項目安全生產績效評估手冊

水電施工企業(yè)、項目安全生產績效評估手冊（實施細則）初稿中國水利水電第八工程局

1總則1.1目的貫徹“安全生產，預防為主，綜合治理”的安全生產工作方針，加強水電施工企業(yè)項目安全生產監(jiān)督管理，完善安全生產工作機制，對企業(yè)安全生產管理狀況給予定性定量的正確評價，按照國家安全生產監(jiān)督管理總局制定《企業(yè)安全生產績效評估辦法》要求，結合水電水利施工行業(yè)的特點和實際，編制本手冊。1.2范圍適用我國大中型水電水利工程施工項目及其施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)項目）、小型項目及其企業(yè)可參照實行。1.3注意本手冊僅對水電施工企業(yè)項目評估，不能替代水電施工安全生產管理制度、安全技術措施規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全工作行為準則以及安全管理體系文件。2依據及引用文件2.1法律《中華人民共和國安全生產法》主席令第70號2002-06-29公布2.2行政法規(guī)《建設工程安全生產管理條例》國務院令第393號2003-11-24公布《安全生產許可證證條件》國務院令第397號2004-01-一三公布《特種設備安全監(jiān)察條例》國務院令第373號2003-03-11公布《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》國務院令第75號1991-02-22公布《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》國發(fā)[2004]2號2.3部門規(guī)章《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》原國家經貿委令第一三號1999-07-27公布《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》國家安全生產監(jiān)督管理總局令第1號2005-07-22公布《生產經營單位安全培訓規(guī)定》國家安全生產監(jiān)督管理總局令第3號2006-01-17公布2.4國家與行業(yè)標準《水利水電建筑安裝安全技術工作規(guī)程》267-88能源部、水利部1998-05-04發(fā)布《水電水利工程施工安全防護設施技術規(guī)范》5162-2002國家經貿委2002-04-27發(fā)布3術語、名詞定義解釋4安全生產績效評估4.1績效評估要素企業(yè)項目安全生產績效評估要素將企業(yè)安全生產管理和現(xiàn)場安全狀況分解為12項一級指標，46項二級指標。其評估指標體系劃分見下表。企業(yè)項目安全生產績效評估指標體系劃分表一級指標二級指標1機構建設與安全責任1.1安全管理機構設置1.2安全管理人員配備1.3安全責任制建設1.4社會責任2法規(guī)管理與制度建設2.1適用安全生產法律法規(guī)的識別獲取與傳達2.2安全法規(guī)符合性的定期評價2.3規(guī)章制度及操作規(guī)程建設3風險識別與控制3.1危險源辨識與檔案管理3.2事故隱患排查與整改措施3.3重大危險源識別與安全管理3.4危險物品的安全管理3.5危險作業(yè)的安全管理3.6承包商安全管理4安全文化建設與安全培訓4.1安全文化建設4.2主要負責人和安全管理人員的培訓4.3從業(yè)人員的安全培訓教育4.4“四新”安全培訓教育4.5特種作業(yè)人員的培訓5安全生產投入5.1安全生產資金保障5.2其它安全生產經費投入保障6安全生產規(guī)劃與目標6.1安全生產發(fā)展規(guī)劃6.2安全生產年度目標6.3年度工作計劃7安全生產科技創(chuàng)新7.1科學研究7.2先進技術的使用7.3先進管理方法的使用8設備設施與工作環(huán)境安全管理8.1“三同時”制度8.2設備設施安全現(xiàn)狀評價8.3安全設施與設備的達標管理8.4特種設備安全管理8.5關鍵崗位、要害部位的管理8.6安全警示標識設置8.7工作環(huán)境9職業(yè)危害管理與實施9.1職業(yè)危害預防與防護9.2個體勞動防護用品的配備9.3員工健康檢查與檔案管理9.4女工勞動保護10應急救援體系建設10.1應急救援組織10.2應急救援器材的配備與維護10.3應急救援預案的編制與演練11事故管理11.1事故報告和統(tǒng)計11.2事故調查與處理11.3事故預防與改進措施12安全生產監(jiān)督檢查12.1安全生產檢查制度12.2安全生產業(yè)績考核12.3安全生產獎懲4.2二級指標評估判定每個二級指標按規(guī)范要點進行評估判定，評估結果分為四個等級：A、B、C、D。其評估判定參考下表：二級指標評估判定參考表序號等級級別判定參數(shù)標準1A優(yōu)良符合二級指標評估規(guī)范要點要求；實施過程和效果良好。2B合格基本符合二級指標評估規(guī)范和要點要求；實施過程和效果較好，未構成不符合項。3C有缺陷按規(guī)范要點要求在實施中存在缺陷或部分缺乏；管理不完善；指標未完全執(zhí)行實施；存在輕微不符合，但不影響系統(tǒng)安全。4D不合格按規(guī)范要點要求存在嚴重缺陷或空白；在實施中構成重大隱患，需立即整改；缺陷、隱患影響系統(tǒng)安全，與法規(guī)相違背，對檢查、評估過程中出的事故隱患，未及時整改。4.3評估判定依據（1）文件、記錄、報表、監(jiān)測、結果報告等資料；（2）匯報、詢問、評審；（3）相關人員座談、咨詢、了解情況；（4）現(xiàn)場查看、抽檢；（5）儀器監(jiān)測。4.4績效評估結果企業(yè)項目安全生產績效評估最終結果采取星級制，共分五級，五星等級最高，依次降低，評值劃分表如下。序號評估等級二級指標評估結果1五星級A級≥44項；B級≤2項；C級為0項；D級為0項2四星級A級≥42項；B級≤4項；C級為0項；D級為0項3三星級A級≥40項；B級≤5項；C級≤1項；D級為0項4二星級A級≥36項；B級≤8項；C級≤2項；D級為0項5一星級A級≥32項；B級≤10項；C級≤4項；D級為0項注：一級指標評估無缺項。4.5績效評估等級的基本條件企業(yè)項目安全生產績效評估等級確定應先符合以下基本要求：序號評估等級基本要求1五星級評估前連續(xù)三年無各類重大事故，億元年施工產值生產性事故死亡率達到同行業(yè)先進水平。2四星級評估前連續(xù)二年無各類重大事故，億元施工年產值生產性事故死亡率達到同行業(yè)先進水平。3三星級評估前一年內無各類重大事故，億元施工產值生產性事故死亡率達到同行業(yè)先進水平。4二星級評估期內無各類重大事故，億元施工產值生產性死亡率達到同行業(yè)平均水平5一星級評估期內達到上級管理部門規(guī)定的安全生產管理目標和生產性事故控制指標。4.6績效評估組織機構企業(yè)項目安全生產績效評估實行專家負責制，由安全監(jiān)管部門聘請有關安全生產技術管理專家、注冊安全工程師、評價師和專業(yè)人員組成評估組，或委托專業(yè)的安全生產咨詢服務機構進行實施。4.7績效評估程序（2）向安全生產監(jiān)管部門申請安全生產績效評估。（3）安全生產監(jiān)管部門初審管理后通知企業(yè)。（4）評估組進入企業(yè)項目和施工生產現(xiàn)場，按評估規(guī)范要求進行績效評估活動，提交結論性評估報告及相關材料。（5）安全生產監(jiān)管部門審查后，對企業(yè)獲星級資格進行公告。（6）績效評估每二年進行一次復審。5水電施工企業(yè)項目安全生產績效評估規(guī)范要點5.1機構建設與安全責任5.1.1安全管理機構的設置（1）設置安全管理部門△獨立常設管理職能部門；△名稱：處、科、部、辦；△設置機構的文件。（2）建立安全生產委員會或領導小組△領導和協(xié)調機構，具備解決各類安全問題處理事件的能力；△參加成員：主要和分管負責人、黨政工、技術、經營、設備、物質、勞資、人事、財務等部門負責人；△組建的文件；△每季度至少一次成員會議，形成記錄和會議紀要；△會議內容：通報動態(tài)、研究問題、決定對策、傳達精神、處理事故、目標獎懲等。（3）形成安全管理網絡△項目、作業(yè)隊（工區(qū)、車間）、班組及分包單位專（兼）職安全人員；△技術、設備、物質、人事、勞資、經營、工會和安全管理部門有關負責人；△縱向到底、橫向到邊，專管成線，群管成網；△網絡成員名單、對人員抽檢進行核對。5.1.2安全管理人員的配備（1）安全管理部門配置專職管理人員能滿足工作需要△每年千萬元施工產值配1人；△至少3人。（2）專職安全管理人員具備相應資質△具有國家行業(yè)主管部門核發(fā)的《建筑施工企業(yè)專職安全生產管理人員安全生產考核合格證》（C證）；△三年以上施工工作經歷、身體健康、高中以上文化程度；△經國家行業(yè)專業(yè)安全教育培訓；△記錄、檔案、證書資料。（3）專（兼）職安全員具備相應資質△作業(yè)隊、工區(qū)、車間安全員有三年以上經歷；△班組長為兼職安全員；△經企業(yè)專門安全教育培訓；中國最龐大的下載資料庫(整理.x歸原作者所有)土如果您不是在3722網站下載此資料的,不要隨意相信.請訪問3722,加入3722必要時可將此文件解密成可編輯的或格式△記錄。5.1.3安全責任制的建設（1）明確各級安全生產責任制△企業(yè)項目行政負責人及副職、總工、總經、總會，作業(yè)隊、車間、工區(qū)負責人，班組長、機長，崗位工人安全職責明確；△各職能管理部門及負責人安全職責明確。主要有技術、經營、工程管理、設備、物質、勞資、財務、安全、質量等部門；黨工群的組織安全職責明責；△形成責任制文件。（2）企業(yè)項目行政負責人安全生產職責到位△企業(yè)項目行政負責人為安全生產第一責任人，對項目安全生產全面負責，職責清楚，對企業(yè)和社會作出明確的、公開的、文件化的安全承諾；△至少符合安全生產法規(guī)定的六條職責；①建立項目各級各部門安全生產職責；②制定項目安全生產管理制度、技術規(guī)范和操作規(guī)程；③保證項目安全生產投入；④監(jiān)督、檢查、消除項目生產過程中的安全事故隱患；⑤制定項目安全事故應急救援預案；⑥及時報告安全事故?！魑募涗?。（3）各級人員明確安全生產職責△作業(yè)隊、車間、班組、工人的安全生產職責，結合施工實際，逐層分解、細化、可行；△各級人員的安全生產權力與義務明確；△文件記錄。5.1.4社會責任（1）明確安全生產管理方針、目標△對社會、業(yè)主安全生產履行承諾；△改善施工生產區(qū)域辦公、生活區(qū)的安全文明狀況；△不造成環(huán)境污染，“三廢”處理合格排放；△現(xiàn)場察看檢查。（2）貫徹執(zhí)行國家、地方政府安全文明生產規(guī)定△響應政府號召、通知，開展相關安全生產活動；△每年組織開展“安全月”活動；△實施企業(yè)安全生產資質、特種設備、爆破作業(yè)等國家規(guī)定的安全許可制度；△各級政府安全檢查提出的問題隱患及時整改、回執(zhí)；△及時報告各類事故，協(xié)助調查處理，做好傷亡人員醫(yī)療撫恤善后工作；△文件、證書、記錄。（3）辦理相關社會保險△員工、民工工傷保險；△危險作業(yè)人員的意外保險；△施工設備、設施保險；△分包隊伍的社會保險；5.2法規(guī)管理與制度建設5.2.1適用安全法規(guī)的識別與傳達（1）結合項目施工實際，收集匯編相關的安全生產法規(guī)、法規(guī)、標準。例：△法律①《中華人民共和國安全生產法》（主席令第70號）②《中華人民共和國建筑法》（主席令第91號）③《中華人民共和國勞動法》（主席令第28號）④《中華人民共和國消防法》（主席令第4號）⑤《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第60號）⑥《中華人民共和國道路交通安全法》（主席令第8號）△行政法規(guī)①《安全生產許可證證條例》（國務院令第397號）②《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）③《工傷保險條例》（國務院令第375號）④《特種設備監(jiān)察條例》（國務院令第373號）⑤《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）⑥《防汛條例》（國務院令第86號）⑦《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務院令第75號）⑧《國務院關于進一步駕駛安全生產工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）△部門規(guī)章①《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》（建設部令第81號）②《建設施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》（建設部令第128號）③《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》（建設部令第3號）④《建設安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第一三號）⑤《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》（建設部令第一五號）⑥《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》（財政部、安監(jiān)總局）△安全標準①《水利水電建筑安裝安全技術工作規(guī)范》（67-88）②《水電水利工程施工安全防護設施技術規(guī)范》（5162-2002）③《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》（50194-43）④《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（33-2001）⑤《起重機構安全規(guī)程》（6067-85）⑥《爆破安全規(guī)程》（6722-2003）⑦《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》（88-92）⑧《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（80-91）⑨《企業(yè)職工傷亡事故分類》（6441-86）⑩《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》（6442-86）⑾《安全標志》（2894-1996）⑿《安全帽》（2811-89）⒀《安全帶》（6095-85）（2）安全法律法規(guī)標準宣傳傳達△組織學習；△板報、宣傳活動、廣播等。（3）作業(yè)人員掌握相關應知法律法規(guī)標準△特種作業(yè)人員；△專業(yè)人員。5.2.2安全法規(guī)符合性的定期自我評價（1）法規(guī)管理△制定安全法規(guī)管理制度（規(guī)定）；△法規(guī)編訂成冊，妥善保管，便查閱；△確定安全法規(guī)的管理部門；（2）自我評價△定期對編制法規(guī)的適用性進行自我評價；△及時補充新的、刪除作廢的；△結合施工生產的實際，對法規(guī)的適用性、可行性進行編訂。5.2.3規(guī)章制度及操作規(guī)程（1）制定安全生產管理制度△項目安全生產目標、考核、培訓、檢查、獎懲、安全法律、事故等綜合安全管理制度；△施工現(xiàn)場、設備、易燃易爆物品、交通、防火安全技術、安全投入、防護用品等專業(yè)安全管理制度；（2）編制施工生產安全技術措施、規(guī)范△與施工組織同步編制的相應安全技術措施；△實施施工生產的安全設施的技術規(guī)范、要求；△爆破、高邊坡、隧洞、高處、大型起重設備、大型排架、機組金結安裝等危險作業(yè)的專項安全技術措施；（3）編制施工設備安全操作規(guī)程和管理規(guī)范△主要有土石方、起重、運輸、砼和輔助設備等；△結合施工生產實際選用使用設備；（4）編制工種崗位安全操作規(guī)程△主要有供風、水、電、起重、運輸、土石方、砼、砂石料、基礎處理、金結制安、設備機組安裝、監(jiān)測、試驗和加工、維修輔助工種等；△簡明、易操作。（5）確保有效性和適用性△編制成冊；△發(fā)放至作業(yè)基層，基層張貼標牌；△結合實際，適時修訂；△逐層交底、傳達、記錄。5.3風險識別與控制5.3.1危險源辨識與檔案管理（1）建立項目施工作業(yè)危險源管理制度△確定施工的作業(yè)活動及程序；△提出各作業(yè)活動過程中存在的危險源（人、機、料、法、環(huán)），并予確定；△對已辨識確定的管理源的傷害種類發(fā)生頻率進行風險評估、分級；△對已評估的危險源制定預防措施，確定監(jiān)控責任人；△管理文件。（2）危險源監(jiān)控△對確定的危險源監(jiān)護責任人進行告訴、宣傳、培訓；△在作業(yè)過程中實施危險源監(jiān)控活動，進行反饋、變更、調查。（3）建立項目施工危險源的檔案△對施工全方位全過程的危險源類別、特征、評估級別、措施、責任人登記；△編制成冊、存檔。5.3.2事故隱患排查與整改措施（1）經常性組織事故隱患排查工作△排查形式：專人值班巡視，綜合、專業(yè)、季節(jié)等；△排查內容：①施工人員的行為：遵守守紀。②施工設備、設施：安全防護裝置齊全、可靠、靈敏。③易燃易爆危險物品：防火防爆設施存放、收發(fā)、使用。④作業(yè)環(huán)境：場地、通道、器材堆放、孔洞、塵毒噪聲等?！鳜F(xiàn)場察看。（2）整改措施△發(fā)現(xiàn)一般隱患，違章行為現(xiàn)場糾正；△現(xiàn)場不能糾正的事故隱患，發(fā)整改通知書，明確時間、責任人，并閉環(huán)驗收；△重大事故隱患，項目安委會或專題討論整改措施；△隱患整改有記錄。5.3.3重大危險源識別與管理（1）建立重大危險源管理制度△重大危險源范圍：可能發(fā)生重大人身傷亡（死亡3人以上）或財產損失（100萬元以上）的各類事故的施工生產場所、設施（單元）；△水電施工重大危險源確定。①纜機、門機、塔機等的大型施工起重設備。②高邊坡施工。③大型高處作業(yè)。④隧洞、地下工程施工。⑤大型爆破作業(yè)。⑥儲量5噸以上油庫。⑦儲量1噸以上炸藥庫。⑧大型施工排架、腳手架平臺。⑨高度10米以上，載重0.5噸（載人5人）以上臨時提升設備；⑩大型水輪發(fā)電機組安裝。⑾大型客車運輸。⑿其他?！鹘Y合工程施工實際確定重大危險源?！髦贫ü芾砦募＃?）重大危險源日常管理△確定危害評估，制定專項可行預防措施；△定期檢測、監(jiān)控，明確責任人；△記錄、登記。（3）制定應急預案△重大危險源在緊急情況下人員疏散的應急措施；△設置安全警告、提示的標志；△告之相關人員。（4）報送地方安監(jiān)部門備案△重大危險源確定；△重大危險源安全防護措施。5.3.4危險物品的安全管理（1）危險物品辨別確定△易爆品：炸藥、起爆體、氧氣、乙炔包等；△易燃品：汽油、柴油、有機溶劑等；△可燃品：木材、油氈、橡膠等；△有毒品：化灌樹脂、化學試劑、油漆等；△其他：輻射物質等；△明確性質及存儲、使用的數(shù)量。（2）建立專門管理制度△采購、運輸、使用、存儲、銷毀符合法規(guī)規(guī)定；△領用、保管、使用、回收有專項管理制度，符合安全標準；△庫房、作業(yè)場所符合安全要求；△使用數(shù)量清楚；△登記、記錄。（3）實施嚴格管理△現(xiàn)場、倉庫察看、檢查、評估；△檢查存儲與使用記錄相符合；△無重大事故隱患。5.3.5危險作業(yè)的安全管理（1）項目施工危險作業(yè)識別確定△危險作業(yè)指可能造成重大傷亡和財產損失的事故災害的施工，主要有：①高邊坡：一、二級危巖邊坡作業(yè)；②大壩等高處作業(yè)和水上作業(yè)；③隧洞、地下工程作業(yè)；④大型起重設備（纜機、門機、塔機）起重作業(yè)；⑤大壩圍堰填筑和拆除；⑥汛期大壩基坑、廠房施工；⑦爆破作業(yè)；⑧大型設備設施安裝與拆除；⑨大型高排架（腳手架）、平臺的搭設、使用和拆除；⑩大型客車運輸；⑾其他?！魑ｋU作業(yè)確認，分析評估危險源。（2）制定專項安全防護技術措施△針對性、有效?！髯鳂I(yè)時有專人監(jiān)護?！鞔胧ㄈ藛T、管理、工序、技術、設施、設備等內容。△文件或記錄。（3）危險作業(yè)管理控制△專項措施實施；△實施中監(jiān)測、反饋、修正、變更；△現(xiàn)場察看檢查、評估。5.3.6承包商的安全管理（1）建立承包商管理制度△承包商指施工中工程切塊分包或勞務分包單位；△分包隊伍資質選擇準入基本要求；△分包隊伍安全生產指導、監(jiān)督、管理；△分包隊伍評價、續(xù)用；△形成文件。（2）建立承包商名錄△分包隊伍的考核、評價、分級；△資質、業(yè)績、事故和安全生產記錄、建檔；△公布不合格承包隊伍名單；△登記、記錄。（3）實施承包商作業(yè)現(xiàn)場安全管理△專人進行指導、管理、監(jiān)督；△按施工項目安全管理要求；△現(xiàn)場對分包隊伍察看檢查評估。5.4安全文化建設與安全培訓5.4.1安全文化建設（1）宣傳安全發(fā)展理念△各種形式開展安全生產宣傳教育活動；△明確符合企業(yè)項目的安全發(fā)展理念。（2）樹立良好的安全生產意識△各級負責人帶頭；△各管理部門人員到位；△施工人員在現(xiàn)場做到“三不傷害”；△現(xiàn)場察看、觀察，與有關人員交談、座談、詢問。（3）全面開展班組安全活動△班組交接班，班前安全講話；△每周一小時“安全日”班組安全活動；△現(xiàn)場有無“三違”現(xiàn)象存在；△班組活動制度化、規(guī)范化、經?；?；△記錄、抽查。（4）確立企業(yè)項目安全教育培訓目標△創(chuàng)立良好的項目特色安全文化；△明確企業(yè)實現(xiàn)的最低要求和長遠目標。5.4.2主要負責人和安全管理人員的培訓（1）施工企業(yè)、項目主要負責人安全生產資質符合法規(guī)要求△企業(yè)主要負責人經培訓考核和每年繼續(xù)安全教育，取得安全生產資質考核合格證（A證）△項目主要負責人經培訓考核和每年繼續(xù)安全教育，取得安全生產資質考核合格證（B證）△主要負責人指：行政正職，分管生產、技術、設備、安全的副職。△合格證由國家行業(yè)主管部門（建設部、水利部、交通部）考核發(fā)給，網上可查詢；△證書或復印件，抽查。（2）專職安全管理人員安全生產管理資質符合法規(guī)要求△專職安全管理人員經培訓考核和每年繼續(xù)安全教育取得安全管理人員考核合格證（C證）；△企業(yè)注冊安全工程師占安全管理人員一五%以上；△證書或復印件。5.4.3從業(yè)人員的安全教育（1）項目施工生產人員三級安全教育△三級教育指進行施工生產人員經項目、作業(yè)隊（車間、工區(qū)）、班組的安全生產教育培訓，具備必要的安全知識和行為。①一級為項目工程概況，安全紀律、安全生產、法律法規(guī)教育；②二級為項目施工生產基本安全知識和專業(yè)教育；③三級為工種崗位安全操作規(guī)程、規(guī)范教育?！骺己撕细瘢肿C上崗。△考核不合格，重新教育。△有記錄、登記。（2）建立施工生產人員安全生產培訓教育檔案△每人建立一份安全檔案；△編制成冊，抽查。（3）外來人員進行安全培訓教育△外來人員指到項目現(xiàn)場工地參觀、學習、檢查、指導工作，非本項目施工生產人員；△教育內容為：①項目安全生產基本規(guī)定；②項目施工現(xiàn)場安全注意事項；③正確穿戴使用個人安全防護用品用具（如安全帽、套靴等）△記錄、登記。（4）分包承包商的施工生產人員安全培訓教育△項目對分包隊伍進場人員專門進行安全生產培訓教育；△分包商施工人員具備其安全知識和技能；△考核合格發(fā)證；△有記錄；△現(xiàn)場抽查。5.4.4“四新”安全教育培訓（1）編制相應新安全操作規(guī)程△“四新”指項目施工生產采用的新工藝、新技術、新裝置、新材料（產品）；△符合安全法規(guī)、標準；△針對施工實際；△記錄或文件。（2）“四新”施工操作人員培訓、教育△專門進行培訓教育，掌握基本知識和技術；△考核合格。（3）“四新”施工操作人員上崗作業(yè)△包括轉崗人員；△現(xiàn)場查看、考核。5.4.5特種作業(yè)人員的培訓（1）特種作業(yè)人員應有相應資格證書△特種作業(yè)人員指導項目施工中從事機動車輛駕駛，電工，焊接與切刈、爆破、鍋爐、壓力器、起重、架子搭設等作業(yè)人員?！靼l(fā)證的政府部門如下：①公安交警：機動車輛駕駛；②公安機構：爆破；③技術監(jiān)督部門：電工、焊接、起重、鍋壓、架子?！黜椖刻厥夤しN崗位發(fā)證由國家法規(guī)指定政府部門?！鹘涍^專業(yè)技術安全培訓，取得相應特種作業(yè)操作資格證書。△資質證書編冊、建檔。（2）特種作業(yè)人員獨立操作持證上崗△證件（書）在有效期內；△從事與證書相符的作業(yè)操作；△現(xiàn)場抽查。（3）特種作業(yè)人員定期培訓復審△特種作業(yè)人員證書到期按時復查審驗；△特種作業(yè)人員定期專業(yè)培訓教育；△記錄建檔；△現(xiàn)場抽查。5.5安全生產投入5.5.1安全生產經費提取與保障（1）建立安全生產投入管理制度△安全生產投入列入企業(yè)項目的財務預算，年初計劃、年終決算；△安全生產投入納入企業(yè)項目的財務管理，制定相應管理辦法；△安全生產投入列入財務審計范圍；△形成文件。（2）安全投入費用滿足施工生產安全要求△費用比例不得低于項目施工產值的1.5%，在施工成本中列支。△及時提供滿足施工進度計劃的安全需要。（3）安全投入費用設專門臺賬進行管理△單獨列項，專門臺賬；△定期編制安全成本報表，及時反映費用使用情況；△查看財務資料。5.5.2