智慧城市運營管理方案

智慧城市運營管理方案近年來隨著城市的不斷發(fā)展，以及國家政策的要求。智慧城市的建設(shè)正在如火如荼的進行著。思邁特軟件針對智慧城市提出了具有實際應(yīng)用價值的方案和建設(shè)規(guī)劃，并取得了一定的成果。該方案智慧城市平臺建設(shè)思路可以統(tǒng)稱為“一平臺，兩中心，三系統(tǒng)，多主題”。一平臺：數(shù)據(jù)分析展示平臺兩中心：城市大數(shù)據(jù)中心，政務(wù)大數(shù)據(jù)中心三系統(tǒng)：城市運行體征監(jiān)測系統(tǒng)，城市運行管理預(yù)警系統(tǒng)，城市風險隱患處置系統(tǒng)多主題：城市管理主題，交通主題，生態(tài)環(huán)境主題，城市旅游主題，宏觀經(jīng)濟主題，城鄉(xiāng)建設(shè)主題，教育主題，衛(wèi)生醫(yī)療主題，公共安全主題，輿情監(jiān)控主題，精準扶貧主題等等。本方案建設(shè)以公共數(shù)據(jù)整合、共享為牽引，打破地區(qū)、部門和行業(yè)壁壘，提升政府治理能力，以人為本、民生優(yōu)先，以增進民眾福祉為根本出發(fā)點和落腳點，以公共數(shù)據(jù)開放、政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用和價值挖掘為牽引，通過大數(shù)據(jù)、可視化手段發(fā)揮各方面積極性，提高社會服務(wù)水平。借助當前先進的大數(shù)據(jù)可視化手段，充分展示城市在經(jīng)濟發(fā)展、公共交通、人口民生、生態(tài)環(huán)境等方面建設(shè)取得的成果，促進大數(shù)據(jù)與各個產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。六、方案介紹與亮點1.背景與現(xiàn)狀：“智慧生態(tài)城市”的理念就是把城市本身看成一個生態(tài)系統(tǒng)，城市中的市民、交通、能源、商業(yè)、通信、水資源等等構(gòu)成了一個個的子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)形成一個普遍聯(lián)系、相互促進、彼此影響的整體。在過去的城市發(fā)展過程中，由于科技力量的不足，這些子系統(tǒng)之間的關(guān)系無法為城市發(fā)展提供整合的信息支持。而在當前和未來，借助新一代的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，通過感知化、物聯(lián)化、智能化的方式，可以將城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會組織和商業(yè)機構(gòu)連接起來，成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，使城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯現(xiàn)出來，就好像給城市裝上網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)，使之成為可以指揮決策、實時反應(yīng)、協(xié)調(diào)運作的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”。智慧的城市意味著在城市不同部門和系統(tǒng)之間實現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè)，更合理的利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策、及時預(yù)測和應(yīng)對突發(fā)事件和災(zāi)害。智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術(shù)，建設(shè)智慧生態(tài)城市，是當今世界城市發(fā)展的趨勢和特征。2014年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，指出要統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。強化信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強化信息資源社會化開發(fā)利用，推廣智慧化信息應(yīng)用和新型信息服務(wù)，促進城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會治理精細化。增強城市要害信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息資源的安全保障能力。2.方案介紹基于當前城市信息化現(xiàn)狀，和現(xiàn)有的業(yè)務(wù)需求，提出建設(shè)數(shù)據(jù)中心的方案，城市資源統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，覆蓋各行各業(yè)及所需各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)中心建設(shè)策略：以業(yè)務(wù)需求為驅(qū)動逐步建設(shè)數(shù)據(jù)中心，概括為三個統(tǒng)一統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺：建立城市數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺，為城市提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支持，最終形成統(tǒng)一的城市數(shù)據(jù)應(yīng)用分析平臺。包括數(shù)據(jù)倉庫數(shù)據(jù)模型、城市數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)質(zhì)量改進；通過建立先進的數(shù)據(jù)倉庫模型，借鑒先進的管理理念，促進城市管理水平的進一步提升。統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口：在數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)的應(yīng)用展現(xiàn)層，提供統(tǒng)一對外的數(shù)據(jù)平臺，定義完整、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換的標準，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，滿足各級部門的要求。統(tǒng)一大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺：建立統(tǒng)一的應(yīng)用分析平臺，實現(xiàn)城市行業(yè)主題分析，為城市運營管理提供規(guī)劃、實施的提供決策支持信息和運營支持。2.1.1城市綜合概況具體指標包括、實時環(huán)境、實時天氣氣候變化、水位實時監(jiān)控與預(yù)測、特色農(nóng)業(yè)、GDP數(shù)值、GDP同比/環(huán)比、GDP分產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、GDP分季度構(gòu)成、公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、出口額、實時路況、擁堵率、擁堵率24小時時段分布、城市擁堵預(yù)測、重大交通事故首頁監(jiān)測、交通口岸進出港流量、公共出行占比、機動車保有量、人口總量、流動人口規(guī)模、人口增長與流入流出、醫(yī)療資源總規(guī)模、重大疫情個數(shù)、教育資源總規(guī)模、城市人口就業(yè)率、脫貧人口規(guī)模與進度、刑事案件發(fā)案率/破案率、民事案件發(fā)案率、交通違法案件規(guī)模與環(huán)比、互聯(lián)網(wǎng)“福州”關(guān)鍵詞TOP10、福州“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施分布、主要數(shù)據(jù)資源規(guī)模與接入覆蓋、網(wǎng)上辦事覆蓋率等。但不限于以上數(shù)據(jù)指標。2.1.2水，大氣感知綜合展示城市廢水二級以上處理率、人均水資源量、用水強度、人口密度、耕地變化率、建成區(qū)綠地覆蓋率、人均公園綠地面積、人均日生活用水量、PM2.5變化趨勢、廢水排放強度、重金屬排放強度、污水處理率、COD去除率、重復(fù)用水率、二氧化硫排放強度、二氧化氮排放強度、煙塵排放強度、能源消耗強度、城市空氣質(zhì)量在二級以上的天數(shù)、二氧化硫年平均濃度、二氧化氮年平均濃度、工業(yè)二氧化硫去除率、工業(yè)二氧化氮去除率、工業(yè)煙塵去除率、城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生強度、危險廢物產(chǎn)生強度、區(qū)域環(huán)境噪聲等級、地下水開采程度、燃氣普及率、治理投入占GDP的比例、環(huán)境污染信訪案件解決比例等。但不限于以上數(shù)據(jù)指標。2.1.3城市交通展示交通實時路況、120實時車輛位置信息、公共汽車線路、車輛增長率、道路攝像頭實時監(jiān)控、公交車實時位置信息與車內(nèi)監(jiān)控、交通指數(shù)、港口分布信息、汽車客運量信息增減量、航運信息增減量、民航客運信息增減量、交通OD分析人口運輸走向、違章信息高發(fā)路段統(tǒng)計與分析、島域擁堵率、出租車實時位置信息、物流信息走向與統(tǒng)計分析、港口運輸信息的統(tǒng)計與分析。但不限于以上數(shù)據(jù)指標。2.1.4旅游展示實現(xiàn)對旅游業(yè)多維度的精準分析，通過列表、數(shù)據(jù)儀表盤、餅狀圖、基于三維地圖或位置展示等多種手段實現(xiàn)多種多樣的圖形化展示，為管理者在進行日常運行監(jiān)管、安全應(yīng)急指揮調(diào)度以及制定宣傳營銷策略時，提供精準地數(shù)據(jù)支撐，幫助旅游管理部門做到事前預(yù)測預(yù)警、事中引導(dǎo)分流、事后精準營銷。2.1.5城市管理平臺在平臺首頁上對智慧城管關(guān)鍵指標進行集中綜合展示，系統(tǒng)支持對城市管理運營管理數(shù)據(jù)進行多維度分析可視，包括：設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)、巡檢預(yù)警數(shù)據(jù)、設(shè)施維護數(shù)據(jù)、設(shè)備空間數(shù)據(jù)、財政收支數(shù)據(jù)、人員投入數(shù)據(jù)、執(zhí)法工單數(shù)據(jù)等。實現(xiàn)對城管運營管理數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測，進而為城管智能化管理提供數(shù)據(jù)決策支撐。但不限于以上數(shù)據(jù)指標。2.1.城市公共安全應(yīng)急以應(yīng)急辦應(yīng)急業(yè)務(wù)平臺為依托，通過應(yīng)急數(shù)據(jù)融合的可視化態(tài)勢決策手段，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)風險隱患數(shù)字化，應(yīng)急保障精準化和應(yīng)急數(shù)據(jù)資源共享，為各種突發(fā)應(yīng)急事件的事前預(yù)測、事中監(jiān)測、事后總結(jié)提供了數(shù)據(jù)保障，對市政府對各種突發(fā)事件的處理提供決策指導(dǎo)依據(jù)，提高市政府面對應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力。3.方案應(yīng)用與價值3.1案例應(yīng)用3.1.1政府指揮輔助決策平臺案例建設(shè)內(nèi)容主題展示圖1城市綜合管理運行監(jiān)控圖2行政服務(wù)圖3信息資源綜合監(jiān)管圖4一網(wǎng)通辦項目價值3.1.2數(shù)說省級分析平臺案例項目背景為了體現(xiàn)省政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺以及相應(yīng)政府部門工作成果，展示給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參觀人員，用數(shù)據(jù)說話建設(shè)內(nèi)容主題展示圖1管理體制改革圖2人民生活主題圖2產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題圖3宏觀經(jīng)濟主題圖4城鄉(xiāng)建設(shè)主題圖5生態(tài)環(huán)保主題項目價值3.2方案價值數(shù)字化智慧城市運營管理平臺的建設(shè)，將現(xiàn)實的物質(zhì)空間與虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間有機地結(jié)合，將有效減少城市運行資源消耗和距離摩擦，保持城市物流、資金流、信息流和交通流的暢通、協(xié)調(diào)和高速，拓展城市的發(fā)展空間，完善城市的服務(wù)功能，美化城市的人居環(huán)境。智慧生態(tài)城市無疑將為調(diào)控城市、預(yù)測城市和監(jiān)管城市提供革命性的手段，對傳統(tǒng)方法是一個巨大的挑戰(zhàn)。同時，這種手段是一種可持續(xù)、適應(yīng)城市變化的手段，從而為城市可持續(xù)發(fā)展的改善和調(diào)控提供了有力的工具。因此，智慧生態(tài)城市的建設(shè)對于治理城市化過程中的“城市病”、貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以及建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會都具有重要意義。數(shù)字化智慧城市運營管理平臺不是一個純技術(shù)、純工程的概念，而是一個集技術(shù)、管理、人文和經(jīng)濟為一體的范疇。數(shù)字化智慧城市運營管理平臺建設(shè)不是高新技術(shù)產(chǎn)品和信息基礎(chǔ)設(shè)施的簡單堆積，而是信息化發(fā)展模式在城市運轉(zhuǎn)中全方位的滲透與融合，是實現(xiàn)城市信息化的徹底革命。它更重要的是體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，是對現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)、運行方式，以及行政流程進行重組和再造，使其在信息技術(shù)的支持下，更加高效地運作，并加強對政府業(yè)務(wù)運作的監(jiān)管，實現(xiàn)政府為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。它能夠提高政府運作效率，有效降低政府的整體管理成本，加強政府和社會公眾對各權(quán)力機構(gòu)業(yè)務(wù)運作的監(jiān)管，提高為公眾服務(wù)的水平，全面提升政府形象，改進政府管理方式和工作方法。數(shù)字化智慧城市運營管理平臺的建設(shè)有利于提高城市的綜合實力，改善社會的總體環(huán)境，為全面實現(xiàn)城市信息化打下硬件和軟件基礎(chǔ)；有利于城市經(jīng)濟運作與國際城市協(xié)調(diào)進步，并帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級；有利于促進資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)