兩個(gè)責(zé)任落實(shí)調(diào)研分析報(bào)告

天元鎮(zhèn)相關(guān)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作調(diào)研報(bào)告區(qū)紀(jì)委：根據(jù)你委下發(fā)《中共德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)紀(jì)委相關(guān)開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和正風(fēng)肅紀(jì)工作相關(guān)情況調(diào)研通知》（德市旌紀(jì)發(fā)〔〕19號(hào)）要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)調(diào)研情況匯報(bào)以下：

一、天元鎮(zhèn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”基礎(chǔ)情況

（一）主體責(zé)任落實(shí)情況

1.落實(shí)責(zé)任意識(shí)更主動(dòng)。我鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)做到了關(guān)鍵工作親自布署、重大問題親自過問、關(guān)鍵步驟親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵案件親自督辦，“既掛了帥、又出了征”。落實(shí)責(zé)任路徑更清楚。天元鎮(zhèn)數(shù)次組織學(xué)習(xí)了中央、省委、市委、區(qū)委相關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵敘述，加深了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)。3.落實(shí)責(zé)任追究更嚴(yán)格。組織開展了天元鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任約談工作，針對(duì)黨政班子組員、中層干部，查找問題，經(jīng)過督查通報(bào)方法督促整改。

（二）監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況

1.履責(zé)意識(shí)顯著增強(qiáng)。鎮(zhèn)紀(jì)委主動(dòng)幫助鎮(zhèn)黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力地推進(jìn)了天元鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度統(tǒng)一。堅(jiān)持鞏固和深化落實(shí)中央八項(xiàng)要求精神結(jié)果，持之以恒地糾正“四風(fēng)”，推進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

2.履責(zé)方法顯著優(yōu)化。對(duì)反應(yīng)黨員干部苗頭性問題立即約談、函詢，立即進(jìn)行扯袖子、咬耳朵，預(yù)防了小問題演變成大問題。在元旦、春節(jié)、清明、五一、中秋、國(guó)慶等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大明察暗訪力度，連續(xù)發(fā)力糾正“四風(fēng)”，確?！八娘L(fēng)”問題不反彈、不回潮。

（三）目前落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”存在問題一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”角色錯(cuò)誤、力度不統(tǒng)一；二是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”壓力遞減，步調(diào)不一致；三是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方法單一，方法不優(yōu)；四是責(zé)任目標(biāo)考評(píng)和實(shí)際脫節(jié)，指揮棒失靈；五是紀(jì)檢監(jiān)察干部本事恐慌，能力不適應(yīng)六是專職紀(jì)檢干部人手少，監(jiān)督不給力。（四）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”對(duì)策和提議一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”力度要一致，達(dá)成同頻共振。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委主體責(zé)任是前提，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是確保，二者互為依存、缺一不可，必需同時(shí)發(fā)力、同時(shí)推進(jìn)。二是責(zé)任清單要明確，監(jiān)督同時(shí)跟進(jìn)。在政府職能部門監(jiān)管責(zé)任清單基礎(chǔ)上，讓政府職能部門監(jiān)管責(zé)任和黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任同時(shí)跟進(jìn)，也讓紀(jì)委實(shí)施“再監(jiān)督”對(duì)號(hào)叫板、對(duì)號(hào)入座，明確抓手。

三是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵要突出，把著力點(diǎn)找準(zhǔn)。紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任既要主動(dòng)幫助同級(jí)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織反腐敗工作，還要緊緊圍繞黨委、政府重大決議布署加強(qiáng)督查，緊盯“不落實(shí)事”、嚴(yán)查“不落實(shí)人”，對(duì)“不作為”嚴(yán)厲問責(zé)、“亂作為”嚴(yán)厲懲治、“慢作為”責(zé)令整改。四是推進(jìn)責(zé)任落實(shí)方法要優(yōu)化，完善評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立“日常檢驗(yàn)、專題巡查、關(guān)鍵督查、主體檢驗(yàn)考評(píng)”模式，同時(shí)優(yōu)化考評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)，讓考評(píng)更貼近基層實(shí)際，更有針對(duì)性，更具操作性，更能發(fā)覺問題，以充足發(fā)揮考評(píng)評(píng)價(jià)“指揮棒”作用。

五是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方法要改善，著力發(fā)覺問題。對(duì)群眾信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等問題線索要認(rèn)真研判，仔細(xì)甄別，進(jìn)行深度挖掘，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈和集中問題要緊盯不放，直至水落石出，確保問題“發(fā)覺準(zhǔn)”。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問題要經(jīng)過函詢、約談等方法確保問題發(fā)覺“早”。

六是緊緊結(jié)合“創(chuàng)鑄樹”活動(dòng)，打造過硬隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部必需堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、秉公執(zhí)紀(jì)、敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，對(duì)做“老好人”紀(jì)檢干部要立即調(diào)整。其次要著力提升執(zhí)紀(jì)水平，紀(jì)檢監(jiān)察