工作秘密定義及事項(xiàng)范圍【4篇】

工作秘密定義及事項(xiàng)范圍【4篇】工作秘密定義及事項(xiàng)范圍【4篇】工作秘密定義及事項(xiàng)范圍110月9日，退役軍人事務(wù)部印發(fā)了《退役軍人事務(wù)領(lǐng)域工作秘密事項(xiàng)范圍》（以下簡稱《事項(xiàng)范圍》），對于明確工作秘密事項(xiàng)含義，嚴(yán)格工作秘密管理的主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)工作秘密事項(xiàng)管理具有重要意義。在中央國家機(jī)關(guān)中，退役軍人事務(wù)部屬于率先一批完成工作秘密事項(xiàng)范圍制定工作的單位。近日，退役軍人事務(wù)部保密委員會負(fù)責(zé)人接受了本刊記者專訪。問：請您介紹一下《事項(xiàng)范圍》的出臺背景。答：制定出臺《事項(xiàng)范圍》的背景和原因主要有3個(gè)方面考慮。一是貫徹落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定的具體舉措。2023年，關(guān)于工作秘密管理的有關(guān)規(guī)定印發(fā)，其中指出，中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)研究制定關(guān)于本行業(yè)、領(lǐng)域業(yè)務(wù)事項(xiàng)的工作秘密具體范圍，退役軍人事務(wù)部及時(shí)制定出臺《事項(xiàng)范圍》是貫徹落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定的重要措施。二是做好退役軍人事務(wù)工作的客觀要求。退役軍人事務(wù)領(lǐng)域工作性質(zhì)特殊，涉密程度高、涉密任務(wù)多、保密任務(wù)重，工作中會獲取、產(chǎn)生和處理大量國家秘密和內(nèi)部敏感事項(xiàng)。工作秘密雖然不屬于國家秘密，但是泄露后會對退役軍人事務(wù)系統(tǒng)正常履行職能或者對國家安全、社會穩(wěn)定、公共利益造成不利影響。目前，關(guān)于退役軍人工作的國家秘密已經(jīng)有了保密事項(xiàng)范圍和定密事項(xiàng)一覽表，但工作秘密的邊界還不清晰，確定工作秘密的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)還不明確，不利于工作開展。為做好退役軍人工作，亟須研究制定專門的工作秘密事項(xiàng)范圍。三是做好政府信息公開工作的補(bǔ)充銜接。政府信息公開遵循的原則是“公開是常態(tài)、不公開為例外”。明確了哪些內(nèi)容不得公開，對有序開展退役軍人事務(wù)領(lǐng)域的信息公開工作意義重大。根據(jù)2023年新修訂的政府信息公開條例第十四條至第十六條規(guī)定，不得公開的政府信息有3類，即依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息。并補(bǔ)充說明了3種不得公開的內(nèi)容，一是涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息；二是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息；三是行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息。第二、第三種情況即工作秘密，將其明確后，有利于進(jìn)一步推動(dòng)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域的信息公開工作。問：制定《事項(xiàng)范圍》主要遵循哪些原則？答：《事項(xiàng)范圍》的制定本著“既保護(hù)工作秘密安全，又便于實(shí)際工作”的宗旨，注重把握以下3項(xiàng)原則。一是堅(jiān)持依法、規(guī)范。嚴(yán)格遵守黨務(wù)公開條例、保密法及其實(shí)施條例、政府信息公開條例等法律法規(guī)規(guī)定，不將屬于國家秘密的事項(xiàng)確定為工作秘密，也不將應(yīng)當(dāng)依法公開的事項(xiàng)確定為工作秘密。嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定精神，按照中央有關(guān)部門關(guān)于工作秘密范圍、事項(xiàng)清單制定工作所建議的結(jié)構(gòu)、語言、表述方式進(jìn)行起草，力爭做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條目具體、內(nèi)涵明確、表述規(guī)范。二是堅(jiān)持準(zhǔn)確、具體。牢牢把握中央有關(guān)部門關(guān)于工作秘密概念的規(guī)定，緊扣退役軍人事務(wù)工作實(shí)際，將“泄露后會妨礙機(jī)關(guān)、單位正常履行職能或者對國家安全、社會穩(wěn)定、公共利益造成不利影響的內(nèi)部敏感事項(xiàng)”進(jìn)行明確，并盡可能具體化。三是堅(jiān)持可行、實(shí)用。立足行業(yè)、領(lǐng)域，著眼當(dāng)前實(shí)際和未來發(fā)展需要，盡可能突出行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)，爭取不遺漏某方面工作，為工作秘密的確定提供精確依據(jù)。問：請介紹一下《事項(xiàng)范圍》的制定過程。答：《事項(xiàng)范圍》的制定分4個(gè)階段。一是籌備階段。去年10月，收到關(guān)于工作秘密管理的有關(guān)規(guī)定后，我們立即考慮著手制定退役軍人事務(wù)領(lǐng)域的工作秘密事項(xiàng)范圍，年底將該項(xiàng)工作列入我部保密工作2023年立法計(jì)劃。二是起草階段。今年受疫情影響，我們從3月開始正式啟動(dòng)《事項(xiàng)范圍》的起草工作，在認(rèn)真研究公務(wù)員法、黨務(wù)公開條例、保密法及其實(shí)施條例、政府信息公開條例等法律法規(guī)，對照中央的專門規(guī)定、我部“三定”等有關(guān)規(guī)定，起草了《工作秘密具體范圍、事項(xiàng)清單制定工作注意事項(xiàng)》。4月至5月，部保密辦與部內(nèi)各單位進(jìn)行反復(fù)研究討論，在此基礎(chǔ)上，6月完成《事項(xiàng)范圍》初稿起草。三是征求意見階段。初稿制定后，先在部內(nèi)征求意見。7月下旬，將修改后的稿子向有關(guān)中央單位，以及各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)退役軍人事務(wù)廳（局）征求意見建議。8月，根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改，形成送審稿。四是部務(wù)會審議階段。9月，部務(wù)會審議通過了送審稿。會后，我們按程序印發(fā)各地和有關(guān)中央單位。問：《事項(xiàng)范圍》的主要內(nèi)容有哪些？答：《事項(xiàng)范圍》分為引語和目錄兩個(gè)部分。引語概括描述了應(yīng)當(dāng)確定為工作秘密的事項(xiàng)，目錄將其細(xì)化為8項(xiàng)具體內(nèi)容，詳細(xì)列舉了工作秘密事項(xiàng)的名稱、知悉范圍和備注，即工作秘密的公開條件。例如，退役軍人和其他服務(wù)對象個(gè)人信息及相關(guān)匯總信息；有關(guān)工作內(nèi)部考慮、內(nèi)部方案、討論記錄、征求意見和磋商情況、調(diào)查研究和分析研判、請示報(bào)告、過程性信息等事項(xiàng)，這些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)確定為工作秘密。根據(jù)工作需要，有些工作秘密在履行信息公開審查程序后，可以公開。再如，研究制定中的退役軍人事務(wù)工作法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、政策制度、解讀口徑和專項(xiàng)規(guī)劃等事項(xiàng)，也應(yīng)確定為工作秘密，這些工作秘密在面向社會征求意見、報(bào)立法機(jī)關(guān)審議或者正式發(fā)布后，即可公開。問：請談?wù)勜瀼芈鋵?shí)《事項(xiàng)范圍》的具體舉措？答：一是及時(shí)印發(fā)。以退役軍人事務(wù)部名義，將《事項(xiàng)范圍》印發(fā)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)，指導(dǎo)系統(tǒng)開展具體工作。二是開展專題培訓(xùn)。近期，我們將就《事項(xiàng)范圍》有關(guān)內(nèi)容，組織各?。▍^(qū)、市）退役軍人事務(wù)部門，部機(jī)關(guān)各司（局）、各直屬單位有關(guān)工作人員開展專題培訓(xùn)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)各地退役軍人事務(wù)部門、部各單位制定工作秘密事項(xiàng)清單，將可能產(chǎn)生的、應(yīng)當(dāng)確定為工作秘密的具體事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，列出清單，方便后期在工作秘密確定時(shí)能夠“對號入座”。工作秘密定義及事項(xiàng)范圍2國家秘密與商業(yè)秘密、工作秘密的區(qū)別在：（1）三個(gè)“秘密”立法意圖不同?！皣颐孛堋边@一概念是1982年《憲法》中提出來的，后來在《保密法》中對其法律特征又作了規(guī)定，意在告誡公民在自己從事的工作中接觸國家秘密，合法利用國家秘密，均應(yīng)遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定?！吧虡I(yè)秘密”第一次是在1979年頒布的《民事訴訟法》中提出的，在1993年頒布的《反不正當(dāng)競爭法》中給它規(guī)定了法律特征?！肮ぷ髅孛堋笔窃趪鴦?wù)院頒布的《國家公務(wù)員暫行條例》中提出的，告訴國家工作人員除了要保守國家秘密之外，還要承擔(dān)保守工作中不能擅自公開的那一部分事項(xiàng)的義務(wù)。（2）三個(gè)“秘密”的法律特征不同?！皣颐孛堋钡姆商卣饔腥c(diǎn)：①關(guān)系國家的安全和利益的事項(xiàng)。②依照法定程序確定。③在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉?！吧虡I(yè)秘密”的法律特征有四點(diǎn)：①不為公眾所知悉。②能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益。③具有實(shí)用性。④權(quán)利人采取了保密措施。“工作秘密”其含義包括三點(diǎn)：①除國家秘密以外的，在公務(wù)活動(dòng)中不得公開擴(kuò)散的事項(xiàng)。②一旦泄露會給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來被動(dòng)和損害。（3）三個(gè)“秘密”的權(quán)利主體不同?！皣颐孛堋钡臋?quán)利主體是“國家”，作為國家秘密唯一擁有的特定主體?！吧虡I(yè)秘密”的權(quán)利主體是作為不特定的民事主體（集團(tuán)或個(gè)人）擁有?！肮ぷ髅孛堋币员緳C(jī)關(guān)、單位為擁有主體。（4）三個(gè)“秘密”確定程序不同。“國家秘密”強(qiáng)調(diào)要經(jīng)過法定程序確定，并且在《保密法》中規(guī)定了一套極為嚴(yán)格的確定程序?！吧虡I(yè)秘密”的確定程序沒有明確規(guī)定，只要權(quán)利人自行明確即可?！肮ぷ髅孛堋庇筛鳈C(jī)關(guān)、單位自行制定相應(yīng)辦法，妥善管理。（5）三個(gè)“秘密”的標(biāo)志不同。“國家秘密”分為三個(gè)等級，同時(shí)又原則地規(guī)定了區(qū)分三個(gè)密級的標(biāo)準(zhǔn)。三個(gè)不同的等級如何在密件或密品上標(biāo)志也有專門的規(guī)定?！吧虡I(yè)秘密”的分級與標(biāo)志可自行確定，但不得與國家秘密標(biāo)志相同?！肮ぷ髅孛堋辈环值燃?、其標(biāo)志尚未統(tǒng)一規(guī)定，但習(xí)慣上標(biāo)為“內(nèi)部”。（6）三個(gè)“秘密”一旦泄露危害的對象不同。“國家秘密”一旦泄露危害的是國家的安全和利益?！吧虡I(yè)秘密”一旦被侵犯，會損害商業(yè)秘密權(quán)利人的利益，嚴(yán)重的會危及市場秩序。如果經(jīng)營信息和技術(shù)信息一旦泄露后會損害國家安全和利益，那它就應(yīng)該被定為國家秘密而不是商業(yè)秘密。“工作秘密”一旦擴(kuò)散或公開，會給本機(jī)關(guān)工作造成被動(dòng)和損害。（7）三個(gè)“秘密”一旦泄露所承擔(dān)的法律責(zé)任不同。“國家秘密”一旦被泄露，除了要承擔(dān)行政責(zé)任外，構(gòu)成犯罪的還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任?！吧虡I(yè)秘密”一旦侵犯，并構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為，要分別承擔(dān)民事賠償責(zé)任、行政處罰責(zé)任或刑事責(zé)任?！肮ぷ髅孛堋币坏┬孤叮袚?dān)行政責(zé)任，受到行政處分。工作秘密定義及事項(xiàng)范圍3（1）三個(gè)“秘密”立法意圖不同。“國家秘密”這一概念是1982年《憲法》中提出來的，后來在《保密法》中對其法律特征又作了規(guī)定，意在告誡公民在自己從事的工作中接觸國家秘密，合法利用國家秘密，均應(yīng)遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定。“商業(yè)秘密”第一次是在1979年頒布的《民事訴訟法》中提出的，在1993年頒布的《反不正當(dāng)競爭法》中給它規(guī)定了法律特征?！肮ぷ髅孛堋笔窃趪鴦?wù)院頒布的《國家公務(wù)員暫行條例》中提出的，告訴國家工作人員除了要保守國家秘密之外，還要承擔(dān)保守工作中不能擅自公開的那一部分事項(xiàng)的義務(wù)。（2）三個(gè)“秘密”的法律特征不同。“國家秘密”的法律特征有三點(diǎn)：①關(guān)系國家的安全和利益的事項(xiàng)。②依照法定程序確定。③在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉?！吧虡I(yè)秘密”的法律特征有四點(diǎn)：①不為公眾所知悉。②能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益。③具有實(shí)用性。④權(quán)利人采取了保密措施?！肮ぷ髅孛堋逼浜x包括三點(diǎn)：①除國家秘密以外的，在公務(wù)活動(dòng)中不得公開擴(kuò)散的事項(xiàng)。②一旦泄露會給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來被動(dòng)和損害。（3）三個(gè)“秘密”的權(quán)利主體不同?！皣颐孛堋钡臋?quán)利主體是“國家”，作為國家秘密唯五擁有的特定主體。“商業(yè)秘密”的權(quán)利主體是作為不特定的民事主體（集團(tuán)或個(gè)人）擁有。“工作秘密”以本機(jī)關(guān)、單位為擁有主體。（4）三個(gè)“秘密”確定程序不同。“國家秘密”強(qiáng)調(diào)要經(jīng)過法定程序確定，并且在《保密法》中規(guī)定了一套極為嚴(yán)格的確定程序?！吧虡I(yè)秘密”的確定程序沒有明確規(guī)定，只要權(quán)利人自行明確即可?！肮ぷ髅孛堋庇筛鳈C(jī)關(guān)、單位自行制定相應(yīng)辦法，妥善管理。（5）三個(gè)“秘密”的標(biāo)志不同?！皣颐孛堋狈譃槿齻€(gè)等級，同時(shí)又原則地規(guī)定了區(qū)分三個(gè)密級的標(biāo)準(zhǔn)。三個(gè)不同的等級如何在密件或密品上標(biāo)志也有專門的規(guī)定?！吧虡I(yè)秘密”的分級與標(biāo)志可自行確定，但不得與國家秘密標(biāo)志相同。“工作秘密”不分等級、其標(biāo)志尚未統(tǒng)一規(guī)定，但習(xí)慣上標(biāo)為“內(nèi)部”。（6）三個(gè)“秘密”一旦泄露危害的對象不同?！皣颐孛堋币坏┬孤段：Φ氖菄业陌踩屠??！吧虡I(yè)秘密”一旦被侵犯，會損害商業(yè)秘密權(quán)利人的利益，嚴(yán)重的會危及市場秩序。如果經(jīng)營信息和技術(shù)信息一旦泄露后會損害國家安全和利益，那它就應(yīng)該被定為國家秘密而不是商業(yè)秘密。工作秘密”一旦擴(kuò)散或公開，會給本機(jī)關(guān)工作造成被動(dòng)和損害。工作秘密定義及事項(xiàng)范圍4保密工作的基本內(nèi)涵應(yīng)該包括保守國家秘密和工作秘密兩個(gè)方面。在實(shí)際工作中，我們對國家秘密的定義、范圍和管理比較熟悉，而對工作秘密管理則較為薄弱，主要反映在對工作秘密定義不準(zhǔn)、內(nèi)涵不明、職責(zé)不清等方面。本文結(jié)合保密工作的實(shí)踐，就黨政機(jī)關(guān)工作秘密的管理提出一些思考和探討。一、工作秘密保護(hù)的法律依據(jù)及國際慣例《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱《公務(wù)員法》)第十二條第六款明確規(guī)定保守國家秘密和工作秘密是公務(wù)員應(yīng)該履行的義務(wù)。同時(shí)《公務(wù)員法》在五十三條第十款進(jìn)一步規(guī)定，公務(wù)員不得有泄露國家秘密或者工作秘密的行為?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《信息公開條例》)也明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公開政府信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。這些規(guī)定應(yīng)該包括有不得任意公開國家秘密、工作秘密以及影響社會穩(wěn)定的敏感信息的含義。至于有人認(rèn)為，新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)沒有涉及黨政機(jī)關(guān)工作秘密保護(hù)的內(nèi)容，那是因?yàn)樾抻喌摹侗Ｃ芊ā穼Ｖ竾颐孛艿谋Ｗo(hù)，工作秘密分布在不同機(jī)關(guān)，情況千差萬別，它的管理主要依賴于各機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，目前從國家的層面上還很難對工作秘密制定出一個(gè)統(tǒng)一的法規(guī)。換句話說，工作秘密的保護(hù)屬保密工作的另外一個(gè)保護(hù)范疇。因此，不能認(rèn)為《保密法》沒有提及工作秘密的保護(hù)而忽視對工作秘密的管理。同時(shí)，工作秘密的保護(hù)也是國際通行的做法，即便是我們習(xí)慣性認(rèn)為美國、歐洲、日韓等信息自由的國家。由于工作秘密不同于國家秘密，在世界范圍內(nèi)沒有形成統(tǒng)一的“工作秘密”這一法律術(shù)語，導(dǎo)致我們常常認(rèn)為國外沒有工作秘密保護(hù)的錯(cuò)誤認(rèn)識。就工作秘密所包含的信息范疇而言，各國的稱呼不盡相同，較為通行的做法是各國一般在信息公開法中以公開例外的方式予以明確列舉。例如，《美國法典》、《挪威信息自由法》、《日本行政機(jī)關(guān)擁有信息公開法》、《韓國公共機(jī)關(guān)信息公開法》、《芬蘭政府活動(dòng)法》、《加拿大信息獲取法》、《泰國官方信息法》等等，都以公開例外的形式對機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)、政府執(zhí)法信息、政府決策信息、政府敏感信息等方面給予了明確的保護(hù)。其實(shí)質(zhì)與我們所說的工作秘密的內(nèi)涵是一致的。二、工作秘密的事項(xiàng)說到工作秘密的事項(xiàng)，必然首先涉及到工作秘密的定義。工作秘密涉及的內(nèi)容非常復(fù)雜，目前尚無比較準(zhǔn)確的法律定義。從保密工作的實(shí)踐來看，筆者比較贊成這樣的定義：工作秘密是指各級黨政機(jī)關(guān)(包括授權(quán)管理的事業(yè)單位)在公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中，產(chǎn)生的不屬于國家秘密，而又不宜對外公開，按照規(guī)定程序，在一定時(shí)間只限一定范圍知曉的事項(xiàng)。工作秘密的具體事項(xiàng)可以列舉若干，這里不便贅述。為了便于對工作秘密的把握和梳理，可以分為五大類：一是文件類，包括不宜公開的通知、決定、紀(jì)要、請示、報(bào)告、函件等；二是信息類，包括不宜公開的、調(diào)研報(bào)告、工作研究、工作參考、內(nèi)部信息等；三是政務(wù)類，包括工作預(yù)案、領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)方案、公務(wù)接待方案等；四是專項(xiàng)業(yè)務(wù)類，包括尚在醞釀中的人事調(diào)整方案、案件調(diào)查資料、專項(xiàng)行動(dòng)方案等；五是內(nèi)部管理類，包括特殊崗位職責(zé)、紀(jì)律、獎(jiǎng)懲等規(guī)定。從上述工作秘密分類，就其內(nèi)容來看，大多屬于黨政機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理事項(xiàng)，雖然不屬于國家秘密事項(xiàng)，但又不宜任意公開。任意公開造成的影響和危害是難以彌補(bǔ)的。由此可見，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)工作秘密的保護(hù)是非常必要的。但是需要指出的是，不能把機(jī)關(guān)所有的行為納入工作秘密范疇，主要指：一是不能將依法應(yīng)予向社會公開的事項(xiàng)作為工作秘密，妨礙政府信息依法公開，影響公民知情權(quán)和參與權(quán)的行使。二是不能將違法違紀(jì)行為作為工作秘密，逃避有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和查處。三是不能將公眾或機(jī)關(guān)干部職工應(yīng)該知曉的事項(xiàng)作為工作秘密，影響社會監(jiān)督和民主管理。四是不能將國家秘密作為工作秘密，國家秘密和工作秘密都應(yīng)得到有效保護(hù)，但其保護(hù)的內(nèi)容和措施是有區(qū)別的，二者不能混淆。三、工作秘密保護(hù)的對策我們認(rèn)為，國家秘密、工作秘密和公開信息屬于黨政機(jī)關(guān)信息資源中相輔相成的三個(gè)層次。目前，隨著《保密法》的修訂和《政府信息公開條例》的實(shí)施，黨政機(jī)關(guān)中國家秘密的保護(hù)和信息公開的處理有了比較明確而規(guī)范的管理方式和措施，但隨之而“孤立”出來的工作秘密的保護(hù)問題卻顯得尤為突出而管理滯后。雖然有了法律法規(guī)的原則規(guī)定，解決了大家誤解的工作秘密保護(hù)無法可依的問題，但就各個(gè)機(jī)關(guān)單位如何管理工作秘密的具體對策卻還存在諸多不足。當(dāng)務(wù)之急，我們應(yīng)該參照國家秘密的管理方式，從三個(gè)方面入手逐步實(shí)現(xiàn)工作秘密的規(guī)范管理。(一)處理好保護(hù)國家秘密和工作秘密的關(guān)系。國家秘密涉及國家利益和安全，毫無疑問應(yīng)該加以重點(diǎn)保護(hù)。黨政機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中形成的工作秘密相當(dāng)一部分和國家秘密聯(lián)系在一起，如有些局部的事件處理不當(dāng)，工作秘密一旦泄露，就可能引起群體事件，進(jìn)而影響穩(wěn)定大局。有的分散在部門的經(jīng)濟(jì)信息，不一定是國家秘密，但匯集起來就是國家秘密。有的信息單位內(nèi)部可能認(rèn)為是一般信息，但一旦被人利用，就可能對國家造成危害。有的內(nèi)部管理規(guī)定本身不是國家秘密，但違反內(nèi)部管理規(guī)定可能造成國家秘密泄露?？梢?，工作秘密管理不好，完全有可能引起社會矛盾和社會不穩(wěn)定，有可能影響正常的工作秩序，造成不必要的影響和損失；有可能引起社會矛盾和社會不穩(wěn)定，甚至有可能危及國家安全和利益。因此，我們在實(shí)際工作中，在依法保護(hù)好國家秘密的同時(shí)，也要保護(hù)好工作秘密，該公開的依法公開，該知曉的及時(shí)知曉，該保護(hù)的國家秘密和工作秘密按照相關(guān)法規(guī)保護(hù)好。(二)做好工作秘密的界定。國家秘密的范圍和定密程序都有明確規(guī)定，操作起來比較容易，而工作秘密的界定比起國家秘密更為復(fù)雜。根據(jù)保密工作實(shí)踐，可從以下幾方面入手：一是從內(nèi)容上界定，將本機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中形成的不屬于國家秘密或不宜對外公開的，而又較為重要和敏感的事項(xiàng)梳理出來。具體做法可以將本單位國家秘密事項(xiàng)和工作秘密事項(xiàng)列舉匯集在一起，使機(jī)關(guān)相關(guān)人員知曉和遵守。二是從標(biāo)識