農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度的國際比較及政府行為分析的論文-國際貿(mào)易論文

農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度的國際比較及政府行為分析的論文國際貿(mào)易論文

摘要:與發(fā)達國家相比,我國農(nóng)產(chǎn)品的國際商品率并不高,谷物類、肉類、果菜類等主要農(nóng)產(chǎn)品的出口依存度、進口依存度仍然很低,尚未完全擺脫生產(chǎn)經(jīng)營單元過于細碎的自然經(jīng)濟格局。通過農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度的國際比較,本文探討了農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻及政府行為的選擇問題,以求改變我國農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度過低的現(xiàn)實。

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度,社會經(jīng)濟發(fā)展,政府行為

一、問題的提出

近年來,隨著參與國際經(jīng)濟事務程度的日益加深,我國的外貿(mào)依存度顯著提高,如表1所示,這引起了眾多專家和學者的普遍關(guān)注。一般說來,對外貿(mào)依存度是否會對經(jīng)濟產(chǎn)生影響有兩種不同的觀點:一種是“貿(mào)易動態(tài)利益論”。持這種觀點的學者(劉光溪、陳泰鋒,2004)認為,用傳統(tǒng)的外貿(mào)依存度來衡量一國的經(jīng)濟開放度是不合理的,據(jù)此斷定我國經(jīng)濟對國際市場的依賴過度顯然是錯誤的。另一種是“內(nèi)貿(mào)優(yōu)先論”。持這種觀點的學者(傅鈞文,2004;榮民,2005)認為,我國外貿(mào)依存度過高對經(jīng)濟發(fā)展極為不利。從出口角度看,這意味著生產(chǎn)要素、資源等大量涌向出口部門,造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理;從進口角度看,這意味著大量優(yōu)質(zhì)、低價的產(chǎn)品進入國內(nèi)市場,對國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品造成沖擊。那么,我國農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)依存度是否過高了呢?我國農(nóng)業(yè)應該如何定位,是“創(chuàng)匯”,還是“就業(yè)”,這是一個戰(zhàn)略基點問題。對這一戰(zhàn)略基點的把握,將直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)宏觀政策的制訂。筆者認為,能否正確認識我國農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)依存度,必將對我國國際貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整產(chǎn)生深遠的影響。Www..COm

二、農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度的國際比較

(一)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度的內(nèi)涵

外貿(mào)依存度,又稱對外貿(mào)易系數(shù)、貿(mào)易密度,是一國在一定時期(通常為一年)內(nèi)進出口總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值之比,如果分別用出口額和進口額在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重來計算,外貿(mào)依存度可分為出口依存度和進口依存度。因此,一般來說,有關(guān)外貿(mào)依存度的計算就不同的角度和范圍來說,有三種形式:外貿(mào)依存度、出口依存度和進口依存度。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度是指一個國家或地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費依賴農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易取得產(chǎn)銷平衡的程度(李應中,2003)。具體計算公式為:農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度=農(nóng)產(chǎn)品進出口量或進出口額/農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量或產(chǎn)值。

應該說,農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度對于衡量一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,依賴和參與國際貿(mào)易、融入世界經(jīng)濟發(fā)展程度,以及研究農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,具有重要的作用和意義。

(二)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度的總體比較

據(jù)商務部統(tǒng)計,2004年我國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額達514.2億美元,比2003年增長了27.4%,在世界上的排名僅次于美國、歐盟和日本,成為全球第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國。盡管我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展迅速,但是,其在對外貿(mào)易中的地位卻呈下降的趨勢。作為第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國,我國與美國、日本、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)相比,差距到底在哪里呢?筆者擬通過對與美國、日本、歐盟等國農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度所作的國際比較來具體地闡述這一問題。

從表2可以看出,美國、日本、歐盟等國家和地區(qū)不僅是世界經(jīng)濟大國,而且還是農(nóng)產(chǎn)品進出口大國,它們生產(chǎn)和消費的農(nóng)產(chǎn)品很多,進出口數(shù)額很大,也就是說,依賴國際貿(mào)易的程度很高。優(yōu)越的農(nóng)業(yè)資源稟賦、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力和先進的生產(chǎn)技術(shù)等有利條件構(gòu)筑了美國和歐盟高生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)。在總量上,美國和歐盟都是大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國,多種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的比重超過了20%(凌海波,2005),對世界市場具有較強的依賴性,出口是過剩農(nóng)產(chǎn)品的重要出路。日本耕地面積只有504萬公頃,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅能滿足國內(nèi)需求的40%(韓喜平,李二柱,2005),絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都要依靠進口,是一個典型的農(nóng)產(chǎn)品進口大國。與發(fā)達國家相比,我國農(nóng)產(chǎn)品的國際商品率并不高,參與國際貿(mào)易的數(shù)額較少。在我國,許多重要的大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界第一位,但是,至今仍不是農(nóng)業(yè)強國,就出口總量而言,尚不及法國和荷蘭。

(三)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度的分類比較

第二次世界大戰(zhàn)前后,國際市場交易的農(nóng)產(chǎn)品,主要是糧、棉、油和一些特產(chǎn)品。隨著各國經(jīng)濟的發(fā)展,市場范圍的擴大,畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等較高檔的產(chǎn)品,逐步進入市場進而擴大了交易量。20世紀60年代中期以后,農(nóng)產(chǎn)品運輸、貯藏和銷售條件顯著改善,使得一些不易運輸、容易腐爛的季節(jié)性產(chǎn)品,如蔬菜、水果等也大量打入國際市場。筆者擬通過對谷物類、肉類、果菜類農(nóng)產(chǎn)品的分類考察,具體地分析主要國家或地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度狀況,如表3、表4和表5所示,其中,谷物類包括大米、小麥、玉米、高梁等16種農(nóng)產(chǎn)品;肉類包括豬肉、牛肉、雞肉及其加工品等18種農(nóng)產(chǎn)品;果菜類包括薯類、豆類、干果、新鮮蔬菜等130多種農(nóng)產(chǎn)品。

我國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,改革開放以來,我國的農(nóng)業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展,糧、棉、果、菜、肉、水產(chǎn)等多種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量已居世界之首,但是,從表3、表4、表5可以看出,農(nóng)產(chǎn)品參與國際貿(mào)易的數(shù)量卻非常有限,谷物類、肉類、果萊類等主要農(nóng)產(chǎn)品的出口依存度、進口依存度仍然很低。與貿(mào)易大國相比,我國還有很大差距,農(nóng)業(yè)自給自足的形態(tài)至今沒有發(fā)生根本性的改變。直到今天,與世界上一些發(fā)達國家相比,我國農(nóng)業(yè)仍未完全擺脫生產(chǎn)經(jīng)營單元過于細碎、農(nóng)產(chǎn)品商品率較低的自然經(jīng)濟格局?？陀^地講,我國農(nóng)業(yè)的整體競爭力在國際上是比較低的。這既表現(xiàn)在我國人均農(nóng)業(yè)資源很少的先天性資源不足,也表現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展水平低、不能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效幫助的后天性劣勢。

三、農(nóng)業(yè)對我國社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻

農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易對于世界各國調(diào)節(jié)自身的供需來說,具有重大意義。尤其是在像我國這樣的發(fā)展中國家,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易在一定時期內(nèi)會起到非常關(guān)鍵的作用,可以更為充分地實現(xiàn)資源的最合理配置、滿足多方面的國內(nèi)消費需求。顯然,盡可能地增加農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)總量,核心是出口總量,擴大農(nóng)產(chǎn)品的國際市場占有份額,對保持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,具有越來越重要的作用。(1)就業(yè)貢獻。一直以來,我國的出口產(chǎn)品多以手工藝品、土特產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品這類勞動密集型產(chǎn)品為主。據(jù)統(tǒng)計,每1億元出口產(chǎn)品就可提供1.2萬人的就業(yè)機會(尹麗萍,2004)。(2)增收貢獻。雖然我國的糧食、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上沒有競爭優(yōu)勢,但是,肉類、蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品具有一定的比較優(yōu)勢和出口潛力。(3)結(jié)構(gòu)貢獻。面對經(jīng)濟全球化趨勢,我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化不僅要立足于國內(nèi)資源優(yōu)勢、國內(nèi)市場需求,而且,要依托國際市場和國際經(jīng)濟,使調(diào)整與優(yōu)化的方向符合國際經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,以保持我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在國際上的先進性。

四、結(jié)論性評述

綜上所述,一方面,隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加強,我國的外貿(mào)依存度處在一個迅速上升的歷史時期。然而,就農(nóng)產(chǎn)品而言,情況卻截然相反。與發(fā)達國家相比,我國農(nóng)產(chǎn)品的國際商品率并不高,谷物類、肉類、果菜類等主要農(nóng)產(chǎn)品的出口依存度、進口依存度仍然很低,尚未完全擺脫生產(chǎn)經(jīng)營單元過于細碎的格局。另一方面,在像我國這樣的發(fā)展中國家,盡可能地擴大農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額,對保持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,尤其是對增加農(nóng)民就業(yè)、促進農(nóng)民增收、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),具有越來越重要的作用。

長期以來,我國采取的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)傾斜政策,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持力度不夠。工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺以及城市對農(nóng)村的支持,是農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟關(guān)系的一個根本性戰(zhàn)略調(diào)整。我國已經(jīng)進入工業(yè)化的中期階段,具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟實力和相關(guān)的條件。加入wto,不僅是我國農(nóng)產(chǎn)品市場的進一步開放,也意味著我國農(nóng)業(yè)保護和國內(nèi)支持政策要逐步與國際接軌。因此,我國應借鑒發(fā)達國家成功的經(jīng)驗和做法,提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。(1)應完善農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策,創(chuàng)新農(nóng)民直接補貼方式,提高農(nóng)業(yè)支持效率,使農(nóng)業(yè)支持