建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)范

建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)范

一、總則

1.1本規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合建設工程安全生產(chǎn)的實際情況，制定本規(guī)范。

1.2本規(guī)范適用于我國境內(nèi)新建、擴建、改建的建設工程及其安全生產(chǎn)管理活動。

1.3建設工程安全生產(chǎn)管理應遵循以下原則：

（1）安全第一，預防為主，綜合治理；

（2）依法管理，強化責任，注重實效；

（3）科學施工，規(guī)范操作，提高安全生產(chǎn)水平。

二、安全生產(chǎn)組織與管理

2.1建設工程項目應當設立安全生產(chǎn)組織，明確各成員職責，負責項目安全生產(chǎn)的統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

2.2建設工程項目部應設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，負責項目日常安全生產(chǎn)管理工作。

2.3建設工程項目部應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故報告和調(diào)查處理制度等。

三、安全生產(chǎn)策劃與實施

3.1建設工程項目部應根據(jù)項目特點，編制安全生產(chǎn)策劃書，明確安全生產(chǎn)目標、措施、方法、進度等。

3.2建設工程項目部應按照安全生產(chǎn)策劃書，組織安全生產(chǎn)實施工作，確保各項措施落到實處。

3.3建設工程項目部應定期對安全生產(chǎn)策劃實施情況進行檢查，對存在的問題及時整改。

四、安全生產(chǎn)培訓與教育

4.1建設工程項目部應組織對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，確保從業(yè)人員掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能。

4.2安全生產(chǎn)教育和培訓內(nèi)容應包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、事故案例等。

4.3建設工程項目部應定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)考核，對考核不合格的人員禁止上崗作業(yè)。

五、施工現(xiàn)場安全管理

5.1建設工程現(xiàn)場應實行封閉管理，設置符合國家標準的圍擋、警示標志和夜間照明設施。

5.2建設工程現(xiàn)場應建立健全防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防坍塌、防高處墜落等安全防護措施。

5.3建設工程現(xiàn)場應設置安全通道、安全出口，保持暢通，并設置明顯的安全標志。

5.4建設工程現(xiàn)場應定期進行安全檢查，對存在安全隱患的部位及時整改。

5.5建設工程現(xiàn)場應建立健全應急救援預案，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。

六、機械設備與施工機具安全管理

6.1建設工程項目部應建立健全機械設備與施工機具安全管理制度，明確使用、維護、檢修、報廢等環(huán)節(jié)的要求。

6.2機械設備與施工機具應定期進行維護、檢修，確保設備安全運行。

6.3機械設備與施工機具操作人員應經(jīng)過培訓合格，持證上崗。

6.4建設工程項目部應定期對機械設備與施工機具進行安全檢查，對存在安全隱患的設備及時整改。

七、環(huán)境保護與職業(yè)健康

7.1建設工程項目部應建立健全環(huán)境保護和職業(yè)健康管理制度，嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境保護和職業(yè)健康的法律法規(guī)。

7.2建設工程項目部應采取有效措施，控制施工現(xiàn)場噪聲、粉塵、廢水等污染物排放，保護生態(tài)環(huán)境。

7.3建設工程項目部應為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境，預防職業(yè)病的發(fā)生。

7.4建設工程項目部應定期對環(huán)境保護和職業(yè)健康措施進行檢查，對存在的問題及時整改。

八、事故報告與調(diào)查處理

8.1建設工程項目部應建立健全事故報告制度，一旦發(fā)生安全事故，應立即啟動應急預案，組織救援，并及時報告上級管理部門。

8.2事故調(diào)查處理應遵循實事求是、公開公正的原則，查明事故原因，明確事故責任，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

8.3事故調(diào)查報告應包括事故發(fā)生經(jīng)過、事故原因分析、事故責任認定、整改措施及預防措施等內(nèi)容。

九、安全生產(chǎn)投入與保險

9.1建設工程項目部應保證必要的安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)條件得到滿足。

9.2建設工程項目部應為從事危險作業(yè)的從業(yè)人員辦理意外傷害保險，提高從業(yè)人員的安全防護水平。

十、安全評價與監(jiān)控

10.1建設工程項目部應定期進行安全評價，識別潛在的安全風險，采取相應的安全防范措施。

10.2建設工程項目部應建立健全安全監(jiān)控系統(tǒng)，對施工現(xiàn)場進行實時監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

十一、安全文化建設

11.1建設工程項目部應加強安全文化建設，提高全體從業(yè)人員的安全意識和安全行為。

11.2建設工程項目部應通過安全文化活動、安全知識競賽等形式，營造關(guān)注安全、尊重生命的良好氛圍。

十二、安全生產(chǎn)信息管理

12.1建設工程項目部應建立健全安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析和利用。

12.2建設工程項目部應定期發(fā)布安全生產(chǎn)信息，提高安全生產(chǎn)透明度，接受社會監(jiān)督。

十三、責任追究與獎勵

13.1建設工程項目部應建立健全安全生產(chǎn)責任追究制度，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定、導致安全事故發(fā)生的責任人進行嚴肅處理。

13.2建設工程項目部應對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，激勵全體從業(yè)人員積極參與安全生產(chǎn)工作。

十四、附則

14.1本規(guī)范自發(fā)布之日起實施，原有相關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不符的，以本規(guī)范為準。

14.2本規(guī)范的解釋權(quán)歸建設單位所有，具體執(zhí)行中的問題，由建設單位負責解釋。

十五、安全生產(chǎn)標準化建設

15.1建設工程項目部應按照國家關(guān)于建設工程安全生產(chǎn)標準化建設的要求，組織開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。

15.2建設工程項目部應制定安全生產(chǎn)標準化建設方案，明確目標、任務、措施和時間表，確保標準化建設的有效實施。

15.3建設工程項目部應定期對安全生產(chǎn)標準化建設情況進行自查，對存在的問題及時整改，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

十六、安全防護設施管理

16.1建設工程項目部應加強安全防護設施的管理，確保安全防護設施的設計、施工、驗收和使用符合國家及行業(yè)標準。

16.2安全防護設施的設置應結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，做到合理布局，確保防護效果。

16.3建設工程項目部應定期對安全防護設施進行檢查和維護，確保其處于良好的使用狀態(tài)。

十七、施工現(xiàn)場環(huán)境保護

17.1建設工程項目部應制定施工現(xiàn)場環(huán)境保護措施，減少施工活動對周邊環(huán)境和居民生活的影響。

17.2建設工程項目部應加強對施工現(xiàn)場噪聲、粉塵、廢水等污染物的監(jiān)測和控制，確保排放符合國家和地方標準。

17.3建設工程項目部應采取有效措施，保護和合理利用資源，促進施工現(xiàn)場的綠色施工。

十八、安全生產(chǎn)績效考核

18.1建設工程項目部應建立健全安全生產(chǎn)績效考核制度，定期對各部門、各施工隊伍的安全生產(chǎn)情況進行考核。

18.2安全生產(chǎn)績效考核應包括安全生產(chǎn)目標完成情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)措施落實情況等方面。

18.3建設工程項目部應將安全生產(chǎn)績效考核結(jié)果作為獎懲、晉升等的重要依據(jù)。

十九、安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新

19.1建設工程項目部應鼓勵安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，推廣應用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，提高安全生產(chǎn)水平。

19.2建設工程項目部應加強與國際、國內(nèi)安全生產(chǎn)先進技術(shù)的交流與合作，借鑒先進經(jīng)驗，不斷提升自身安全生產(chǎn)能力。

二十、法律法規(guī)和標準規(guī)范的更新

20.1建設工程項目部應密切關(guān)注國家和地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的更新，及時調(diào)整和完善安全生產(chǎn)管理措施。

20.2建設工程項目部應定期組織對從業(yè)人員進行新法律法規(guī)、標準規(guī)范的學習和培訓，確保從業(yè)人員了解和掌握最新的安全生產(chǎn)要求。

二十一、安全風險分級管控

21.1建設工程項目部應建立健全安全風險分級管控制度，對施工現(xiàn)場進行安全風險評估，根據(jù)評估結(jié)果實施分級管控。

21.2安全風險評估應包括風險識別、風險分析、風險評價和風險控制等環(huán)節(jié)，確保各類安全風險得到有效控制。

21.3建設工程項目部應定期對安全風險分級管控情況進行檢查，對存在的問題及時整改，持續(xù)改進安全風險管理水平。

二十二、安全生產(chǎn)信息公開

22.1建設工程項目部應按照國家關(guān)于安全生產(chǎn)信息公開的要求，及時向從業(yè)人員和社會公開安全生產(chǎn)信息。

22.2安全生產(chǎn)信息公開內(nèi)容包括安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全生產(chǎn)標準規(guī)范、安全生產(chǎn)教育和培訓情況、安全生產(chǎn)事故報告等。

22.3建設工程項目部應通過多種渠道發(fā)布安全生產(chǎn)信息，提高信息透明度，接受社會監(jiān)督。

二十三、安全生產(chǎn)突發(fā)事件應對

23.1建設工程項目部應制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案，建立應急組織機構(gòu)，明確應急工作職責。

23.2應急預案應包括突發(fā)事件的預警、應急響應、救援、信息報告和后續(xù)處理等內(nèi)容。

23.3建設工程項目部應定期組織應急預案演練，提高應對突發(fā)事件的快速反應能力和應急處理能力。

二十四、安全生產(chǎn)責任追究與激勵

24.1建設工程項目部應建立完善的安全生產(chǎn)責任追究制度，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定、導致安全事故的責任人依法依規(guī)追究責任。

24.2建設工程項目部應設立安全生產(chǎn)獎勵基金，對在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

24.3安全生產(chǎn)責任追究與激勵應堅持公開、公平、公正的原則，激發(fā)全體從業(yè)人員積極參與安全生產(chǎn)工作。

二十五、安全生產(chǎn)社會監(jiān)督與群眾參與

25.1建設工程項目部應建立健全安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機制，鼓勵社會各界對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督。

25.2建設工程項目部應定期組織安全生產(chǎn)群眾性活動，提高從業(yè)人員和周邊居民的安全意識，促進安全生產(chǎn)工作的深入開展。

25.3建設工程項目部應積極聽取從業(yè)人員和群眾的意見和建議，不斷改進安全生產(chǎn)工作。

二十六、安全生產(chǎn)檔案管理

26.1建設工程項目部應建立健全安全生產(chǎn)檔案管理制度，對安全生產(chǎn)文件、資料進行歸檔管理。

26.2安全生產(chǎn)檔案應包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃書、安全生產(chǎn)培訓記錄、安全檢查記錄、事故調(diào)查報告等內(nèi)容。

26.3建設工程項目部應確保安全生產(chǎn)檔案的完整性、真實性和可追溯性，便于查閱和審查。

二十七、安全生產(chǎn)持續(xù)改進

27.1建設工程項目部應樹立持續(xù)改進的安全生產(chǎn)理念，通過定期評審和監(jiān)控，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)管理流程。

27.2建設工程項目部應鼓勵從業(yè)人員提出安全生產(chǎn)改進建議，對合理化建議予以采納并實施。

27.3建設工程項目部應跟蹤改進措施的實施效果，確保安全生產(chǎn)管理水平不斷提升。

本規(guī)范從安全生產(chǎn)組織與管理、策劃與實施、培訓與教育、施工現(xiàn)場安全管理、機械設備與施工機具安全管理、環(huán)境保