建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案示范文本

-1-瀏工建發(fā)〔2021〕4號瀏陽市公共工程建設(shè)中心關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的通知中心各部室、施工單位、監(jiān)理單位：經(jīng)研究，結(jié)合我中心實際情況，現(xiàn)將《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。瀏陽市公共工程建設(shè)中心2021年1月13日瀏陽市公共工程建設(shè)中心安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為加強(qiáng)對施工安全生產(chǎn)事故的防范，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處理能力，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，有效地避免或降低人員傷亡，結(jié)合本中心施工生產(chǎn)的實際，特制定本施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。1、編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國建筑法》（3）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（4）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》2、適用范圍本預(yù)案適用于本中心各類工程建設(shè)過程中造成的工程倒塌或報廢，機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。3、應(yīng)急工作原則（1）預(yù)案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。（2）預(yù)案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害。如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等。（3）預(yù)案是以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)。（4）預(yù)案要結(jié)合實際，措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可操作性。（5）預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。二、危險性分析（一）單位概括瀏陽市公共工程建設(shè)中心是市人民政府負(fù)責(zé)全市非經(jīng)營性政府投資建設(shè)工程項目（水利、交通除外）的組織實施和監(jiān)督管理工作的市政府直屬事業(yè)單位。（二）危險源與風(fēng)險分析從可能發(fā)生危害的角度來看，一個施工項目應(yīng)當(dāng)確定為一個危險源，進(jìn)行風(fēng)險分析；對于我中心的安全管理來看，一個施工項目的過程可能包含若干個危險源，需進(jìn)行風(fēng)險分析。所以，我中心危險源主要存在以下兩個方面：1、施工場所危險源與風(fēng)險分析中心限于存在施工過程現(xiàn)場的活動；主要與施工分部、分項（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。施工場所危險源主要包括如下內(nèi)容：（1）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，中心部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；（2）高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合，造成人員觸電、中心部火災(zāi)等意外；（4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；（5）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因誤操作、防護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外。（6）人工挖孔樁（井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險源。（7）施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。2、施工場所及周圍地段危險源與風(fēng)險分析存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍社區(qū)的活動，主要與工程項目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。（1）臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護(hù)、項撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外。（2）基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。（3）臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護(hù)設(shè)施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外。（4）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因設(shè)計方案、誤操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。（5）在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系中心成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊，下設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由現(xiàn)場搶險組、現(xiàn)場救護(hù)組、現(xiàn)場保護(hù)組、現(xiàn)場通訊組、后勤組和技術(shù)組組成。1、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：黎毅副組長：周正佳、黎河清、陳鋒成員：各部室負(fù)責(zé)人、各施工項目部人員、各監(jiān)理部人員2、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個應(yīng)急救援小組，組成人員如下：（1）現(xiàn)場搶險組組長：黎毅組員：蘇銀海、李曲（2）現(xiàn)場救護(hù)組組長：周正佳組員：周敏、邵雄輝（3）現(xiàn)場保護(hù)組組長：周正佳組員：賴崇勝、周振（4）現(xiàn)場通訊組組長：黎河清組員：吳晚強(qiáng)、何艷紅（5）后勤組組長：黎河清組員：屈玉明、喻青（6）技術(shù)組組長：陳鋒組員：謝向輝、賴崇高3、應(yīng)急組織體系框圖安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場搶險組現(xiàn)場救護(hù)組現(xiàn)場通訊組后勤組技術(shù)組現(xiàn)場保護(hù)組安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊（二）應(yīng)急組織職責(zé)1、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（1）負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮；（2）負(fù)責(zé)建立中心應(yīng)對建設(shè)工程事故的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與項目部及上級主管部門的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級主管部門匯報工作；（3）（4）負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實施；（5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；（6）負(fù)責(zé)所需物資、人員的落實；（7）負(fù)責(zé)與上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報；（8）負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；（9）負(fù)責(zé)工程項目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。2、現(xiàn)場搶險組（1）搶救現(xiàn)場傷員；（2）搶救現(xiàn)場物資；（3）組建現(xiàn)場消防隊；（4）保證現(xiàn)場救援通道的暢通。3、現(xiàn)場救護(hù)組（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員救護(hù)；（2）記錄傷員傷情；（3）協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救。4、現(xiàn)場保護(hù)組（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒；（2）阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場；（3）維持治安秩序；（4）負(fù)責(zé)保護(hù)搶險人員的人身安全。5、現(xiàn)場通訊組（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通訊暢通；（2）協(xié)助救援人員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行救援；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通；（4）保持與各個相關(guān)部門信息的通暢；（5）負(fù)責(zé)通知各安全生產(chǎn)應(yīng)急小組成員。6、后勤組（1）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；（2）協(xié)助制訂施工項目應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；（3）定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；（4）定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；7、技術(shù)組（1）科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。（2）根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；（3）應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。四、預(yù)防與預(yù)警（一）危險源監(jiān)控1、工程開工前，督促施工單位認(rèn)真編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨?，制定出防控措施，并?yán)格執(zhí)行審批程序。2、在工程施工過程中，檢查督促施工單位嚴(yán)格按照方案實施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。3、加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，對危險源進(jìn)行辨識登記，掌握危險源的數(shù)量和分布狀況，督促施工單位實施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真復(fù)查整改存在隱患和問題。5、指導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任，檢查項目部各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程、安全經(jīng)費投入、安全教育、安全交底等落實情況，嚴(yán)查違法違規(guī)的施工行為，切實增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識。（二）預(yù)警行動依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個預(yù)警級別。1、藍(lán)色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時；（2）主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)；（3）特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴(yán)寒；（4）施工高峰期之前；（5）日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后；（6）上級主管部門下發(fā)藍(lán)色預(yù)警后。2、黃色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警：（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時；（2）本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時；（3）上級主管部門下發(fā)黃色預(yù)警后。4、橙色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預(yù)警：（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時；（2）本市發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時；（3）上級主管部門下發(fā)橙色預(yù)警后。3、紅色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警：（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時；（2）本市發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時；（3）上級主管部門下發(fā)紅色預(yù)警后。（三）預(yù)警信息預(yù)警信息主要對加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對性地作出符合項目實際的安全生產(chǎn)工作部署，提示各施工項目認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。1、預(yù)警的發(fā)布和解除預(yù)警由安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會議、下發(fā)文件兩種。2、預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時，中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險的各項準(zhǔn)備工作。黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。經(jīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，組織施工現(xiàn)場的安全排查。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與市安委會綜合部保持聯(lián)系，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險的各項準(zhǔn)備工作。橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要密切關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險源、隱患整改及自然災(zāi)害情況，要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。必要時，要求施工單位調(diào)整施工時段或停止戶外現(xiàn)場施工。應(yīng)急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進(jìn)行搶險。紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，項目部領(lǐng)導(dǎo)小組高度關(guān)注重大危險源及自然災(zāi)害動態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測密度。必要時，要求施工單位停止作業(yè)。（四）信息報告與處置1、信息報告與通知（1）中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立24小時值班電話。電話為：073183675581。（2）突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目負(fù)責(zé)人，由項目負(fù)責(zé)人撥打值班電話報告事故情況或直接報告中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報告安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。（3）為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力量?；馂?zāi)：項目負(fù)責(zé)人撥打119，向公安消防部門求援。急救：項目負(fù)責(zé)人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。（4）報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。（5）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令，迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。（6）根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。2、信息上報（1）事故信息上報采取分級上報原則，最終由安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人組長向政府有關(guān)部門上報。（2）信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時的措施；事故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。（3）按照國家規(guī)定，在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地安全主管部門、建設(shè)行政主管部門進(jìn)行報告。3、信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報告安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組→項目部及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組→各應(yīng)急小組。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級別按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級（擴(kuò)大救援響應(yīng)）”和“二級（中心級救援響應(yīng)）”兩級。響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下（所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）：1、二級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)（中心級救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，且本中心有能力控制事態(tài)的，啟動二級響應(yīng)。（1）事故后，有1人以上、3人以下被困的；（2）已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下受傷的；（3）已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下中毒（重傷）的；（4）已經(jīng)或可能導(dǎo)致50萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。2、一級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，啟動一級響應(yīng)。（1）中心應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援的；（2）事故后，有3人以上被困的；（3）已經(jīng)或可能導(dǎo)致1人以上死亡的；（4）已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上中毒（重傷）的；（5）已經(jīng)或可能導(dǎo)致100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。（二）響應(yīng)程序應(yīng)急救援的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人根據(jù)事故情況，迅速報告中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，確定響應(yīng)級別。需啟動一級響應(yīng)時，一級救援響應(yīng)啟動前，二級響應(yīng)必須已經(jīng)啟動。1、二級響應(yīng)程序（1）突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人立即發(fā)布停工明令，指令電工斷電，并清點人數(shù)。同時撥打值班電話報告事故情況或直接報告中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)救援力量，撥打120急救電話，遇火災(zāi)時還應(yīng)立即撥打119求援。（2）中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接到事故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時，確定響應(yīng)級別，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場，中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收集分析事故初步情況，并做好上報工作。（3）中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按本預(yù)案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對事故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行疏散，指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。（4）事態(tài)得到控制后，中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束，安排布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急發(fā)布有關(guān)工作。（5）事故發(fā)生時，必須保護(hù)現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取應(yīng)急處置措施。2、一級響應(yīng)程序（1）中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接到事故報告后，認(rèn)為符合一級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)時，或者當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時，由中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告，請求支援。（2）上級應(yīng)急增援力量到達(dá)后，由中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與上級應(yīng)急救援小組銜接。（3）現(xiàn)場所有本中心應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時，應(yīng)通過本中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行反映。3、響應(yīng)程序流程圖上級主管部門、政府、安全監(jiān)督管理部門上級主管部門、政府、安全監(jiān)督管理部門相鄰可依托力量應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相鄰可依托力量應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)救助救助求援指揮令上報救助求救求援指揮令上報救助求救報告報告報告報告安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組各應(yīng)急小組指令事故現(xiàn)場安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組各應(yīng)急小組指令事故現(xiàn)場啟動求援 啟動求援救助 救助施工單位相鄰可依托力量施工單位相鄰可依托力量救助事故調(diào)查善后處理解除警戒現(xiàn)場清理救助事故調(diào)查善后處理解除警戒現(xiàn)場清理（三）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場，事故現(xiàn)場得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報上級主管部門，并移交所需有關(guān)情況及文件，寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。1、事故情況上報事項（1）發(fā)生事故工程基本情況；（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。2、需向公司安全委員會移交的相關(guān)事項（1）事故報告人情況；（2）事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料；（3）事故初步上報情況及報告內(nèi)容。六、信息發(fā)布事故發(fā)生后，由中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組將應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報，發(fā)布的信息時必須以事實為依據(jù)，與安全生產(chǎn)主管部門及相關(guān)部門一同，客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由安全生產(chǎn)主管部門及相關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。七、后期處置經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的現(xiàn)場清理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。八、保障措施（一）通信與信息保障1、各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式見附件1。2、信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案后勤組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。（二）應(yīng)急隊伍保障每個在建工程項目部必須建立一支現(xiàn)場自救隊，成員由項目部安全管理人員組織骨干施工人員組成，由中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（三）應(yīng)急物資裝備保障見附件2。（四）經(jīng)費保障中心項目資金優(yōu)先用于應(yīng)急保證，合理范圍內(nèi)的應(yīng)急物資，經(jīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可先行購買。（五）其他保障1、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組綜合部設(shè)在行政中心附1棟3213。2、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運輸車輛,備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時開機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。3、現(xiàn)場保護(hù)組應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。4、綜合部應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。5、現(xiàn)場代表應(yīng)每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器，日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。6、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進(jìn)行搶險工作。7、在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會等外出時，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。九、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)原則上每年召開一次培訓(xùn)，主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護(hù)措施施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用；3、對危險源的突顯特性辨識；4、事故報警；5、緊急情況下人員的安全疏散；6、現(xiàn)場搶救的基本知識。（二）演練原則上每年6月份由中心組織1次演練，邀請上級部門、中心全體職工、在建工程項目負(fù)責(zé)人及一線施工人員參加；所有在建工程項目部組織各自組織一次演練。十、獎懲1、對于在搶險救災(zāi)過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。2、在搶險救災(zāi)過程中，不服命令的，將給予處罰。3、在搶險救災(zāi)過程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵。4、