濮陽市商務發(fā)展回顧與展望

～濮陽市商務發(fā)展回顧與展望

一2019年濮陽市商務發(fā)展指標完成情況及特點1.招商引資2019年，全市實際利用省外資金254.3億元，同比增長4.22%，完成全年目標的101.2%，增速居全省第3位，目標進度居全省前列；全市實際利用境外資金6.91億美元，同比增長4%，完成全年目標的100.9%，增速和目標進度分別居全省第7位和第9位。2.貨物貿易2019年，全市完成貨物貿易進出口83.92億元，同比增長51.5%，增速居全省第1位。其中，進口總額為43.62億元，同比增長218%，增速居全省第1位；出口總額為40.3億元，同比下降3.3%，增速居全省第15位。3.社會消費2019年，全市社會消費品零售總額完成677.38億元，同比增長9.9%，增速居全省第16位。二2019年采取的主要措施1.對外開放平臺不斷健全濮陽海關在全省率先揭牌并全面開展業(yè)務，徹底結束了全市企業(yè)異地報關的歷史；河南國際旅行衛(wèi)生保健中心濮陽分中心建成運營，為全省第3家；豐利石化原油保稅罐區(qū)建成并通過海關驗收，全市海關保稅監(jiān)管場所增加至2個。開通了“中原號”濮陽—天津港鐵海聯(lián)運班列，業(yè)務逐步擴大至安陽、新鄉(xiāng)等周邊地區(qū)。全市外向型經濟公共服務平臺加快建設，項目工程主體框架完工，軟件系統(tǒng)通過測試并上線試運行。2.招商引資質量不斷提高一是完善組織架構。提請市委成立了市委開放招商工作領導小組并有效運轉，下設6個產業(yè)招商指揮部，每個產業(yè)招商指揮部由1名副市長任指揮長，領導力量進一步增強。二是出臺機制文件。推動市委、市政府召開了高規(guī)格全市對外開放大會，提請出臺了《關于實施開放活市戰(zhàn)略構筑開放高地推進高質量發(fā)展的實施意見》《關于深化與商協(xié)會合作實現互利共贏發(fā)展的實施意見》等文件。三是搭好平臺載體。組織參加了第20屆廈門投洽會等10余項國家、省辦活動；舉辦了第四屆中國雜技藝術節(jié)經貿活動、第六屆中原（濮陽）油氣技術裝備展、中原經濟協(xié)作區(qū)第27屆市長聯(lián)席會等自辦活動；組織了全市春季專題招商、全市招商集中行動等專項活動，推動了項目進展。推動成立了深圳市河南濮陽商會，開啟了商會招商新篇章。四是突出招強引優(yōu)。推動省政府與美國通用電氣（GE）簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，得到省委主要領導的肯定。新引進美國通用電器（GE）等世界500強企業(yè)8家，展辰等行業(yè)100強及知名上市企業(yè)12家，全市累計新簽約、開工、投產億元以上項目249個、164個、134個。3.對外經貿空間不斷拓展一是培育外貿集群。創(chuàng)建了1個國家級（機械基礎件）、1個省級（石化新材料及裝備）出口基地，省級以上出口基地達到9個，數量居全省首位。二是應對貿易摩擦。提請市政府出臺了《關于促進對外投資持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》。濮陽與世界上133個國家和地區(qū)發(fā)生貿易往來，較上年增加7個。三是融入“一帶一路”。與“一帶一路”51個國家發(fā)生了進出口貿易往來，占全市進出口總額的44%。在“一帶一路”15個國家開展對外承包工程業(yè)務，營業(yè)額占全市總額的80%。對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資200.2萬美元。四是開展進口工作。為豐利石化爭取2019年度原油進口允許量222萬噸，協(xié)調解決進口貸款15億元。組織153家企業(yè)和機構參加了第二屆進口博覽會，成交額較首屆增長186.2%；全市簽訂8.1億美元的原油采購合同，連續(xù)兩屆創(chuàng)下跨國采購全省最大訂單。4.商貿流通水平不斷提升一是推進電商經濟發(fā)展。新備案認定電商企業(yè)49家。中壹科技、京濮電商2家企業(yè)獲批省級電商示范企業(yè)。全市電子商務交易額為410億元，增長15.5%，其中，網絡零售額為61億元，增長15.1%。二是推進農村電商發(fā)展。建成貧困村電商服務站點577個，快遞物流網點388個，實現貧困村全覆蓋。新發(fā)展農村電商龍頭企業(yè)13家，新培育農產品品牌5個，發(fā)展區(qū)域公共品牌5個，新吸納貧困人員就業(yè)1110余人。三是發(fā)展現代物流。成功獲批全省首批城鄉(xiāng)高效配送試點城市。臺前京東云倉、南樂京華物流倉儲等重點項目建成投用，日照港臺前石化能源物流園項目揭牌。建成了全市網絡貨運大數據平臺系統(tǒng)。四是持續(xù)發(fā)展商貿服務。油田商貿中心改造、濱河商業(yè)街等項目加快建設，濮陽萬達廣場開業(yè)運營。組織大型商貿企業(yè)開展“消費促進月”活動和信用消費、綠色消費等，不斷擴大消費規(guī)模。五是強化行業(yè)管理。出臺了《濮陽市加強成品油流通領域控制油品質量監(jiān)管暫行辦法》。三2020年商務發(fā)展形勢分析及指標預測2020年商務工作形勢更加復雜嚴峻，不確定、不穩(wěn)定因素增多。一是招商引資難度增大、力度不夠。受區(qū)域招商競爭壓力增大，企業(yè)投資意愿不強，交通不便，融資困難，土地、環(huán)保指標等保障不夠影響，企業(yè)落地意愿較低。二是外貿進出口不確定性增加。全市龍豐紙業(yè)、濮耐集團、宏業(yè)控股、蔚林化工等龍頭企業(yè)受中美貿易摩擦影響較大，給出口帶來不利影響。缺乏外貿綜合服務企業(yè)，貼牌加工、委托代理出口等現象仍然比較嚴重。三是社會消費增長壓力增大。全市社會消費品零售總額增速近年來呈現下滑趨勢。具體來看，這既有城鄉(xiāng)居民增收困難影響消費意愿的原因，也有消費熱點不足造成的制約。2020年，這項指標依然不容樂觀，社會消費增長可能將繼續(xù)放緩。但同時也要看到，濮陽也擁有諸多有利條件。在對外開放方面，隨著鄭濟高鐵、范臺梁、濮陽至衛(wèi)輝、濮陽至陽新高速、三座黃河公路大橋的全面建設，全市深度融入中原經濟區(qū)，逐步成為中原城市群對接京津冀、山東半島城市群的橋頭堡。未來濮陽區(qū)位優(yōu)勢將逐步顯現，將成為中原城市群改革開放的前沿陣地，在開放招商上仍有很大空間。在社會消費方面，城鎮(zhèn)化率快速提升，在擴大高消費人口規(guī)模的同時，會引發(fā)升級類消費和服務型消費需求的增長。城鎮(zhèn)市場消費增長加快，并產生放大效應?？傊?，機遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存。我們要把商務工作放到經濟全球化的大趨勢中去思考，放在全省乃至全國商務系統(tǒng)中去對標，放到全市發(fā)展大局中去審視，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，既要充分認識到當前商務發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，也要注意把握有利條件，把壓力變成動力，把機遇轉化為優(yōu)勢，增強做好商務工作的信心和定力，在應對困難和挑戰(zhàn)中實現商務高質量發(fā)展。2020年，市商務局深入貫徹落實中央、省、市關于對外開放的決策部署，實施“開放活市”戰(zhàn)略，堅持開放引領、活流通、擴消費，重點抓好招商引資、開放平臺、對外經貿、現代物流、電子商務、商貿流通等六項重點，推動商務工作高質量發(fā)展。預計全市貨物進出口增長5%以上；利用省外、境外資金均增長3%；社會消費品零售總額增長10%。四對策建議1.突出抓好招商引資一是強力實施招大引強工程。以國內外500強、跨國公司、央企、上市企業(yè)和產業(yè)關聯(lián)上下游企業(yè)為重點，結合全市產業(yè)定位，采取切實有效的舉措，加快產業(yè)鏈招商，引進一批具有行業(yè)引領力、產業(yè)帶動、鏈條齊全的企業(yè)，努力形成突破帶動效應。二是加快推動產業(yè)結構優(yōu)化。圍繞化工新材料、專用化學品、功能化學品重點方向，按照做大龍頭、做優(yōu)鏈條、做強終端的思路，引進戰(zhàn)略投資者和產業(yè)鏈關鍵企業(yè)，壯大新型化工基地。加強與德國伍德集團合作，做大做強生物基材料產業(yè)。加強與通用電氣合作，加快建設陸上風電設備先進制造基地，打造陸上風電先進制造中心。強化“無中生有”意識，積極探索，重點在核能裝備材料、通用航空、隱身材料、氫能源應用、區(qū)塊鏈推廣等方面深入研究，力爭取得突破。三是著力創(chuàng)新招商方式方法。加強商協(xié)會招商。加大與全國性行業(yè)協(xié)會合作，加快異地濮陽商會建設，聘請有資源、有影響力的商協(xié)會人士為濮陽市“經濟發(fā)展顧問”。實施市場招商。在全市范圍內統(tǒng)籌配置政府采購市場、特許經營權等資源，持續(xù)推進以市場換項目、以資源換產業(yè)。推進企業(yè)招商。排查全市現有骨干企業(yè)上下游企業(yè)，重點了解對全市資源有依賴性的企業(yè)，積極開展產業(yè)鏈招商。2.加快建設開放平臺一是進一步拓展口岸服務功能。擴大公用型保稅倉庫業(yè)務，支持華龍區(qū)申建B型保稅物流中心，全力支持具備條件的企業(yè)申建保稅倉庫。持續(xù)壓縮通關時間，進一步提升跨境貿易便利化水平。二是積極推進出海通道建設。支持河南水金灣物流鐵路集裝箱貨場建設、濮集物流集裝箱物流園擴能改造，爭取濮陽至天津港、日照港等主要港口的貨運班列盡早常態(tài)化運行，打造豫東北地區(qū)重要出海通道。三是建成外向型綜合服務平臺。建成全市外向型經濟綜合服務平臺，盡早投入運營，整合政務服務資源，引進培育外貿綜合服務企業(yè)，為涉外企業(yè)提供貨代、退稅、結匯、營銷、培訓、咨詢等優(yōu)質集成服務。3.持續(xù)優(yōu)化對外經貿一是實施市場多元化戰(zhàn)略。支持企業(yè)參加境內外重點展會，高水準組織參加第三屆中國國際進口博覽會。組織開展“濮陽品牌絲路行”活動。支持企業(yè)在共建“一帶一路”國家設立品牌展示中心、分撥中心，與境外成熟公共海外倉運營企業(yè)合作，提升全球化經營能力。2020年，與全市發(fā)生貿易往來的“一帶一路”國家在50個以上。二是加快外貿優(yōu)化升級。落實國家、省鼓勵進口政策，支持企業(yè)擴大先進技術設備、關鍵零部件和原油、木材、紙漿等資源型產品進口。實施出口品牌戰(zhàn)略，大力培育自主品牌，擴大品牌產品、機電及高新技術產品出口。三是促進服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。擴大石油鉆采服務、境外工程勞務等服務貿易出口。大力發(fā)展雜技文化出口，打造面向世界的雜技產業(yè)基地。支持有條件的縣（區(qū)）、特色出口基地等發(fā)展服務外包，形成服務外包產業(yè)集群。四是加強出口基地建設。以培育和發(fā)展外向型經濟為重點，加快國家級、省級出口基地提檔升級，培育南樂生物基新材料、清豐現代家居等外貿特色產業(yè)集群。4.著力推動物流轉型和電商發(fā)展一是推動重點物流項目建設。加快推進清豐萬邦豫魯冀農產品物流中心、濮陽石化倉儲物流基地、區(qū)域石化產品現貨交易中心等重點項目建設。二是加強城鄉(xiāng)高效配送試點城市建設。出臺并落實《濮陽市城鄉(xiāng)高效配送試點建設項目與資金管理辦法》，推進綠城商貿配送中心等項目建設。推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展，在市城區(qū)建設一批快遞電商社區(qū)綜合服務站。三是加快籌建國際物流港。推進市投資集團與國投信達集團合作，加快項目建設，成立工作專班有效推進。四是普及電子商務應用。加強實體企業(yè)電商應用，推動電商對三次產業(yè)的覆蓋率進一步擴大。實施“電商園區(qū)振興計劃”，提升電商園區(qū)運營效益。爭取濮陽市京東云倉建成運營。組織申報省級電商示范基地。五是突出抓好電商扶貧。用好各級電子商務進農村及電商扶貧資金，完善貧困區(qū)域電商服務網絡和物流配送體系，深入發(fā)揮電商助推群眾脫貧作用。六是大力推動農產品上行。探索“電商+合作社+貧困戶”等與電商合作扶貧模式，對銷售初級農產品的電商企業(yè)及個人進行物流補貼，對農產品網銷品牌實施獎補。加強農特產品品牌化、標準化、電商化建設，利用供銷興農電商、郵樂電商等電商平臺，助推農產品上行。5.積極發(fā)展商貿流通一是突出做好市場保供。在疫情防控期間，服務指導好商貿企業(yè)做好貨品采購、流通投放、庫存管理等工作，確保緊急狀態(tài)下供得上、供得穩(wěn)。著力加強生活必需品市場運行監(jiān)測，切實保障全市“米袋子”“菜籃子”“果盤子”等生活必需品市場供應和價格穩(wěn)定。二是開展消費升級行動。鞏固擴大傳統(tǒng)消費，大力發(fā)展中高端消費，提升中高