勞動仲裁調(diào)解法培訓(xùn)

勞動仲裁調(diào)解法作者：xxx日期：202x年5月1日全文學(xué)習(xí)與重點(diǎn)解讀關(guān)鍵點(diǎn)解讀I典型案例分析PPT模板LFPPT網(wǎng)-WWW.LFPPT.COMPPTLFPPT網(wǎng)-WWW.LFPPT.COMLFPPT網(wǎng)-WWW.LFPPT.COM免費(fèi)PPT模板下載LFPPT網(wǎng)-WWW.LFPPT.COMPPT模板LFPPT網(wǎng)-WWW.LFPPT.COMPPTLFPPT網(wǎng)-WWW.LFPPT.COMPPT模板下載LFPPT網(wǎng)-WWW.LFPPT.COMPPT模板免費(fèi)下載LFPPT網(wǎng)-WWW.LFPPT.COMPPT教程LFPPT網(wǎng)-WWW.LFPPT.COMPPT素材LFPPT網(wǎng)-WWW.LFPPT.COMPPT課件我國現(xiàn)行勞動爭議處理制度是由1993年國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)和1994年全國人大常委會通過的《勞動法》確立的。勞動爭議處理程序通常概括為“一調(diào)一裁兩審”。實(shí)施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，針對現(xiàn)行制度中存在的突出問題，在維持“一調(diào)一裁兩審”基本程序不變的情況下，對局部程序進(jìn)行了“手術(shù)”。作為一部專門處理勞動爭議的程序法，一些新的變化應(yīng)當(dāng)引起勞動者的高度關(guān)注。目錄《勞動爭議調(diào)解仲裁法》全文學(xué)習(xí)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》關(guān)鍵點(diǎn)解讀典型案例分析準(zhǔn)確界定用工性質(zhì)，依法保障勞動權(quán)益《勞動爭議調(diào)解仲裁法》全文學(xué)習(xí)01

第一條

為了公正及時(shí)解決勞動爭議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，制定本法。

第二條

中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法：

（一）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；

（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；

（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；

（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議；

（五）因勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

第三條

解決勞動爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第四條

發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。

第一章總則

第五條

發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

第六條

發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第七條

發(fā)生勞動爭議的勞動者一方在十人以上，并有共同請求的，可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動。

第八條

縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決勞動爭議的重大問題。

第九條

用人單位違反國家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。第一章總則

第十條

發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解：

（一）企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；

（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；

（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。

第十一條

勞動爭議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。

第十二條

當(dāng)事人申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。

第十三條

調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對事實(shí)和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，幫助其達(dá)成協(xié)議。

第十四條

經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。

調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁。

第十五條

達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁。

第十六條

因支付拖欠勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。第二章調(diào)解

第一節(jié)一般規(guī)定

第十七條

勞動爭議仲裁委員會按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

第十八條

國務(wù)院勞動行政部門依照本法有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門對本行政區(qū)域的勞動爭議仲裁工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第十九條

勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。

勞動爭議仲裁委員會依法履行下列職責(zé)：

（一）聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；

（二）受理勞動爭議案件；

（三）討論重大或者疑難的勞動爭議案件；

（四）對仲裁活動進(jìn)行監(jiān)督。

勞動爭議仲裁委員會下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理勞動爭議仲裁委員會的日常工作。

第二十條

勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊。

仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并符合下列條件之一：

（一）曾任審判員的；

（二）從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級以上職稱的；

（三）具有法律知識、從事人力資源管理或者工會等專業(yè)工作滿五年的；

（四）律師執(zhí)業(yè)滿三年的。

第三章仲裁

第二十一條

勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。

勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

第二十二條

發(fā)生勞動爭議的勞動者和用人單位為勞動爭議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。

勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動者發(fā)生勞動爭議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。

第二十三條

與勞動爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請參加仲裁活動或者由勞動爭議仲裁委員會通知其參加仲裁活動。

第二十四條

當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，應(yīng)當(dāng)向勞動爭議仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第二十五條

喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動者，由其法定代理人代為參加仲裁活動；無法定代理人的，由勞動爭議仲裁委員會為其指定代理人。勞動者死亡的，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動。

第二十六條

勞動爭議仲裁公開進(jìn)行，但當(dāng)事人協(xié)議不公開進(jìn)行或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。第三章仲裁

第二節(jié)申請和受理

第二十七條

勞動爭議申請仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)，或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。

因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報(bào)酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

第二十八條

申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數(shù)提交副本。

仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）勞動者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由勞動爭議仲裁委員會記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人。

第二十九條

勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理，并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

第三十條

勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人。

被申請人收到仲裁申請書副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提交答辯書。勞動爭議仲裁委員會收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。第三章仲裁第三章仲裁

第三節(jié)開庭和裁決

第三十一條

勞動爭議仲裁委員會裁決勞動爭議案件實(shí)行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。簡單勞動爭議案件可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。

第三十二條

勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請之日起五日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。

第三十三條

仲裁員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；

（二）與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的；

（四）私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。

勞動爭議仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。

第三十四條

仲裁員有本法第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定情形，或者有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將其解聘。

第三十五條

仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前，將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭三日前請求延期開庭。是否延期，由勞動爭議仲裁委員會決定。

第三十六條

申請人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。

被申請人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

第三十七條

仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；當(dāng)事人沒有約定或者無法達(dá)成約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

根據(jù)當(dāng)事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。

第三十八條

當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。

第三十九條

當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第四十條

仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請。

筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章。

第四十一條

當(dāng)事人申請勞動爭議仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請。

第四十二條

仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。

調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。

調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

第三章仲裁

第四十三條

仲裁庭裁決勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

仲裁庭裁決勞動爭議案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。

第四十四條

仲裁庭對追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。

仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；

（二）不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。

勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。

第四十五條

裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

第四十六條

裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。

第四十七條

下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：

（一）追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議；

（二）因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。

第四十八條

勞動者對本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。第三章仲裁

人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。

仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

第五十條

當(dāng)事人對本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。

第五十一條

當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

第四十九條

用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決：

（一）適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；

（二）勞動爭議仲裁委員會無管轄權(quán)的；

（三）違反法定程序的；

（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；

（五）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；

（六）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。第三章仲裁

第五十二條

事業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動爭議的，依照本法執(zhí)行；法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五十三條

勞動爭議仲裁不收費(fèi)。勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。

第五十四條

本法自2008年5月1日起施行。第四章附則《勞動爭議調(diào)解仲裁法》關(guān)鍵點(diǎn)解讀02

勞動者提起勞動仲裁或訴訟，首先要證明自己與用人單位存在勞動關(guān)系，即確認(rèn)勞動關(guān)系的存在。但現(xiàn)實(shí)中，用人單位往往掌握證據(jù)又不提供，如勞動合同、職工名冊等，勞動者難以證明勞動關(guān)系的存在，許多勞動者倒在了第一道“門檻”下。為合理分配舉證責(zé)任，該法作出了舉證倒置的規(guī)定，這將幫助勞動者邁過第一道“門檻”。

該法第六條規(guī)定：“發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果”。同時(shí)，第三十九條第二款還規(guī)定：“勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果?！?/p>

這些舉證倒置的規(guī)定，是專門針對用人單位有證據(jù)不提供而制定的，將有效遏制用人單位的惡意行為。規(guī)定還預(yù)示著，如用人單位掌握的證據(jù)發(fā)生滅失、毀損等情形的，用人單位也要承擔(dān)不利后果。變化二：規(guī)定舉證倒置情形，幫助勞動者邁過舉證“門檻”

著重調(diào)解是處理勞動爭議的基本原則。該法第三條規(guī)定：“解決勞動爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?！睘橥貙捳{(diào)解渠道，第十條規(guī)定：“發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解：（一）企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織?！?/p>

在保留“企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會”的基礎(chǔ)上，調(diào)解渠道增加了司法機(jī)關(guān)設(shè)立的“基層人民調(diào)解組織”和“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織?！焙笠环N組織指的是區(qū)域性行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，這是近年來各地出現(xiàn)的新型勞動爭議調(diào)解組織，實(shí)踐效果較好，這次被寫進(jìn)《調(diào)解仲裁法》，其法律地位得到了確認(rèn)。調(diào)解渠道的拓寬，既能夠有效利用社會資源，也能夠彌補(bǔ)大量非公有制企業(yè)缺少調(diào)解組織的不足。變化三：調(diào)解渠道拓寬，特殊調(diào)解協(xié)議可申請支付令

同時(shí)，對調(diào)解協(xié)議效力的規(guī)定也有一定的進(jìn)步。《條例》第十一條規(guī)定調(diào)解協(xié)議“雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行”。最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件《司法解釋（二）》規(guī)定，當(dāng)事人達(dá)成的具有勞動權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，具有勞動合同的約束力，可以作為人民法院裁判的根據(jù)。僅就勞動報(bào)酬達(dá)成的協(xié)議，如用人單位不履行，勞動者可以直接起訴。而該法對調(diào)解協(xié)議效力的約束力和執(zhí)行力會更強(qiáng)一些。第十四條第二款規(guī)定：“調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行?！碧厥庹{(diào)解協(xié)議還可以申請支付令，第十六條規(guī)定：“因支付拖欠勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。”調(diào)解協(xié)議的效力增強(qiáng)，有利于基層調(diào)解組織發(fā)揮作用，有利于引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解解決爭議。

根據(jù)《條例》第十七條、十八條的規(guī)定，勞動仲裁一般由用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會受理，如果發(fā)生勞動爭議的企業(yè)與職工不在同一個(gè)仲裁委員會管轄地區(qū)的，由向職工發(fā)放工資的單位所在地的仲裁委員會處理。實(shí)踐中，經(jīng)常發(fā)生這樣的情形：用人單位注冊登記的住所地與其經(jīng)營所在地不同，用人單位所在地與勞動合同履行地不同，用人單位所在地與勞動者的工資關(guān)系所在地不同等情形，當(dāng)這些“地域的不同”跨越了不同的行政區(qū)域，就涉及到管轄問題，有時(shí)還出現(xiàn)“爭案”、“推案”現(xiàn)象，常使勞動者在這些不同地域奔波，大大增加勞動者的維權(quán)成本。變化四：仲裁管轄合同履行地優(yōu)先，方便當(dāng)事人提起仲裁

為解決這一問題，該法第二十一條規(guī)定：“勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。”

該規(guī)定，尊重了當(dāng)事人的選擇權(quán)，但當(dāng)用人單位所在地與勞動合同履行地發(fā)生管轄沖突時(shí)，賦予了勞動合同履行地管轄優(yōu)先的地位，這不僅方便勞動者提起仲裁，也有利于查清案件事實(shí)、及時(shí)裁決。

現(xiàn)實(shí)中，因一些勞動爭議案件不屬于受案范圍，常使勞動者遭遇投訴無門，權(quán)益無法實(shí)現(xiàn)。鑒于此，該法第二條對受案范圍作出規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法：（一）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議；（五）因勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議?！弊兓唬簲U(kuò)大受案范圍，解決勞動者“投訴無門”的問題

與《條例》相比，受案范圍增加了“因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議”，因“工作時(shí)間、休息休假”發(fā)生的爭議，因“工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議”。這些都是當(dāng)前引發(fā)勞動爭議的主要情形，也是勞動者普遍關(guān)心的問題，把它們納入受案范圍，使勞動者申訴有據(jù)。如“確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議”，對派遣用工、學(xué)生兼職、個(gè)人代理、崗位外包、特殊勞動關(guān)系等都可能納入其中。此外，第五十二條規(guī)定：“事業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動爭議的，依照本法執(zhí)行；法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！边@一規(guī)定解決了事業(yè)單位實(shí)行聘用制工作人員面臨勞動爭議申訴無門的問題。

《勞動法》第八十二條規(guī)定：“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請的六十日內(nèi)作出。對仲裁裁決無異議的，當(dāng)事人必須履行”?！皠趧訝幾h發(fā)生之日”，勞動部在《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第85條解釋為“指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日”?！秳趧臃ā穼⒅俨蒙暾埖钠谙尴薅?0日，其立法初衷是為了盡快解決勞動爭議，但實(shí)踐中，往往由于時(shí)效太短，一些勞動者因?yàn)槌^時(shí)效期間喪失了獲得法律救濟(jì)的機(jī)會。很多勞動者因錯(cuò)過仲裁時(shí)效，被拖欠的勞動報(bào)酬也只能眼看著被“打水漂”。

針對勞動關(guān)系的特殊性，該法將仲裁時(shí)效由“60日”延長到“一年”，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，作出了中斷、中止、特殊情形不受限制等特別規(guī)定。第二十七條規(guī)定：“勞動爭議申請仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算?！比绻耙虍?dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)，或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算?！比绻耙虿豢煽沽蛘哂衅渌?dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算?！痹凇皠趧雨P(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報(bào)酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出?！?/p>

顯然，這些規(guī)定為勞動者“爭取”了更多的回旋時(shí)間。特別是涉及勞動報(bào)酬?duì)幾h則可以延長至勞動關(guān)系終止后一年，也就是說，只要勞動者沒有離開用人單位，雙方勞動關(guān)系存續(xù)，無論用人單位拖欠工資多久都可以要回來。這從立法上避免了勞動者“贏了官司、丟了飯碗”現(xiàn)象的發(fā)生，解除了勞動者的“后顧之憂”，同時(shí)，該規(guī)定對欠薪者也是一道“緊箍咒”。變化五：仲裁時(shí)效期間延長，以免勞動者錯(cuò)過時(shí)機(jī)

按現(xiàn)行《條例》第二十五條、第三十二條的規(guī)定，仲裁委員會收到申訴書之日起七日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定；決定受理的，在作出決定之日起七日內(nèi)將申訴書的副本送達(dá)被訴人，并組成仲裁庭；勞動爭議仲裁案件自組成仲裁庭之日起六十日內(nèi)結(jié)束；案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)報(bào)仲裁委員會批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但是延長的期限不得超過三十日。根據(jù)規(guī)定計(jì)算，從仲裁委員會決定受理，到在法定時(shí)間內(nèi)作出裁決，仲裁期限一般為67日（7+60）；對于復(fù)雜案件，還可以延長三十日，最長為97日（7+60+30）。

而按照該法第二十九條、四十三條規(guī)定，當(dāng)事人向仲裁委員會提交仲裁申請之日起5日內(nèi)，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)決定是否受理；決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束；案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長期限不得超過十五日?？梢钥闯?，從仲裁委員會決定受理，到在法定時(shí)間內(nèi)作出裁決，仲裁審理期限一般為45日；最長為60日（45+15）。與現(xiàn)行規(guī)定相比，仲裁審理期限可縮短1/3。

更重要的是，該法第四十三條同時(shí)規(guī)定“逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟?！边@要求仲裁機(jī)構(gòu)必須提高工作效率，防止案件久拖不決。變化六：縮短仲裁的審理期限，防止案件久拖不決

除以上外，該法還有一些新的規(guī)定，頗有新意，值得關(guān)注。如第四條規(guī)定，發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，“也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議?！边@有利于提高協(xié)商效果。第五十三條規(guī)定：“勞動爭議仲裁不收費(fèi)。勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障?！笨梢灾苯訙p輕勞動者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二十二條規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動者發(fā)生勞動爭議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人”。對于勞務(wù)派遣情形下的勞動爭議當(dāng)事人予以了明確。第二十條對仲裁員的任職條件作出了嚴(yán)格規(guī)定，有利于加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，提高仲裁質(zhì)量。

總之，該法在縮短周期、減少環(huán)節(jié)、提高成效、降低成本等方面作出了許多新的規(guī)定，目的在于建立方便、快捷、有效、低廉的勞動爭議處理制度。可以說，這是繼《勞動合同法》從實(shí)體上保護(hù)勞動者權(quán)益之后，全國人大常委會制定的從程序上保護(hù)勞動者權(quán)益的又一部重要法律，勞動者應(yīng)充分運(yùn)用這些新的規(guī)定，提高維護(hù)自身權(quán)益的本領(lǐng)。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》典型案例分析03典型案例分析基本案情李某有權(quán)參與某文化傳播公司安排的商業(yè)活動的策劃過程、了解直播收支情況，并對個(gè)人形象定位等事項(xiàng)提出建議，但一經(jīng)雙方協(xié)商一致，李某必須嚴(yán)格遵守相關(guān)約定；李某直播內(nèi)容和時(shí)間均由其自行確定，其每月獲得各直播平臺后臺禮物累計(jì)價(jià)值5000元，可得基本收入2600元，超過5000元部分由公司和李某進(jìn)行四六分成，超過9000元部分進(jìn)行三七分成，超過12000元部分進(jìn)行二八分成。從事直播活動后，李某按照某文化傳播公司要求入駐2家直播平臺，雙方均嚴(yán)格履行協(xié)議約定的權(quán)利義務(wù)。李某每天直播時(shí)長、每月直播天數(shù)均不固定，月收入均未超過3500元。2019年3月31日，李某因直播收入較低，單方解除《藝人獨(dú)家合作協(xié)議》，并以公司未繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)為由要求某文化傳播公司向其支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。某文化傳播公司以雙方之間不存在勞動關(guān)系為由拒絕支付。李某向仲裁委員會申請仲裁，仲裁委員會裁決雙方之間不存在勞動關(guān)系。李某不服仲裁裁決，訴至人民法院。李某于2018年11月29日與某文化傳播公司訂立為期2年的《藝人獨(dú)家合作協(xié)議》，約定：李某聘請某文化傳播公司為其經(jīng)紀(jì)人，某文化傳播公司為李某提供網(wǎng)絡(luò)主播培訓(xùn)及推廣宣傳，將其培養(yǎng)成為知名的網(wǎng)絡(luò)主播；在合同期內(nèi)，某文化傳播公司為李某提供整套直播設(shè)備和直播室，負(fù)責(zé)安排李某的全部直播工作及直播之外的商業(yè)或非商業(yè)公眾活動，全權(quán)代理李某涉及到直播、出版、演出、廣告、錄音、錄像等與演藝有關(guān)的商業(yè)或非商業(yè)公眾活動，可在征得李某同意后作為其委托代理人簽署有關(guān)合同；原告訴訟請求請求確認(rèn)與某文化傳播公司之間于2018年11月29日至2019年3月31日期間存在勞動關(guān)系，某文化傳播公司支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。處理結(jié)果一審法院判決：李某與某文化傳播公司之間不存在勞動關(guān)系。李某不服一審判決，提起上訴。二審法院判決：駁回上訴，維持原判。典型案例分析本案爭議焦點(diǎn)是，某文化傳播公司對李某的管理是否屬于勞動管理？在傳統(tǒng)演藝領(lǐng)域，企業(yè)以經(jīng)紀(jì)人身份與藝人訂立的合同通常兼具委托合同、中介合同、行紀(jì)合同等性質(zhì)，并因合同約定產(chǎn)生企業(yè)對藝人的“管理”行為，但此類管理與勞動管理存在明顯差異：從“管理”的主要目的看，企業(yè)除安排藝人從事演藝活動為其創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益之外，還要對藝人進(jìn)行培訓(xùn)、包裝、宣傳、推廣等，使之獲得相對獨(dú)立的公眾知名度和市場價(jià)值；而在勞動關(guān)系中，企業(yè)通過勞動管理組織勞動者進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，并不以提升勞動者獨(dú)立的公眾知名度和市場價(jià)值為目的。從“管理”事項(xiàng)的確定看，企業(yè)對藝人的管理內(nèi)容和程度通常由雙方自主協(xié)商約定，藝人還可以就自身形象設(shè)計(jì)、發(fā)展規(guī)劃和收益分紅等事項(xiàng)與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商；而在訂立勞動合同時(shí)，單個(gè)勞動者與企業(yè)之間進(jìn)行個(gè)性化協(xié)商的空間一般比較有限，勞動紀(jì)律、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等規(guī)章制度通常由企業(yè)統(tǒng)一制定并普遍適用于企業(yè)內(nèi)部的勞動者。此外，從勞動成果分配方式看，企業(yè)作為經(jīng)紀(jì)人，一般以約定的分成方式獲取藝人創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收益；而在勞動關(guān)系中，企業(yè)直接占有勞動者的勞動成果，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付報(bào)酬及福利，不以約定分成作為主要分配方式。綜上，企業(yè)作為經(jīng)紀(jì)人與藝人之間的法律關(guān)系體現(xiàn)出平等協(xié)商的特點(diǎn)，而存在勞動關(guān)系的用人單位與勞動者之間則體現(xiàn)出較強(qiáng)的從屬性特征，可據(jù)此對兩種法律關(guān)系予以區(qū)分。典型案例分析案例分析本案中，通過《藝人獨(dú)家合作協(xié)議》內(nèi)容及履行情況可以看出，某文化傳播公司作為李某的經(jīng)紀(jì)人，雖然也安排李某從事為其創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)收益的直播活動，但其主要目的是通過培訓(xùn)、包裝、宣傳、推廣等手段使李某成為知名的網(wǎng)絡(luò)主播；李某的直播時(shí)間及內(nèi)容由其自主決定，其他相關(guān)活動要求等由雙方協(xié)商確定，李某對其個(gè)人包裝、活動參與等事項(xiàng)有協(xié)商權(quán)，對其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收益有知情權(quán)；雙方以李某創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，約定了“階梯式”的收益分成方式。典型案例分析案例分析因此，雙方之間的法律關(guān)系體現(xiàn)出平等協(xié)商的特點(diǎn)，并未體現(xiàn)出《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號）規(guī)定的勞動管理及從屬性特征，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事關(guān)系。李某提出確認(rèn)勞動關(guān)系并支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑V求，與事實(shí)不符，不予支持。近年來，隨著網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，大量網(wǎng)絡(luò)主播經(jīng)紀(jì)公司也應(yīng)運(yùn)而生。與傳統(tǒng)演藝業(yè)相比，網(wǎng)絡(luò)主播行業(yè)具有更強(qiáng)的靈活性、互動性、可及性和價(jià)值多元性，經(jīng)紀(jì)公司“造星”周期和“投資-回報(bào)”周期也相應(yīng)縮短。一些經(jīng)紀(jì)公司沿襲傳統(tǒng)方式與主播建立民事合作關(guān)系，以培養(yǎng)知名主播、組織主播參加各類商業(yè)或非商業(yè)公眾活動為主業(yè)，通過平等協(xié)商確定雙方權(quán)利義務(wù)，以約定的分成方式進(jìn)行收益分配；但與此同時(shí)，一些企業(yè)招用網(wǎng)絡(luò)主播的主要目的是開展“直播帶貨”業(yè)務(wù)，以網(wǎng)絡(luò)直播手段推銷各類產(chǎn)品，主播對個(gè)人包裝、直播內(nèi)容、演藝方式、收益分配等沒有協(xié)商權(quán)，雙方之間體現(xiàn)出較強(qiáng)的從屬性特征，更加符合確立勞動關(guān)系的情形。因此，在仲裁和司法實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對法律關(guān)系的個(gè)案分析，重點(diǎn)審查企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)主播之間的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容及確定方式，綜合認(rèn)定雙方之間的法律關(guān)系性質(zhì)。典型案例分析典型意義準(zhǔn)確界定用工性質(zhì)依法保障勞動權(quán)益