《質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動（2023-2025年）》

為發(fā)揮質(zhì)量標準品牌的牽引作用，促進中小企業(yè)完善管

理、提質(zhì)增效，加快向專精特新邁進，特制定本行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落

實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫

徹新發(fā)展理念，以推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，通過質(zhì)

量提升、標準引領、品牌建設，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、大

中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)學研用深度融合，持續(xù)推進中小企業(yè)

發(fā)展理念、管理、產(chǎn)品、技術和模式創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)競

爭力和發(fā)展力，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。

二、行動目標

到2025年，中小企業(yè)質(zhì)量標準品牌意識顯著增強，綜

合效能不斷提高，質(zhì)量標準品牌對中小企業(yè)生存發(fā)展貢獻持

續(xù)加大，有力推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

新增貫徹實施先進質(zhì)量管理體系標準的中小企業(yè)10000

家以上，新增參與標準制定等標準化工作的中小企業(yè)1000

家以上，新增品牌培育管理體系貫標中小企業(yè)2000家以上。

培訓中小企業(yè)經(jīng)營管理和技術技能型人才10000人以上，新

1

增相關領域中小企業(yè)公共服務平臺1000家以上，形成中小

企業(yè)質(zhì)量標準品牌優(yōu)秀標桿300個。

三、重點任務

（一）提升質(zhì)量標準品牌意識。

面向中小企業(yè)管理者開展專題培訓，引導企業(yè)牢固樹立

“質(zhì)量是企業(yè)生命”“一流企業(yè)做標準”“品牌是企業(yè)靈魂”的理

念，建立清晰明確的質(zhì)量標準品牌方針、使命、愿景和價值

觀，構建追求卓越的企業(yè)文化。開展重點標準宣貫和貫標服

務，指導企業(yè)提升標準化能力。發(fā)揮“中小企業(yè)服務月”、工

業(yè)和信息化技術技能人才網(wǎng)上學習平臺作用，為中小企業(yè)提

供專業(yè)培訓和輔導，加強質(zhì)量標準品牌專業(yè)人才隊伍建設。

（二）建立先進質(zhì)量管理體系。

深入開展中小企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，支持更

多中小企業(yè)建立質(zhì)量管理體系并通過認證。發(fā)揮質(zhì)量管理體

系增值效應，引導中小企業(yè)嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理體系標準，保

障體系有效運行。鼓勵專精特新中小企業(yè)開展先進質(zhì)量管理

標準貫標達標，科學評估貫標效果，實現(xiàn)質(zhì)量管理持續(xù)成功

及財務經(jīng)濟效益增長。推廣質(zhì)量管理能力評價標準，開展企

業(yè)質(zhì)量管理能力自我聲明和水平評價，引導中小企業(yè)持續(xù)改

進提升質(zhì)量管理整體績效。鼓勵龍頭企業(yè)加強與鏈上配套中

小企業(yè)協(xié)同配合，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量管理水平。

（三）推廣質(zhì)量管理數(shù)字化。

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幫助中小企業(yè)導入質(zhì)量管理數(shù)字化理念，深入開展質(zhì)量

管理數(shù)字化“深度行”等活動，利用沙龍論壇、線上公開課等

形式宣貫《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南（試行）》。推

廣成熟數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式，為中小企業(yè)提供有針

對性的質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案，組織開展典型案例遴選及

經(jīng)驗交流活動。提高質(zhì)量管理數(shù)字化實施成效，支持專業(yè)機

構為中小企業(yè)提供轉型咨詢、診斷評估、數(shù)字化水平評測等

服務，幫助中小企業(yè)聚焦重點業(yè)務環(huán)節(jié)，用好質(zhì)量管理數(shù)字

化工具。

（四）提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

幫助中小企業(yè)導入適用的質(zhì)量工程技術，推廣先進的質(zhì)

量設計工具，提高產(chǎn)品質(zhì)量設計水平；開展關鍵過程質(zhì)量控

制能力診斷評價并實施改進，保障制造的一致性、穩(wěn)定性；

通過優(yōu)化檢測試驗方法，保證測試準確性；支持中小企業(yè)積

極參與中國首臺（套）重大技術裝備檢測評定工作，促進技

術創(chuàng)新和示范應用。加強產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量管理，普及精

益管理、精益制造等方法工具和軟件，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識

解析體系在質(zhì)量管理中的應用，推動產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量

策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進，形成設計、制造、

使用、售后閉環(huán)管理，促進產(chǎn)品質(zhì)量水平持續(xù)提升。

（五）推動產(chǎn)品質(zhì)量分級。

支持更多中小企業(yè)參與產(chǎn)品質(zhì)量分級，聚焦機械、電子、

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紡織、鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)，開展產(chǎn)品質(zhì)量分級評

價。鼓勵行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構，指導中小企業(yè)參與產(chǎn)品質(zhì)量

分級標準制定，圍繞產(chǎn)品性能、技術能力、用戶需求等制定

產(chǎn)品質(zhì)量分級團體標準、行業(yè)標準。鼓勵中小企業(yè)結合自身

實際邁向中高端，推動專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”

企業(yè)開展高端品質(zhì)評價，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

（六）防控質(zhì)量風險。

引導中小企業(yè)建立質(zhì)量風險意識，加快普及相關法律法

規(guī)條例及其實施細則，幫助中小企業(yè)筑牢質(zhì)量底線意識，依

法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。提高中小企業(yè)質(zhì)量風險防范能力，指導開

展質(zhì)量管理風險識別與評估，降低廢品率、返工返修費用，

減少退貨損失；指導企業(yè)利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相關技術、

模式和故障預測、健康管理等方法工具，強化設備故障預防，

降低質(zhì)量風險隱患。支持專業(yè)機構面向中小企業(yè)提供質(zhì)量風

險的識別、預警等服務，引導企業(yè)建立應急處置和系統(tǒng)評估

機制。

（七）增強標準化能力。

指導行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等加強對中小企業(yè)的標準化培

訓，研究制定中小企業(yè)參與標準化工作的手冊。引導中小企

業(yè)建立健全標準化管理制度，加強企業(yè)標準體系建設，全面

提升標準化管理能力，爭創(chuàng)標準創(chuàng)新型企業(yè)。支持中小企業(yè)

加強專業(yè)技術人員的引進和培養(yǎng)力度，著力構建高水平、專

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業(yè)化的企業(yè)標準化人才隊伍。支持中小企業(yè)加強對相關領域

實踐經(jīng)驗和技術創(chuàng)新成果的提煉，積極將新技術新工藝新產(chǎn)

品納入企業(yè)標準，大力提升中小企業(yè)制定和實施標準的能

力。鼓勵中小企業(yè)制定技術指標優(yōu)于國家標準和行業(yè)標準的

企業(yè)標準，爭創(chuàng)企業(yè)標準“領跑者”，持續(xù)提升企業(yè)標準的創(chuàng)

新性和先進性。

（八）支持參與標準制定。

支持專精特新“小巨人”企業(yè)等發(fā)揮“獨門絕技”優(yōu)勢，積

極參與國際標準化工作，貢獻基于創(chuàng)新技術的國際標準提

案，與全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同樹立國際標準。支持專精

特新中小企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準制定，不斷提升標準

的先進性和適用性。鼓勵廣大中小企業(yè)快速響應技術創(chuàng)新和

市場發(fā)展需求，積極參與團體標準工作。

（九）強化標準的融通發(fā)展作用。

聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，引導龍頭企業(yè)

和中小企業(yè)通過標準加強全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，鼓勵中小企業(yè)加大

標準化工作的投入力度，共同開展標準中的關鍵技術指標、

通用試驗方法、典型應用案例等技術驗證，促進設計、制造、

工藝、檢測、應用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準貫通，推動龍頭企業(yè)

和中小企業(yè)構建共同的技術標準體系、緊密的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體

系、完備的供應鏈管理體系，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。

（十）持續(xù)推進貫標達標。

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聚焦提升中小企業(yè)管理水平，支持行業(yè)協(xié)會、標準化專

業(yè)機構等開展管理類標準宣貫，引導廣大中小企業(yè)全面貫徹

實施質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、

供應鏈安全管理體系、能源管理體系、兩化融合管理體系、

知識產(chǎn)權管理體系等先進適用標準，助力中小企業(yè)降本提質(zhì)

增效。聚焦提升中小企業(yè)技術水平，支持專業(yè)標準化技術委

員會開展技術標準體系專題培訓，引導廣大中小企業(yè)通過執(zhí)

行先進技術標準，全面提升產(chǎn)品和服務的綜合競爭力。

（十一）完善品牌管理。

引導更多中小企業(yè)建立品牌意識，深入開展品牌培育管

理體系標準推廣實施，指導企業(yè)制定符合自身發(fā)展特點的品

牌戰(zhàn)略。指導中小企業(yè)增強品牌管理能力，加強商標注冊、

使用和保護，提高品牌設計、市場推廣、品牌維護等全生命

周期品牌管理運作水平。促進中小企業(yè)有效開展品牌管理，

鼓勵中小企業(yè)加大品牌投入，創(chuàng)建自主品牌，擴展營銷渠道，

加強運營監(jiān)測，積極參與國內(nèi)外創(chuàng)新設計大獎，支持有條件

的企業(yè)參加海外品牌展示和推廣活動，全方位提升品牌價

值。

（十二）強化品牌培育。

鼓勵專精特新中小企業(yè)優(yōu)化用戶體驗，發(fā)展個性化定

制、規(guī)模定制、中高端定制等生產(chǎn)方式。在化妝品、服裝、

家紡、電子產(chǎn)品等消費品領域，著力打造名品方陣。推進實

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施“千企百城”商標品牌價值提升行動，促進中小企業(yè)和中小

企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群商標品牌價值提升。組織開展品牌故事交

流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，講好“中國制造”品牌故事，擴大

企業(yè)影響力。在中國國際中小企業(yè)博覽會等展覽展會設立專

精特新展區(qū)，推介國貨精品，助力拓展國內(nèi)外市場。鼓勵中

小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群打造一批特色鮮明、美譽度高的中小企

業(yè)區(qū)域品牌，宣傳推介區(qū)域品牌形象，加強區(qū)域品牌運用和

價值評估。

（十三）推動開展質(zhì)量標準品牌價值評估。

引導中小企業(yè)客觀認識質(zhì)量標準品牌的價值，讓企業(yè)在

推進質(zhì)量標準品牌的過程中有真實獲得感。建立中小企業(yè)質(zhì)

量標準品牌效益評估機制，完善標準提升經(jīng)濟效益評價指南

等系列標準，建設新時代具有中國特色商標品牌價值評價體

系，聚焦經(jīng)濟效益和社會效益，用科學方法開展價值評估。

組織開展中小企業(yè)品牌發(fā)展現(xiàn)狀監(jiān)測分析，為科學評估中小

企業(yè)品牌價值提供數(shù)據(jù)支撐。面向中小企業(yè)加強價值評價軟

件工具的開發(fā)應用，積極推廣軟件評價工具。

（十四）加強公共服務能力建設。

依托產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺，有效加強試驗檢測類

專業(yè)機構服務中小企業(yè)的能力水平。推動工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制

和技術評價實驗室、產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺、標準化技

術委員會及專業(yè)機構、國家技術標準創(chuàng)新基地，加強質(zhì)量標

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準品牌能力建設，攻克一批關鍵共性技術、驗證一批關鍵標

準指標，提升問題診斷、分析試驗、改進驗證等技術支撐能

力。鼓勵實驗室、平臺、專業(yè)機構、標準化應用驗證環(huán)境向

中小企業(yè)開放試驗場地、儀器設備等資源。

（十五）提高公共服務水平。

支持專業(yè)機構為基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、

基礎軟件、基礎工藝領域的中小企業(yè)提供計量、標準、檢驗

檢測、試驗驗證、認證認可、產(chǎn)業(yè)信息、知識產(chǎn)權、成果轉

化等產(chǎn)業(yè)技術基礎“一站式”服務。積極開展計量服務中小企

業(yè)行、檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品質(zhì)量技術幫扶“巡回問診”

等活動，鼓勵通過發(fā)放“檢測券”等方式，支持中小企業(yè)加

強檢驗檢測、試驗驗證。支持專業(yè)機構面向創(chuàng)新型中小企業(yè)

開展標準化現(xiàn)場診斷、供需對接和貫標試點，提供標準化整

體解決方案和國內(nèi)外標準化信息服務，推動中小企業(yè)講標

準、學標準、用標準。扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務機

構，為中小企業(yè)提供品牌創(chuàng)建與培育、咨詢評估、品牌保護

等服務。加強商標品牌指導站建設，培育知名商標品牌。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地相關部門要加大協(xié)調(diào)推進力

度，強化與相關規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)、財政、金融、人才等政策的協(xié)

調(diào)聯(lián)動，推動各項措施落實落地。各地工業(yè)和信息化主管部

門要注重引導行業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)公共服務機構、高等學校、

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科研院所、智庫等發(fā)揮橋梁紐帶作用，開展質(zhì)量提升、標準

制定、品牌建設等研究和技術服務。強化龍頭企業(yè)引領示范

作用，帶動上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）強化政策支持。落實企業(yè)質(zhì)量提升活動中符合條

件的研發(fā)費用享受稅前加計扣除政策，推動科技、市場監(jiān)管、

財稅等方面的政策供給。加強面向中小企業(yè)的質(zhì)量標準品牌

培訓課程體系和教學師資隊伍建設。將質(zhì)量關鍵指標納入優(yōu)

質(zhì)企業(yè)梯度培育的認定條件和評價標準。健全覆蓋質(zhì)量、標

準、品牌、專利等要素的融資增信體系，促進質(zhì)量效益型企

業(yè)融資。

（三）加強宣傳引導。組織開展質(zhì)量標準品牌主題宣傳

和交流活動，加強中小企業(yè)質(zhì)量標準品牌宣傳解讀工作。定

期總結推廣制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、

質(zhì)量標準品牌標桿成功實踐和典型經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型示范

引領作用。

（四）強化實施監(jiān)管。加強對中小企業(yè)質(zhì)量標準品牌發(fā)

展情況的運行監(jiān)測，充分利用大數(shù)據(jù)等手段進行結構化分析

研判，加強專項行動實施的動態(tài)監(jiān)測評估，根據(jù)運行監(jiān)測和

評估結果，對任務舉措進行及時完善，提升實施效果。

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為發(fā)揮質(zhì)量標準品牌的牽引作用，促進中小企業(yè)完善管

理、提質(zhì)增效，加快向專精特新邁進，特制定本行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落

實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫

徹新發(fā)展理念，以推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，通過質(zhì)

量提升、標準引領、品牌建設，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、大

中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)學研用深度融合，持續(xù)推進中小企業(yè)

發(fā)展理念、管理、產(chǎn)品、技術和模式創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)競

爭力和發(fā)展力，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。

二、行動目標

到2025年，中小企業(yè)質(zhì)量標準品牌意識顯著增強，綜

合效能不斷提高，質(zhì)量標準品牌對中小企業(yè)生存發(fā)展貢獻持

續(xù)加大，有力推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

新增貫徹實施先進質(zhì)量管理體系標準的中小企業(yè)10000

家以上，新增參與標準制定等標準化工作的中小企業(yè)1000

家以上，新增品牌培育管理體系貫標中小企業(yè)2000家以上。

培訓中小企業(yè)經(jīng)營管理和技術技能型人才10000人以上，新

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增相關領域中小企業(yè)公共服務平臺1000家以上，形成中小

企業(yè)質(zhì)量標準品牌優(yōu)秀標桿300個。

三、重點任務

（一）提升質(zhì)量標準品牌意識。

面向中小企業(yè)管理者開展專題培訓，引導企業(yè)牢固樹立

“質(zhì)量是企業(yè)生命”“一流企業(yè)做標準”“品牌是企業(yè)靈魂”的理

念，建立清晰明確的質(zhì)量標準品牌方針、使命、愿景和價值

觀，構建追求卓越的企業(yè)文化。開展重點標準宣貫和貫標服

務，指導企業(yè)提升標準化能力。發(fā)揮“中小企業(yè)服務月”、工

業(yè)和信息化技術技能人才網(wǎng)上學習平臺作用，為中小企業(yè)提

供專業(yè)培訓和輔導，加強質(zhì)量標準品牌專業(yè)人才隊伍建設。

（二）建立先進質(zhì)量管理體系。

深入開展中小企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，支持更

多中小企業(yè)建立質(zhì)量管理體系并通過認證。發(fā)揮質(zhì)量管理體

系增值效應，引導中小企業(yè)嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理體系標準，保

障體系有效運行。鼓勵專精特新中小企業(yè)開展先進質(zhì)量管理

標準貫標達標，科學評估貫標效果，實現(xiàn)質(zhì)量管理持續(xù)成功

及財務經(jīng)濟效益增長。推廣質(zhì)量管理能力評價標準，開展企

業(yè)質(zhì)量管理能力自我聲明和水平