加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案編號:

北京草場地加油站

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

編制單位_______________________________________

版本號______________________________________

實施日期

批準(zhǔn)頁

為使加油站全體員工了解、熟悉本站在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置

程序，做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作，提高加油站應(yīng)對和防范發(fā)生突發(fā)環(huán)境

事件的能力，最大限度的減少發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)

損失，結(jié)合加油站實際情況，編寫完成了加油站《北京草場地加油站突

發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

本預(yù)案已按照專家評審意見，于2015年月日修訂完畢，現(xiàn)予于

公布，并于年月日實施。

審核人：

批準(zhǔn)人：

公章：

2015年月日

-2-

1總則

1.1編制目的

根據(jù)本公司運營的實際情況，為健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高

應(yīng)對能力，快速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度降低環(huán)境

污染和生命財產(chǎn)損失，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1國家相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日）；

（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年12月）；

（3）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（2011年5月1日）；

（4）《國家突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》（國辦函（2014）119號）；

（5）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》

（環(huán)發(fā)［2015）4號）；

（6）《石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》

（7）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南》（試行，環(huán)辦［2014］34號）

1.2.2地方環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)

（1）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置實施辦法》北京市環(huán)境保護局

(2009.7.16)

(2)《北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(京應(yīng)急委發(fā)

(2010)10號)

(3)《北京市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(2013)

(4)北京市環(huán)境保護局關(guān)于《加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作

的通知》(2014.3.13)

(5)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》北京市環(huán)境應(yīng)急與事

故調(diào)查中心；

1.2.3其他相關(guān)依據(jù)

(1)《北京草場地加油站安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》(2012.7)；

(2)《北京草場地加油站專項應(yīng)急預(yù)案》(2012.7)；

(3)《北京草場地加油站油氣回收改造方案》北京加源興業(yè)石油

設(shè)備有限公司；

1.3事件分級

根據(jù)本加油站突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境可能造成的嚴(yán)重性和緊急程度等

因素，將本站突發(fā)環(huán)境事件級別劃分為I級、II級、III級；I級為最高

級別(社會級)，即可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的情況、n級為較大突

發(fā)環(huán)境事件的情況(站級)、川級最低(崗位級)，為可能發(fā)生一般突

發(fā)環(huán)境事件的情況。

(1)重大突發(fā)環(huán)境事件(I級)

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因環(huán)境污染造成下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）發(fā)生3人及以上死亡，或中毒（重傷）50人以上；

（2）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)

移群眾1000人以上；

（3）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失；

（4）油站發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，事故環(huán)境影響擴散到廠界外，對

周邊環(huán)境造成污染；

（2）較大突發(fā)環(huán)境事件（II級）

因環(huán)境污染造成下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）發(fā)生3人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

（2）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響，疏散、轉(zhuǎn)移群

眾1000人以下；

（3）油站局部發(fā)生安全事故，引起廠界內(nèi)的環(huán)境影響，未擴散到

廠界外，經(jīng)處置后可消除影響；

（3）一般事件（ni級）

除重大和較大突發(fā)環(huán)境事件意外的突發(fā)環(huán)境事件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用范圍限于本加油站范圍內(nèi)所發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防

預(yù)警、應(yīng)急處置和救援工作，包括卸油區(qū)、儲罐區(qū)、加油區(qū)、營業(yè)室等

的火災(zāi)、爆炸、油品泄露等突發(fā)環(huán)境事故。

1.5工作原則

本著實事求是、切實可行的方針，始終貫徹如下原則：

(1)以人為本，安全第一。把保障員工的身體健康、生命安全作為

首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量

的骨干作用。

(2)環(huán)境優(yōu)先原則。

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，采取的應(yīng)急行動中要體現(xiàn)環(huán)境重于財物的原

則，優(yōu)先考慮對環(huán)境保護和減少環(huán)境影響的緊急措施。

(3)先期處置原則。

一旦發(fā)生事故，事故單位應(yīng)立即啟動先期處置應(yīng)急預(yù)案，迅速采取

有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(4)快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)急。

事故所具有的突發(fā)性等特點，決定了在現(xiàn)場處置過程中任何時間上

的延誤都有可能加大應(yīng)急處置工作的難度，以至于使事故的影響擴大，

引發(fā)更為嚴(yán)重的污染后果。因此，在應(yīng)急處置過程中必須堅持做到快速

反應(yīng)，力爭在最短的時問內(nèi)控制事態(tài)、減少對環(huán)境的而影響。

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，由應(yīng)急指揮中心全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、

統(tǒng)一調(diào)度，按照事故類型進行有針對性的處置，并配合、服從上級有關(guān)

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部門的統(tǒng)一指揮，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，保證處置工作的科學(xué)性、

統(tǒng)一性和高效性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)

難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常

態(tài)下的風(fēng)險管理、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系說明

應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案（綜合）、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)

案、地方應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案等六大類

構(gòu)成。

跟據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門要求，結(jié)

合本加油站的情況，本次僅編制環(huán)境突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（綜合）和

應(yīng)急處置篇章，不再單獨制定各專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。同時根

據(jù)實際需要和情勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂

程序根據(jù)相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案為企業(yè)內(nèi)部預(yù)案，當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件為重

大突發(fā)環(huán)境事件時（I級），需要借助社會的力量進行救助，啟動項目所

在地的相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和朝陽區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

圖1.1應(yīng)急預(yù)案關(guān)系圖

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2項目基本情況

2.1企業(yè)基本情況

名稱：北京草場地加油站

地點：北京市朝陽區(qū)東直門外草場地

站區(qū)占地面積：2000m2

站房面積：400m2

罩棚面積：200m2

公司類型：國營企業(yè)

企業(yè)負(fù)責(zé)人：何潤潔

職工人數(shù)：14人

主要經(jīng)營內(nèi)容：汽油

經(jīng)營方式：零售

存儲規(guī)模：汽油儲罐3個，50m/個；汽油最大存儲量120噸。

加油站級別：二級

年工作天數(shù);365天

2.2項目地理位置及周邊環(huán)境關(guān)系

項目位于朝陽區(qū)東直門外草場地，東經(jīng)：1目.5016度；北緯：40.0067

度。具體地理位置見下圖。

項目加油站場地東南側(cè)緊鄰京順路，距機場高速路直線距離為120m；

東北側(cè)為北京雙科偉達電力科技發(fā)展公司；西北側(cè)為北京技友自動變速

箱修理有限公司，西南側(cè)為市政三公司所屬的產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)，設(shè)有倉庫、

汽車修理廠、職工宿舍等；產(chǎn)業(yè)區(qū)的西側(cè)為東辛店村商業(yè)街。

與項目最近的居民住宅區(qū)為市政三公司的職工宿舍區(qū)；直線距離約

為60米。項目東側(cè)距離110K高壓輸電線路邊線直線距離42米。項目

周邊關(guān)系見下圖，周邊50米內(nèi)的企業(yè)名錄和方位見下表：

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圖2.2項目周邊關(guān)系圖

表2.2-1項目周邊環(huán)境敏感目標(biāo)表

序號敏感目標(biāo)名稱與項目場地方位據(jù)項目距離

北京雙科偉達電力科技發(fā)

1東北側(cè)相鄰

展公司

2市政三公司產(chǎn)業(yè)區(qū)西側(cè)8米

北京技友自動變速箱修理

3西北側(cè)相鄰

有限公司

4東辛店村商業(yè)街西側(cè)120m

5東辛店村西側(cè)450m

6費家村北側(cè)830m

7草場村西南側(cè)710m

8南皋村東南側(cè)670m

2.3項目場地總平面布置

項目站區(qū)東北側(cè)為油罐區(qū)（地埋），西南側(cè)為站房。埋地油罐罐區(qū)面

積:203m2,油罐呈南北排列,有效油罐數(shù)量為3個，其中50m,由罐4個,

30m油罐1個。項目汽油儲罐位于南側(cè)，每個油罐直徑2.5m,長為9.7m,

北側(cè)兩個油罐閑置，做為應(yīng)急儲罐使用。

項目站棚位于西南側(cè)，本站共有加油機3臺，加油槍9把。

項目辦公區(qū)位于場地中部，面積400m；不設(shè)食堂，冬季采暖由市政

三公司提供，夏季制冷使用空調(diào)，無鍋爐等明火設(shè)施。

項目設(shè)一、二級油氣回收系統(tǒng)；卸油和一級油氣回收接口位于儲罐

區(qū)的南側(cè)；儲罐排空口位于場地的東北側(cè)。項目地埋油罐區(qū)西南側(cè)設(shè)有

地下水監(jiān)測井。

油站危廢存儲區(qū)位于北側(cè)的配套用房內(nèi)，化糞池位于北側(cè)院內(nèi)中部,

項目平面布置見下圖。

圖2.3項目場地平面布置圖

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2.4公用工程及輔助設(shè)施

(1)供電：用電來源于當(dāng)?shù)毓╇婋娋W(wǎng)。

(2)給、排水

加油站供水由當(dāng)?shù)卮逦瘯詠硭芫W(wǎng)供應(yīng)，主要為生活用水，總用

水量277.4t/a0

生活污水量為204.4t/a,全部排入院內(nèi)化糞池，由市政三公司專人

負(fù)責(zé)清運，不直接外排。

(3)供熱：加油站生活取暖由市政三公司提供。部分房屋采用空調(diào)

取暖。

(4)消防設(shè)施概況:本站消防器材主要有防火沙、滅火器、防火氈

等；項目場地內(nèi)無消防水管網(wǎng)、消防水池以及事故池。

2.5項目運營工藝流程

(1)工藝流程簡述

油罐車進站?？恐付ㄎ恢弥螅l(fā)動機熄火，卸油工檢查接地裝置

是否良好，消防器材是否到位。連通靜電接地裝置，靜置15min后，用

快速接頭把油罐車的卸油管與儲油罐的卸油孔連接。同時計量儲油罐中

的儲油量，以防卸油時發(fā)生冒油事故。卸油中，卸油工應(yīng)注意觀察管線,

閥門等相關(guān)設(shè)備運行情況。卸油時不準(zhǔn)其他車輛靠近卸油去，嚴(yán)防其他

火源接近卸油現(xiàn)場，油罐車不得打火啟動和進行車位移動。卸油結(jié)束時,

檢查并確認(rèn)沒有溢油、漏油后，關(guān)好閥門，斷開卸油快速接頭，蓋好口

蓋，清理現(xiàn)場。卸完油后，油罐車不可立即起動，應(yīng)待罐車周圍油氣消

散后（約5min）再起動。至此，卸油過程完畢。

通過加油機的油泵將油品從儲油罐抽出，經(jīng)過加油機的計量器（加

入油品的量可以從加油機的計數(shù)器上觀察到），然后用加油槍加到汽車油

箱。

（2）工藝流程圖：

八

圖2.5卸油及加油過程中油氣回收系統(tǒng)

-14-

2.6企業(yè)三廢的處置和去向及執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)

2.6.1廢氣

加油站大氣污染物是卸油及加油等作業(yè)過程中排放的油氣。

項目廢氣執(zhí)行北京市《加油站油氣排放控制和限值》

(DB11/208-2010)中加油站油氣回收系統(tǒng)規(guī)定的相關(guān)限值，標(biāo)準(zhǔn)部分限

值見表13：

表2.6-1加油站油氣排放控制限值

加油機殼體內(nèi)以及人井內(nèi)油

加油槍的氣液比處理裝置油氣排放質(zhì)量濃度g/m3

氣濃度％

1.0?1.2<20<0.05

2.6.2廢水

本站生活污水排放執(zhí)行《水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/307-

2013)中“排入公共污水處理系統(tǒng)的水污染物排放限值”要求。具體見

下表。

表2.6-2北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/1

污染物或項目名稱排放限值

pH/(無量綱)6.5~9

CODci500

B0D5300

ss400

動植物油50

氨氮45

石油類10

2.6.3防滲標(biāo)準(zhǔn)

加油站埋地儲油罐及其工藝管道、防滲池等工程按照《《汽車加油站

設(shè)計與施工規(guī)范》》的要求進行。

2.6.4固廢

固體廢物排放執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

(2005.4.1)“第三章第三節(jié)生活垃圾污染環(huán)境的防治”之規(guī)定及《一般工

業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)。

危險廢物的貯存、處置應(yīng)分別執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

(GB18597-2001)、《危險廢物污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)[2001]199號)中

的規(guī)定。

2.7主要設(shè)備

主要設(shè)備見下表。

表2.7-1主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表

序號名稱型號及規(guī)格單位數(shù)量備注

1臥式油罐v=50m3個41個閑置

2臥式油罐v=30m3個1閑置

3IC卡稅控加油機臺3

4高液位報警儀臺13探頭

5配電柜個1

6潛油泵個3

7快速密閉卸油頭個3

8靜電接地報警儀個1

9阻火通氣帽個1

10油氣回收系統(tǒng)套1

可燃氣體報警系

11套1

統(tǒng)

2.8項目周邊自然環(huán)境概況

(1)地理位置

項目位于北京市朝陽區(qū)崔各莊鄉(xiāng)，朝陽區(qū)位于北京市主城區(qū)的東部

-16-

和東北部，因在朝陽門外得名。介于北緯39°48'至40°09',東經(jīng)

116°21'至116°42'之間。東與通州區(qū)接壤，西與海淀、西城、東城等

區(qū)毗鄰，南連豐臺、大興兩區(qū)，北接順義、昌平兩區(qū)。朝陽區(qū)是北京市

面積最大的近郊區(qū)，南北長28公里，東西寬17公里，土地總面積470.8

平方公里。

朝陽區(qū)是北京市屬近郊區(qū)向城區(qū)過渡的區(qū)，位于北京城區(qū)東部。轄

域面積470.8平方公里。南北略長，最長約28公里；東西稍窄，最寬約

17公里。區(qū)域地理坐標(biāo)為北緯39°49,至40°5,；東經(jīng)116°21'至

116°38'。四周與北京市的9個區(qū)相鄰。

(2)地形地貌

朝陽區(qū)地貌類型復(fù)雜多樣，可劃分為山地、丘陵、臺地、平原等四

大類型。多種多樣的地貌類型，為農(nóng)、林、牧、副、漁綜合發(fā)展、建立

城郊農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了有利的地貌條件。區(qū)域輪廓呈南北略長、東西稍窄

的多邊形。朝陽區(qū)地處東經(jīng)116°38,附近、北緯40°左右的北京平原,

朝陽區(qū)平均海拔34mo朝陽區(qū)地勢總體趨勢由東北向西南略微傾斜，地

勢較為平坦，一般地面標(biāo)高為31?33m,最高處海拔46m,在大屯鄉(xiāng)至

洼里鄉(xiāng)關(guān)西鄉(xiāng)莊一帶；最低處海拔20m,在樓梓莊鄉(xiāng)沙窩村西部。

(3)氣候特征

朝陽區(qū)屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)型大陸性氣候，四季分明，降水集中，

風(fēng)向有明顯的季節(jié)變化。春季氣溫回升快，晝夜溫差較大；夏季炎熱多

雨；秋季晴朗少雨，冷暖適宜，光照充足；冬季寒冷干燥，多風(fēng)少雨。

年平均氣溫11.3℃；月平均氣溫最高在7月，平均值25.5C,最低是

1月份，平均值-4.5℃。降水受季風(fēng)控制，有明顯干濕季節(jié)，年內(nèi)降水

分配不均勻。多年平均降水量為623.1mm,集中在7、8月份，約占全

年降水的65%。夏季風(fēng)向以東南風(fēng)為主，冬季以西北風(fēng)為主，年平均風(fēng)

速2.5m/s。朝陽區(qū)風(fēng)玫瑰圖見下圖。

-18~

年平均

北

南

圖2.8朝陽區(qū)風(fēng)玫瑰圖

(4)水文地質(zhì)

朝陽區(qū)河湖水系眾多。朝陽區(qū)地表水屬海河流域北運河水系。北運

河水系是唯一發(fā)源于北京的水系，其上游有溫榆河、通惠河、涼水河等

支流。朝陽區(qū)北部大致以清河為界，東北部大致以溫榆河為界。壩河與

南來的亮馬河、北來的北小河相交后匯入溫榆河。

涼水河、蕭太后河、通惠灌渠等局部河段流經(jīng)朝陽區(qū)南部。朝陽區(qū)

內(nèi)河流總長度為151km,另有110條中、小排水溝，總長度320km。

區(qū)內(nèi)有朝陽公園湖、窯洼湖、紅領(lǐng)巾湖、高碑店湖等湖泊以及魚塘、水

池洼地共約70多處，總面積980hao

距離項目最近的地表水體為項目西南側(cè)230m的北小河，本項目地表

水匯水范圍屬于北小河和溫榆河匯水范圍。

朝陽區(qū)地下含水層主要分布在第四紀(jì)松散沉積地層中，潛7層含水

層以沙層為主，厚度一般在40?70nl之間，地下水平均埋深25m；在

東風(fēng)農(nóng)場一酒仙橋一東壩、三間房一十里堡、黃港一后沙峪三個第四紀(jì)

洼兜地層中，深層含水層以沙卵石、沙礫石為主，地下水埋深一般在100m

以上。受地層結(jié)構(gòu)和地勢的影響，地下水自然流向呈自西北、西向東南、

東的流向。多年平均地下水資源量為11090萬m3。

朝陽區(qū)地下水多屬重碳酸鈣、碳酸鎂型水，水質(zhì)適合農(nóng)業(yè)和工業(yè)用

水。地下水污染較為嚴(yán)重，農(nóng)村飲用水源井監(jiān)測達標(biāo)率僅為56.3%,不

達標(biāo)水源井地下水埋深大多在100米以內(nèi)。

本項目所在區(qū)域不屬于北京市水源一、二、五的水源保護區(qū)和防護

區(qū)范圍。

（5）土壤植被

朝陽區(qū)地帶性土壤為褐土與潮土，自然植被的分布受地形、氣候及

土壤的影響顯著，特別是由于坡向和海拔高度的制約和水熱條件的影響，

使自然植被呈現(xiàn)出有規(guī)律的垂直分布及過渡交替的特征。由于朝陽區(qū)開

發(fā)歷史悠久，自然植被多被改造為農(nóng)田（包括防護人工林網(wǎng)）和城鎮(zhèn)（包

括綠化隔離帶），僅有少量原生物種殘遺，目前所見植物大多為人工栽培,

其中相當(dāng)部分物種為引進種。朝陽區(qū)地帶性植被為半濕潤落葉闊葉林，

原生喬木物種主要有旱柳、楊樹、械樹、紫根、糠搬、水曲柳、榆樹、

臭椿、樺樹、楸樹、國槐、燈臺樹、樸樹等；原生灌木物種有虎榛、毛

榛、榛、胡、小針茅、苔草、蘆葦、香蒲、黃背草、天南星等。隨著城

市建設(shè)等人類活動的影響，枝子、北京忍冬、黃柏、酸棗等；藤本有狒

猴桃、山葡萄等；草本植物有白羊草、荊條本次調(diào)查區(qū)內(nèi)已基本無天然

樹種。本項目周邊現(xiàn)有綠地、綠化樹木主要為人工種植，常見樹種主要

有松、槐、柳等。

-20-

(6)生物多樣性

朝陽區(qū)的動物資源大致類同于北京平原地區(qū)。鳥類是北京市常見的

陸棲動物類群，全市棲息的鳥類共計343種，幾乎占我國現(xiàn)在已知鳥

類總數(shù)(1186種)的三分之一，其中，平原區(qū)鳥類306種。在這些

鳥類中，在本市繁殖的鳥類有147種，占全市鳥類總數(shù)的42.86%,

非繁殖鳥196種，占57.14%。而在本市繁殖的鳥類中，有76種鳥

類生活在地或水濱生境中，占北京留鳥的51.70%。北京市現(xiàn)有原生魚

類93種，其中代表種類有細鱗魚、鰻鯽、麥穗魚、大鱗泥縱、中華多

刺魚等。止匕外，許多底棲水生無脊椎動物生活在水草茂盛或水底腐殖質(zhì)

的淺水區(qū)，對水體凈化和水生植物生長起著重要作用，有的還是許多魚

類、禽類的餌料。

3項目環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險分析

3.1危險化學(xué)品使用、存儲情況及危險因素

3.1.1危險化學(xué)品使用和存儲情況

本加油站有50m3汽油儲罐3個。成品汽油最大儲量120噸。

3.1.2風(fēng)險識別

3.1.2.1風(fēng)險物質(zhì)識別

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）,對本項

目所涉及的主要化學(xué)物質(zhì)進行物質(zhì)危險性判定，具體判定依據(jù)詳見表

3.l-lo

表3.1-1物質(zhì)危險性標(biāo)準(zhǔn)

物質(zhì)類別等級（小鼠吸入,）

LD5O（大鼠經(jīng)口）mg/kgLD5O（大鼠經(jīng)皮）mg/kgLC504hmg/L

1<5<1<0.01

25VLD50V2510<LD<500.1VLC50Vo.5

物50

質(zhì)

325<LD50<20050VLD50V4000.5<LC50<2

可燃氣體：在常壓下以氣態(tài)存在并與空氣混合形成可燃混合物；其沸點（常

1

壓下）是20P或20（以下的物質(zhì)

2易燃液體閃點低于21℃,沸點高于20℃的物質(zhì)

可燃液體：閃點低于551,壓力下保持液態(tài)，在實際操作條件下（如高溫高

壓）可以引起重大事故的物質(zhì)

爆炸性4為質(zhì)在火焰影響下可以爆炸，或者對沖擊、摩擦比硝基苯更為敏感的物質(zhì)

注：①有毒物質(zhì)判定標(biāo)準(zhǔn)序號為1、2的物質(zhì)，屬于劇毒物質(zhì)；符合有毒物質(zhì)判定標(biāo)準(zhǔn)序號3

的屬于一般毒物。②凡符合表中易燃物質(zhì)和爆炸性物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)，均視為火災(zāi)、爆炸危險物

質(zhì)。

汽油的性質(zhì)如下:

表3.1-2汽油性質(zhì)

危險性概述

物質(zhì)名稱汽油危險貨物編號31001

危險性類別：第31類低閃點易燃液體燃爆危險易燃

侵入途徑：吸入、食入、經(jīng)皮吸收有害燃燒產(chǎn)物一氧化碳、二氧化碳

主要作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)，急性中毒癥狀有頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、步態(tài)

不穩(wěn)、共濟失調(diào)。高濃度吸入出現(xiàn)中毒性腦病。極高濃度吸入引起意識突然

喪失，反射性呼吸停止及化學(xué)性肺炎?？芍陆悄?、穿孔、甚至失明。皮

健康危害：

膚接觸致急性接觸性皮炎或過敏性皮炎。急性經(jīng)口中毒引起急性胃腸炎，重

者出現(xiàn)類似急性吸入中毒癥狀。慢性中毒：神經(jīng)衰弱綜合癥，周圍神經(jīng)病，

皮膚損害。

環(huán)境危害：該物質(zhì)對環(huán)境有危害，應(yīng)特別注意對地表水、土壤、大氣和飲用水的污染。

理化特性

外觀及性狀：無色或淡黃色易揮發(fā)液體，具有特殊臭味。

熔點（℃）:<-60相對密度（水=1）0.70?0.79

閃點（℃）:-50相對密度（空氣=1）3.5

引燃溫度CC）：415?530爆炸上限％（V/V）：6.0

沸點（℃）:40?200爆炸下限％（V/V）：1.3

毒理學(xué)資料

LD67000mg/kg(小鼠經(jīng)口)，

急性毒性：5()

LC50103000mg/m3小鼠，2小時

高濃度吸入出現(xiàn)中毒性腦病。極高濃度吸入引起意識突然喪失、反射性

呼吸停止和化學(xué)性肺炎?？芍陆悄?、穿孔，甚至失明。皮膚接觸致急性

急性中毒：

接觸性皮炎或過敏性皮炎。急性經(jīng)口中毒引起急性胃腸炎；重者出現(xiàn)類似急

性吸入中毒癥狀。

慢性中毒：神經(jīng)衰弱綜合癥，周圍神經(jīng)病，皮膚損害。

刺激性：人經(jīng)眼：140ppm（8小時），輕度刺激。

最高容許濃度3OOmg/m3

根據(jù)上述識別，汽油屬易燃液體，為火災(zāi)爆炸風(fēng)險物質(zhì)。

3.1.2.2風(fēng)險設(shè)施識別

（1）加油島

加油島為各種機動車輛加油的場所。由于加油過程汽油溢出、加油

機漏油、加油車不熄火，操作人員靜電沒有消散，加油操作失誤等原因

導(dǎo)致油品泄漏，如果遇到明火、靜電及雷電等還有可能引起火災(zāi)和爆炸。

（2）地埋油罐

-2-

地埋油罐泄漏、油管泄漏、管線連接件損壞等，造成汽油泄漏遇明

火等可能引起火災(zāi)和爆炸。

(3)卸油作業(yè)

密閉卸油接口處漏油，油罐車漏油，油罐車卸油連通軟管導(dǎo)靜電性

能差、對明火源管理不嚴(yán)等，都有可能會導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或設(shè)備損壞或

人身傷亡事故。

3.2環(huán)境風(fēng)險分析

3.2.1重大危險源及最大可信事故分析

1、重大危險源識別

根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)，在單元

中的危險化學(xué)品數(shù)量等于或超過《危險化學(xué)品重大危險源辨識》

(GB18218-2009)中的臨界量時,將視為重大危險源。

項目危險物質(zhì)汽油的臨界量為200t,項目廠內(nèi)最大存儲量為120t,

最大存儲量低于臨界量，不構(gòu)成重大危險源。

2、源項分析

加油站事故類型主要有：泄漏、火災(zāi)及爆炸。

3、事故原因

1)油品泄漏原因：

①油罐計量儀表失靈，致使卸油或加油過程中油品過量溢出；

②管道中存在氣障氣阻，致使油類溢出；

③管道由于接口不嚴(yán)或腐蝕破損，致使油類溢出；

④操作人員操作不當(dāng)；

2）火災(zāi)或爆炸原因：

①儲罐區(qū)：油罐泄漏遇雷擊或靜電閃火引燃引起爆炸。

②加油島：汽車尾氣帶火星、加油過滿溢出、加油機漏油、加油

機防爆電氣故障等原因，容易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。

③卸油作業(yè)：加油車不熄火，送油車靜電沒有消散，油罐車卸油

連通軟管導(dǎo)靜電性能差；雷雨天往油罐卸油或往汽車車箱加油速度過快,

加油操作失誤；密閉卸油接口處漏油；

④場區(qū)內(nèi)對明火源管理不嚴(yán)等，有可能會導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或設(shè)備

損壞或人身傷亡事故。

⑤清罐作業(yè)：在加油站油罐清洗作業(yè)時，由于無法徹底清除油蒸

氣和沉淀物，殘余油蒸氣遇到靜電、摩擦、點火花都可能導(dǎo)致火災(zāi)。

4、最大可信事故及概率

項目埋地油罐外設(shè)有罐池，罐池為一體式防滲混凝土池，池內(nèi)設(shè)

有防水內(nèi)襯，池內(nèi)回填細砂，從國內(nèi)外的有關(guān)調(diào)查資料統(tǒng)計來看，油罐

埋地設(shè)置、發(fā)生火災(zāi)的幾率很少。即使油罐發(fā)生著火，也容易撲救。

加油島、地上管線及加卸油區(qū)發(fā)生油品泄漏進而引起火災(zāi)及爆炸的

發(fā)生概率相對較大，其危害性也較大，一旦出現(xiàn)爆炸瞬間即可完成，

并且很難進行補救和應(yīng)急，其后果十分嚴(yán)重。結(jié)合本項目的特點，將

卸油作業(yè)發(fā)生油品泄漏進而引起火災(zāi)和油罐車爆炸事故設(shè)定為最大可信

事故。

根據(jù)目前國內(nèi)加油站運營的安全情況統(tǒng)計，加油站發(fā)生火災(zāi)爆炸的

事故概率較低。經(jīng)統(tǒng)計的加油站事故及原因見下表：

-4-

表33加油站事故統(tǒng)計表

時間地點事故類型起因后果

2000年江西省樟樹市6人當(dāng)場死亡，2名過

爆炸輸油時突然起火

2月11日店下鎮(zhèn)街口路行人受傷

2000年汽油泄漏引起下水道爆

武漢市爆炸未造成人員傷亡

5月27日炸

2000年在由油罐車向儲油罐內(nèi)造成2人死亡1人重

河北省黃驊市爆炸

9月10日輸油時突然發(fā)生爆炸傷

加油站員工在清洗埋地

2001年江蘇省宜興市

爆炸式柴油罐時發(fā)生爆燃事1人死亡

4月26日官村鎮(zhèn)

故

2001年陜西省西安市加油站內(nèi)的一輛油罐車

火災(zāi)無人員傷亡

6月18日太華北路起火

導(dǎo)致4人死亡，1人

加油站一臺加油機漏油

重傷，10人輕傷和輕

2001年滲入地下室，導(dǎo)致地下

鄭州市商城路爆炸微傷，爆炸造成直接

7月23日室汽油蒸汽揮發(fā)并遇電

財產(chǎn)損失近20萬

打火所致

yGo

安徽省宿州市違章操作引起門前加油

2001年無人員傷亡，直接經(jīng)

土甬橋區(qū)淮?；馂?zāi)設(shè)施和一輛5噸油罐車

7月30日濟損失40多萬元

南路起火

2001年運油車輛卸油時起火引

河北省黃驊市爆炸2人死亡，一人重傷。

9月10日發(fā)爆炸

2006年

海珠區(qū)禮崗路泄漏加油站卸油失誤數(shù)噸汽油流入下水道

5月1日

義烏市稠州路

2007年管道法蘭墊片松動導(dǎo)致近一點七噸汽油泄漏

和化工路交叉泄漏

4月26日地下油罐爆裂后流入下水管道

口處

2007年上海楊高南路4人死亡，2人重傷，

爆炸操作不當(dāng)

11月24日浦三路口20多人輕傷

2008年福州三角井附一輛黑色帕薩特汽車自

火災(zāi)

7月6日近燃

2009年廣西靈山縣伯埋地油罐沒有防上浮措

泄漏2.5噸汽油泄漏

4月29日勞鎮(zhèn)城西施，導(dǎo)致油罐傾斜側(cè)翻

2010年湘潭縣龍口鄉(xiāng)火災(zāi)、泄卸油過程中汽油外漏引火災(zāi)造成4人受傷，

7月25日潴江村漏起火災(zāi)其中兩人重傷。

2010年火災(zāi)、爆油車卸油引爆儲油罐起

西安市流橋區(qū)6人受傷

10月11日炸火爆炸

2010年西安南郊加油

火災(zāi)油罐車突然起火無人員傷亡

11月22日站

2011年林市玉州區(qū)南泄漏、火

油罐泄漏導(dǎo)致起火

3月4日江鎮(zhèn)云良村災(zāi)

2011年火災(zāi)造成3人燒傷1

北京市房山區(qū)火災(zāi)油庫區(qū)加油時違規(guī)操作

3月21日人摔傷

2011年長吉北線零公火災(zāi)廢棄油罐著火無人員傷亡

4月20日里長春師范學(xué)

院附近

2011年南京龍蟠路路150噸汽油和柴油進

泄漏地下油庫產(chǎn)生泄露

4月29日段入下水道

2011年泉州臺商投資

火災(zāi)油桶起火1人受傷

12月04日區(qū)東園鎮(zhèn)

2011年渭南城區(qū)樂天

火災(zāi)超負(fù)荷引起配電室起火無人員傷亡

12月16日大街

2012年

岳陽湘陰火災(zāi)電焊工違規(guī)操作2人死亡，1人受傷

3月13日

2012年房山區(qū)琉璃河雨水沖泡導(dǎo)致輸油管道

泄漏

7月23日鎮(zhèn)琉陶路出現(xiàn)破裂

3.2.2事故后果分析

1）廢氣影響:

項目泄漏、火災(zāi)、爆炸后將產(chǎn)生廢氣，主要有未燃燒的油氣、C02、

CO等，導(dǎo)致大氣環(huán)境局部受到污染，尤其是下風(fēng)向?qū)⑿纬晌廴編?。項?/p>

西側(cè)、北側(cè)東北側(cè)為產(chǎn)業(yè)區(qū)、居民區(qū)，事故狀態(tài)下將受到一定的影響。

-6-

2)對地表水、土壤、地下水影響：

項目泄漏、火災(zāi)爆炸事故中，將產(chǎn)生油品泄漏，消防過程中將產(chǎn)生

消防廢水，如收集不及時將溢流至廠界外，沿京順路雨水管道流入北小

河和溫榆河，油品和消防廢水中COD值較高，將對地表水體、土壤產(chǎn)生

污染。

項目地埋油罐泄漏，油品直接深入土壤和地下水，直接污染土壤和

地下水。

3.2.3項目環(huán)境風(fēng)險防范現(xiàn)狀分析

項目自成立以來，未發(fā)生過火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險事件，油站現(xiàn)由生產(chǎn)

安全風(fēng)險應(yīng)急隊伍負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

(1)風(fēng)險防范應(yīng)急隊伍建設(shè)：

項目設(shè)有火災(zāi)事故應(yīng)急組織，由事故應(yīng)急指揮組、事故應(yīng)急搶險組、

事故應(yīng)急保障組組成，加油站應(yīng)急組織見下圖。

應(yīng)急搶險組應(yīng)急保障組

須

生

資

疏

物

人通

運

合

活

金

散

資

員訊

輸

加保

保

保

保

保

保保

保

油障

障

障

障

障

障障

障

員人

員

圖3.1項目安全事故應(yīng)急指揮體系

(2)管理措施：

依托AQ3010-2007《加油站作業(yè)安全規(guī)范》，本站建有相應(yīng)安全風(fēng)

險管理制度和安全操作規(guī)程，具體如下：

安全風(fēng)險管理制度主要包括：

安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

安全檢查管理制度；

安全教育培訓(xùn)制度；

消防管理制度；

勞動保護用品發(fā)放制度；

危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

-8-

用電管理制度；

加油站儲油罐區(qū)管理制度；

加油站進出車輛；

人員管理制度；

裝卸油安全管理制度；

設(shè)備管理制度；

加油站作業(yè)人員安全管理制度；

危險化學(xué)品經(jīng)營手續(xù)環(huán)節(jié)交接責(zé)任管理制度等。

加油操作規(guī)程；

計量操作規(guī)程；

卸油操作規(guī)程。

(3)應(yīng)急物資儲備：

表3.2-1應(yīng)急物資及應(yīng)急裝備表

序號名稱數(shù)量存放位置

1滅火器30個營業(yè)區(qū)、罐區(qū)

2消防沙3m3加油區(qū)

3滅火毯5張營業(yè)區(qū)、罐區(qū)

4應(yīng)急救援車輛2輛院內(nèi)

(4)應(yīng)急設(shè)施建設(shè):

項目場地內(nèi)無事故池，暫無危險廢物臨時貯存場所。

項目儲罐區(qū)南側(cè)建有2口地下水觀測井，定期由北京市環(huán)境監(jiān)測站

進行檢測。

(5)應(yīng)急預(yù)案

項目于2012年7月編制了《北京草場地加油站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急綜

合預(yù)案》。無突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

(6)自動監(jiān)測設(shè)備

項目站內(nèi)設(shè)有監(jiān)控和報警裝置，具體見下表。

表3.2-3事故監(jiān)測與報警裝置表

序號監(jiān)測裝置名稱單位數(shù)量顯示位置監(jiān)控點及監(jiān)控內(nèi)容

遠傳液位顯示及高

1套3營業(yè)室3個儲罐液位

液位報警器

卸油靜電接地報警

2個1現(xiàn)場卸油作業(yè)靜電泄漏監(jiān)控

儀

3攝像監(jiān)控探頭個18罐區(qū)、加油區(qū)、營業(yè)室、

4過電壓保護器個1配電柜配電室輸入電壓的波動

剩余電流火災(zāi)探測

5個1配電室配電室剩余電流

器

6探照燈(射燈)個2現(xiàn)場站區(qū)防盜、環(huán)境、作業(yè)監(jiān)控

防雷防靜電接地裝油罐、卸油口、通氣管、加油機、

7套1公用接地網(wǎng)

配電柜、站房、附屬用房

8應(yīng)急燈個2站房、配電室

(7)應(yīng)急設(shè)備

加油站為員工配備防靜電服、口罩和手套，均已發(fā)給員工并由每個

人各自佩戴保存，治療燒傷藥紗布速效救心等藥品在前廳。

(8)應(yīng)急培訓(xùn)

對全站工作人員定期進行站級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練和培訓(xùn)，每年

4次。

-10-

4應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

4.1應(yīng)急救援指揮體系的建立

根據(jù)相關(guān)要求，本站設(shè)立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急指揮體系，應(yīng)急指揮體

系由事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、事故應(yīng)急指揮部、事故應(yīng)急處置小組、應(yīng)

急救援保障小組、信息聯(lián)絡(luò)小組組成。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組由站長任組長，

副站長任副組長。發(fā)生重大或較大突發(fā)環(huán)境事故時，以事故應(yīng)急指揮領(lǐng)

導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，由站長任總指揮，負(fù)責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的組織和指揮，副站長任副總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮

進行現(xiàn)場處置工作，若站長不在場時，由副站長臨時總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)

環(huán)境事故應(yīng)急救援工作。

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮體系框架見圖4-1所示，

圖4.1T突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮體系圖

4.2應(yīng)急救援指揮體系的職責(zé)

<1>、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂與更新。

(2)組建應(yīng)急救援隊伍，并組織實施和演練。

(3)檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)

備工作。

(4)事故發(fā)生時負(fù)責(zé)組建事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

<2>、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員職責(zé)責(zé)

(1)總指揮一組織指揮全企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)

與環(huán)保、安監(jiān)、消防等政府有關(guān)部門聯(lián)系、溝通，并指揮啟動公司突發(fā)

環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(2)副總指揮一協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)救援具體工作。向總指揮提出應(yīng)急

處置方案，處置過程中應(yīng)考慮和采取的安全措施和技術(shù)方案，向各處置

小組傳達總指揮的指令，并及時監(jiān)督、反饋。

(3)組員一負(fù)責(zé)總指揮、副總指揮命令的執(zhí)行，協(xié)助副

總指揮進行事故應(yīng)急救援的實施，反饋事故應(yīng)急處理的進展，協(xié)助總指

揮、副總指揮對救援組人員、保障組人員、信息發(fā)布等進行調(diào)動；

<3>、應(yīng)急處置組職責(zé)

-2-

(1)參加應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練；落實生產(chǎn)事故預(yù)防措施；對危險源

進行監(jiān)控、查處危險源事故隱患。

(2)事件發(fā)生時，在保障人身安全的前提下，立即采取處置措施，

控制污染源，切斷污染途徑，防治污染影響的擴大，最大程度減少環(huán)境

污染。

<4>、應(yīng)急救援保障組職責(zé)

(1)資金保障：提供預(yù)防措施、應(yīng)急物資儲備資金保障，提供應(yīng)急、

后勤、運輸、醫(yī)療等物資資金保障。

(2)物資保障：采購應(yīng)急儲備物資、應(yīng)急物資倉儲、維護，提供應(yīng)

急物資。

(3)人員救護：做好現(xiàn)場人員的安全防護，密切監(jiān)視各種可能發(fā)生

的險情，發(fā)現(xiàn)情況緊急迅速向指揮部報告，接到撤離命令后按照程序進

行撤離；搶救事故現(xiàn)場及波及范圍內(nèi)的受傷中毒人員，把傷員中毒人員

及時從事故現(xiàn)場搶救出來，配合醫(yī)務(wù)人員就地對事故現(xiàn)場的傷員急救及

把傷員轉(zhuǎn)移至醫(yī)院救護。

(4)現(xiàn)場保衛(wèi)：站內(nèi)交通管理，配合對事故現(xiàn)場周圍治安、交通管

制、危險區(qū)域警戒，控制無關(guān)人員進入現(xiàn)場；同時維護其他重要部位的

安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)做好非安全區(qū)域內(nèi)人員的疏散及隔離，負(fù)責(zé)對非安

全區(qū)域內(nèi)的道路進行交通管制，確保搶險救災(zāi)車輛順利通行；

(5)通訊保障：保障事故現(xiàn)場、應(yīng)急組織、應(yīng)急人員，對內(nèi)、對外

聯(lián)系通訊暢通；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò);

(6)生活保障：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急電源、照明的安裝供送；堅持應(yīng)急

專用車輛司機值班，保持車輛完好，隨時待命。提供應(yīng)急救援人員、傷

員食宿生活服務(wù)，提供應(yīng)急用車服務(wù)。

<5>、信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

負(fù)責(zé)對內(nèi)對外信息發(fā)布、公告工作，建立與上級主管部門及朝陽區(qū)

環(huán)境保護局之間的應(yīng)急聯(lián)動機制，統(tǒng)籌配置企業(yè)外部應(yīng)急救援組織機構(gòu)、

隊伍、裝備和物資，共享區(qū)域應(yīng)急資源。

4.3應(yīng)急救援指揮體系人員名單及聯(lián)系方式

(1)應(yīng)急指揮部成員及聯(lián)系方式：

環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部人員聯(lián)絡(luò)方式

應(yīng)急指揮部

姓名日常職務(wù)移動電話固定電話

職務(wù)

總指揮郭裕濤站長

副總指揮郭鐵明副站長

組員孫佳旺