美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中基礎(chǔ)教育配套設(shè)施研究

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中基礎(chǔ)教育配套設(shè)施研究

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中基礎(chǔ)教育配套設(shè)施研究

2005年黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，明確建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村。2007年黨的十七大提出“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”。2012年黨的十八大報告提出建設(shè)美麗中國的構(gòu)想，將“生態(tài)文明”納入“五位一體”的社會主義建設(shè)總布局。2013年中央一號文件明確提出了建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，強調(diào)人與自然和諧相處，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。

1鄧州市臺灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀

臺灣村是一個歷史悠久的村落，位于河南省鄧州市張村鎮(zhèn)南5km，據(jù)有關(guān)資料記載，臺灣村原住民到鄧州市始于清康熙七年（1668），最早是由依那思羅等8名臺灣籍將士跟隨降清明將黃廷到鄧州冠軍里屯墾而定居此地。經(jīng)過近350年的繁衍生息，目前臺灣村原住民后裔已有近3000人。為響應(yīng)國家號召，加快城鄉(xiāng)一體化進程，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，臺灣村采取一系列行動開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

臺灣村以“特色文化村”為基準(zhǔn)，在保護和發(fā)掘特色民俗文化的基礎(chǔ)上，優(yōu)化人居環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。整體規(guī)劃面積約為1.5km2，建筑面積約為46萬m2，由以黃廷廣場、媽祖廟為中心的閩南組團、以臺灣風(fēng)情園為中心的卑南族、鄒族、布農(nóng)族、阿美族、泰雅族組團和冠軍古城組團組成，預(yù)計可容納12000人，還規(guī)劃建設(shè)露天博物園，建成以居住為主體，集文化體驗、商業(yè)娛樂、遺址展示、旅游休閑為一體的特色性園區(qū)。園區(qū)現(xiàn)設(shè)有“風(fēng)雨滄桑三百年，海峽兩岸一脈情”的主題資料室，展示臺灣村原住民風(fēng)情、民族住宅特點、高山族風(fēng)情禮儀、海峽兩岸同胞友好互通往來及展望臺灣村的未來等內(nèi)容。目前，臺灣村已有部分村民居住在新建成的三層洋房里，洋房區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，道路平整，整齊美觀。

2鄧州市臺灣村高山族小學(xué)配套設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出：“形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距?！弊鳛檗r(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村教育發(fā)展的核心，農(nóng)村基礎(chǔ)教育扮演著至關(guān)重要的角色，為保證基礎(chǔ)教育公平，更應(yīng)盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

2.1高山族小學(xué)的基礎(chǔ)配套硬件設(shè)施建設(shè)情況

高山族小學(xué)的校園整體綠化情況較好，種植樹木較多。經(jīng)過改造和翻新，目前有兩棟兩層教學(xué)樓，主干道路是水泥路，還建有節(jié)能環(huán)保的太陽能路燈。為豐富同學(xué)們的文化生活，學(xué)校建有電腦室、實驗室，內(nèi)設(shè)有實驗器具、專業(yè)桌椅等專業(yè)化設(shè)備，還投資建有音樂教室，腳踏琴、電子琴、架子鼓等音樂器材一應(yīng)俱全。雖建有電腦室，但電腦都為陳舊老式電腦，無法正常更新，部分不能使用，不能滿足新課標(biāo)的要求，僅有幾臺較新的電腦為老師備課、查閱資料使用，實驗室也處于關(guān)閉和閑置狀態(tài)。音樂教室曾用做編排高山族的歌曲和舞蹈，但由于僅有的一名音樂教師離職，目前沒有一名專職教師教音樂課，致使器材閑置浪費。學(xué)校在學(xué)生宿舍方面投入較大，每位學(xué)生都有獨立的床鋪，每間宿舍配備有兩臺空調(diào)，保證冬暖夏涼。

學(xué)校還建有多媒體教室，配備可觸屏操作多媒體，可連接電腦使用。由于不能熟練操作，老師嫌麻煩又浪費時間，平時不用或很少利用多媒體講課。學(xué)校信息化設(shè)備嚴(yán)重不足，也沒有配備專業(yè)的信息技術(shù)教師，當(dāng)前高山族小學(xué)的教學(xué)方式主要還是一黑板、一粉筆的口授教學(xué)，教學(xué)手段單一枯燥，降低了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

學(xué)校的圖書館“明德書屋”為某大學(xué)捐贈，由于沒有專職老師管理，圖書也沒有及時更新，較為陳舊，不能滿足學(xué)生閱讀和查閱資料的需求，由于圖書資源的嚴(yán)重匱乏，日常沒有對師生開放，學(xué)校而是選擇采用“班級圖書漂流”的形式讓學(xué)生傳閱課外圖書。

學(xué)校體育資源配置脫節(jié)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，雖然足球場綠蔭環(huán)繞，周圍設(shè)有足球基本知識和基本功訓(xùn)練方法的展示欄，但足球場場地還是最原始的土質(zhì)地面，青草效果也非常一般。學(xué)校另外也僅有兩個籃球框、幾個乒乓球臺，連單雙杠等基本的體育器材都沒有，現(xiàn)有的籃球、足球等體育課必備的教學(xué)用品僅能做到十個同學(xué)分配到一個足球或籃球，且已經(jīng)破舊不堪、急需更換。當(dāng)然，在課余時間學(xué)生是不允許使用這些體育用品的。據(jù)了解，高山族小學(xué)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的體育場，涵蓋各種體育器材和塑膠跑道，但由于資金和場地的原因，目前還未投入建設(shè)。

總體上看，高山族小學(xué)的硬件設(shè)施還是存在較多的問題，配套設(shè)施總體不足，利用率不高，不能滿足師生的需求。學(xué)校的教育資源對學(xué)生的開放度越高，越能激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的求知欲和自學(xué)能力。特別是小學(xué)生的好奇心總是無限擴大，只有提高信息化資源、體育資源等配備設(shè)施的使用率和利用率，才能發(fā)揮和拓展小學(xué)生的創(chuàng)造性思維。

2.2高山族小學(xué)的基礎(chǔ)配套軟件設(shè)施建設(shè)情況

高山族小學(xué)注重提升學(xué)校的軟件設(shè)施，以此來彌補硬件設(shè)施的缺失。學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)是辦成具有高山族民族特色的學(xué)校，辦學(xué)思想為立足三聲教育，奠基和樂人生。所謂“三聲教育”就是書聲啟智、歌聲怡情、笑聲抒懷，讓每一位學(xué)生在書聲、歌聲、笑聲中健康快樂成長。努力將高山族小學(xué)打造成為高質(zhì)量、高水平、高規(guī)范的小學(xué)。學(xué)校有著豐富多彩、具有民族特色的校園文化。

高山族小學(xué)的課堂教育擺脫了部分農(nóng)村學(xué)校的“應(yīng)試教育”，課堂文化建設(shè)采用“問題導(dǎo)學(xué)法”的高效課堂模式，“學(xué)生是課堂小老師”的課堂理念，以“學(xué)習(xí)小組”模式進行課堂改革?！皩W(xué)生是課堂小老師”是通過在北京的學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)校和學(xué)生的實際情況，采取小組合作的模式，自主打分，樹立學(xué)生的主角意識的特色課堂學(xué)習(xí)模式。主要采用小組幫扶的形式，將小組分為A/B/C三個等級，又將B等級分為B1、B2兩個等級，A同學(xué)幫扶C同學(xué)，B1同學(xué)幫扶B2同學(xué)，老師針對不同的學(xué)生因材施教，布置不同的作業(yè)，這樣就可以清楚的觀察到每位學(xué)生的進步幅度?！靶〗M建設(shè)”是高山族小學(xué)打造高效課堂模式的支柱，可以培養(yǎng)學(xué)生交流合作的能力，培養(yǎng)學(xué)生集體團隊精神，增加學(xué)生展示自己的機會，增強學(xué)生的自信心，體現(xiàn)以人為本的思想，同時注重學(xué)生個體差異，有利于實行分層教學(xué)，既增強了學(xué)生自我管理能力，又有利于班主任的管理。課堂紀(jì)律則通過星級管理模式，對于達到標(biāo)準(zhǔn)的給予一定的獎勵。另外還要求學(xué)生在家預(yù)習(xí)時，要反問自己；在課堂上，要反問老師；在課后有什么不懂問老師。發(fā)揮學(xué)生的主動性，變被動接收知識為主動獲取知識，成為學(xué)習(xí)的主體。高山族小學(xué)的另一個軟件特色就是遍布校園的文化宣傳欄、文化樓梯間、文化長廊、教室內(nèi)外的文化專欄等。例如校園宣傳欄有關(guān)于古典勤學(xué)的故事，引導(dǎo)學(xué)生勤學(xué)好問，樂記善思；引導(dǎo)學(xué)生要好問，做個好問的小學(xué)生，敢于問，樂于問，善于問；又如在文化樓梯間，張貼有小學(xué)生日常行為規(guī)范、安全常識、好習(xí)慣養(yǎng)成教育等內(nèi)容，讓學(xué)生隨時隨地接受教育；還有富有民族特色的長廊、圖騰，介紹臺灣少數(shù)民族特點等。教室內(nèi)外文化也相當(dāng)出彩，每間教室外墻都有知識集錦，每間教室里面都有自己的班級特色，開設(shè)繪畫天地，展示同學(xué)們的繪畫作品，名人語錄等等，裝飾優(yōu)美，各具特色。還推廣陽光大課間，時長為半個小時，在上午的第二節(jié)下課后有半個小時休息時間，會讓學(xué)生做廣播體操、眼保健操，充分讓學(xué)生休息、放松。

高山族小學(xué)的教師文化建設(shè)要求教師具備正確的職業(yè)道德、專業(yè)知識和技術(shù)能力，制定制度保障教師的權(quán)益。但實際中，高山族小學(xué)的教師多數(shù)是高中或中師畢業(yè)生，學(xué)歷較低，仍有部分老師屬于民辦教師或代課老師，沒有轉(zhuǎn)正，所受教育和專業(yè)知識儲備水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于師范生，且教師年齡層次嚴(yán)重脫節(jié)，年齡較大的教師不愿意接受和使用先進的教學(xué)設(shè)備，受教學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境因素的影響留不住青年教師，缺乏新鮮血液，農(nóng)村優(yōu)秀教師都通過考試、應(yīng)聘的形式到條件好的學(xué)校或地區(qū)擔(dān)任教師。在四年級課程表中，語文教師負(fù)責(zé)擔(dān)任語文、作文、品德、英語、寫字四門課程的教學(xué)任務(wù)；數(shù)學(xué)教師負(fù)責(zé)擔(dān)任數(shù)學(xué)、美術(shù)、科學(xué)、音樂四門課程的教學(xué)任務(wù)，而班主任則擔(dān)任安全、班會、體育等課程的教學(xué)任務(wù)，這一現(xiàn)象嚴(yán)重制約小學(xué)生的德、智、體、美全面發(fā)展。對于高年級學(xué)生，除語文、數(shù)學(xué)、英語升學(xué)必考的科目外，其余課程基本不開設(shè)，音、體、美只面向低年級同學(xué)開設(shè)。當(dāng)前，高山族小學(xué)的留守學(xué)生問題也較為突出。在城鄉(xiāng)教育一體化的進程中，農(nóng)村進城務(wù)工人員不斷增多，子女多數(shù)留在家里由老人代為照顧，一些留守學(xué)生缺乏家庭教育，又與老人存在代溝，會出現(xiàn)學(xué)習(xí)困難、性格缺陷等問題，影響身心的健康發(fā)展。

值得推薦的是，高山族小學(xué)推廣具有現(xiàn)代科技的手機軟件，可直接在手機上下載APP，通過學(xué)校安裝的網(wǎng)絡(luò)攝像頭，老師和家長可隨時隨地看到學(xué)生在校的情況，還可通過家長留言、班級相冊、通知活動、簽到提醒、園丁排行榜等版塊了解學(xué)校和學(xué)生的方方面面。

3改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育配套設(shè)施的建議

農(nóng)村基礎(chǔ)教育的好與壞，直接關(guān)系到該地區(qū)經(jīng)濟、政治的發(fā)展與穩(wěn)定。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的不公平、不均衡嚴(yán)重影響農(nóng)村學(xué)生的身心健康成長，不利于全面發(fā)展，弱化了基礎(chǔ)教育的根基作用。實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均等化有利于提升國民整體素質(zhì)、縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建和諧社會。當(dāng)前，我國的教育資金投入主要依靠政府財政撥款，來源較單一，由于城鄉(xiāng)投入結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致分配上不均衡，致使農(nóng)村學(xué)校的教育經(jīng)費嚴(yán)重短缺，制約了學(xué)校的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，硬件設(shè)施往往與城市相差甚遠(yuǎn)，加上師資力量嚴(yán)重不足、生源逐年銳減等問題，導(dǎo)致了農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的嚴(yán)重滯后。應(yīng)從以下三個方面解決上述存在的問題：

（1）力爭擴大和完善政府教育資金的投入力度，堅持公平公正的分配原則，縮小城鎮(zhèn)教育經(jīng)費的差距。教育經(jīng)費短缺是阻礙農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)部門應(yīng)合理配置教育資源，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，還可借助社會力量，最大限度的集中資源，發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)。還應(yīng)改革農(nóng)村基礎(chǔ)教育的管理體制，加強教育立法，完善教育監(jiān)督機制，完善教育救助機制，減少九年義務(wù)教育階段的輟學(xué)現(xiàn)象。

（2）完善基礎(chǔ)教育配套設(shè)施的建設(shè)。學(xué)校應(yīng)加大資金投入，加強信息化建設(shè)，購買現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，購買新的圖書，引進優(yōu)質(zhì)的信息技術(shù)教師，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育走上現(xiàn)代化。豐富學(xué)生的課余生活，實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。推進現(xiàn)代化的教育方式能夠逐步縮小教育的地區(qū)差異，在一定程度上實現(xiàn)教育公平。當(dāng)今社會，教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化、信息化已成為大趨勢，信息化、電子化和數(shù)字化的設(shè)備，將為每一位學(xué)生提供一個更寬更公平的平臺。

（3）加強農(nóng)村師資隊伍建設(shè)，增強職業(yè)意識，培訓(xùn)農(nóng)村教師隊伍。師資配置的均衡化是實現(xiàn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量、實現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平的前提。首先要從數(shù)量、年齡、學(xué)歷、職稱、專業(yè)等方面優(yōu)化農(nóng)村師資隊伍，根據(jù)農(nóng)村學(xué)校的實際需要配備教師，制定優(yōu)惠政策引進優(yōu)秀教師；其次，實行教育財政城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改變教師傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，改善農(nóng)村教師的工資待遇和生活條件，給予農(nóng)村教師公平合理的