《美麗鄉(xiāng)村氣象防災減災指南GBT+37926-2019》詳細解讀

《美麗鄉(xiāng)村氣象防災減災指南GB/T37926-2019》詳細解讀contents目錄1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4總體原則5基礎能力contents目錄6風險識別與防范7信息傳播與反饋8應急9培訓和科普參考文獻011范圍美麗鄉(xiāng)村本指南適用于我國境內(nèi)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具有鄉(xiāng)村特色風貌和傳統(tǒng)文化的行政村或自然村。氣象防災減災針對氣象災害進行預防、應對和恢復的相關(guān)活動和措施。指南適用的地理和實體范圍涵蓋的氣象災害類型暴雨、洪澇等。長期無雨或少雨導致的干旱。臺風、大風、龍卷風等。霜凍、冰凍、雪災等。高溫熱浪、干熱風等。水災類干旱類風災類冷凍類高溫類提高鄉(xiāng)村氣象防災減災能力，減少氣象災害對美麗鄉(xiāng)村建設的影響，保障鄉(xiāng)村居民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。目標鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)保護等領域的氣象防災減災工作。應用領域指南的目標和應用領域022規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件的重要性確保標準的準確性和可靠性，提供必要的參考和支持。本指南引用的文件類型包括國家標準、行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法規(guī)等。文件概述行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范涉及氣象監(jiān)測、預警、信息傳播等方面的行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，提升氣象服務的專業(yè)性和針對性。氣象災害防御相關(guān)法規(guī)如《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》等，為氣象防災減災提供法律依據(jù)。氣象及相關(guān)領域國家標準如《氣象術(shù)語和定義》、《氣象觀測規(guī)范》等，確保氣象信息的準確性和統(tǒng)一性。具體引用文件在指南中的具體體現(xiàn)規(guī)范性引用文件在指南中起到支撐和補充作用，確保各項規(guī)定和要求的科學性和可操作性。對實施指南的影響規(guī)范性引用文件的更新和修訂將及時反映到指南中，確保指南的時效性和適用性。引用文件的應用033術(shù)語和定義氣象災害常見類型暴雨洪澇、干旱、熱帶氣旋、霜凍低溫等冷凍害、風雹、連陰雨和濃霧、沙塵暴等天氣氣候災害。氣象災害定義指由大氣圈變異活動引起的對人類生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟及國防建設等造成的直接或間接損害的自然災害。氣象災害風險定義指未來一段時間內(nèi)，某種氣象災害事件導致的人員傷亡或經(jīng)濟損失等不利影響的可能性。風險評估氣象災害風險通過對歷史數(shù)據(jù)的分析，評估氣象災害發(fā)生的可能性和可能造成的損失，為防災減災提供決策依據(jù)。0102VS指采取各種措施，減少自然災害造成的損失和影響，保護人民生命財產(chǎn)安全。主要措施包括加強災害監(jiān)測預警、提高公眾防災減災意識、完善應急救援體系等。通過這些措施，降低災害風險，減少災害損失。防災減災定義防災減災044總體原則以氣象學和災害學原理為指導依據(jù)氣象學和災害學的相關(guān)原理，科學分析鄉(xiāng)村地區(qū)可能面臨的氣象災害風險，為防災減災提供科學依據(jù)。結(jié)合實際制定措施針對不同地區(qū)的氣候特點和災害類型，制定符合當?shù)貙嶋H的防災減災措施，確保措施的科學性和有效性?？茖W性原則建立完善的氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)潛在的氣象災害風險，為防范工作提供有力支持。加強風險監(jiān)測和預警通過開展科普宣傳、應急演練等活動，提高鄉(xiāng)村居民對氣象災害的防范意識和自救互救能力。提高鄉(xiāng)村居民防范意識預防為主原則建立多部門協(xié)同合作機制，加強信息共享和資源整合，形成防災減災工作合力。多部門協(xié)同合作在防災減災工作中，要統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，避免因防災減災措施對環(huán)境造成不良影響。統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境綜合治理原則將人民生命財產(chǎn)安全放在首位，盡最大努力減少氣象災害對鄉(xiāng)村居民的影響和損失。保障人民生命財產(chǎn)安全特別關(guān)注老年人、兒童、殘疾人等弱勢群體，在防災減災工作中給予他們更多的關(guān)心和幫助。關(guān)注弱勢群體以人為本原則055基礎能力5.1基礎設施建設信息傳播設施完善鄉(xiāng)村廣播、電視、網(wǎng)絡等信息傳播渠道，確保氣象信息及時傳達給村民。氣象觀測設施建立鄉(xiāng)村氣象觀測站，配備必要的氣象觀測儀器，實時監(jiān)測天氣狀況。防災減災工程加強鄉(xiāng)村防災減災工程建設，如防洪堤壩、排澇設施等，提高抵御自然災害的能力。應急預案制定結(jié)合鄉(xiāng)村實際情況，制定詳細的氣象災害應急預案，明確應對措施和責任人。5.2災害防御能力建設專業(yè)人才培養(yǎng)加強氣象專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，提高鄉(xiāng)村氣象服務的專業(yè)水平。015.3人力資源開發(fā)科普教育開展氣象科普教育活動，提高村民對氣象災害的認識和防范意識。025.4科技支撐能力提升加強氣象科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，提高鄉(xiāng)村氣象服務的科技含量。技術(shù)推廣鼓勵和支持氣象科技創(chuàng)新，推動先進技術(shù)在鄉(xiāng)村氣象服務中的應用?？萍紕?chuàng)新066風險識別與防范氣象災害風險源辨識針對美麗鄉(xiāng)村建設，應識別并列出可能的氣象災害風險源，如暴雨、洪澇、干旱、高溫、低溫冷凍、風雹等。承災體脆弱性評估風險評估與區(qū)劃風險識別對鄉(xiāng)村內(nèi)的承災體，如農(nóng)田、水利設施、房屋等進行脆弱性評估，確定其抵御氣象災害的能力。綜合風險源辨識和承災體脆弱性評估結(jié)果，進行氣象災害風險評估，并劃分不同風險等級的區(qū)域。風險防范根據(jù)風險評估結(jié)果，采取針對性的預防性措施，如加固房屋、修建排水設施、調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)等。預防性措施針對可能發(fā)生的氣象災害，制定鄉(xiāng)村級的應急預案，明確應急組織、通訊聯(lián)絡、搶險救援、醫(yī)療救護等方面的內(nèi)容。加強鄉(xiāng)村居民的氣象災害防范意識教育，開展應急知識培訓和演練，提高居民的自救互救能力。應急預案制定對于可能受到嚴重影響的區(qū)域和人群，應制定避險轉(zhuǎn)移方案，包括轉(zhuǎn)移路線、安置地點、生活保障等。避險轉(zhuǎn)移方案01020403宣傳教育與培訓077信息傳播與反饋7.1信息傳播傳播渠道建設建立多渠道的氣象信息傳播體系，包括廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡、手機APP等新媒體，確保信息覆蓋全面。信息內(nèi)容制作傳播時效性根據(jù)氣象災害類型和級別，制作相應的預警信息內(nèi)容，要求準確、簡潔、明了，便于村民理解和采取應對措施。確保氣象信息在第一時間傳播出去，提高信息傳播的時效性，為村民爭取更多的應對時間。7.2信息反饋01建立有效的信息反饋機制，鼓勵村民積極參與信息反饋，及時報告災害情況、損失程度等信息。保障信息反饋渠道暢通無阻，確保村民的反饋信息能夠及時、準確地傳遞給相關(guān)部門。對收集到的反饋信息進行分析、整理，為后續(xù)的災害應對和救援工作提供重要參考。同時，及時向村民反饋處理結(jié)果，增強村民的信任感和參與度。0203反饋機制建立反饋渠道暢通反饋信息處理088應急鄉(xiāng)村應急預案針對可能發(fā)生的氣象災害，制定鄉(xiāng)村級別的應急預案，明確應急組織、通訊聯(lián)絡、搶險救援、醫(yī)療救護、物資保障等方面的具體措施。農(nóng)戶應急預案指導農(nóng)戶制定家庭應急預案，包括災害預警接收、緊急避險、自救互救等內(nèi)容，提高農(nóng)戶應對氣象災害的能力。8.1應急預案制定組建搶險救援隊伍建立鄉(xiāng)村搶險救援隊伍，定期進行培訓和演練，提高搶險救援能力。志愿者隊伍建設鼓勵和支持鄉(xiāng)村居民參與應急志愿者隊伍，加強應急力量的儲備。8.2應急隊伍建設8.3應急物資儲備物資儲備清單制定應急物資儲備清單，包括救災帳篷、棉被、折疊床、應急燈等必要物資。物資儲備點建設在鄉(xiāng)村內(nèi)設立應急物資儲備點，確保在災害發(fā)生時能夠及時提供救援物資。8.4應急處置與救援在災害發(fā)生后，迅速組織搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場，進行人員搜救、傷員救治、轉(zhuǎn)移安置等應急處置工作。同時，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要的支持和保障?，F(xiàn)場處置與救援建立災害信息報告制度，確保災害發(fā)生后能夠及時上報災情，為政府決策提供依據(jù)。災害信息報告099培訓和科普培訓內(nèi)容包括氣象災害基本知識、預警信號識別與應對、防災減災技能和應急處置流程等。培訓形式培訓內(nèi)容和形式采取集中授課、現(xiàn)場演練、在線教學等多種形式，確保培訓效果。0102科普宣傳通過宣傳欄、宣傳畫、微信公眾號等多種渠道，普及氣象防災減災知識。教育活動組織氣象防災減災知識競賽、科普講座等活動，提高村民的防災意識和自救互救能力?？破招麄骱徒逃齎S針對村干部、氣象信息員、應急救援隊伍和廣大村民等不同群體，開展有針對性的培訓。培訓頻次根據(jù)實際需要和災害發(fā)生情況，合理安排培訓頻次，確保培訓效果持續(xù)有效。培訓對象培訓對象和頻次整合各類氣象防災減災科普資源，建立科普資源庫，方便村民查詢和學習。科普資源編寫適合當?shù)貙嶋H的氣象防災減災培訓教材，確保培訓內(nèi)容的針對性和實用性。教材建設科普資源和教材建設10參考文獻GB/T37926-2019美麗鄉(xiāng)村氣象防災減災指南，該標準為本解