校園一卡通系統(tǒng)在高校管理中的應用及其效益探析-教育文博

校園一卡通系統(tǒng)在高校管理中的應用及其效益探析-教育文博

導讀：一卡通”

各個系統(tǒng)的運行流程設計中均體現(xiàn)了學校的管理章程、組織機構設置以及各種規(guī)章制度等行為規(guī)范體系，一切不符合規(guī)定的行為將被拒之門外。這種剛性化特征打破了傳統(tǒng)的人工處理事務的感情因素，

為優(yōu)化學校生存空間，

盤活辦學資源創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境。

音校校園“一卡通”系統(tǒng)是集綜合管理和金融服務為一體的多功能復合系統(tǒng)，其功能覆蓋教學、科研、后勤管理及校園生活等各個領域，為實現(xiàn)“一卡在手、走遍校園”的現(xiàn)代化高校生活理念創(chuàng)造了良好的條件。實踐證明，高校校園“一卡通”系統(tǒng)的應用有利于統(tǒng)一高校品牌形象，體現(xiàn)高校人性化管理，給高校帶來了較大的社會效應，并以其強大的管理功能和市場功能，給高校創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益。本文結合當前校園“一卡通”系統(tǒng)功能設計及其在高校各個領域的應用分布，重點探析“一卡通”系統(tǒng)給高校帶來的各種效益。

1校園卡發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著國家對教育信息化的日益重視,校園卡逐漸成為高校實現(xiàn)管理提升的重要工具。經(jīng)過十多年的發(fā)展，校園卡在技術、產品、性能等方面均有所優(yōu)化，應用領域不斷擴展。根據(jù)發(fā)展歷程，可以將校園卡分成功能單一的“單功能卡”和集各種功能于一體的“一卡通”兩大階段。

(1)校園“單功能卡”階段

自20世紀90年代以來，許多大中專院校從食堂消費的后勤管理入手，引入了校園卡早期的雛形——食堂就餐卡，其實質就是光電卡或磁卡。最初的校園消費卡應用單一，卡片設計簡單，后來逐漸出現(xiàn)其用途的多種卡類，但每種卡片也只局限于某一范圍使用，如圖書借閱卡、醫(yī)療卡等。這種“單功能卡”的應用不僅給學生使用帶來極大的不方便，而且令學校的管理變得較為復雜。

(2)校園“一卡通”階段

21世紀初，各大高校校園網(wǎng)逐步建成并投入使用，校園信息化基礎設施基本完善，為建設“一卡通”系統(tǒng)提供了可能。此外，射頻lC卡技術趨于成熟，成本不斷降低，為建設“一卡通”系統(tǒng)提供了技術保障。在內外因素的共同推動下，經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，高校已經(jīng)完成了用單一的校園卡替代原來的各種證卡，同時實現(xiàn)了校園卡的身份識別和金融消費等重要功能，使校園卡在很多領域得到廣泛應用，成為數(shù)字化校園的應用前端，至此校園卡的內涵和外延發(fā)生了質的變化。

2校園“一卡通”系統(tǒng)功能設計及應用分布

2．1功能設計

由圖1可以看出，校園“一卡通”系統(tǒng)架構于校園網(wǎng)平臺之上，其主要功能可以綜合歸納為電子支付、身份識別以及自助查詢三大方面

(1)電子支付功能

電子支付是指單位部門或個人通過POS機、收費機等電子終端，直接或間接向結算中心發(fā)出指令，實現(xiàn)貨幣支付與資金轉移的行為。電子支付功能在“一卡通”系統(tǒng)中的應用非常廣泛，主要表現(xiàn)在學費收取、個人消費、圈存轉賬、水控電控、補助發(fā)放等許多環(huán)節(jié)。通過電子支付，家長可以充分利用銀行全國通存通兌服務，將學生的生活費、學雜費等直接在異地存入校園卡賬戶，免除學生攜帶現(xiàn)金、家長定期匯款以及學生經(jīng)常取款的不便。通過電子支付，學校師生可以辦理水電費、學費、獎學金、助學金、各類補助等代收代繳業(yè)務，使許多原本必須由大量人工完成的業(yè)務簡化為發(fā)出電子指令瞬間實現(xiàn)，交易時間明顯縮短，交易成本大大降低，極大地方便了師生生活。

(2)身份識別功能

校園卡是數(shù)字化校園應用中使用最多、最頻繁的重要介質，其表面印有持卡人身份標識，如學號或工號、姓名和照片，可實現(xiàn)視覺身份識別；卡內的『C芯片和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中存有持卡人的身份信息，通過校園電子身份識別可以取代各種證件。校園卡的身份識別功能主要應用在教學管理(如排課、學籍)、會議簽到、考勤、門禁、圖書借閱、注冊報到以及考試監(jiān)管等子系統(tǒng)中。所有用證用卡的信息管理系統(tǒng)，其身份識別部分都連通校園“一卡通”系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

(3)自助查詢功能

為便于持卡人及時了解校園卡使用情況，“一卡通”系統(tǒng)設置了專門的信息查詢系統(tǒng)。用戶可以利用相關設備，如觸摸屏查詢機、電話、Web、完成校園卡賬戶余額、交易明細、獎貸學金、借書等綜合信息的自助查詢。

2.2應用分布

校園卡管理結算中心包括卡務管理和資金結算兩大職能，其中卡務管理負責校園卡的制作、發(fā)放、補卡及平時的卡咨詢等日常事務，負責與其他管理機構的綜合協(xié)調，并注意加強與各商戶的聯(lián)系和溝通，保障校園“一卡通”系統(tǒng)的正常運行。資金結算則負責通過校園卡流轉的整個資金鏈的結算事項，如校園卡充值業(yè)務、與卡戶、商戶和銀行的結算業(yè)務(見圖2)。

學校各職能部門通過“一卡通”系統(tǒng)可以迅速高效地實現(xiàn)各自的管理職能。如財務處可以通過電子轉賬的形式直接完成教師工資和補貼的發(fā)放、學生獎學金貸學金的發(fā)放、校內各種費用的收取工作；教務處能夠實時完成學生注冊、考試安排、選修課程活動；中心機房能夠實現(xiàn)身份識別、機房收費、門禁管理等；圖書館可以完成身份識別、借書、還書、電子閱覽等業(yè)務。

持卡人通過“一卡通”系統(tǒng)可以很方便地實現(xiàn)電子消費、接受身份識別、信息查詢及共享教育資源等權利。商戶以及銀行機構通過“一卡能”系統(tǒng)可以快捷地為廣大持卡者提供消費服務和金融服務，從而獲得利益。

3高校應用“一卡通”系統(tǒng)的效益分析

3．1增收節(jié)支，為高校創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益

長期以來，高?！靶畔⒐聧u”的存在以及傳統(tǒng)的財務管理工作模式使“增收節(jié)支”的財務思想受到了較大的限制，導致應該實現(xiàn)的收入不能及時收回，應該控制的成本無法給予控制，客觀上影響了高校的辦學效益。然而，“一卡通”系統(tǒng)的應用使高校“增收節(jié)支”的指導方針暢通無阻地得以貫徹實施。

(1)增加收入。

“一卡通”系統(tǒng)身份識別和電子支付兩大功能的同時實現(xiàn)，可以確保只有及時交納學費的學生才能進行學籍注冊、成績登錄以及享受其他公共教學資源。這種“被動控制”有利于提高學生繳費的積極主動性，能夠防止惡意拖欠學費及拖欠助學貸款等現(xiàn)象的發(fā)生，從而增加學校的事業(yè)收入。此外，通過“一卡通”系統(tǒng)的實施，學校還可以向所有商戶收取系統(tǒng)管理服務費、機器設備維護費等，以增加學校的額外收益。而且校園卡的電子支付功能，使校園內的有償服務機構不再收取現(xiàn)金，而是直接將所得收入劃轉到相應的財務賬戶。這樣做不僅規(guī)范了校內收費管理，還能夠杜絕經(jīng)辦人員挪用公款及部門“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生，同時學校還可以將校內所有浮游資金集中起來統(tǒng)一調度，提高資金的使用效率。

(2)節(jié)約成本。

近年來，高校的運營成本不斷增大，其中最典型的問題就是水電費總支出逐年增長?！耙豢ㄍā毕到y(tǒng)水控和電控兩個子系統(tǒng)的應用，對學校水電費的支出起到了有效控制。學生用電、打水和洗澡都必須通過刷卡來實現(xiàn)，部門日常水電使用超出預算部分納入預警機制，同時核減部門二級管理經(jīng)費，如此能夠大大減少全校用水用電的浪費現(xiàn)象，給學校節(jié)省大量的水電成本支出。此外，校園“一卡通”的一卡多用及數(shù)據(jù)共享功能免除了辦理多種證卡(諸如圖書借閱卡、食堂就餐卡等)的發(fā)放工作，為學校節(jié)約了人員編制費用、管理費用以及師生辦理證卡的工本費。因此，“一卡通”系統(tǒng)在校園內的廣泛運用使高?！霸鍪展?jié)支”完全成為可能，能夠為高校創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益。

3．2提升管理水平，為高校帶來間接經(jīng)濟

效益作為一個系統(tǒng)產品，校園“一卡通”主要由系統(tǒng)平臺和各種應用系統(tǒng)兩大層面組成。其中系統(tǒng)平臺是整個校園信息化的基礎平臺之一，也是建設數(shù)字化校園的重要部分，承擔著身份識別和電子支付的后臺服務功能，為“以卡代證”和“以卡代幣”提供支持，而各種應用系統(tǒng)使校內所有證件功能及錢包功能都集中于一張卡上，極大地提高了高校管理效率。

(1)改善校園生活質量。

學生手持校園卡在校園內可以方便快捷地完成就餐、超市購物等各種校內消費，還可以實現(xiàn)圖書借閱、上機、醫(yī)療、出入門禁、用水用電管理、自助洗衣、自助復印、考試管理、學籍注冊、學費繳納等若干活動，大大提高了學校教學、管理、服務和生活的整體水平。此外，校園卡與銀行卡通過系統(tǒng)平臺與銀行后臺對接，可以使持卡人直接將銀行卡中的錢圈存到校園卡，在免除現(xiàn)金存取不便的同時還能實現(xiàn)學校與家長的信息互動，使高校管理更加人性化。通過互聯(lián)網(wǎng)絡及校園“一卡通”系統(tǒng)，家長隨時可以查詢子女校內資金使用情況，掌握子女的消費動態(tài)，以便及時從異地補充存款及糾正子女的不良消費習慣。

(2)提高高校管理效率。高校管理部門

采用“一卡通”系統(tǒng)能夠極大程度地解決學?！靶畔⒐聧u”問題，及時堵塞管理漏洞，改變傳統(tǒng)的依靠人工、手工大量作業(yè)的管理模式，為提升高校管理水平創(chuàng)造了平臺。利用“一卡通”系統(tǒng)，可以實現(xiàn)校內各部門管理信息的全面整合；利用“一卡通”數(shù)據(jù)流，可以完善高校貧困生認定體系；利用“一卡通”平臺，能夠將智能卡的強大功能與計算機網(wǎng)絡的數(shù)字化理念融入校園，為建設數(shù)字化校園奠定良好的基礎。因此，高校應用“一卡通”系統(tǒng)加強管理，能夠帶來很多無法以數(shù)字直接衡量的間接經(jīng)濟效益。

3.3統(tǒng)一品牌形象,為高校營造社會效應

“一卡通”各個系統(tǒng)的運行流程設計中均體現(xiàn)了學校的管理章程、組織機構設置以及各種規(guī)章制度等行為規(guī)范體系，一切不符合規(guī)定的行為將被拒之門外。這種剛性化特征打破了傳統(tǒng)的人工處理事務的感情因素，為優(yōu)化學校生存空間，盤活辦學資源創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境。

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