論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按生產(chǎn)要素分配與按勞分配

論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按生產(chǎn)要素分配與按勞分配

一社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按生產(chǎn)要素分配的必要性1.按生產(chǎn)要素分配是中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的必然反映一個(gè)社會(huì)的分配制度取決于這個(gè)社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度，因此，分配方式最終決定于所有制，取決于所有制的性質(zhì)及各種所有制之間的關(guān)系。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，單一的公有制是中國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，與此相適應(yīng)的分配制度則是單一的按勞分配。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，確立了以公有制為主體與其他經(jīng)濟(jì)成分并存并共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，與此相適應(yīng)，分配領(lǐng)域?qū)嵭械氖且园磩诜峙錇橹黧w、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。因此，有什么樣的基本經(jīng)濟(jì)制度就有什么樣的分配制度，按生產(chǎn)要素分配與按勞分配相結(jié)合是中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的反映。同時(shí)，按生產(chǎn)要素分配也是中國(guó)所有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化，特別是公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化和明確保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度的結(jié)果。中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)該多樣化，這些多樣化的實(shí)現(xiàn)形式歸根到底就是生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)的不同組合方式，因此，與生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)組合方式相適應(yīng)，生產(chǎn)要素必須按不同產(chǎn)權(quán)關(guān)系取得相應(yīng)的收入。黨的十六大提出要完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度，明確了既要保護(hù)合法的勞動(dòng)收入，也要保護(hù)合法的非勞動(dòng)收入，從而既肯定了要按生產(chǎn)要素取得收入，又明確了按生產(chǎn)要素取得的收入必須受到法律的保護(hù)。2.按生產(chǎn)要素分配是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)。在商品經(jīng)濟(jì)條件下，按生產(chǎn)要素分配成為必然。第一，商品經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)要素屬于不同的所有者，這是商品經(jīng)濟(jì)存在的必要條件之一，與生產(chǎn)要素的所有權(quán)相適應(yīng)的收益權(quán)也屬于生產(chǎn)要素的所有者。在社會(huì)主義初級(jí)階段雖然公有制占主體，但還存在生產(chǎn)要素歸私人所有的非公有制，由于生產(chǎn)資料是私人占有的，產(chǎn)品的分配必然體現(xiàn)私人所有者的利益，按生產(chǎn)要素分配是生產(chǎn)資料私人所有在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)。在公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部也存在著對(duì)生產(chǎn)要素不同范圍內(nèi)的共同占有和排他的經(jīng)營(yíng)權(quán)，同樣也存在著按不同權(quán)利的利益分配。第二，在商品生產(chǎn)中，各種生產(chǎn)要素是商品生產(chǎn)不可缺少的條件，特別是科學(xué)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素在商品生產(chǎn)中的作用越來(lái)越大，它們參與了價(jià)值的形成和實(shí)現(xiàn)過(guò)程，并在價(jià)值的形成和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。按照商品經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換的原則，這些在商品生產(chǎn)中必不可少的生產(chǎn)要素都必須取得與其貢獻(xiàn)相應(yīng)的報(bào)酬。3.按生產(chǎn)要素分配是市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行的結(jié)果和保證中國(guó)實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行必須具備兩個(gè)條件：其一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰；其二是市場(chǎng)對(duì)資源配置調(diào)節(jié)作用的正常發(fā)揮。產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰保證了各市場(chǎng)主體能憑借生產(chǎn)要素清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系獲得收入，而市場(chǎng)對(duì)資源配置調(diào)節(jié)作用的正常發(fā)揮必須以承認(rèn)生產(chǎn)要素的所有者按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)的大小取得收入為前提。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)主體是多元化的，市場(chǎng)主體的利益關(guān)系必須清晰，才能使市場(chǎng)機(jī)制有一個(gè)良性的趨動(dòng)力，而利益關(guān)系的清晰需要通過(guò)清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此只要市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰了，市場(chǎng)主體的利益關(guān)系也就明確了，從而也就明確了各市場(chǎng)主體按生產(chǎn)要素取得報(bào)酬。同時(shí)，清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系又直接表現(xiàn)為按生產(chǎn)要素分配。產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰就是市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)清晰，包括兩層含義：一是財(cái)產(chǎn)關(guān)系是清晰的；二是在產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中不同利益主體之間權(quán)利關(guān)系是清楚的[1]。很顯然，產(chǎn)權(quán)關(guān)系歸根到底是一種利益關(guān)系。因此，清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系決定了各市場(chǎng)主體能憑借生產(chǎn)要素清晰的產(chǎn)權(quán)取得收入。市場(chǎng)對(duì)資源配置的調(diào)節(jié)作用主要是通過(guò)價(jià)格機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。市場(chǎng)上生產(chǎn)要素的稀缺程度不同，生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中的貢獻(xiàn)大小不同，生產(chǎn)要素的價(jià)格就不一樣。生產(chǎn)要素的所有者從自身利益出發(fā)，根據(jù)生產(chǎn)要素價(jià)格的大小把生產(chǎn)要素提供給特定的生產(chǎn)要素需求者，生產(chǎn)要素的需求者按利潤(rùn)最大化原則進(jìn)行生產(chǎn)要素組合，從而實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。生產(chǎn)要素的價(jià)格就是生產(chǎn)要素需求者使用生產(chǎn)要素付出的成本，也是生產(chǎn)要素所有者提供生產(chǎn)要素取得的報(bào)酬。因此以承認(rèn)生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)大小不同、生產(chǎn)要素所有者按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)的大小取得收入為前提，才能保證生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，從而保證市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的正常發(fā)揮和市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行。4.按生產(chǎn)要素分配是走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求黨的十六大規(guī)定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新路子。其中的關(guān)鍵問(wèn)題是依靠科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理知識(shí)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)等生產(chǎn)要素的作用越來(lái)越大。索洛認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要作用，并把技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率用“余值法”分離出來(lái)。丹尼森認(rèn)為，技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)等的進(jìn)步在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起著重要作用，知識(shí)進(jìn)展（包括技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)）是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。庫(kù)茲涅茨認(rèn)為，知識(shí)存量增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，當(dāng)這種知識(shí)存量被利用時(shí)，它就成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高比率增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)迅速變化的源泉。事實(shí)上，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，已經(jīng)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，科技在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率已達(dá)八成以上[2]。因此，只有按科學(xué)技術(shù)、管理知識(shí)等生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配，才能充分發(fā)揮這些生產(chǎn)要素的作用，順利走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按生產(chǎn)要素分配與按勞分配的關(guān)系1.按生產(chǎn)要素分配與按勞分配的理論基礎(chǔ)比較按生產(chǎn)要素分配和按勞分配是兩種不同的分配制度，它們具有不同的理論基礎(chǔ)。按生產(chǎn)要素分配是以要素價(jià)值論、產(chǎn)權(quán)理論為基礎(chǔ)的，它的提出所依托的是生產(chǎn)資料不同所有制。按勞分配是以勞動(dòng)價(jià)值論為基礎(chǔ)的，它的提出所依托的是社會(huì)主義公有制。按生產(chǎn)要素分配源于古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，它是生產(chǎn)資料私有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，在簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)條件下，商品的價(jià)值由勞動(dòng)決定，但在資本主義社會(huì)中，商品的價(jià)值由工資、利潤(rùn)、地租三種收入決定，這實(shí)際上承認(rèn)了生產(chǎn)要素創(chuàng)造價(jià)值并按其創(chuàng)造的價(jià)值進(jìn)行分配。薩伊則繼承并發(fā)揚(yáng)了亞當(dāng)·斯密理論中庸俗的部分，提出了“三位一體”的公式，認(rèn)為土地、資本、勞動(dòng)是價(jià)值的源泉，在分配中土地獲得地租，資本獲得利息，勞動(dòng)獲得工資。麥克庫(kù)洛克認(rèn)為創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)包括機(jī)器和自然力。西尼耳認(rèn)為價(jià)值是由工人的勞動(dòng)和資本家“節(jié)欲”的資本共同創(chuàng)造的，因而要在工人和資本家之間進(jìn)行分配。在馬歇爾的分配論中，認(rèn)為國(guó)民收入是勞動(dòng)、資本、土地、企業(yè)家才能的共同創(chuàng)造物，又是各生產(chǎn)要素本身需求的共同來(lái)源，勞動(dòng)得工資，資本得利息，土地得地租，企業(yè)家得利潤(rùn)。在現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，產(chǎn)權(quán)理論是按生產(chǎn)要素分配的又一理論依據(jù)。以科斯為代表的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，只有明晰私有財(cái)產(chǎn)，市場(chǎng)機(jī)制才能解決問(wèn)題（包括外部不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題），市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才能是高效率的。同時(shí)，隨著產(chǎn)權(quán)的界定，與產(chǎn)權(quán)相隨的收益權(quán)也隨之界定。產(chǎn)權(quán)界定在不同人身上，只是帶來(lái)收入分配上的不同，并不改變憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)取得收益的權(quán)利，因此憑借生產(chǎn)要素所有權(quán)取得收入就成為必然。按勞分配以馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論為基礎(chǔ)，它與要素價(jià)值論是相對(duì)立的。馬克思認(rèn)為，只有勞動(dòng)才能創(chuàng)造價(jià)值，活勞動(dòng)是價(jià)值的惟一源泉。在社會(huì)主義社會(huì)中，生產(chǎn)資料由社會(huì)共同占有，勞動(dòng)成果也應(yīng)由社會(huì)共同占有，因此按勞分配的實(shí)質(zhì)是按勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分配個(gè)人消費(fèi)品，正如商品等價(jià)交換只是一種形式的一定量勞動(dòng)和另一種形式的同量勞動(dòng)相交換一樣，勞動(dòng)者的分配也只能是按勞分配。雖然按生產(chǎn)要素分配和按勞分配具有不同的理論基礎(chǔ)，是不同所有制條件下的分配制度，其提出也源于不同的經(jīng)濟(jì)體制，但二者在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中同時(shí)存在并不矛盾，它們具有內(nèi)在統(tǒng)一的基礎(chǔ)。第一，撇開(kāi)生產(chǎn)關(guān)系的具體形式，馬克思的所有權(quán)理論和西方的產(chǎn)權(quán)理論在說(shuō)明分配的問(wèn)題上具有相同的內(nèi)涵。馬克思十分重視所有權(quán)問(wèn)題，他認(rèn)為生產(chǎn)要素所有權(quán)的分配決定產(chǎn)品的分配。從《資本論》的有關(guān)論述中可以看出，工人獲取工資憑借的是勞動(dòng)力的所有權(quán)，資本家對(duì)剩余價(jià)值的瓜分憑借的是其資本的所有權(quán)，大土地所有者獲得地租憑借的是其土地的所有權(quán)。西方產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，所有權(quán)就是所有者憑借對(duì)其財(cái)產(chǎn)擁有明確的占有、使用、處置、收益的權(quán)利。因此，無(wú)論是馬克思的所有權(quán)理論，還是西方的產(chǎn)權(quán)理論，在說(shuō)明分配的歸屬問(wèn)題上是一致的。第二，價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值分配是不同的兩個(gè)范疇，不能把二者對(duì)立起來(lái)。價(jià)值創(chuàng)造在于說(shuō)明價(jià)值是由誰(shuí)創(chuàng)造的，價(jià)值的源泉是什么，而價(jià)值分配說(shuō)明的是價(jià)值歸誰(shuí)所有，這是兩個(gè)不同的范疇。在價(jià)值創(chuàng)造上我們堅(jiān)持勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的一元論，但這并不否定除勞動(dòng)之外的其他生產(chǎn)要素在價(jià)值形成過(guò)程中的重要作用以及由此而獲得的報(bào)酬。價(jià)值的分配是由生產(chǎn)要素所有權(quán)的歸屬?zèng)Q定的，并不是由價(jià)值創(chuàng)造本身決定的。如果說(shuō)價(jià)值創(chuàng)造決定價(jià)值分配，則價(jià)值創(chuàng)造只能決定價(jià)值分配的總量，并不能決定創(chuàng)造的價(jià)值歸誰(shuí)所有的問(wèn)題。因此，在實(shí)踐中按生產(chǎn)要素分配與按勞分配同時(shí)并存并不矛盾。2.在實(shí)踐中按生產(chǎn)要素分配與按勞分配有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中中國(guó)現(xiàn)階段的分配制度是以按勞分配為主體，多種分配方式并存，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。除了按勞分配以外，還確立了勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則。按生產(chǎn)要素分配與按勞分配在實(shí)踐中的統(tǒng)一有兩個(gè)原因：其一是社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)是以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分并存，存在著以公有制為主體的產(chǎn)權(quán)主體多元化的格局，這是按生產(chǎn)要素分配與按勞分配所依托的所有制基礎(chǔ)。二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立不僅使按生產(chǎn)要素分配成為必然，而且也改變了原有意義上的按勞分配，現(xiàn)在的按勞分配已不是馬克思所設(shè)想的“按勞動(dòng)券”分配，也不是改革開(kāi)放以前的平均主義分配，而是按勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)并在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)了的價(jià)值進(jìn)行分配，是一種新型的按勞分配。按生產(chǎn)要素分配與按勞分配統(tǒng)一于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，是由于：第一，在收入的形成和分配機(jī)制上，按生產(chǎn)要素分配與按勞分配都按其貢獻(xiàn)大小來(lái)分配，并且貢獻(xiàn)大小是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)要素的所有者和公有制企業(yè)的勞動(dòng)者都要按貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行分配，公有制企業(yè)勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)是指活勞動(dòng)在創(chuàng)造商品價(jià)值過(guò)程中的貢獻(xiàn)，生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)是指生產(chǎn)要素參與了價(jià)值的形成過(guò)程，與活勞動(dòng)相結(jié)合吸收了更多的高質(zhì)量的社會(huì)勞動(dòng)，提高了勞動(dòng)的有用程度，使勞動(dòng)更加具有效率，使活勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值更大。無(wú)論是按生產(chǎn)要素分配還是按勞分配，都要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)的大小和勞動(dòng)者貢獻(xiàn)的大小，一方面要與生產(chǎn)要素與勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)；另一方面也與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)。第二，市場(chǎng)主體利益的分配既有按勞分配所得，也有按生產(chǎn)要素分配所得。政府、企業(yè)按各自出資的份額取得收入；個(gè)人的收入除了按勞分配外，還有按技術(shù)、資本、管理取得的收入。隨著新的企業(yè)制度的建立，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的職工也出現(xiàn)了憑借技術(shù)水平、管理經(jīng)驗(yàn)等取得的收入；混合所有制企業(yè)職工的收入除了按勞分配以外，還有憑投入的股份、技術(shù)、管理取得的收入；“三資”企業(yè)，特別是中外合資、中外合營(yíng)企業(yè)職工的收入，具有按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的雙重性質(zhì)，企業(yè)職工對(duì)于中資（中方）而言，他們是生產(chǎn)資料的主人，其勞動(dòng)成果共同占有并按勞動(dòng)的質(zhì)和量進(jìn)行分配，對(duì)于外資（外商）而言，他們是按勞動(dòng)力價(jià)值進(jìn)行分配；私營(yíng)企業(yè)職工的收入則完全是按生產(chǎn)要素分配。三如何看待生產(chǎn)要素參與分配引起和拉大的收入差距1.按生產(chǎn)要素分配的實(shí)質(zhì)按生產(chǎn)要素分配本質(zhì)上是按生產(chǎn)要素的所有權(quán)分配，具有如下的含義：（1）分配歸誰(shuí)所有，這是由生產(chǎn)要素所有權(quán)的歸屬?zèng)Q定的。（2）分配多少，這是由生產(chǎn)要素在價(jià)值形成和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的貢獻(xiàn)所決定的。（3）個(gè)人收入多少，這是由生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)和稟賦大小共同決定的。因此，按生產(chǎn)要素分配必然會(huì)由于生產(chǎn)要素稟賦的不同而引起人們收入上的差距。同時(shí)，生產(chǎn)要素作為財(cái)富與勞動(dòng)相比，更具有積累效應(yīng)，生產(chǎn)要素收入積累的增長(zhǎng)要比勞動(dòng)收入積累的增長(zhǎng)快得多，這也會(huì)拉大人們之間收入的差距。2.收入差距的現(xiàn)狀及評(píng)析改革開(kāi)放20多年來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入與改革初期相比分別增長(zhǎng)了20.7倍和16倍，但居民收入差距拉得較大，有的年份的基尼系數(shù)已超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的警戒線0.4，1994年為0.434，1996年為0.424，1998年為0.456，1999年為0.457，2000年為0.458，2001年為0.459[3]。收入差距主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大、地區(qū)收入差距的擴(kuò)大、行業(yè)收入差距的擴(kuò)大及不同所有制企業(yè)收入差距的擴(kuò)大。對(duì)改革開(kāi)放后特別是生產(chǎn)要素參與分配后出現(xiàn)的個(gè)人收入差距應(yīng)該如何看待的問(wèn)題，必須有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。（1）中國(guó)實(shí)行“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，收入差距是必然存在的，必須有正確的公平觀。中國(guó)是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家，效率對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，要鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，必然形成和拉大收入上的差距。但中國(guó)又是社會(huì)主義國(guó)家，必須注重公平原則和實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，因此在講究效率的同時(shí)必須兼顧公平。但收入公平不等于平均，必須要有正確的公平觀。我們認(rèn)為，“公平”的標(biāo)志主要是：取得收入的機(jī)會(huì)均等；分配的尺度統(tǒng)一；收入的差距適度。只要符合這三條，就是實(shí)現(xiàn)了公平原則。如果把公平理解為平均，反而成了不公平。（2）形成收入差距的原因是多方面的，不應(yīng)把收入差距的擴(kuò)大都?xì)w因于按生產(chǎn)要素分配。事實(shí)上，收入差距擴(kuò)大的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要有以下方面：其一是轉(zhuǎn)軌時(shí)期體制轉(zhuǎn)型帶來(lái)了利益的重新分配；其二是非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致了不同所有制企業(yè)職工的收入差距的拉大；其三是地區(qū)資源稟賦不同和開(kāi)發(fā)程度不一導(dǎo)致了收入的多少不一樣；其四是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在造成了中國(guó)城市與農(nóng)村、先進(jìn)部門與落后部門收入差距的擴(kuò)大；其五是收入分配和再分配的手段和功能不足使分配的標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，再分配調(diào)節(jié)力度不夠，沒(méi)有把收入差距控制在適度的范圍內(nèi)；其六是有些行業(yè)憑借自然壟斷取得高收入；等等。（3）收入差距的存在最終會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展逐漸趨于平衡。根據(jù)庫(kù)茲涅茨的倒“U”字假說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)未充分發(fā)展階段，收入分配將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而趨于不平衡，其后經(jīng)歷分配暫無(wú)大變化時(shí)期，到達(dá)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展階段，分配收入將趨于平衡。因此，在社會(huì)主義初級(jí)階段二元經(jīng)濟(jì)存在的情況下，由于農(nóng)業(yè)部門所占比率較大，整個(gè)分配趨于不平衡，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平，工業(yè)化完成后，非農(nóng)部門比重占支配地位，部門之間的收入差距將縮小，同時(shí)隨著再分配政策的實(shí)施，各部門內(nèi)的分配也將趨于平衡。（4）收入差距過(guò)大必然會(huì)引起一些社會(huì)問(wèn)題，最終會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入差距在20世紀(jì)80年代前期曾經(jīng)有所縮小，但自1988年以來(lái)，總體上呈現(xiàn)出波動(dòng)中擴(kuò)大的趨勢(shì)，據(jù)初步測(cè)算，若按可支配收入計(jì)算，2000年城鄉(xiāng)差距約為3∶1，若只考慮貨幣收入，差距擴(kuò)大為4∶1，若考慮城市居民的各種福利性補(bǔ)貼，差距將進(jìn)一步拉大。就城鎮(zhèn)居民家庭收入的差距來(lái)看，擴(kuò)大的速度也是逐步累進(jìn)的。以2000年為例，5%的困難戶收入比上年下降0.03%，10%的最低收入戶增長(zhǎng)1.3%，10%的低收入戶增長(zhǎng)4%，而10%的高收入戶增長(zhǎng)9.3%，10%的最高收入戶增長(zhǎng)10.2%。2000年，占總戶數(shù)10%的最高收入戶的平均可支配收入為13110元，占總戶數(shù)10%的最低收入戶僅為2452元，差距達(dá)10568元，前者是后者的5.02倍。從農(nóng)民人均純收入看，差距也在逐步擴(kuò)大，2000年農(nóng)民高收入戶人均純收入達(dá)到51905元，是最低收入戶的6.5倍，而1988年高收入水平只是最低收入水平的4.8倍。上述這種過(guò)大的收入差距與社會(huì)主義公平原則和共同富裕的目標(biāo)不相符，必須采取措施加以調(diào)節(jié)。四解決中國(guó)收入差距過(guò)大的措施要解決收入差距過(guò)大的問(wèn)題，必須對(duì)當(dāng)前收入的類型做出明確的分類，然后針對(duì)不同的收入類型，采取不同的措施。對(duì)中國(guó)當(dāng)前收入類型的劃分，不宜再沿用傳統(tǒng)的“勞動(dòng)收入”與“剝削收入”的分類方法，也不宜把那些按資本、土地等生產(chǎn)要素取得的收益稱之為“剝削收入”。因?yàn)闀r(shí)代不同了。我們認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)的各種企業(yè)（包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)等），都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的組成部分，人們所提供的生產(chǎn)要素，都是對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從而對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)，理所應(yīng)當(dāng)?shù)匕雌渖a(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)關(guān)系獲得相應(yīng)的報(bào)酬，這不能說(shuō)是“剝削收入”。我們認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前收入分配的分類，應(yīng)按兩個(gè)層次來(lái)劃分：第一個(gè)層次分為“勞動(dòng)收入”和“非勞動(dòng)收入”；第二個(gè)層次再把“非勞動(dòng)收入”細(xì)分為“合法收入”（即在國(guó)家政策、法令允許的范圍內(nèi)所取得的收入）、“不合理收入”（即雖是通過(guò)合法途徑取得，但由于各種原因還存在一些不合理的因素，或在取得收入的過(guò)程中存在一些不合法的行為）和“非法收入”（即通過(guò)各種非法手段所取得的收入）。這樣，調(diào)節(jié)收入分配差距的總的原則是：鼓勵(lì)和保護(hù)合法收入；調(diào)節(jié)和引導(dǎo)不合理收入；打擊和沒(méi)收非法收入。這樣，提高低收入者的收入，擴(kuò)大中等收入者的比重，逐漸形成高收入者和低收入者比例較小，中等收入者比例較大的“兩頭小、中間大”的分配格局。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)采取以下措施：1.堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，用改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法解決收入差距問(wèn)題第一，加快改革，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制和運(yùn)行機(jī)制，完善各種制度，包括就業(yè)體制、人才流動(dòng)體制、企業(yè)分配制度的改革和國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，避免新舊體制、新舊運(yùn)行機(jī)制并存造成的行業(yè)與行業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間收入分配的差距。第二，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只要經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展了，部門行業(yè)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距都會(huì)縮小，而且國(guó)家加強(qiáng)對(duì)收入分配的調(diào)控力度也有了較厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2.大力發(fā)展教育，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，豐富勞動(dòng)者生產(chǎn)要素的稟賦第一，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育，采取多種多樣的辦學(xué)方式和培訓(xùn)形式，逐步實(shí)行高等學(xué)歷教育普及化和職業(yè)技術(shù)教育終身化。第二，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，豐富勞動(dòng)者生產(chǎn)要素的稟賦，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)與活勞動(dòng)的結(jié)合，提高活勞動(dòng)的質(zhì)量和效率，從而提高勞動(dòng)者的收入。3.加快中西部地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)，振興老工業(yè)基地，縮小地區(qū)收入差距第一，加快中西部地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)，借助東部地區(qū)人才、技術(shù)、資金的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)中西部豐富的自然資源，促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，變自然資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)生產(chǎn)要素稟賦優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，提高中西部地區(qū)勞動(dòng)者的收入。第二，振興老工業(yè)基地，提供更多的就業(yè)崗位。老工業(yè)基地大多為國(guó)有企業(yè)，由于體制僵化、技術(shù)設(shè)備落后等原因，效益不好，下崗職工多，收入水平低，與其他沿海、沿邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，收入差距更大?？s小這種地區(qū)收入差距必須采取以下措施：一是對(duì)老工業(yè)基地進(jìn)行技術(shù)挖潛、革新和改造，充分發(fā)揮老工業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)老工業(yè)基地的技術(shù)改造、產(chǎn)品更新?lián)Q代、市場(chǎng)開(kāi)拓上下功夫。二是加快改革步伐，對(duì)大中型國(guó)有企業(yè)實(shí)施以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)的改革，對(duì)小型國(guó)有企業(yè)放開(kāi)搞活，盤活國(guó)有資產(chǎn)。三是加大職工培訓(xùn)力度，提升就業(yè)能力，使下崗分流的職工盡快走上新的工作崗位。4.解決“三農(nóng)”問(wèn)題，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距第一，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；依靠科學(xué)技術(shù)培育優(yōu)良品種，走高效、優(yōu)質(zhì)