍生事故，沒有人員傷亡的事故例外。

2、范圍

本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的人身傷害、財產(chǎn)損失及員工在公司外遭受

的交通意外、家庭意外及導(dǎo)致環(huán)境污染的事故的管理。

2.1事故的劃分及定義：

2.1.1國家定義的四類事故：

1,特別重大事故：30人以上死亡或重傷100人以上，或者造成1億元以

上直接經(jīng)濟損失的事故。

2、重大事故：10?30人死亡或50?100人重傷，或者造成5千萬?1億元

的直接經(jīng)濟損的事故。

3、較大事故：3?10人死亡或10?50人重傷，或者造成1000?5000萬元

直接經(jīng)濟損失的事故。

4、一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者造成1000萬元以

下直接經(jīng)損失的事故。

2.1.2公司定義的事故：人為或過失原因，導(dǎo)致以下情況發(fā)生被定義為事

故。按照受害對象分人身傷害、設(shè)施傷害、環(huán)境傷害和生產(chǎn)傷害四種；按照受

害程度分重大事故、較大事故、一般事故和輕微事故四類。按照事故類別分交

通事故、作業(yè)事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境事故及意外事故五種。

1、重大事故：造成人員死亡或損失超過10萬元，或造成停業(yè)停產(chǎn)4天及

以上的。

2、較大事故：1人重傷住院治療15天以上，或損失五千?10萬元，或發(fā)

生停業(yè)停產(chǎn)1?3天的。

3

3、一般事故：造成人員受傷住院接受治療15天以下，或損失2000?5000

元，但未引發(fā)停業(yè)的。

4、輕微事故：受傷但不需要住院治療及不影響上班，損失不足2000元

的。(此類事故不需提交事故報告)

失盜、斗毆、質(zhì)量及自然原因引發(fā)的人身傷害，或財產(chǎn)損失不在統(tǒng)計范

圍。

交通事故：因交通引發(fā)的人身傷害或財產(chǎn)損失。

作業(yè)事故：主要指單人作業(yè)期間發(fā)生的人身傷害或財產(chǎn)損失。

生產(chǎn)事故：主要指系統(tǒng)或局部甚至發(fā)生全公司停業(yè)停產(chǎn)的情形。

環(huán)境事故：粉塵、氣體及廢水發(fā)生泄漏的。按危害程度分重大、較大和一

般三類：

(1)重大環(huán)境事故：被政府部門罰款的。

(2)較大環(huán)境事故：引發(fā)鄰居糾紛，需公司出面協(xié)調(diào)解決的。

(3)一般環(huán)境事故：公司內(nèi)部可以處理的。

意外事故：公司周邊原因或外來人員在公司活動，造成公司人員傷害，或

導(dǎo)致財產(chǎn)損失的情形。

發(fā)生公司定義的事故，按受害程度除輕微事故以外，其它情形的事故必須

在規(guī)定的時間里提交事故報告。輕微事故、盜竊、斗毆及管理部負(fù)責(zé)處理，因

產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的直接經(jīng)濟損失事故，無論金額大小，一律由質(zhì)檢部負(fù)責(zé)處理，

自然原因?qū)е碌娜藛T傷亡和財產(chǎn)損失，由公司安全委員會負(fù)責(zé)協(xié)商處理。事故

部門提交事故發(fā)生報告由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)部備案。

3、職責(zé)

3.1事故部門職責(zé)：

3.1.1在一般以上事故發(fā)生后，事故部門應(yīng)立即向安全生產(chǎn)部匯報后，將

事故概要報告安全生產(chǎn)部，并于24小時內(nèi)提交書面的《事故報告書》。

3.1.2輕微事故：由事故部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理及登記管理工作，不需

要向安全生產(chǎn)部提交事故報告

3.1.3完成整改措施，并留有相關(guān)記錄。

4

3.1.4負(fù)責(zé)本部門事故的管理工作。

3.2安全生產(chǎn)部職責(zé)：

3.2.1負(fù)責(zé)對上述所列管理職權(quán)范圍內(nèi)的事故登記管理工作。

3.2.2負(fù)責(zé)督促事故部門提交事故發(fā)生報告，并監(jiān)督指導(dǎo)事故部門再發(fā)生

報告的做出和提交。負(fù)責(zé)審核事故單位須上報的事故報告。

3.2.3負(fù)責(zé)組織調(diào)查職權(quán)范圍內(nèi)的各類事故及善后處理工作。

3.2.4負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的取證

3.3管理部職責(zé)：

3.3.1負(fù)責(zé)后勤部門發(fā)生的事故的確認(rèn)，并參入事故的調(diào)查與處理。

3.3.2負(fù)責(zé)督促事故部門提交事故發(fā)生報告，并監(jiān)督指導(dǎo)事故部門再發(fā)生

報告的做出和提交。

3.3.3負(fù)責(zé)工傷職工醫(yī)療費用和有關(guān)待遇的辦理和支付工作。

3.3.4負(fù)責(zé)工傷鑒定和工傷保險的交費工作

3.4財務(wù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)對事故損失金額的統(tǒng)計報出工作。

3.5副總經(jīng)理室職責(zé)：負(fù)責(zé)對事故最終調(diào)查報告的審核確認(rèn)。

4、事故管理

4.1搶險與救護

4.1.1發(fā)生作業(yè)事故和生產(chǎn)事故后，事故部門必須迅速采取邊匯報邊處置

的方法，積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大。

4.1.2發(fā)生重大事故時，公司應(yīng)立即啟動《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，根據(jù)職責(zé)

分工做好相應(yīng)的搶險和救護工作。在搶救和搶險時，應(yīng)注意保護現(xiàn)場。因搶救

傷員和防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物體時，必須做好標(biāo)記。

4.L3對有害物大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場，必須設(shè)警戒線，搶救人

員應(yīng)佩戴好防護器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時進(jìn)行搶救處理。

4.2事故報告

4.2.1一般事故、較大事故的報告：發(fā)生事故后，傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人

員將事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因等立即報告本部門主要負(fù)責(zé)人，事故

部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告安全生產(chǎn)部，安全生產(chǎn)部接到報告后，立即通告管

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理部，同時上報公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

4.2.2重大事故的報告：發(fā)生重大事故后，事故部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即將

事故情況報告安全生產(chǎn)部、管理部和公司主管領(lǐng)導(dǎo)。公司領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)事故情

況，在一小時內(nèi)決定是否上報上級有關(guān)部門

4.2.3輕微事故發(fā)生后，事故部門應(yīng)立即報告主管部門。

4.3事故調(diào)查

4.3.1事故部門或事故管理部門主要負(fù)責(zé)人要對本部門發(fā)生（或調(diào)查）的

安全事故的報告、調(diào)查、分析、統(tǒng)計和登記的準(zhǔn)確性和及時性負(fù)責(zé)。任何部門

和個人不得阻撓對事故的調(diào)查。

4.3.2發(fā)生安全事故后，事故部門應(yīng)盡可能的保護事故現(xiàn)場，事故現(xiàn)場物

證的清理必須經(jīng)安全生產(chǎn)部或上級事故調(diào)查組同意后方可進(jìn)行。

4.3.3發(fā)生輕微事故，由事故發(fā)生部門組織本部門相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，查

清事故原因、分析事故責(zé)任，提出事故處理意見和防范措施，指定專人負(fù)責(zé)措

施的落實。

4.3.4發(fā)生重大事故，由分管安全的副總經(jīng)理指示安全生產(chǎn)部組織事故部

門、生產(chǎn)、設(shè)備等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，確定事故原因及事故責(zé)

任，提出事故處理意見和防范措施，事故部門要將防范措施的落實情況報安全

生產(chǎn)部。必要時，請上級主管部門參加事故調(diào)查。由上級主管部門組成事故調(diào)

查組進(jìn)行調(diào)查處理，安全環(huán)保部和事故部門積極配合，并根據(jù)調(diào)查組提出的意

見落實防范措施。

4.3.5事故調(diào)查，應(yīng)充分利用攝影、錄像等先進(jìn)手段，對有關(guān)事故調(diào)查分

析的各種材料、記錄和報告等，應(yīng)及時建檔，妥善保管。

4.4事故責(zé)任劃分

4.4.1安全管理實行公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)制與分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任

制?？偨?jīng)理分配的工作，因分管副總經(jīng)理未辦理或工作不到位導(dǎo)致事故的，由

分管副總經(jīng)理負(fù)主要責(zé)任。副總經(jīng)理向總經(jīng)理反映、正確建議得不到重視和支

持、或不研究不解決而造成后果的，由總經(jīng)理負(fù)主要責(zé)任。

4.4.2公司規(guī)章制度不健全由總經(jīng)理負(fù)責(zé)，主管部門已制訂或已建議制定

6

規(guī)章制度，主管領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實施的，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

4.4.3設(shè)計有缺陷或不符合設(shè)計規(guī)范的，由設(shè)計者和審批者負(fù)責(zé)。在施工

和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有缺陷，可以采取措施彌補但未采取的，由施工或生產(chǎn)

部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，已制定措施，但不執(zhí)行，而釀成事故的，由違反者負(fù)

責(zé)。

4.4.4凡轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用、推廣的科技成果，必須經(jīng)過技術(shù)鑒定，其科技成果

中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程

的，要追究科研設(shè)計單位的責(zé)任。

4.4.5施工部門，未嚴(yán)格按圖施工，未經(jīng)設(shè)計或修改設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)而施工

者，要對由此發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。

4.4.6違章發(fā)生事故，由違章者負(fù)責(zé)；無安全作業(yè)證者被委派作業(yè)發(fā)生事

故，由委派者負(fù)主要責(zé)任。

4.4.7新員工在一年內(nèi)，必須在老職工帶領(lǐng)下進(jìn)行工作，不聽指導(dǎo)擅自操

作造成事故，由本人負(fù)責(zé)。

4.4.8因管理不善、紀(jì)律渙散、違章違紀(jì)嚴(yán)重，發(fā)生重大事故，要追究主

要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。

4.5事故處理

4.5.1事故處理的依據(jù)，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司

安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程，分清事故的主要責(zé)任者、責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，按

發(fā)生事故后“四不放過”的原則分別予以相應(yīng)的處理。

4.5.2公司的決策機構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人不按規(guī)定保證安全生產(chǎn)所需資金的投

入，致使本公司不具備安全生產(chǎn)條件而導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)

責(zé)人的責(zé)任。

4.5.3因忽視安全生產(chǎn)工作，不建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)

操作規(guī)程，不對職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，設(shè)備、設(shè)施不按時維護檢修，事故

隱患不及時消除，作業(yè)環(huán)境不安全不采取措施，強令職工冒險作業(yè)，以致發(fā)生

傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4.5.4因違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律或發(fā)現(xiàn)危急情況而不采取應(yīng)

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有的措施，以致發(fā)生傷亡事故的，應(yīng)追究主要責(zé)任者的責(zé)任。

4.5.5對事故責(zé)任者的處分，可根據(jù)事故大小，損失多少，情節(jié)輕重，以

及影響程度等情況，令其賠償經(jīng)濟損失或給予行政警告、記過、記大過、罰

款、降職、降薪、撤職、留廠察看，開除出廠，直至追究刑事責(zé)任。

4.5.6對事故隱瞞不報、虛報、謊報或有意拖延不報者，要追究責(zé)任，從

嚴(yán)處理。

4.5.7對事故責(zé)任者的具體處罰，執(zhí)行《安全生產(chǎn)獎懲制度》。

4.6事故處理審批

4.6.1輕微事故責(zé)任者的處理，由事故部門提出，報企業(yè)管理部審查，并

有權(quán)責(zé)令其重新調(diào)查處理或更正。

4.6.2對重大事故責(zé)任者的處理，由公司安全委員會討論決定后實施。如

有需要按規(guī)定上報上級主管部門的，對事故責(zé)任者的處理，執(zhí)行上級相關(guān)主管

部門的處理意見。

4.6.3事故處理結(jié)案后，其結(jié)果和處理決定要向全體職工公布。

3、安全教育與培訓(xùn)制度

1目的

為了使全體員工增強安全健康意識，掌握安全生產(chǎn)的部門學(xué)知識，提高安

全操作的技能，為確保安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，制定本制度。

2適用范圍

制度適用于公司全體員工安全健康教育。

3管理職責(zé)

3.1每年的第四季度負(fù)責(zé)制定第二年公司安全培訓(xùn)計劃，并提出具體要

求。

3.2安全管理部門負(fù)責(zé)對員工安全意識的調(diào)查。

4具體要求

4.1安全管理部門每年對員工的安全意識進(jìn)行一次調(diào)查，主要內(nèi)容為：

(1)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針；

(2)操作規(guī)程；

8

（3）應(yīng)急程序；

（4）工作場所特定的安全要求；

（5）事故、事件報告程序；

（6）崗位職責(zé)；

（7）相關(guān)法律法規(guī)要求；

（8）個體防護用品配備和使用；

（9）人身安全的有關(guān)知識；

（10）防止傷害的糾正行動。

4.2安全管理部門協(xié)同人力資源部門每年的四季度根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定培訓(xùn)

計劃。

培訓(xùn)計劃應(yīng)包括：

（1）培訓(xùn)目標(biāo)；

（2）培訓(xùn)大綱；

（3）培訓(xùn)時間；

（4）培訓(xùn)內(nèi)容；

（5）培訓(xùn)方式；

（6）培訓(xùn)教材；

（7）考核方式。

4.3安全教育形式

4.3.1三級安全教育

凡新入公司的員工（學(xué)徒、學(xué)習(xí)、代培人員）在入公司時必須接受安全教

育，按安全教育檔案的要求，進(jìn)行公司級、車間（部門室）級、班組級的安全

教育，經(jīng)考試合格后，方可正式上崗工作，并準(zhǔn)許領(lǐng)取勞動保護用品。

4.3.1.1一級（公司級）安全教育，由安全管理部門組織進(jìn)行，其主要內(nèi)

容為：傳達(dá)國家勞動保護方針、政策、法律、法規(guī)；公司性質(zhì)、生產(chǎn)特點及公

司危險區(qū)的各項規(guī)定；典型事故教育、預(yù)防辦法。經(jīng)考試合格后，方可分到車

間進(jìn)行二級安全教育。公司各職能部門室的安全教育由公司安全管理部門進(jìn)行

一級安全教育。

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4.3.1.2二級（車間）安全教育由負(fù)責(zé)安全的專（兼）職安全人員組織進(jìn)

行，其教育內(nèi)容車間概況及生產(chǎn)工藝流程；安全生產(chǎn)規(guī)程及安全技術(shù)操作規(guī)

程；車間安全、工具及個人防護用品的性能和使用方法；車間事故易發(fā)點、危

險源點及其控制辦法，經(jīng)考試合格后，分到班組進(jìn)行三級安全教育。

4.3.1.3三級（班組）級安全教育由班組長負(fù)責(zé)進(jìn)行，其內(nèi)容：本崗位安

全技術(shù)操作規(guī)程；本崗位生產(chǎn)流程，危險及控制辦法。經(jīng)考試合格后，方可在

師傅的帶領(lǐng)下上崗操作。

4.3.2調(diào)換工種和復(fù)工教育

調(diào)換工種和復(fù)工教育由本單位進(jìn)行教育，特種情況由公司安全管理部門協(xié)

助進(jìn)行教育。調(diào)換工種時，學(xué)習(xí)新工種的安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)業(yè)務(wù)知識；

復(fù)工再教育，學(xué)習(xí)本崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。

4.3.3危險作業(yè)人員的安全教育

4.3.3.1對電工、焊工、起重工、壓力容器工、公司內(nèi)機動車輛駕駛員、

公司通風(fēng)作業(yè)、排水作業(yè)、安全檢查作業(yè)、運輸作業(yè)、采掘作業(yè)、救護作業(yè)等

國家規(guī)定的危險作業(yè)的操作工、維修工及管理人員必須經(jīng)上級有關(guān)部門進(jìn)行相

應(yīng)的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，且考試合格后方可上崗。

4.3.3.2危險作業(yè)人員每兩年進(jìn)行一次復(fù)審。復(fù)審不合格的，可在兩個月

內(nèi)再進(jìn)行一次復(fù)審，仍不合格者，收繳操作證。凡未經(jīng)復(fù)審者，不得繼續(xù)獨立

操作。

4.3.3.3危險作業(yè)人員的日常安全教育由各用人單位負(fù)責(zé)。

4.3.4全員安全教育

4.3.4.1全員安全教育由安全管理部門歸口負(fù)責(zé)，除公司安全管理部門有

計劃的對公司員工進(jìn)行安全教育外，各單位負(fù)責(zé)本單位（部門室）員工的安全

教育，每年至少普教一次，教育率要達(dá)到100%。

4.3.4.2全員安全教育內(nèi)容為：學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)文件、通報、安全規(guī)程

及安全知識；分析本單位所發(fā)生的事故原因，分清責(zé)任；吸取教訓(xùn)；組織安全

技術(shù)表演活動，開展崗位練兵，檢查安全技術(shù)規(guī)程及規(guī)定執(zhí)行情況；開展安全

技術(shù)講座，為安全工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動；利用各種形式開展安全教育活動。

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4.3.5主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)接受上級有關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)、

考試合格并取得安全管理資格證。每年應(yīng)接受復(fù)審。

4.3.6管理層就下列內(nèi)容接受培訓(xùn)且每年不少于一次：

（1）事故調(diào)查分析技術(shù)；

（2）危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制技術(shù)；

（3）溝通技巧；

（4）檢查、審核技術(shù)；

（5）法律依從性管理；

（6）應(yīng)急管理；

（7）職業(yè)衛(wèi)生管理；

（8）變化管理。

4.3.7對安全生產(chǎn)可能有重大影響的員工，接受下列知識的培訓(xùn)：

（1）工作中潛在的風(fēng)險；

（2）事故預(yù)防及應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)；

（3）依從標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的重要性；

（4）偏離制度可能的后果；

（5）操作程序、工作說明。

4.3.8經(jīng)常性安全教育

在作業(yè)區(qū)和崗位設(shè)置宣傳畫、標(biāo)語等，使員工掌握安全基本知識，利用安

全活動日、班前班后會、安全技術(shù)交流會、事故現(xiàn)場會及錄像、電影等方式，

對全體員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。

4.3.9臨時性安全教育

車間遇到下列情況，必須由車間負(fù)責(zé)人對員工進(jìn)行安全教育：

（1）生產(chǎn)工藝改變，需改變安全操作規(guī)程時；

（2）發(fā)生工傷事故或嚴(yán)重的未遂事故時；

（3）脫產(chǎn)三個月以上，恢復(fù)工作上崗時；

（4）改變工種時；

（5）外來參觀、實習(xí)、代培人員。

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4.4培訓(xùn)時間的要求:

（1）經(jīng)理不少于40學(xué)時；

（2）安全管理人員不少于120學(xué)時；

（3）職能部門負(fù)責(zé)人不少于40學(xué)時；

（4）員工不少于32學(xué)時。

4.5人力資源部門、安全管理部門每年對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，可通過以下

途徑：

（1）學(xué)員反饋；

（2）績效改善；

（3）管理層反饋；

（4）測試結(jié)果的分析；

（5）現(xiàn)場應(yīng)用能力。

4、建設(shè)項目安全健康管理制度

1、目的與范圍

1.1為確保生產(chǎn)性建設(shè)項目（工程）實施后符合職業(yè)安全健康要求，保障

勞動者在勞動過程中的安全與健康，制訂本制度。

1.2本制度規(guī)定了公司生產(chǎn)性建設(shè)項目（工程）、技術(shù)改造項目（工程）和

引進(jìn)的建設(shè)項目（工程）（以下簡稱建設(shè)項目）中的職業(yè)安全健康技術(shù)措施應(yīng)與

主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”）。同時

規(guī)定了勞動保護措施經(jīng)費的管理規(guī)定。

1.3本制度適用于公司內(nèi)各部門。

2、總則

2.1每年從自有資金中提取一定比例的資金用于勞動保護措施專項（簡稱

安措）。安措經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)挪用。

2.2需向政府主管部門報批的建設(shè)項目，必須依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，委

托有評價資格的單位進(jìn)行職業(yè)安全健康預(yù)評價，并報國家或地方行政主管部門

審查和審批，驗收時，應(yīng)進(jìn)行職業(yè)安全健康評價和審批。

2.3凡新建、改建、擴建和進(jìn)行技術(shù)改造的工程，都必須嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)安

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全衛(wèi)生影響評價制度和“三同時”制度。

2.4職業(yè)安全健康設(shè)備設(shè)施和裝置投資納入建設(shè)項目概算。

3、職責(zé)

3.1建設(shè)項目職業(yè)安全健康"三同時''管理的主管部門，負(fù)責(zé)建設(shè)項目職

業(yè)安全健康“三同時”的管理；負(fù)責(zé)建設(shè)項目可行性研究報告或初步設(shè)計中職

業(yè)安全健康保護篇章的審查；負(fù)責(zé)建設(shè)項目中職業(yè)安全健康防護設(shè)備設(shè)施的施

工監(jiān)督和預(yù)驗收。

3.2建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”管理的配合單位，配合技術(shù)部做好

建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”管理。

3.3建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)建設(shè)項目職

業(yè)安全健康“三同時”的日常管理；配合職業(yè)安全健康預(yù)評價；對施工過程進(jìn)

行監(jiān)督管理；配合技術(shù)部對建設(shè)項目的職業(yè)安全健康“三同時”設(shè)施進(jìn)行預(yù)驗

收。

3.4負(fù)責(zé)建設(shè)項目職業(yè)安全健康所需費用的預(yù)算和結(jié)算的部門，負(fù)責(zé)勞動

保護專項計劃資金的分配和監(jiān)督使用。

4、勞動保護措施專項（簡稱安措）管理

4.1計劃的編制

4.1.1在編制年度生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)計劃的同時，必須編制年度勞動保護

專項措施計劃。

4.1.2各部門應(yīng)根據(jù)實際需要，于每年第四季度提出下年度計劃項目及預(yù)

算資金，報送生產(chǎn)部。

4.1.3根據(jù)各部門報送的安措計劃，經(jīng)調(diào)查核實、綜合平衡，于12月10

日前編制《安全技術(shù)措施計劃表》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)。

4.2計劃的實施

4.2.1各部門根據(jù)下達(dá)的勞動保護專項措施項目計劃，確定計劃項目實施

方案，并將項目負(fù)責(zé)人和施工進(jìn)度、完成期限等報表報送上級部門。

4.2.2根據(jù)各部門的進(jìn)度安排，進(jìn)行監(jiān)督檢查。各部門必須完成本年度的

勞動保護專項措施項目，沒有特殊情況不得結(jié)轉(zhuǎn)到下年度。

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4.3項目的驗收

4.3.1勞動保護專項措施項目完工后，由有關(guān)部門進(jìn)行驗收，并分別辦理

固定資產(chǎn)登記和資金結(jié)算手續(xù)，建立勞動保護專項措施項目檔案。

4.3.2勞動保護專項措施項目投入使用后，及時納入維修、保養(yǎng)計劃和日

常管理。

4.4凡是建設(shè)項目的勞動保護專項措施項目，必須嚴(yán)格按勞動保護“三同

時”規(guī)定執(zhí)行。正在建設(shè)的項目，沒有采取職業(yè)安全健康措施的，一律補上，

所需資金由原批準(zhǔn)部門解決。

5、建設(shè)項目的設(shè)計

5.1在組織建設(shè)項目可行性論證時，應(yīng)對建設(shè)項目的職業(yè)危險危害因素、

采取的預(yù)防措施及預(yù)期效果等進(jìn)行職業(yè)安全健康認(rèn)證，并審核。

5.2大中型建設(shè)項目等應(yīng)按原勞動部第10號令《建設(shè)項目（工程）勞動安

全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》的規(guī)定，委托有資質(zhì)的機構(gòu)（設(shè)計單位之外）進(jìn)行勞

動安全衛(wèi)生預(yù)評價，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門提交勞動安全衛(wèi)生預(yù)評

價大綱和勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，委托有

資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價，向衛(wèi)生行政主管部門提交職業(yè)病危害預(yù)評

價報告和建設(shè)項目的可行性論證報告。

5.3在編制建設(shè)項目計劃時，應(yīng)將勞動安全衛(wèi)生方面相應(yīng)的所需投資一并

納入計劃，同時編報。對建設(shè)項目遺漏的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需的資金，應(yīng)由

原撥款部門予以補充。引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的原有勞動安全衛(wèi)生措施不得削減，沒有

措施或措施不力的，應(yīng)同時編報國內(nèi)配套的投資計劃，并保證建設(shè)項目投產(chǎn)后

有良好的勞動條件。

5.4在初步設(shè)計中，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的職業(yè)安全健康方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，

充分考慮到安全與預(yù)防職業(yè)危害的內(nèi)容，確保設(shè)計符合勞動安全衛(wèi)生要求，并

編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》。經(jīng)生產(chǎn)部會審后，技術(shù)部必須同時向相關(guān)部門報送

建設(shè)項目的初步設(shè)計文件、《勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》和有關(guān)圖紙資料。

5.5在技術(shù)和施工設(shè)計時，應(yīng)不斷完善初步設(shè)計中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，

從設(shè)計上來落實初步設(shè)計會審中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的意見。大中型

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建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的審

批意見。

5.6在技術(shù)準(zhǔn)備階段，特種危險設(shè)備、安全裝備、勞動防護設(shè)施的設(shè)計、

制造、選型、定貨，必須經(jīng)生產(chǎn)部審查、同意，選購（定）經(jīng)國家認(rèn)證的、有

安全資格廠家的產(chǎn)品。

5.7職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審

查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。

6、建設(shè)項目的施工

6.1負(fù)責(zé)審查外來施工單位的安全資質(zhì)的部門，需辦理開工安全審核手

續(xù)，所確定的承攬工程單位必須具備獨立法人資格，承攬?zhí)胤N危險設(shè)備、安全

裝備安裝的單位還必須具備相應(yīng)的安全資格。

6.2職業(yè)安全健康設(shè)施的施工過程進(jìn)行日常管理，施工中要嚴(yán)格按施工圖

紙和設(shè)計要求施工，確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同時施工。

6.3職業(yè)安全健康防護設(shè)施的施工過程要及時進(jìn)行監(jiān)督性管理，對施工進(jìn)

度、質(zhì)量進(jìn)行跟蹤和檢查，對出現(xiàn)的問題予以及時解決。

7,建設(shè)項目的竣工驗收

7.1建設(shè)項目竣工后，生產(chǎn)部和項目單位應(yīng)及時對職業(yè)安全健康防護設(shè)施

的實際效果進(jìn)行檢測、檢驗和評價。

7.2經(jīng)檢測未達(dá)到國家有關(guān)勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由責(zé)任部門負(fù)責(zé)整改；經(jīng)檢

測合格后方可進(jìn)行驗收；未經(jīng)驗收的項目，不得投產(chǎn)使用。

7.3有關(guān)部門組織建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”預(yù)驗收，填寫《建設(shè)

項目職業(yè)安全健康預(yù)驗收表》反饋給項目單位。

7.4有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見，應(yīng)積極安排人力、物力、財力按

期解決整改。

7.5對于大中型建設(shè)項目，經(jīng)“三同時''預(yù)驗收后，方能申請安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的正式驗收。用于生產(chǎn)、儲存危險物

品的建設(shè)項目，由生產(chǎn)部按照國家有關(guān)規(guī)定委托進(jìn)行安全條件論證和安全驗收

評價。經(jīng)正式驗收合格后，由施工單位正式交付建設(shè)單位投入使用。

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7.6建設(shè)項目環(huán)境保護和安全健康防護設(shè)施驗收監(jiān)測和評價費用從項目總

費用中列支。

8“四新”項目

“四新”項目（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）中采取的臨時性工藝

和工藝裝備必須有相應(yīng)的職業(yè)安全健康措施，并經(jīng)技術(shù)部和生產(chǎn)部審批同意

后，方能投入試用。待該工藝或工藝裝備定型后一月內(nèi)，由技術(shù)部組織有關(guān)部

門進(jìn)行正式驗收。

9考核

9.1對于未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目“三同時”的規(guī)定要求，按安全獎懲辦法

執(zhí)行。

9.2未經(jīng)審查或同意，強行投產(chǎn)的建設(shè)項目，發(fā)生事故或造成嚴(yán)重職業(yè)危

害的，要追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的法律責(zé)任。

5、特種設(shè)備安全管理制度

1目的

為保證本單位使用的特種設(shè)備安全、正常、有效使用，特制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于本公司特種設(shè)備的安全管理。

3管理要求

特種設(shè)備的主要部門安全管理，嚴(yán)格按照本制度執(zhí)行，相關(guān)部門主要負(fù)

責(zé)特種設(shè)備的采購管理和特種設(shè)備的使用及維護保養(yǎng)管理。

4內(nèi)容與要求

4.1特種設(shè)備的購置、安裝

4.1.1凡屬特種設(shè)備均應(yīng)購買持有國家相應(yīng)制造許可證的生產(chǎn)單位制造的

符合安全技術(shù)規(guī)范的設(shè)備。

4.1.2特種設(shè)備安裝前，應(yīng)委托具有國家相應(yīng)安裝資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)安裝工

作，開工前應(yīng)照規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理開工告知手續(xù)。

4.1.3安裝完成后，本單位（或者應(yīng)督促安裝單位）應(yīng)向有關(guān)特種設(shè)備檢

驗檢測機構(gòu)申報驗收檢驗。

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4.1.4特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)

向市、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注冊登記。

4.2特種設(shè)備檔案資料的管理

4.2.1特種設(shè)備安全技術(shù)檔案由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)管理，當(dāng)需調(diào)閱特種設(shè)備

技術(shù)檔案資料時，檔案管理責(zé)任人應(yīng)履行調(diào)用借閱手續(xù)并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，

方可交給資料借閱人。

4.2.2特種設(shè)備技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：特種設(shè)備的制造單位、產(chǎn)品

質(zhì)量合格證明、使用維護說明書等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；特種設(shè)備的

定期檢驗和定期自行檢查的記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及

其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表、特種設(shè)備運

行故障和事故記錄等。

4.3特種設(shè)備使用管理

4.3.1特種設(shè)備使用部門的各級管理人員，應(yīng)具有安全生產(chǎn)意識和特種設(shè)

備使用管理相關(guān)知識，加強特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全管理工作。

4.3.2特種設(shè)備的作業(yè)人員和安全管理人員應(yīng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門考

核合格后，方可從事相應(yīng)特種設(shè)備的作業(yè)或管理工作。嚴(yán)禁安排無證人員操作

特種設(shè)備，杜絕違章指揮和違章操作現(xiàn)象。

4.3.3特種設(shè)備操作人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備事故隱患或者其他不安全

因素，應(yīng)當(dāng)立即向設(shè)備安全管理人員和部門安全負(fù)責(zé)人報告。

4.3.4特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全

規(guī)章制度。

4.3.5設(shè)備運行時，按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)視或巡視，并認(rèn)真填寫運行記錄；

按要求檢查設(shè)備運行狀況以及進(jìn)行必要的檢測。

4.3.6當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時，應(yīng)立即停止運行，并立即上報主管領(lǐng)導(dǎo)，并盡

快排除故障或搶修，保證正常經(jīng)營工作。嚴(yán)禁設(shè)備在故障狀態(tài)下運行。

4.3.7因設(shè)備安全防護裝置動作，造成設(shè)備停止運行時。應(yīng)根據(jù)故障顯示

進(jìn)行相應(yīng)的故障處理。一時難以處理的，應(yīng)在上報領(lǐng)導(dǎo)的同時，組織專業(yè)技術(shù)

人員對故障進(jìn)行排查，并根據(jù)排查結(jié)果，搶修故障設(shè)備。禁止在故障不清的情

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況下強行送電運行。

4.3.8當(dāng)設(shè)備發(fā)生緊急情況可能危及人身安全時，操作人員應(yīng)在采取必要

的控制措施后，立即撤離操作現(xiàn)場，防止發(fā)生人員傷亡。

4.4特種設(shè)備維護保養(yǎng)應(yīng)執(zhí)行《生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度》中相關(guān)規(guī)定。

4.5設(shè)備大修、改造、移動、報廢、更新及拆除應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)

定，按《生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向特種設(shè)備安全監(jiān)察部

門辦理相應(yīng)手續(xù)。嚴(yán)禁擅自大修、改造、移動、報廢、更新及拆除未經(jīng)批準(zhǔn)或

不符合國家規(guī)定的設(shè)備。

6、特種作業(yè)人員安全管理制度

1目的

為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全管理，防止人員傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，特

制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于公司內(nèi)如下幾類特種作業(yè)人員的安全管理：電工、金屬焊

接、切割、起重、廠內(nèi)車輛駕駛、壓力容器操作。

3管理要求

進(jìn)行特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、取證工作；負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)人員檔

案，規(guī)范特種作業(yè)行為；負(fù)責(zé)電工、電焊工、鉗工、起重工、壓力容器操作工

的管理。

4內(nèi)容與要求

4.1特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件

A年齡滿18周歲；

B身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

C初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的

安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格；

D符合相應(yīng)工種作業(yè)特點需要的其他條件。

4.2特種作業(yè)人員在獨立上崗前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安

全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練。

18

4.3特種作業(yè)人員必須通過市級以上安全生產(chǎn)綜合管理部門的考核，并取

得特種作業(yè)操作證。

4.4各特種作業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強管轄范圍內(nèi)特種作業(yè)人員的管理，按照

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委13號令）做好申

報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作，并建立特種作業(yè)人員檔

案。

4.5離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際

操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

4.6特種作業(yè)操作證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。

7、相關(guān)方安全管理制度

1目的

1.1為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落

實各級各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對承包方、租賃方及臨時工、外來施

工、參觀等人員的管理，特制訂本制度。

1.2本制度規(guī)定了與企業(yè)相關(guān)的承包方、租賃方的安全管理要求，安全管

理合同要點，同時，規(guī)定了廠內(nèi)外來施工人員、臨時作業(yè)人員、參觀學(xué)習(xí)人員

等安全管理程序和要求。

2范圍

本制度適用于與企業(yè)相關(guān)的承包方、租賃方及廠區(qū)內(nèi)非本企業(yè)人員。

3職責(zé)

3.1生產(chǎn)管理部是相關(guān)方安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織簽訂或?qū)徍烁黝?/p>

安全協(xié)議或合同，負(fù)責(zé)進(jìn)行廠級安全培訓(xùn)教育，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場和租賃現(xiàn)場的安

全檢查，負(fù)責(zé)相關(guān)方事故的調(diào)查或備案等工作。

3.2綜合管理部負(fù)責(zé)簽訂臨時工合同，并辦理工傷保險等手續(xù)。

3.3各發(fā)包方或出租單位負(fù)責(zé)承包方、承租或承包單位的管理，負(fù)責(zé)審核

各類證件和資格、簽訂合同，負(fù)責(zé)安全教育，負(fù)責(zé)人員的安全管理和審核。

4外來施工承包方安全管理

4.1各單位必須對承包方（以下簡稱承包方）的合法性、技術(shù)水平和安全

19

保證條件進(jìn)行確認(rèn)，內(nèi)容為：

4.1.1驗證承包方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求；承包方必須依法取

得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人資格證、法人委托書、

項目經(jīng)理資質(zhì)證書、工程取費資格證、施工許可證、施工企業(yè)安全資格證書、

特種作業(yè)人員操作證等證書。以上證書必須真實有效，未按期審驗，視為廢

證；

4.1.2承包方的管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程需要；

4.1.3承包方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實。

4.2實施安全保證條件確認(rèn)，由安技部組織、有關(guān)單位參加，進(jìn)行聯(lián)合審

查、認(rèn)證后，方能委托。

4.3安全保證條件確認(rèn)完畢后，由發(fā)包單位依照《合同法》的規(guī)定簽訂合

同書。合同書中，必須有安全條款，明確雙方的安全工作責(zé)任及違反規(guī)定的處

罰條款。

4.4承包方開工前，必須落實施工或檢修方案，定人員，定安全措施，定

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定檢查制度，并需到安技部備案。

4.5承包方人員進(jìn)入施工現(xiàn)場前，必須做到：

4.5.1明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負(fù)責(zé)

人。

4.5.2明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員。

4.5.3生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)對承包方進(jìn)行一級安全教育，向乙方介紹本企業(yè)的

各項安全管理制度。

4.5.4發(fā)包單位負(fù)責(zé)對承包方進(jìn)行二級安全教育，對承包方各級領(lǐng)導(dǎo)和安

全管理人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境的安全技術(shù)交底，明確安全技術(shù)要求，提供安

全施工條件，一同落實安全措施。

4.5.5承包方對全體施工人員（包括民工、臨時工）進(jìn)行全面安全三級教

育，經(jīng)考試合格方可進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)。三級安全教

育和考核情況要填寫《三級安全教育登記卡》，并報安技部審核存檔備案。

4.6承包方在施工期間，必須做到：

20

4.6.1現(xiàn)場作業(yè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)定的安全用火、用水、用電等管

理和審批制度，并取得發(fā)包方主管部門的批準(zhǔn)，方可作業(yè)。

4.6.2施工和檢修機械、工具必須符合安全要求。

4.6.3現(xiàn)場施工人員按國家有關(guān)規(guī)定著裝和佩戴防護用品。

4.6.4現(xiàn)場工作人員應(yīng)接受發(fā)包方和安技部的安全監(jiān)督和檢查，對違章作

業(yè)人員或妨礙企業(yè)安全生產(chǎn)的作業(yè)，企業(yè)有權(quán)令其糾正或停止作業(yè)。

4.6.5承包方發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故，應(yīng)由其負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。

涉及死亡1人或重傷3人以上的事故，承包方在上報其主管部門時，應(yīng)同時抄

送企業(yè)發(fā)包方和生產(chǎn)管理部備案。

4.6.6為加強對承包方進(jìn)行管理和監(jiān)督，使其認(rèn)真履行各項職責(zé)，企業(yè)對

承包方收取安全風(fēng)險抵押保證金。若承包方在整個施工過程中能嚴(yán)格履行施工

合同，無不安全因素，無違章違紀(jì)等現(xiàn)象，工程竣工驗收合格后，企業(yè)將收取

的安全風(fēng)險抵押保證金100%返還。若在施工過程中發(fā)現(xiàn)有不安全因素，違章違

紀(jì)行為，將按照合同中的有關(guān)安全協(xié)議條款規(guī)定處罰，在其風(fēng)險抵押保證金中

進(jìn)行扣罰，并責(zé)令進(jìn)行整頓，若整頓無效，企業(yè)有權(quán)停止其施工，一切后果由

乙方負(fù)責(zé)。

5租賃單位安全管理

5.1出租單位在與承租或承包單位簽訂租賃或承包合同（或協(xié)議）前，應(yīng)

對承租或承包單位的安全生產(chǎn)條件及相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：

5.1.1承租或承包單位是否具備法人資格，是否具有承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險的

經(jīng)濟能力，是否具有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，是

否有成熟的安全生產(chǎn)制度和管理經(jīng)驗。

5.1.2承租或承包單位主要負(fù)責(zé)人是否具有政府主管部門頒發(fā)的《廠長、

經(jīng)理職業(yè)安全管理資格認(rèn)證書》，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否具備與租

賃經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；從事建筑施工和危險物品的生

產(chǎn)、經(jīng)營、儲存業(yè)務(wù)的，是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。

5.2出租單位在與承租或承包單位簽訂合同（或協(xié)議）的同時，應(yīng)簽訂

《租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議》?！蹲赓U（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議》應(yīng)由

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安技部與出租單位及承租或承包單位共同起草。合同（或協(xié)議）簽訂后，應(yīng)向

安技部或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門備案。

5.3出租單位或其授權(quán)的資產(chǎn)監(jiān)管單位應(yīng)為承租或承包單位提供符合國家

法律、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施，經(jīng)雙方驗收、簽字后存檔。出租單位

或其授權(quán)的資產(chǎn)監(jiān)管單位應(yīng)如實告知承租或承包單位租賃（承包）場所存在的

危險因素及企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)，形成記錄，雙方簽字、存檔。出租

單位或其授權(quán)的資產(chǎn)監(jiān)管單位，依據(jù)國家法律法規(guī)、《租賃（承包）安全生產(chǎn)管

理協(xié)議》和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，對承租或承包單位的安全生產(chǎn)工作

統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

5.4承租或承包單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要新建、改建、擴建的工程項目，由企

業(yè)投資管理部負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門審核會簽，并及時將有關(guān)情況反饋安技

部，由安技部進(jìn)行施工安全審核，并辦理開工證后，方可實施。

5.5生產(chǎn)管理部按照國家有關(guān)消防、交通安全的法律法規(guī)，對租賃（承

包）方的消防、交通安全工作實施監(jiān)督、管理。

5.6生產(chǎn)管理部按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、《租賃（承包）安全生

產(chǎn)管理協(xié)議》、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，對租賃（承包）方的安全生產(chǎn)工

作實施監(jiān)督、檢查、考核。

6臨時工安全管理

6.1凡在企業(yè)內(nèi)工作三個月以上的臨時工、合同工必須按規(guī)定辦理臨時用

工手續(xù)，由綜合管理部簽訂合同，合同中應(yīng)明確規(guī)定安全管理、工傷保險、職

業(yè)病等方面的內(nèi)容，并同時辦理工傷保險。

6.2依據(jù)綜合管理部簽訂的合同，分別由生產(chǎn)安全部、用工車間（部門）

及班組進(jìn)行三級安全教育，并填寫《三級安全教育卡》，特種作業(yè)人員必須持證

上崗。凡未進(jìn)行三級安全教育的人員不得從事任何作業(yè)。

6.3臨時工（合同工）必須嚴(yán)格遵守企業(yè)安全管理規(guī)定，遵守崗位安全操

作規(guī)程，參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，接受安全檢查。

6.4臨時工（合同工）享有企業(yè)員工等同的安全權(quán)力和義務(wù)。凡在企業(yè)發(fā)

生工傷事故或職業(yè)病，按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

22

7外來人員的安全

7.1外來人員主要指在廠區(qū)內(nèi)臨時作業(yè)的人員，如臨時搬運工、實習(xí)人

員、參觀人員等。

7.2外來人員必須進(jìn)行登記和安全培訓(xùn)。

7.3廠區(qū)內(nèi)臨時作業(yè)的人員進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場所必須遵守下列規(guī)定：

7.3.1外來人員的作業(yè)現(xiàn)場必須有明顯的范圍標(biāo)志。

7.3.2所用的施工工具、材料、設(shè)備均不得占道，要保持廠區(qū)和車間內(nèi)的

道路、通道的暢通整潔。因施工形成的坑、壕、絆腳物等必須采取可靠的安全

措施防止事故發(fā)生。

7.3.3在作業(yè)過程中需動用企業(yè)設(shè)備設(shè)施的必須經(jīng)主管部門同意后方可使

用。

7.3.4特種作業(yè)人員在現(xiàn)場作業(yè)時，必須持有有效的特種作業(yè)操作證。

7.3.5臨時用電線路必須辦理審批手續(xù)。

7.3.6必須遵守修理工藝和施工規(guī)范，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。維修設(shè)備

時必須同時維修安全防護設(shè)施和裝置，保持安全防護設(shè)施和裝置的完好可靠。

7.4外來人員必須自覺接受企業(yè)安技部和主管部門的安全監(jiān)督檢查，不符

和安全要求必須整改。

8考核

8.1對承包方、承租方按合同的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.2對臨時工、外來人員按廠內(nèi)職工的安全獎懲規(guī)定等同執(zhí)行考核。

8.3經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或生產(chǎn)安全部查出相關(guān)方的違章行為，除對相關(guān)方實施考

核外，還要對其主管或發(fā)包方、出租方按安全獎懲規(guī)定考核。

8、防火安全管理制度

1目的

為了預(yù)防火災(zāi)與減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)

團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（2001公安部61號令）制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于本公司的消防安全管理。

23

3職責(zé)與分工

負(fù)責(zé)本公司的消防管理主管部門，監(jiān)督本制度的執(zhí)行，相關(guān)部門負(fù)責(zé)日常

工作中貫徹執(zhí)行本制度。

4內(nèi)容與要求

4.1堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，做好公司防火、滅火等消防工

作。

4.2在新、改、擴建項目中，遵守和執(zhí)行“三同時”規(guī)定，取得建筑工程

竣工消防驗收合格報告。

4.3公司主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，由主管部門全面負(fù)責(zé)公司的消防

工作。

4.4公司在員工崗前培訓(xùn)時進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

4.5火災(zāi)事故預(yù)防

4.5.1按單位、部門劃分消防責(zé)任區(qū)，完善防火安全責(zé)任制。

4.5.2按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并經(jīng)常進(jìn)行檢

查，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。

4.5.3凡使用過和失效不能使用的滅火器，必須委托維修單位進(jìn)行檢查，

更換已損件和重新充裝滅火劑和驅(qū)動氣體。

4.5.4必須落實滅火器報廢處理，超過使用期限的滅火器予以強制報廢，

重新選配新滅火器。

4.5.5建立滅火器檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修

單位（人員）、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。

4.5.6消防設(shè)施器材日常管理實行屬地管理，各單位對本轄區(qū)內(nèi)的消防設(shè)

施器材的完好有效情況負(fù)責(zé)，并確定專人具體負(fù)責(zé)。

4.5.7針對企業(yè)特點定期進(jìn)行消防宣傳和消防應(yīng)急疏散演練。

4.5.8廠內(nèi)設(shè)置禁火區(qū)，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，動火作業(yè)應(yīng)按照《安全作業(yè)

管理制度》和《防火、防爆管理制度》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.5.9進(jìn)入禁火區(qū)的車輛必須佩戴防火裝置，運載?；返能囕v進(jìn)入禁火

區(qū)需經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。

24

4.5.10廠區(qū)應(yīng)加裝防雷設(shè)施，并進(jìn)行防雷檢測，避免雷電引發(fā)意外火災(zāi)事

故。

4.5.11在生產(chǎn)作業(yè)過程中裝卸、換裝、清掃易燃易爆物料時，應(yīng)使用不產(chǎn)

生電火花的銅制、合金制或其他工具。

4.5.12加強易燃液體、液化氣體和燃?xì)庠O(shè)備的管理與監(jiān)督、監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)

行操作規(guī)程，避免意外事故發(fā)生。

4.5.13加強安全用電管理，按標(biāo)準(zhǔn)配置生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和儲存區(qū)域的用電設(shè)

備和用電器具，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)加裝消除靜電的設(shè)施和采取防護措施，避免電火花

引發(fā)意外火災(zāi)事故。

4.5.14定期進(jìn)行消防檢查，及時清除火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和報

告。

4.6根據(jù)企業(yè)條件成立義務(wù)消防隊

4.6.1義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)在企業(yè)突發(fā)意外火災(zāi)事故時及時進(jìn)行撲救，避免和減

少火災(zāi)損失。

4.6.2義務(wù)消防人員應(yīng)熟悉企業(yè)消防設(shè)施和器材的存放位置和使用方法。

4.6.3每天保證都有公司管理人員夜間值班，加強夜間值班的巡回檢查。

4.6.4加強對廠內(nèi)禁火作業(yè)區(qū)、生產(chǎn)車間、?；穫}庫（儲罐區(qū)）和關(guān)鍵

裝置、重點部位的警戒和巡回檢查。

4.7火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

4.7.1公司制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并上報當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)督部門備

案。

4.7.2按火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案每年組織進(jìn)行一次演練。

4.7.3當(dāng)公司人員調(diào)整、作業(yè)場所調(diào)整后，應(yīng)及時修訂事故應(yīng)急救援預(yù)

案，并組織演練。

4.8如果發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)初期應(yīng)積極自救和組織人員撤離，同時報告有關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況作出報警和啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案的決

定。

4.9消防工作應(yīng)納入《安全目標(biāo)責(zé)任書》，按《安全生產(chǎn)獎懲制度》考核。

25

9,危險作業(yè)審批制度

1目的

本規(guī)程規(guī)定了站內(nèi)動火、設(shè)備內(nèi)作業(yè)、高處作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作

業(yè)、斷路作業(yè)、動土作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2適用范圍

本規(guī)程在全公司范圍內(nèi)適用。

3職責(zé)

3.1安全管理員負(fù)責(zé)對各規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

3.2安全管理員負(fù)責(zé)指定各規(guī)程的歸口管理部門，票證的填寫方式并嚴(yán)格

監(jiān)督執(zhí)行。

4動火作業(yè)

4.1動火作業(yè)分類

動火作業(yè)分為特殊危險動火作業(yè)、一級動火作業(yè)和二級動火作業(yè)三類

4.1.1特殊危險動火作業(yè)

在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆物品生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐容器等部位

上及其他特殊危險場所的動火作業(yè)。

4.1.2一級動火作業(yè)

在易燃易爆場所進(jìn)行的動火作業(yè)。

4.1.3二級動火作業(yè)

除特殊危險動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。

4.1.4安全管理員負(fù)責(zé)在生產(chǎn)區(qū)劃分三類動火作業(yè)的區(qū)域、設(shè)備、管道，

并做出明顯標(biāo)記。

4.1.5凡車間或單獨廠房全部停車，可根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險性大小，經(jīng)

廠安全環(huán)保防火部批準(zhǔn)，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。

4.1.6遇節(jié)日、假日或其他特殊情況時，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。

4.2安全要求

4.2.1一級和二級動火作業(yè)

4.2.1.1動火作業(yè)必須辦理動火安全作業(yè)證。進(jìn)入設(shè)備內(nèi)、高處等進(jìn)行動

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火作業(yè)，還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)安全的規(guī)定。

4.2.1.2站內(nèi)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。帶壓不置換動火作

業(yè)按特殊危險動火作業(yè)管理。

4.2.1.3凡盛有或盛過化學(xué)危險品的容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存裝

置，必須在動火作業(yè)前進(jìn)行清洗置換，經(jīng)分析合格后方可動火作業(yè)。

4.2.1.4凡在處于《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的管道、容

器、塔罐等生產(chǎn)設(shè)施上動火作業(yè)時，必須將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，并進(jìn)行清

洗置換，取樣分析合格后方可動火作業(yè)。

4.2.1.5高空進(jìn)行動火作業(yè)，其下部地面如有可燃物、空洞、陰井、地

溝、水封等，應(yīng)檢查分析，并采取措施，以防火花濺落引起火災(zāi)爆炸事故。

4.2.1.6拆除管線的動火作業(yè)，必須先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向，并制定

相應(yīng)的安全防火措施；在地面進(jìn)行動火作業(yè)，周圍有可燃物，應(yīng)采取防火措

施。動火點附近如有陰井、地溝、水封等應(yīng)進(jìn)行檢查、分析，并根據(jù)現(xiàn)場的具

體情況采取相應(yīng)的安全防火措施。

4.2.1.7在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設(shè)備上進(jìn)行動火作業(yè)，其氧含量不得

超過20%o

4.2.1.8五級風(fēng)以上（含五級風(fēng)）天氣，禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)需要

確需動火作業(yè)時，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。

4.2.1.9動火作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)火。動火作業(yè)前應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易

燃物品，或采取其他有效的安全防火措施，配備足夠適用的消防器材。

4.2.1.10動火作業(yè)前，應(yīng)檢查電、氣焊工具，保證安全可靠，不準(zhǔn)帶病使

用。

4.2.1.11使用氣焊焊割動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙烘氣瓶間距應(yīng)不小于5m,

二者與動火作業(yè)地點均應(yīng)不小于10m,且乙烘瓶必須按裝阻火器，并不準(zhǔn)在烈

日下曝曬。

4.2.1.12凡在有可燃物或難燃物構(gòu)件的涼水塔、脫氣塔、水洗塔等內(nèi)部進(jìn)

行動火作業(yè)時，必須采取防火隔絕措施，以防火花濺落引起火災(zāi)。

4.2.1.13動火作業(yè)完畢應(yīng)清理現(xiàn)場，確認(rèn)無殘留火種后方可離開。

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4.2.2帶壓不置換動火必須符合下列規(guī)定

4.2.2.1對于易燃、易爆、有毒氣體的設(shè)備、管道進(jìn)行帶壓不置換動火補

焊，必須慎重。非特殊情況，不宜采用。采用時，必須采取嚴(yán)密可靠的安全技

術(shù)措施和組織措施并有嚴(yán)格的審批手續(xù)。但在一般情況下，應(yīng)盡可能用粘結(jié)劑

貼補等不動火方法或停車處理。

4.2.2.2在帶壓不置換焊接整個過程中，系統(tǒng)要始終保持正壓，絕不允許

在負(fù)壓下進(jìn)行。其壓力宜保持在50—150毫米水柱。

4.2.2.3在焊接過程中，必須嚴(yán)格控制系統(tǒng)內(nèi)氧含量在工藝指標(biāo)規(guī)定的范

圍內(nèi)，最高不得超過0.5%。

4.2.2.4動火施工前，要弄清焊補部位情況，根據(jù)裂縫、穿孔的位置、形

狀、大小、材質(zhì)和生產(chǎn)情況，制訂動火焊補施工方案，指派專人負(fù)責(zé)落實安全

措施。施工方案應(yīng)經(jīng)審查同意，并報請批準(zhǔn)。

4.2.2,5帶壓不置換動火，必須嚴(yán)格按照特殊動火的要求，辦理動火審批

手續(xù)，嚴(yán)格遵守安全動火有關(guān)規(guī)定。

4.2.2.6帶壓不置換動火的技術(shù)措施一定要可靠，組織措施一定要嚴(yán)密。

要求做到統(tǒng)一指揮，分工明確，責(zé)任到人，密切配合。

Q2.2.7現(xiàn)場指揮，并有專人監(jiān)護，難度較大或危險性較大的動火項目、

生產(chǎn)、技術(shù)、消防、安全等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場。消防隊和氣體防

護人員也要到現(xiàn)場監(jiān)護。

4.2.2.8在焊補的設(shè)備上，應(yīng)安裝U型壓力計，指定專人嚴(yán)格監(jiān)視系統(tǒng)壓

力的變化，當(dāng)發(fā)現(xiàn)壓力急驟上升或急驟下降到50毫米水柱以下時，應(yīng)停止動

火，查明原因，采取措施后方可繼