第三節(jié)安全管理

第三節(jié)安全管理

一、安全組織上海解放前，各電力公司的安全管理未設(shè)機(jī)構(gòu)，也沒有安全管理的專職人員，只在企業(yè)內(nèi)部由主管生產(chǎn)技術(shù)的工程技術(shù)人員兼管安全工作。上海特別市政府于民國(guó)16年（1927年）起設(shè)立公用局，對(duì)各電力公司（外商除外）的安全供電情況進(jìn)行督管。美商上海電力公司的規(guī)模處于各電力公司之首，組織機(jī)構(gòu)雖較完備，也只是在江邊電站與饋電處設(shè)立由有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人兼職的安全委員會(huì)，定期討論預(yù)防事故的措施和對(duì)工人進(jìn)行安全教育。1949年，在增加消防教育后，改為安全消防委員會(huì)，每月活動(dòng)1次。解放初期，各電力公司屬上海市公用局電力處領(lǐng)導(dǎo)，安全管理形式照舊。1950年底，上海電力公司在江邊電站與饋電處設(shè)立軍事管制專員辦公室，下設(shè)事故檢查組。不久，充實(shí)人員，改為技術(shù)保安科，成為上海電力工業(yè)第一個(gè)安全管理的專職工作機(jī)構(gòu)。1952年6月，上海電力公司機(jī)構(gòu)調(diào)整，設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)處，下設(shè)技術(shù)保安科。上海電業(yè)管理局成立后，技術(shù)保安科改為技術(shù)安全監(jiān)察科。1956年8月，安全工作實(shí)施統(tǒng)一管理，成立技術(shù)監(jiān)察處，配備運(yùn)行監(jiān)察、技術(shù)保安與鍋爐監(jiān)察工程師，分管設(shè)備安全、人身安全、鍋爐監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受電力工業(yè)部安全監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)。此時(shí)，各基層企業(yè)也相應(yīng)建立技術(shù)安全監(jiān)察科或在生產(chǎn)技術(shù)科內(nèi)配備安全監(jiān)察專職人員，車間、班組也配備專職或兼職的安全員。形成“廠－車間－班組”三級(jí)安全網(wǎng)組織，相沿至今。1958年4月，技術(shù)監(jiān)察處與生產(chǎn)技術(shù)處合并為總工程師室，后改為生產(chǎn)調(diào)度處，下設(shè)技術(shù)安全組。1961年，成立技術(shù)安全處。1962年4月，華東電業(yè)管理局成立，直接管理上海電力各企業(yè)，技術(shù)安全處不變?！拔幕蟾锩背跗冢踩芾頇C(jī)構(gòu)不復(fù)存在，只是在生產(chǎn)組中保留個(gè)別安全監(jiān)察人員維持工作，基層企業(yè)的三級(jí)安全網(wǎng)也處于類似狀況。1972年，安全監(jiān)察人員得到補(bǔ)充。1978年，生產(chǎn)組改為生產(chǎn)技術(shù)處，下設(shè)技術(shù)安全小組。各基層企業(yè)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也相應(yīng)加強(qiáng)。1979年10月，華東電業(yè)管理局重新成立安全監(jiān)察處，配備專職安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)人身安全的歸口管理。1984年初，安全監(jiān)察處與環(huán)境保護(hù)處合并為安全環(huán)保處，安全職能不變。1985年底，上海電力公司成立后，設(shè)置技術(shù)監(jiān)察處，并試行事業(yè)部管理體制，在發(fā)輸電部、供用電部均配有安全監(jiān)察人員，分管發(fā)、供電企業(yè)的安全工作。1987年，為貫徹市人民政府安全工作會(huì)議和水利電力部全國(guó)電業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，成立安全與防火兩個(gè)委員會(huì)。安全委員會(huì)由局長(zhǎng)兼任主任委員，成員由各部門主管17人組成。防火委員會(huì)由副局長(zhǎng)兼任主任委員，成員也由有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成。兩個(gè)委員會(huì)的辦公室，分別設(shè)在技術(shù)監(jiān)察處與保衛(wèi)處，專門研究、檢查、處理重大安全和消防方面的問題。同年，各事業(yè)部安全監(jiān)察人員集中到技術(shù)監(jiān)察處工作。按水利電力部“電力安全生產(chǎn)工作條例”履行職責(zé)，對(duì)安全政策、規(guī)章制度、措施、教育、信息、科技進(jìn)行宣傳、監(jiān)督、檢查、考核；對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、生產(chǎn)運(yùn)行、檢修等安全工作全過程實(shí)行安全監(jiān)察。1989年，技術(shù)監(jiān)察處改稱安全科技處，除原有職責(zé)外，增加了電力設(shè)施防止外力損壞的管理和交通安全歸口管理的職責(zé)，安全監(jiān)察人員也進(jìn)一步充實(shí)。二、規(guī)程制度解放前，上海各電力公司均無安全規(guī)程制度。上海市公用局于民國(guó)19年起，規(guī)定各電力公司（外商除外）在發(fā)生停電事故時(shí)除立即報(bào)告公用局外，還應(yīng)在3日內(nèi)填寫由經(jīng)理簽署的“障礙報(bào)告單”。公用局則經(jīng)專業(yè)人員調(diào)查后，發(fā)給經(jīng)局長(zhǎng)審核的“審查故障停電報(bào)告書”，如責(zé)任確屬公司管理不善，則予以警告或處罰。中華人民共和國(guó)建立后，中央和地方政府陸續(xù)頒發(fā)一系列安全政策、法規(guī)，上海電力工業(yè)在貫徹執(zhí)行的同時(shí)，結(jié)合具體情況，制訂了各種生產(chǎn)安全規(guī)程制度。1950年起，在貫徹國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的《事故處理暫行規(guī)程》、《電業(yè)事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)規(guī)程》、《電業(yè)事故調(diào)查規(guī)程》、《工業(yè)交通及建筑企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告辦法》與《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》的過程中，堅(jiān)持以預(yù)防為主，分析事故規(guī)律，研究制訂反事故對(duì)策，并建立異常情況調(diào)查制度，將人員過失造成的不安全情況，按后果的嚴(yán)重性或可能導(dǎo)致后果的嚴(yán)重性，分別規(guī)定類別，進(jìn)行分級(jí)管理。

事故分類表人身設(shè)備類別簡(jiǎn)稱說明類別簡(jiǎn)稱說明事故指死亡、重傷事故。事故部規(guī)定的事故。輕傷指輕傷事故。障礙接近事故，有損失后果，分惡性與一般，按部頒規(guī)程與補(bǔ)充規(guī)定區(qū)劃。惡性未遂指可能造成惡性事故。異?？赡茉斐蓯盒允鹿?，曾稱一類誤操作、檢修質(zhì)量事件等，按補(bǔ)充規(guī)定區(qū)劃。一般未遂指可能造成輕、重傷事故。差錯(cuò)可能造成障礙及事故，曾稱二類誤操作、檢修質(zhì)量事件、缺點(diǎn)等，按補(bǔ)充規(guī)定區(qū)劃。1951年起，在貫徹燃料工業(yè)部《電業(yè)安全工作規(guī)程》時(shí)，制訂了各電力企業(yè)的各種現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)程，形成一個(gè)完整的、可操作的、方便工人群眾學(xué)習(xí)，并能遵照?qǐng)?zhí)行的安全規(guī)程。隨后，各企業(yè)逐步制訂“腳手架管理制度”、“電梯安全管理制度”、“起重搬運(yùn)管理制度”及“危險(xiǎn)品管理制度”等一系列具體的安全制度。在發(fā)、供電企業(yè)中還形成工作票、操作票和交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)與輪換制（簡(jiǎn)稱二票三制）等行之有效的制度。1953年，中共中央發(fā)出“電業(yè)部門首要的和經(jīng)常的任務(wù)，就是必須認(rèn)真地貫徹為用戶服務(wù)的思想，保證安全用電，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制度，加強(qiáng)設(shè)備管理，有計(jì)劃地檢修發(fā)電和供電設(shè)備，以保證發(fā)電和供電安全”的指示后，上海電業(yè)建立“運(yùn)行值班人員服務(wù)規(guī)程”，健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制。以后，楊樹浦發(fā)電廠率先實(shí)行檢修細(xì)胞小組驗(yàn)收制度，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到人。1954年，各企業(yè)相應(yīng)制訂培訓(xùn)制度、消防規(guī)程實(shí)施細(xì)則以及運(yùn)行人員事故預(yù)想、運(yùn)行分析、反事故演習(xí)等制度，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。同年，組織各企業(yè)貫徹燃料工業(yè)部陳郁部長(zhǎng)關(guān)于消滅十四種頻發(fā)性事故的命令和反事故措施計(jì)劃的編制、執(zhí)行與監(jiān)督辦法，以及關(guān)于編制1957年安全技術(shù)措施計(jì)劃和簽訂勞動(dòng)保護(hù)協(xié)議書的聯(lián)合通知精神，建立安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施和反事故措施年度計(jì)劃的編制和管理制度。1956年，在全局范圍內(nèi)組織貫徹國(guó)務(wù)院“工廠安全衛(wèi)生規(guī)程”和“建筑安裝安全技術(shù)規(guī)程”。1957年，全局建立安全優(yōu)點(diǎn)管理制度，對(duì)防止事故的有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。1958年，受“大躍進(jìn)”的影響，上海電業(yè)出現(xiàn)對(duì)安全規(guī)程制度的“大破大立”，使其受到不應(yīng)有的沖擊。1961年起，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，安全規(guī)程制度開始得到恢復(fù)。當(dāng)年，采用“從群眾中來，到群眾中去”的方法，修訂安全規(guī)程制度。1962年，總結(jié)上海地區(qū)一些電廠被特大潮水淹浸而嚴(yán)重停電的教訓(xùn)，各單位充實(shí)和完善了防潮汛、抗臺(tái)風(fēng)制度。1963年，對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)程制度進(jìn)一步充實(shí)、完善，尤其對(duì)“安全生產(chǎn)責(zé)任制”要求在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。1964年，上海供電系統(tǒng)取消了比較遷就原有習(xí)慣的“現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)程”，開始執(zhí)行部頒安全規(guī)程。“文化大革命”初期，上海電業(yè)的安全管理工作受到干擾，“安全第一”的方針被視為“修正主義路線”，安全規(guī)程制度被當(dāng)作“管、卡、壓”的手段，許多以血的教訓(xùn)建立起來的行之有效的規(guī)程制度被簡(jiǎn)化或取消。1972年起，部分安全規(guī)程制度得到恢復(fù)。1978年，隨著安全管理機(jī)構(gòu)的逐步恢復(fù)，制度建設(shè)走上正常的軌道，除恢復(fù)執(zhí)行過去一系列安全規(guī)程制度外，對(duì)部頒《安全工作規(guī)程》積極地進(jìn)行貫徹，并制訂了補(bǔ)充規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。與此同時(shí)，針對(duì)事故教訓(xùn)，組織制訂“防小動(dòng)物事故管理制度”、“電纜溝、層、隧道管理制度”、“油區(qū)安全管理制度”以及“動(dòng)火工作票制度”。1980年，相繼制訂“長(zhǎng)周期安全無事故記錄獎(jiǎng)勵(lì)辦法”、“安全考核辦法”、“華東電網(wǎng)帶電作業(yè)安全工作規(guī)程”。至1985年，在企業(yè)整頓中，各電力企業(yè)對(duì)安全規(guī)程制度都進(jìn)行整理匯編，在供電系統(tǒng)還重頒“現(xiàn)場(chǎng)安全工作規(guī)程”。上海市電力工業(yè)局成立后，在全局范圍內(nèi)，充實(shí)“安全監(jiān)察網(wǎng)同業(yè)務(wù)競(jìng)賽辦法”、“現(xiàn)代化安全管理競(jìng)賽辦法”，在基層企業(yè)中，相應(yīng)制訂“承包工程安全管理制度”，并全面修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門的行政正職是安全第一責(zé)任者，做到安全職責(zé)縱向到底、橫向到邊、分層管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)和其他工作的關(guān)系。1989年，制訂頒發(fā)“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全查崗制度”和“安全合格班組評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)”，供電系統(tǒng)各單位普遍建立“一日安全工作規(guī)范化規(guī)定”，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。1990年，匯編36種“安全制度總目錄（試行）”，發(fā)至各基層企業(yè)，要求結(jié)合各自的實(shí)際情況，整理匯編安全規(guī)程制度，逐步推行安全工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三、安全活動(dòng)1.安全教育上海電力工業(yè)的安全教育始于50年代初。1953年，燃料工業(yè)部電業(yè)管理總局派工作組對(duì)上海電力工業(yè)進(jìn)行安全檢查時(shí)，針對(duì)事故多發(fā)的情況要求迅速改進(jìn)安全工作，并強(qiáng)調(diào)安全是生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要責(zé)任，提出電業(yè)職工必須以主人翁態(tài)度，樹立高度責(zé)任感，發(fā)好電、供好電。對(duì)此，上海電業(yè)管理局反復(fù)對(duì)廣大干部、職工進(jìn)行安全教育，經(jīng)常宣傳“電力工業(yè)不安全是工業(yè)生產(chǎn)的一大災(zāi)害”，“規(guī)程是武器，事故是敵人，拿起規(guī)程武器，消滅事故敵人”等思想，使之深入人心。還用通俗易懂的語言表達(dá)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，如“一拉一合，關(guān)系千家萬戶”、“錯(cuò)一點(diǎn)，停一線，影響一大片”。楊樹浦發(fā)電廠創(chuàng)造運(yùn)煤機(jī)停電檢修的紅綠牌制度，工人群眾自編順口溜“一塊紅牌車有電、一紅一綠無危險(xiǎn)，假使啥（誰）人要開車，三塊紅牌點(diǎn)一點(diǎn)”，引以為鑒。在安全教育實(shí)踐中，干部、工人創(chuàng)造并形成出工前安全教育、事故預(yù)想活動(dòng)、安全周活動(dòng)、安全慶祝會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、走訪用戶、安全展覽會(huì)、印發(fā)安全簡(jiǎn)報(bào)或事故警鐘匯編、掛安全揭示牌等形式，使安全教育落到實(shí)處。此外，還建立經(jīng)常性安全技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增加技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)，加深職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)和提高防止發(fā)生事故的本領(lǐng)。新進(jìn)人員都必須接受廠、車間、班組三級(jí)教育，經(jīng)考核合格，并在師傅指導(dǎo)下上崗跟班；在職職工每年進(jìn)行安全規(guī)程學(xué)習(xí)、考試；運(yùn)行人員每8天組織一次安全學(xué)習(xí)，檢修人員則每周固定1～2小時(shí)進(jìn)行安全學(xué)習(xí)；特殊工種（包括焊接工、電工、行車工、工作票簽發(fā)人等）則須經(jīng)專職培訓(xùn)，考試合格后才能持證上崗；在安全網(wǎng)開展活動(dòng)時(shí)，還組織安全監(jiān)察人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)?！按筌S進(jìn)”期間，特別是“文化大革命”中，忽視安全教育，各種有效的制度和教育形式被棄之不用。1978年，隨著安全機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和重新設(shè)置，人員不斷充實(shí)，50年代創(chuàng)立的安全教育好傳統(tǒng)得到恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)，并在實(shí)踐中有所創(chuàng)新。80年代，在安全教育的內(nèi)容和形式上都有不斷發(fā)展。內(nèi)容上提出“以法治廠”、“安全第一、預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”、“嚴(yán)是愛、松是害，松一松、害三代”、“競(jìng)賽評(píng)比上等級(jí)、安全持有否決權(quán)”、“強(qiáng)調(diào)人的作用的同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全設(shè)施”等標(biāo)語、口號(hào)。在安全教育形式上，加強(qiáng)了安全情況交流，廠、車間開展安全情況講評(píng)，在安全日進(jìn)行危險(xiǎn)源的分析、開展安全智力競(jìng)賽、安全操作比武、舉辦安全展覽、播放安全電視錄像、匯編安全規(guī)程制度、環(huán)境安全顯示、研制心肺復(fù)蘇模擬人、進(jìn)行安全輪訓(xùn)和發(fā)證上崗。2.安全檢查自50年代開始，安全工作列入電力生產(chǎn)會(huì)議日程。在局安全機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，基層企業(yè)執(zhí)行安全規(guī)程制度，逐步形成“嚴(yán)、細(xì)、恒、實(shí)”的作風(fēng)，把安全工作做深做細(xì)，持之以恒，居安思危，講究實(shí)效。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)每日上班前都要到全廠巡視，講安全、抓安全，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)，不斷組織專題安全檢查，在實(shí)踐中形成3～10月防雷（含接地網(wǎng)）、防熱（含防暑），5～7月防霉，5～10月防臺(tái)、防汛，10月～次年2月防凍（含防寒），防污閃、防小動(dòng)物事故，以及經(jīng)常性地防火防爆檢查，結(jié)合節(jié)假日前，大修前及發(fā)生事故后進(jìn)行專題安全檢查。此外，還經(jīng)常開展安全大檢查，作為推動(dòng)安全規(guī)程制度實(shí)施的一個(gè)重要手段，每年各基層企業(yè)開展的次數(shù)，一般達(dá)4～6次不等。60～70年代，堅(jiān)持做到每年4次。80年代，定為1年3次，春季（3～5月）、迎峰渡夏（5～6月）和冬季(10～12月)安全大檢查。檢查內(nèi)容一般是查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查規(guī)程制度（含二票三制）、查設(shè)備，有時(shí)重點(diǎn)查反事故措施的執(zhí)行情況。檢查形式有自查、廠（局）間互查、局組織抽查和會(huì)同專職人員進(jìn)行專題檢查。進(jìn)入80年代，開始推行安全目標(biāo)管理。1983年，在企業(yè)整頓中結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的推行，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)、義務(wù)和利益。1987年，開展企業(yè)上等級(jí)、安全文明創(chuàng)水平達(dá)標(biāo)活動(dòng)，在考核企業(yè)綜合獎(jiǎng)中，規(guī)定安全獎(jiǎng)?wù)季C合獎(jiǎng)的40%，使安全規(guī)程制度的貫徹進(jìn)一步落實(shí)。3.安全競(jìng)賽安全競(jìng)賽起始于1956年上海電業(yè)實(shí)行安全集中統(tǒng)一管理以后。當(dāng)時(shí)作為社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽的一個(gè)重要內(nèi)容，形式多樣，有多項(xiàng)競(jìng)賽，有單項(xiàng)競(jìng)賽。在實(shí)踐中，創(chuàng)造并形成了廠際無人身事故、無設(shè)備事故競(jìng)賽，車間際競(jìng)賽增加無輕傷事故、無障礙事件，班組際競(jìng)賽增加惡性未遂、無異常情況，個(gè)人競(jìng)賽增加無一般未遂事故、無差錯(cuò)。安全競(jìng)賽的展開，有力地推動(dòng)了安全工作的深入進(jìn)行。以后，各基層企業(yè)一直堅(jiān)持開展以上述“八無”為中心內(nèi)容的安全競(jìng)賽。80年代，安全競(jìng)賽的形式進(jìn)一步發(fā)展。每年7～9月全年高峰負(fù)荷時(shí)，開展廠際迎峰渡夏百日安全競(jìng)賽。1980年以來，在電氣運(yùn)行人員中開展千條操作無差錯(cuò)競(jìng)賽，較好地解決了運(yùn)行人員中存在的多做多錯(cuò)、不做不錯(cuò)的錯(cuò)誤思想。1987年起，在發(fā)、供電單位中開展生產(chǎn)與安全綜合性競(jìng)賽，內(nèi)容包含無人身事故、無設(shè)備事故、無機(jī)組臨時(shí)檢修、燃料卸運(yùn)、安全調(diào)度、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、安全行車等。這一形式，體現(xiàn)了管生產(chǎn)的同時(shí)管安全的原則，產(chǎn)生較好的效果。同年，還在安全網(wǎng)競(jìng)賽中，引入現(xiàn)代化管理手段，推動(dòng)事故的及時(shí)分析、處理和吸取教訓(xùn)。1988年后，逐步開展安全合格班組活動(dòng)，與先進(jìn)班組、文明班組競(jìng)賽評(píng)比相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)班組安全建設(shè)。4.安全情況上海發(fā)電系統(tǒng)的最高安全紀(jì)錄由南市發(fā)電廠創(chuàng)造，該廠從1986年1月～1988年6月，創(chuàng)安全無事故898天。供電系統(tǒng)各年代的最高安全紀(jì)錄為：50年代94天，1955年4月2日～7月29日；60年代78天，1967年8月12日～10月30日；70年代45天，1974年12月22日～1975年2月6日；80年代52天，1986年9月16日～11月9日止。發(fā)、供電單位中，創(chuàng)造無人身死亡事故最高安全紀(jì)錄的企業(yè)是閘北發(fā)電廠，累計(jì)11269天，自1960年2月24日～1990年12月31日止。

發(fā)、供電單位歷史最高安全紀(jì)錄表單位無事故天數(shù)起迄日期單位無事故天數(shù)起迄日期上海石洞口發(fā)電廠1811990.2.18～1990.8.17上海市中供電公司1561990.3.24～1990.8.26上海閔行發(fā)電廠2681982.8.27～1983.5.21上海市東供電公司1861989.6.15～1989.12.18上海閘北發(fā)電廠6581989.1.11～1990.10.30上海市南供電公司1901987.12.19～1988.6.27上海吳涇熱電廠6721956.6.28～1958.5.1上海市北供電公司2201986.9.16～1987.4.25上海楊樹浦發(fā)電廠7691986.9.15～1988.11.5上海電纜輸配電公司2461989.9.3～1990.5.6上海南市發(fā)電廠8981986.1.6～1988.6.21上海中心調(diào)度所5361989.7.14～1990.12.31上海超高壓輸變電公司3341982.11.1～1983.10.1

1949年前的事故資料不全，難以對(duì)各電力公司的事故和傷亡人數(shù)作確切統(tǒng)計(jì)。據(jù)楊樹浦發(fā)電廠不完全資料統(tǒng)計(jì)，歷年共發(fā)生死亡事故25次，死亡職工34人。其中以1923年11月15日發(fā)生的11號(hào)機(jī)“飛車”事故最為嚴(yán)重，當(dāng)場(chǎng)死7人，重傷15人；到30年代死亡17人；40年代死亡7人；50年代死亡5人；60年代死亡3人；70年代死亡1人；80年代死亡1人。從歷年事故次數(shù)看，在設(shè)備逐年增加的情況下，人身事故和設(shè)備事故的次數(shù)有起伏。

1953～1990年上海電力工業(yè)人身、設(shè)備事故統(tǒng)計(jì)表年份人身事故設(shè)備事故事故總?cè)舜纹渲校核劳鋈藬?shù)事故總次數(shù)其中：發(fā)電事故次數(shù)195330453419543142171955203421195660591619572115219581133181959826646196019111368519616263321962102611619631037216196419253261965142411619661712719196792462619681053281969161175471970185104741971124136671972112139541973250137751974114115461975184128571976293166811977204151671978322164491979240136381980224103331981212913619822818424198318376171984123671219858274181986829436198710076191988915719198912261161990836222累計(jì)5129431401315年平均13.472.4782.6334.61說明：1986年起，表中的事故次數(shù)為考核事故次數(shù)。

上海市電力工業(yè)局1986～1990年人身事故率統(tǒng)計(jì)表年份死亡率（次/萬人·年）死亡重傷率（次/千人·年）負(fù)傷率（次/千人·年）19860.9720.6804.83198700.4334.1519880.6290.4092.9919890.9550.5094.0019901.2290.3073.14年平均0.7570.4683.82

上海市電力工業(yè)局部屬企業(yè)設(shè)備事故率統(tǒng)計(jì)表年份發(fā)電事故率（未計(jì)加權(quán)平均運(yùn)行小時(shí)）（次/臺(tái)·年）送電事故率（次/百公里·年）變電事故率（次/百臺(tái)·年）配電事故率（次/百臺(tái)·年）1981～1985年平均0.2630.4720.079

19860.6790.3250.0984.8619870.3220.4990.0853.6419880.3580.2230.0613.4319890.2960.2570.0672.1619900.4000.0590.0731.951986～1990年平均0.4110.2730.0773.21附：重大事故摘編（一）人身事故民國(guó)12年（1923年）11月15日10時(shí)52分，江邊電站11號(hào)汽輪機(jī)組作動(dòng)平衡試驗(yàn)時(shí)，發(fā)生轉(zhuǎn)子斷軸，汽缸爆裂炸飛，英籍電務(wù)科科長(zhǎng)、汽機(jī)值班工程師、安裝工程師和4名中國(guó)工人當(dāng)場(chǎng)死亡。次日，1名工人因傷勢(shì)過重死亡。此次“飛車”事故共死亡8人，重傷15人。民國(guó)14年1月18日，江邊電站汽機(jī)房?jī)?nèi)50噸行車在起吊時(shí)，司機(jī)注意力不集中，行車卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩被拉斷，吊鉤、吊件落在11號(hào)機(jī)旁的鐵板上，鐵板彈起將汽機(jī)領(lǐng)班擊斃。民國(guó)20年9月9日深夜，江邊電站1名工人在搭乘舢舨到停泊在江中的駁船上時(shí)，不慎落江而亡。此種事故于民國(guó)27年4月5日、民國(guó)36年6月3日各發(fā)生l起。民國(guó)25年1月20日，揚(yáng)州變電所22千伏斷路器爆炸起火，造成全所停電，燒死值班工3人，1名救火會(huì)外籍主任在救火中被燒死，共燒傷18人。民國(guó)27年9月26日，江邊電站1名工人在28號(hào)鍋爐清倉(cāng)時(shí)，因工作場(chǎng)所悶熱，工作時(shí)間過長(zhǎng)，體力不支，跌在煤倉(cāng)內(nèi)窒息而亡。此種事故于民國(guó)24年8月27日、民國(guó)26年6月30日、民國(guó)29年7月10日各發(fā)生1起。民國(guó)27年11月20日，江邊電站1名工人在2號(hào)卸煤機(jī)上調(diào)整剎車時(shí)，由于司機(jī)誤認(rèn)為剎車已調(diào)整好又未作檢查，就啟動(dòng)卸煤機(jī)，結(jié)果調(diào)整剎車的工人被甩出，墜江死亡。民國(guó)30年5月21日，江邊電站1名工人在18號(hào)鍋爐過熱器手孔門處工作時(shí)，因他人誤開主汽門，使蒸汽從手孔噴出，該工人被當(dāng)場(chǎng)燙傷，送醫(yī)院后死亡。同年7月7日，閘北水電公司電廠1號(hào)鍋爐爐管泄漏，日方拒絕工人提出停爐檢修的建議，致使?fàn)t管爆破，1人死亡，10人重傷。民國(guó)36年8月15日，江邊電站高壓鍋爐嚴(yán)重結(jié)焦，美方強(qiáng)迫工人不停爐打焦，焦塊下塌，造成1人死亡，多人灼傷。同年11月21日，閘北水電公司電廠1號(hào)鍋爐1根蒸汽管突然泄漏，蒸汽沖出燙傷正在工作的4名工人，其中1人傷重死亡。1950年5月4日深夜，江邊電站1名工人在10號(hào)機(jī)清洗冷凝器時(shí)，門被他人關(guān)上。次日1時(shí)45分，該機(jī)復(fù)役投運(yùn)，該工人被循環(huán)水溺死。1958年2月11日，送變電公司2名線路工在35千伏利泰線高18米門型桿上做固定拉線時(shí)，因φ3.2毫米有接頭的臨時(shí)拉線被拉斷而倒桿，2人隨桿倒下死亡。1960年9月5日，南市發(fā)電廠6號(hào)輸煤棧橋值班室屋頂大雨時(shí)發(fā)生倒塌，造成2人死亡，2人重傷。1961年8月5日，吳涇熱電廠1號(hào)爐爐膛熄火，煤粉仍送入引起爆炸，使水冷壁管下降管脫焊，大量蒸汽噴出，燙死1人，重傷1人。1964年7月7日，楊樹浦發(fā)電廠2名電氣值班工執(zhí)行2號(hào)聯(lián)變停役隔絕操作，在23千伏隔離閘刀間隔母線側(cè)掛接地線，掛接黃相開關(guān)側(cè)接地線時(shí)不慎失手，接地線墜落，當(dāng)拉起時(shí)，觸及黃相帶電刀片，引起單相接地，導(dǎo)致三相短路。1人當(dāng)場(chǎng)灼死，1人重傷，送醫(yī)院兩周后死亡。1965年11月9日，滬東供電所1名工人在九龍站檢修23千伏母線閘刀時(shí)，墜入正母二段有電母線上觸電死亡，并造成15座配電站停電。1967年8月17日，吳涇熱電廠1名電氣運(yùn)行值班工擅自爬上高120米的煙囪，下來時(shí)從70米高空失足墜地而亡。1969年1月28日，吳涇熱電廠l、2號(hào)爐的2號(hào)煤粉倉(cāng)自燃爆炸，造成1人死亡，1人重傷。同年4月2日，修建隊(duì)3名線路工用直徑1.6毫米鐵絲牽引，進(jìn)行立桿，鐵絲被拉斷，造成倒桿，3人死亡。1970年11月12日，高壓工區(qū)1名工人在天山路2203線56號(hào)鐵塔帶電用小水量沖洗瓷瓶時(shí)，觸電死亡。1974年8月7日，金山供電所線路班在立桿工作時(shí)，鋼絲繩觸及10千伏帶電架空線，造成2人死亡，8人灼傷。1976年9月7日，滬南供電所豎立路燈桿時(shí)，燈架觸及35千伏帶電導(dǎo)線，造成2人死亡，多人輕傷。1980年電力燃料公司上電401拖輪行船時(shí)，走錯(cuò)航道，在吳涇上海糧食公司第六倉(cāng)庫處與對(duì)方船只相撞，拖輪沉入江中，死亡1人。1986年11月8日，滬東供電所1名駕駛員違章超車，與迎面駕來的卡車相撞，車輛燒毀，駕駛員死亡，另2人受傷。1988年12月1日，電纜工程處運(yùn)行隊(duì)1名工人誤登標(biāo)明“曹陽電話1常用”電桿，觸及帶電導(dǎo)線死亡。1990年9月27日，送變電公司送電五班1名工人在500千伏輸電線路第二回路架空線64號(hào)塔上安裝防振錘時(shí)，未做好預(yù)防感應(yīng)電的接地安全措施，觸電死亡。（二）設(shè)備事故1.發(fā)電部分民國(guó)6年10月15日，江邊電站3、4號(hào)機(jī)發(fā)生故障，被迫停機(jī)，使全站負(fù)荷從14000千瓦跌至2000千瓦，緊接著1、2號(hào)機(jī)也被迫停機(jī)。民國(guó)23年8月15日，江邊電站14號(hào)汽輪機(jī)進(jìn)水，形成水沖擊，造成汽輪機(jī)損壞。民國(guó)28年1月6日，江邊電站廠變15、16短路失火，廠變13、14緊急拉閘，導(dǎo)致4號(hào)鍋爐房熄火，全站廠負(fù)荷從12萬千瓦降到5.8萬千瓦，歷時(shí)1小時(shí)27分。1949年11月13日，一只老鼠竄入揚(yáng)州路變電站母線間隔，使2號(hào)電抗器間隔的6.6千伏電流匯流到母線，造成三相短路，電網(wǎng)波動(dòng)。運(yùn)行人員處理不當(dāng)，7分鐘后電網(wǎng)再次劇烈震蕩，使江邊電站廠用電和輔機(jī)開關(guān)相繼跳閘，接著2、3、5號(hào)鍋爐房鍋爐熄火，循泵房斷水，全廠停電，電網(wǎng)瓦解。從事故發(fā)生到恢復(fù)正常供電歷時(shí)12小時(shí)21分。1960年11月13日，南市發(fā)電廠3號(hào)機(jī)零序電抗器爆炸起火，火勢(shì)蔓延，造成全廠停電，少發(fā)電483萬千瓦時(shí)。1961年6月23日，閔行發(fā)電廠1號(hào)機(jī)支接電源側(cè)斷路器綠相膠木操作連桿故障，6千伏正副母線短路，鍋爐處理不當(dāng)，造成全廠停電。同年8月5日，吳涇熱電廠出灰工出灰未與司爐聯(lián)系，引起1號(hào)爐熄火，司爐未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，致大量煤粉入爐后爆炸，設(shè)備損壞，搶修1個(gè)月，少發(fā)電3600萬千瓦時(shí)。1962年8月2日，7號(hào)臺(tái)風(fēng)、暴雨襲擊上海，黃浦江水位猛漲，楊樹浦發(fā)電廠廠區(qū)圍墻被沖倒，江水涌入主廠房，全廠負(fù)荷跌至2萬千瓦。搶修至8月6日恢復(fù)正常發(fā)電。期間，少發(fā)電727.4萬千瓦時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失約13萬元。1969年南市發(fā)電廠3000噸油罐呼吸閥受堵，局部鋼板內(nèi)凹，在采用蒸汽頂復(fù)措施焊接蒸汽管時(shí)，引燃油罐內(nèi)可燃?xì)怏w，導(dǎo)致油罐爆炸報(bào)廢，損失4.2萬元。1972年9月18日，吳涇熱電廠5號(hào)機(jī)勵(lì)磁機(jī)第五道軸瓦定位銷未裝，進(jìn)油孔堵塞，軸瓦燒壞，勵(lì)磁機(jī)轉(zhuǎn)子與定子磨擦，造成勵(lì)磁電流消失，導(dǎo)致系統(tǒng)電壓崩潰，系統(tǒng)瓦解，上海市120萬千瓦負(fù)荷停電約40萬千瓦。1976年1月19日，閔行發(fā)電廠9號(hào)機(jī)東側(cè)中壓主汽門操縱閥一根冷卻油管破裂，緊急停機(jī)處理，鍋爐再熱器的事故噴水進(jìn)入汽輪機(jī)高中壓內(nèi)缸，造成汽輪機(jī)大軸彎曲，多停機(jī)74天，少發(fā)電2億千瓦時(shí)。1981年3月22日，閔行發(fā)電廠9號(hào)機(jī)在運(yùn)行中發(fā)生劇烈振動(dòng)，緊急停機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)隔板、葉輪損壞嚴(yán)重，停機(jī)改大修，共72天。1983年5月22日，閔行發(fā)電廠9號(hào)機(jī)主變壓器內(nèi)部絕緣損壞，爆炸起火。1986年8月14日，閔行發(fā)電廠8號(hào)機(jī)零米層臨時(shí)搭建的汽機(jī)管閥工具房頂上積粉自燃，火勢(shì)蔓延擴(kuò)大至電纜層，釀成電纜火燒事故。1987年1月20日，楊樹浦發(fā)電廠12號(hào)機(jī)運(yùn)行中轉(zhuǎn)子突然劇烈振動(dòng)，由于機(jī)組設(shè)備老化，加以停機(jī)稍慢，導(dǎo)致機(jī)組嚴(yán)重毀壞。1988年10月26日，吳涇熱電廠7號(hào)爐爐膛煤粉爆炸，造成后墻包復(fù)管、墻式過熱器變形，為加以校正，搶修13天。1990年7月5日，石洞口發(fā)電廠3號(hào)機(jī)靜子不銹鋼濾網(wǎng)破損，堵塞靜子線棒水冷通道，致使線棒過熱損壞而短路停機(jī)，搶修30天。2.供電部分1964年11月25日，全局因線路瓷瓶污穢引起閃絡(luò)而跳閘的停電線路220千伏4條、110千伏5條、35千伏2條，共少送電128913千瓦時(shí)，限電4.7萬千瓦。1967年4月30日，因龍卷風(fēng)襲擊，西郊站吳（涇）（西）郊2203高頻保護(hù)跳閘回路未接通，使地區(qū)系統(tǒng)振蕩，造成