PPP項(xiàng)目績(jī)效考核細(xì)則

中國(guó)政府和社會(huì)資本合作培訓(xùn)中心

項(xiàng)目績(jī)效考核細(xì)則

目錄

項(xiàng)目績(jī)效考核細(xì)則

績(jī)效考評(píng)作為市綜合整治和開(kāi)發(fā)利用工程項(xiàng)目（南岸：老口樞紐-托洲大橋、南

岸：蒲廟大橋-邕寧樞紐）的使用和管理的一種有效衡量、評(píng)價(jià)與監(jiān)督手段，通過(guò)對(duì)

項(xiàng)目全面的總結(jié)，不斷提高項(xiàng)目的施工、管理、運(yùn)營(yíng)的水平，達(dá)到合理利用資金、

提高投資效益、改進(jìn)管理、提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量。未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目實(shí)

施機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行項(xiàng)目合同約定的懲處條款。

一、考評(píng)主體

考評(píng)主體為市綠化工程管理處。可由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)市綠化工程管理處或其委托

聘請(qǐng)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核，編制績(jī)效考核評(píng)價(jià)報(bào)告（包括績(jī)效考核打分

及扣分依據(jù)），市綠化工程管理處應(yīng)根據(jù)合同約定，監(jiān)督社會(huì)資本或項(xiàng)目公司履行合

同義務(wù)，定期檢測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效指標(biāo)，編制季報(bào)、年報(bào)，并報(bào)財(cái)政部門(mén)（政府和社

會(huì)資本合作中心）備案。

二、考評(píng)對(duì)象

項(xiàng)目公司/社會(huì)資本。

三、績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系框架

本項(xiàng)目的績(jī)效考核體系包括三個(gè)方面，分別為建設(shè)期績(jī)效考核指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)

期績(jī)效考核指標(biāo)，以及移交績(jī)效考核指標(biāo)。考核內(nèi)容根據(jù)國(guó)家對(duì)景觀工程、綠化工

程、建筑工程、護(hù)岸工程、海綿城市專項(xiàng)、排水工程、景觀照明工程、燈光亮化工

程、監(jiān)控及廣播系統(tǒng)工程等現(xiàn)行的相關(guān)要求及規(guī)定進(jìn)行編制，若國(guó)家政策、行業(yè)規(guī)

范發(fā)生變動(dòng)應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

四、建設(shè)期績(jī)效考核

本項(xiàng)目可用性績(jī)效根據(jù)對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量情況及項(xiàng)目完成時(shí)間進(jìn)行考核。考核標(biāo)

準(zhǔn)應(yīng)符合下述規(guī)范要求：

景觀、綠化工程質(zhì)量需符合82-2012《園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、

45447-2007《地方標(biāo)準(zhǔn)城市綠化工程施工規(guī)范》、45448-2007《地方標(biāo)準(zhǔn)城市綠

化工程施工質(zhì)量評(píng)定》等，并做到一次性驗(yàn)收合格；

配套工程質(zhì)量需符合50303-2002《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、

50210-2001《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、45T119-2004《地方標(biāo)準(zhǔn)城市

夜景照明技術(shù)規(guī)范》、27-2005《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、17217-1998《城

市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等，并做到一次性驗(yàn)收合格；

護(hù)岸工程質(zhì)量需符合260-2014《堤防工程施工規(guī)范》、50286-2013《堤防工

程設(shè)計(jì)規(guī)范》、37-2012《水利水電工程邊坡設(shè)計(jì)規(guī)范》、677-2014《水工混凝土施

工規(guī)范》、50805-2012《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等，并做到一次性驗(yàn)收合格；

海綿化建設(shè)改造示范工程質(zhì)量需符合《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》（住房與城鄉(xiāng)建

設(shè)部2014.10）、《市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《市海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)技術(shù)T氐影響

開(kāi)發(fā)雨水控制與利用工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集（試行汰50268-2008《給排水水管道工

程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等，并做到一次性驗(yàn)收合格；

環(huán)境保護(hù)參照2015《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等；

安全生產(chǎn)參照59-99《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、

《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、59-2011《建筑施工安

全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)及相關(guān)安全文明施工管理規(guī)定及施工圖的要求等。

合作期間，若國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)具體考核辦法或新的相關(guān)規(guī)定，則上述與

之不一致的或未作約定的或約定不明的，以國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)

整并執(zhí)行。具體考評(píng)指標(biāo)如下表：

表1項(xiàng)目建設(shè)期績(jī)效考評(píng)指標(biāo)

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

根據(jù)《中華人民共和國(guó)

建設(shè)管理制度體系未

建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管

建立扣2分；制度不健全、

理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生

沒(méi)有針對(duì)性、不符合項(xiàng)目實(shí)

1.1產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、

一、項(xiàng)際的，每項(xiàng)扣0.2分。按照

建設(shè)管理法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，建

目整改通知書(shū)要求的時(shí)限內(nèi)

制度立建設(shè)管理制度，包括但不

完成整改，超過(guò)整改期未能

限于質(zhì)量管理、組織管理、

完成整改或整改不合格的

成本管理、進(jìn)度管理、合同

加扣1分。

管理等。

1.2建立檔案管理制度并落檔案管理制度體系未

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

檔案管理實(shí)到位，確保工程資料簽章建立扣2分；不健全扣0.2

齊全、資料收集整理齊全。分。按照整改通知書(shū)要求的

時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改

期未能完成整改或整改不

合格的加扣1分。

①查出有工程資料簽

章不齊全、資料收集不齊全

情況的每次扣0.2分。按照

整改通知書(shū)要求的時(shí)限內(nèi)

完成整改，超過(guò)整改期未能

完成整改或整改不合格的

加扣1分。

②當(dāng)有因工程資料缺

失導(dǎo)致監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)理單位

對(duì)其質(zhì)量有異議的,應(yīng)重新

檢測(cè)或驗(yàn)收,若該項(xiàng)檢測(cè)結(jié)

果不合格，每次扣5分

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

沒(méi)有按投標(biāo)文件承諾

組建項(xiàng)目公司項(xiàng)目管理機(jī)

構(gòu)，扣1分。按照整改通知

書(shū)要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，

超過(guò)整改期未能完成整改

或整改不合格的加扣2分。

2.1

組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組項(xiàng)目公司駐場(chǎng)人員要

二、組項(xiàng)目公司

織機(jī)構(gòu)合理，項(xiàng)目公司駐場(chǎng)求常駐施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部，日

織組織機(jī)構(gòu)

人員配備齊全，符合投標(biāo)文常考勤實(shí)行刷臉考勤或打

管理及人員配

件承諾?？记?，檢查或抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)

備

無(wú)正當(dāng)理由不在崗每人次

扣1分

若因項(xiàng)目建設(shè)需要，實(shí)

施機(jī)構(gòu)提出駐場(chǎng)人員變更

要求，未按要求及時(shí)進(jìn)行變

更的，每次扣2分

三、質(zhì)3.1項(xiàng)目公司在開(kāi)始建設(shè)工未按要求提交的扣0.5

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

量工程質(zhì)量程之前，須建立一套完整的分；提交方案未通過(guò)實(shí)施機(jī)

管理制度質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案交構(gòu)審查確認(rèn)，扣0.5分。按

管理

和體系實(shí)施機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)后執(zhí)行，照整改通知書(shū)要求的時(shí)限

并作為驗(yàn)收依據(jù)之一。實(shí)施內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未

機(jī)構(gòu)在收到該質(zhì)量保證與質(zhì)能完成整改或整改不合格

量控制方案后的5日內(nèi)，應(yīng)的加扣1分。

提出審查意見(jiàn)；實(shí)施機(jī)構(gòu)在

收到項(xiàng)目公司的方案后的5

日內(nèi)沒(méi)有提出審查意見(jiàn)則視

為認(rèn)可該方案。如實(shí)施機(jī)構(gòu)

的審查意見(jiàn)要求項(xiàng)目公司進(jìn)

行修改的，則項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)

在收到實(shí)施機(jī)構(gòu)通知后的3

日內(nèi)修正該方案并將其重新

提交給實(shí)施機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)后

方可執(zhí)行。

3.2常規(guī)工程：檢驗(yàn)批（主

落實(shí)質(zhì)量管理制度和措

質(zhì)量管理控項(xiàng)目、一般項(xiàng)目\分項(xiàng)、

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

制度執(zhí)行施分部工程各項(xiàng)檢查均應(yīng)符

合相關(guān)規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，檢

驗(yàn)批（一般項(xiàng)目）驗(yàn)收不合

格一項(xiàng)扣1分、檢驗(yàn)批（主

控項(xiàng)目）驗(yàn)收不合格一項(xiàng)扣

3分、分項(xiàng)工程驗(yàn)收不合格

一項(xiàng)扣5分、分部工程驗(yàn)收

不合格一項(xiàng)扣10分。

①在半年定期考評(píng)中

發(fā)現(xiàn)的檢驗(yàn)批（一般項(xiàng)目1

檢驗(yàn)批（主控項(xiàng)目）驗(yàn)收問(wèn)

題，先行按照以上所列的

50%分值扣分,按整改通知

書(shū)要求的時(shí)限進(jìn)行整改，未

在規(guī)定的時(shí)限完成整改的

扣除剩余50%分值。

②在半年定期考評(píng)中

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

發(fā)現(xiàn)的分項(xiàng)工程、分部工程

驗(yàn)收問(wèn)題，按照以上所列的

80%分值扣分，按照整改通

知書(shū)要求的時(shí)限進(jìn)行整改，

未在規(guī)定的時(shí)限完成整改

的扣除剩余20%分值。

③在不定期考評(píng)抽查

中發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題的，在規(guī)定

時(shí)限和要求完成整改的，不

計(jì)入當(dāng)期定期考評(píng)扣分中；

未按規(guī)定時(shí)限和要求完成

整改的，或已經(jīng)無(wú)法挽回或

整改的，按照以上所列的分

值計(jì)入當(dāng)期定期考評(píng)扣分。

綠化工程：符合設(shè)計(jì)要

求，喬木、孤植灌木不合格

每株扣0.1分、地被植物不

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

合格每m扣0.1分，原則上

要求在3日內(nèi)完成整改，具

體時(shí)間以整改通知書(shū)要求

的時(shí)限為準(zhǔn)，整改期內(nèi)完成

整改不扣分，超過(guò)整改期未

能完成整改的按以上所列

扣分。

工程竣工驗(yàn)收不合格，

則建設(shè)期績(jī)效考核為不合

3.3工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)格，按實(shí)施機(jī)構(gòu)下發(fā)整改通

工不量準(zhǔn)、符合有關(guān)法律、法規(guī)和知書(shū)規(guī)定的時(shí)限、要求進(jìn)行

及工程竣工程規(guī)范;工程竣工驗(yàn)收合整改，▲經(jīng)整改后驗(yàn)收仍未

工驗(yàn)收格合格，視為社會(huì)資本方嚴(yán)重

違約，政府方有權(quán)解除項(xiàng)目

合同，啟動(dòng)退出機(jī)制。

3.4項(xiàng)目公司應(yīng)按照適用法沒(méi)有完成備案，扣1分，

竣工驗(yàn)收律及合同的要求，在本項(xiàng)目三卜項(xiàng)目公司原因延誤不扣

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

備案工程竣工驗(yàn)收合格后完成竣分。按照整改通知書(shū)要求的

工驗(yàn)收備案，并在竣工驗(yàn)收時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改

完成之日起6個(gè)月內(nèi)向?qū)嵤┢谖茨芡瓿烧幕蛘牟?/p>

機(jī)構(gòu)提交下列項(xiàng)目備案資合格的加扣1分。

料：

(1)項(xiàng)目設(shè)施的全套施

工和竣工圖紙、竣工驗(yàn)收記

錄；

(2)所有設(shè)備技術(shù)資料

和圖紙的復(fù)印件(包括設(shè)備

平面圖、說(shuō)明書(shū)、使用和維

護(hù)手冊(cè)、質(zhì)量保證書(shū)、安裝

記錄、測(cè)試記錄、質(zhì)量監(jiān)督

和驗(yàn)收記錄)；

(3)實(shí)施機(jī)構(gòu)合理要求

的與項(xiàng)目有關(guān)的其它技術(shù)文

件或資料。

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

項(xiàng)目公司應(yīng)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)

未提供《建設(shè)、技術(shù)管

提交一份本項(xiàng)目詳細(xì)的《建

4.1理方案》供實(shí)施機(jī)構(gòu)審核備

設(shè)、技術(shù)管理方案》供實(shí)施

建設(shè)、技案扣1分。按照整改通知書(shū)

機(jī)構(gòu)審核。項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格

術(shù)管理方要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超

按照前項(xiàng)《建設(shè)、技術(shù)管理

案過(guò)整改期未能完成整改或

方案》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間

整改不合格的加扣1分。

進(jìn)行建設(shè)。

四、進(jìn)

未提供施工進(jìn)度計(jì)劃

度本項(xiàng)目開(kāi)工之前，項(xiàng)目

供實(shí)施機(jī)構(gòu)審核備案扣1

4.2公司應(yīng)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提交施工

控制分。按照整改通知書(shū)要求的

施工進(jìn)度進(jìn)度計(jì)劃，其中關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)

時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改

my和工期目標(biāo)應(yīng)滿足項(xiàng)目工期

期未能完成整改或整改不

要求。

合格的加扣1分。

項(xiàng)目公司按時(shí)應(yīng)向?qū)嵤┌凑枕?xiàng)目公司提供的

4.3

機(jī)構(gòu)提交工程建設(shè)進(jìn)度周施工總進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路

施工進(jìn)度

報(bào)、月報(bào),周報(bào)及月報(bào)應(yīng)合的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核。除政

控制

理、詳細(xì)地說(shuō)明已完成的和府方原因、不可抗力原因以

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

在建的建設(shè)工程進(jìn)度和質(zhì)及政府方同意的情況外，若

量、工程投資完成情況、安無(wú)正當(dāng)理由每次關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

全管理、預(yù)計(jì)完成工程的時(shí)未能按施工總進(jìn)度計(jì)劃完

間、存在的問(wèn)題及處理意見(jiàn)、成的，扣除違約金10萬(wàn)元。

相關(guān)糾正措施等情況，以及至建設(shè)期定期考評(píng)仍延誤

實(shí)施機(jī)構(gòu)合理要求其說(shuō)明的的，每次由實(shí)施機(jī)構(gòu)視延誤

其他相關(guān)事項(xiàng)。如進(jìn)度或質(zhì)嚴(yán)重程度扣除違約金最高

量發(fā)生問(wèn)題的，周報(bào)、月報(bào)不超過(guò)500萬(wàn)元

應(yīng)提出挽回的措施和計(jì)劃。

除政府方原因、不可抗

項(xiàng)目公司在發(fā)出延誤通力原因以及政府方同意的

知后，應(yīng)定期（至少應(yīng)每星情況外，未在實(shí)質(zhì)性完工日

4.4期）就相關(guān)情況向?qū)嵤C(jī)構(gòu)期（年8月20日）前完成

提供事件的最新進(jìn)展報(bào)告。

工期延誤的，每超一天扣2分?！?/p>

除政府方或不可抗力原因，

誤超過(guò)10日,視為社會(huì)資

造成工期延誤。本方嚴(yán)重違約，政府方有權(quán)

解除項(xiàng)目合同，啟動(dòng)退出機(jī)

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

制。

除政府方原因、不可抗

力原因以及政府方同意的

情況外，若無(wú)正當(dāng)理由，未

在年12月20日前完成竣工

驗(yàn)收（以項(xiàng)目工程整體竣工

驗(yàn)收證書(shū)所載明的竣工日

期為準(zhǔn)）的，每超一天扣2

分?！诱`超過(guò)10日，視

為社會(huì)資本方嚴(yán)重違約，政

府方有權(quán)解除項(xiàng)目合同，啟

動(dòng)退出機(jī)制。

項(xiàng)目公司應(yīng)健全資金撥資金撥付和財(cái)務(wù)管理

4.5

付和財(cái)務(wù)管理制度，用員實(shí)制度未報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)審核備

資金撥付

施機(jī)構(gòu)備案。在確保工程進(jìn)案的扣1分。按照整改通知

和財(cái)務(wù)管

度的前提下，項(xiàng)目公司應(yīng)堅(jiān)書(shū)要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，

理制度

持按計(jì)劃、按程序、按工程超過(guò)整改期未能完成整改

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

進(jìn)度支付資金。或整改不合格的加扣1分。

建設(shè)資金支付應(yīng)符合工程

進(jìn)度計(jì)劃，程序合規(guī)，查出

違規(guī)情況每次扣1分

一般事故

發(fā)生

扣20分

安全事故

的，以安較大事故

監(jiān)部門(mén)調(diào)扣40分

查報(bào)告認(rèn)

五、安5.1執(zhí)行有關(guān)安全管理制▲重大事

定事故監(jiān)

全管理安全生產(chǎn)度，確保安全建設(shè)。故及以上,視為

管責(zé)任為

社會(huì)資本方嚴(yán)

準(zhǔn),如屬

重違約，政府方

社會(huì)資本

有權(quán)解除項(xiàng)目

負(fù)主要責(zé)

合同，啟動(dòng)退出

在

機(jī)制。

六、項(xiàng)6.1在合作期內(nèi)，在不影響

不配合檢查行為，每次

目公司義配合現(xiàn)場(chǎng)正常建設(shè)進(jìn)度、不損害利益

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

務(wù)檢查等前提下，項(xiàng)目公司對(duì)于實(shí)扣3分

施機(jī)構(gòu)及其他政府部門(mén)對(duì)本

項(xiàng)目設(shè)施的參觀、考察事宜

給予必要的便利和配合。

在不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害

等極端環(huán)境下，項(xiàng)目公司應(yīng)

6.2積極配合政府方做好項(xiàng)目范

不配合政府工作行為，

配合政府圍內(nèi)及相關(guān)范圍的防災(zāi)減災(zāi)

扣10分

工作等相關(guān)工作，不得以本項(xiàng)目

對(duì)抗涉及公共安全及公共利

益的事項(xiàng)。

項(xiàng)目公司和社會(huì)資本在▲發(fā)生前述行為，視為

本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)不得抽回、社會(huì)資本方嚴(yán)重違約，政府

6.3

侵占和挪用項(xiàng)目資本金及其方有權(quán)解除項(xiàng)目合同，啟動(dòng)

建設(shè)期資

他建設(shè)資金。退出機(jī)制。

金鏈保證

項(xiàng)目資本金一次到位，項(xiàng)目資本金沒(méi)有全部

其余建設(shè)資金應(yīng)按計(jì)劃分期按時(shí)到位的，每延誤一天扣

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

足額到位，項(xiàng)目公司應(yīng)采取2分；▲建設(shè)過(guò)程中發(fā)生項(xiàng)

有效措施防止資金籌措不目建設(shè)資金鏈中斷導(dǎo)致項(xiàng)

力，以免造成項(xiàng)目建設(shè)資金目無(wú)法繼續(xù)完成，視為社會(huì)

鏈中斷。資本方嚴(yán)重違約，政府方有

權(quán)解除項(xiàng)目合同，啟動(dòng)退出

機(jī)制。

資金使用計(jì)劃未報(bào)實(shí)

施機(jī)構(gòu)審核備案扣1分；審

核不通過(guò)扣0.2分。按照整

項(xiàng)目公司應(yīng)編制資金使

改通知書(shū)要求的時(shí)限內(nèi)完

用計(jì)劃，報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)審核。

成整改，超過(guò)整改期未能完

成整改或整改不合格的加

扣1分。

融資交割必須在合同

融資文件合規(guī)性，應(yīng)確

6.4簽訂90天前完成，并向?qū)?/p>

保貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議等融

融資文件施機(jī)構(gòu)提交相關(guān)的融資文

資文件中包含有本項(xiàng)目合同

件進(jìn)行備案，每延誤一天扣

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

要求貸款人承諾的條款。1分，▲延誤超過(guò)30日，

視為社會(huì)資本方嚴(yán)重違約，

政府方有權(quán)解除項(xiàng)目合同，

啟動(dòng)退出機(jī)制。

提交融資文件不合規(guī)

扣1分，按照整改通知書(shū)要

求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)

整改期未能完成整改或整

改不合格的加扣1分。

融資文件按時(shí)完成備

案，社會(huì)資本和項(xiàng)目公司簽

未按時(shí)完成備案，每次

署、取得或完成各種貸款協(xié)

扣1分。按照整改通知書(shū)要

議、貸款承諾函、授信文件、

求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)

擔(dān)保協(xié)議等融資文件后，應(yīng)

整改期未能完成整改或整

在5日內(nèi)將相應(yīng)的融資文件

改不合格的加扣1分。

之原件交實(shí)施機(jī)構(gòu)驗(yàn)明，并

留加蓋社會(huì)資本和項(xiàng)目公司

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

公章的復(fù)印件由實(shí)施機(jī)構(gòu)備

案，同時(shí)還應(yīng)交付關(guān)于貸款

人已知悉本合同全部條款和

附件的證明材料。

根據(jù)適用法律和基本建

設(shè)程序、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和

施工圖設(shè)計(jì)、所有適用的施

▲出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或違法分

6.5工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及本合同的其

包情況，視為社會(huì)資本方嚴(yán)

工程承包他要求，依法自行承擔(dān)或選

重違約，政府方有權(quán)解除項(xiàng)

商選擇擇有相應(yīng)資質(zhì)的承包商進(jìn)行

目合同，啟動(dòng)退出機(jī)制。

本項(xiàng)目施工建設(shè)，并確保在

施工過(guò)程中不得出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或

違法分包的情況。

結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情未購(gòu)買扣1分。按照整

6.6

況，購(gòu)買項(xiàng)目建設(shè)期間的保改通知書(shū)要求的時(shí)限內(nèi)完

工程建設(shè)

險(xiǎn)險(xiǎn)種。購(gòu)買保險(xiǎn)后，應(yīng)將成整改，超過(guò)整改期未能完

保險(xiǎn)

保險(xiǎn)合同原件交實(shí)施機(jī)構(gòu)查成整改或整改不合格的加

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

驗(yàn)，并留加蓋項(xiàng)目公司公章扣1分。

的復(fù)印件由實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。

同時(shí)督促項(xiàng)目工程的施

工單位投保下列險(xiǎn)種：

(1)建筑安裝工程一切

險(xiǎn)；

(2)建筑施工人員團(tuán)體

意外傷害險(xiǎn)。

行政處罰或通報(bào)批評(píng)

按照以下層級(jí)視情節(jié)嚴(yán)重

7.1程度進(jìn)行扣分/每單行政處

相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出行政

七、其行政處罰決定書(shū)或通報(bào)批評(píng)：

處罰決定書(shū)或通報(bào)批評(píng)，按

他

罰、通報(bào)①國(guó)務(wù)院部門(mén)、直屬機(jī)

要求完成整改及繳納罰款。

批評(píng)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及以上：

10-20分

②自治區(qū)政府辦公廳：

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

5-15分

③自治區(qū)政府工作部

門(mén)直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單

位：1-5分

④市政府辦公廳：1-5

分

⑤市級(jí)及以下部門(mén)、單

位：0.1-1分

（扣分取建設(shè)期績(jī)效

考評(píng)指標(biāo)表與7.1"行政處

罰、通報(bào)批評(píng)"項(xiàng)最高者，

不重復(fù)扣分）

8.1當(dāng)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，按照本表中各項(xiàng)要求

八、整實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)生本表中扣分情形，由實(shí)扣分。項(xiàng)目公司未按整改要

改整改通知施機(jī)構(gòu)出具整改通知書(shū),列求和時(shí)限完成整改，實(shí)施機(jī)

書(shū)明不合格內(nèi)容、所扣分?jǐn)?shù)以構(gòu)再次就同一事項(xiàng)下發(fā)整

大類小類

基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

名稱名稱

及整改要求和時(shí)限。改通知書(shū)的，加扣5分，直

至完成整改。

建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)

9.1加1分不重復(fù)

化工ife

安全文明加分取最高

全國(guó)級(jí)安全文明施工標(biāo)

施工超

九、加加3分

準(zhǔn)化工地

分項(xiàng)

獲得自治區(qū)級(jí)工程優(yōu)質(zhì)不重復(fù)

9.2加1分

獎(jiǎng)加分取最高

影響力

獲得國(guó)家級(jí)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)加3分

1、建設(shè)期考評(píng)頻率

(1)定期考評(píng)

本項(xiàng)目建設(shè)期為1年零3個(gè)月在進(jìn)入建設(shè)期第六個(gè)月初進(jìn)行第一次定期考評(píng),

在年8月31日前進(jìn)行第二次定期考評(píng)，在年12月31日前進(jìn)行第三次定期考評(píng)，

建設(shè)期內(nèi)共三次定期考評(píng)，按照項(xiàng)目建設(shè)期績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行考核，每

次考評(píng)單獨(dú)計(jì)分。

(2)不定期考評(píng)

不定期考評(píng)按照項(xiàng)目建設(shè)期績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核，每次

臨時(shí)檢查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由實(shí)施機(jī)構(gòu)匯總并下發(fā)整改通知書(shū)。按規(guī)定時(shí)限和要求完成

整改的，不計(jì)入當(dāng)期定期考評(píng)扣分中；未按規(guī)定時(shí)限和要求完成整改的，或已經(jīng)發(fā)

生違約情形無(wú)法挽回或整改的，計(jì)入當(dāng)期定期考評(píng)得分公式中的不定期考評(píng)累計(jì)扣

分項(xiàng)。

(3)定期考評(píng)得分

每次定期考評(píng)基準(zhǔn)分為100分。

每次定期考評(píng)得分=100分-當(dāng)期定期考評(píng)扣分+當(dāng)期定期考評(píng)加分*當(dāng)期不定

期考評(píng)累計(jì)扣分。

其中：

K:不定期考評(píng)累計(jì)扣分調(diào)整系數(shù)，按以下公式計(jì)算。

。一個(gè)定期考評(píng)周期內(nèi)發(fā)生不定期考評(píng)累計(jì)扣分的總次數(shù)

一個(gè)定期考評(píng)周期內(nèi)進(jìn)行不定期考評(píng)的總次數(shù)

注：一個(gè)定期考評(píng)周期內(nèi)進(jìn)行不定期考評(píng)的總次數(shù)=一個(gè)定期考評(píng)周期內(nèi)發(fā)生

不定期考評(píng)累計(jì)扣分的總次數(shù)+一個(gè)定期考評(píng)周期內(nèi)不發(fā)生不定期考評(píng)累計(jì)扣分的

總次數(shù)

2、建設(shè)期考評(píng)等級(jí)

根據(jù)建設(shè)期績(jī)效考評(píng)得分，市綠化工程管理處按下述要求提取建設(shè)履約保函的

金額：

A為建設(shè)期定期考評(píng)的當(dāng)次得分

B為當(dāng)次得分對(duì)應(yīng)的提取建設(shè)履約保函的百分比

建設(shè)期績(jī)效考評(píng)等級(jí)為"優(yōu)"：

當(dāng)A>85分時(shí)，政府按照合同約定不提取費(fèi)用建設(shè)履約保函金額；

建設(shè)期績(jī)效考評(píng)等級(jí)為"良"：

當(dāng)80分4A<85分時(shí)政府按照合同約定提取費(fèi)用建設(shè)履約保函0-5%金額采

用內(nèi)插法）；

計(jì)算公式：

B*5%J*100%

建設(shè)期績(jī)效考評(píng)等級(jí)為"中"：

當(dāng)70分WA<80分時(shí)政府按照合同約定提取費(fèi)用建設(shè)履約保函520%金額采

用內(nèi)插法）；

計(jì)算公式:

80—A

B=5%+*15%*100%

107

建設(shè)期績(jī)效考評(píng)等級(jí)為“差"：

60分4A<70分時(shí)，政府按照合同約定提取費(fèi)用建設(shè)履約保函2040%金額（采

用內(nèi)插法）；

70—A

B=\20%+*20%*100%

107

建設(shè)期績(jī)效考評(píng)等級(jí)為“不合格"：

A<60分，政府按照合同約定提取費(fèi)用建設(shè)履約保函50%金額。由實(shí)施機(jī)構(gòu)向

社會(huì)資本發(fā)出退出警示。

發(fā)生表1《項(xiàng)目建設(shè)期績(jī)效考評(píng)指標(biāo)表》中▲項(xiàng)行為時(shí)，視為社會(huì)資本嚴(yán)重違

約，政府按照合同約定提取費(fèi)用建設(shè)履約保函100%金額，經(jīng)整改后仍未符合要求

或無(wú)法采取任何補(bǔ)救或整改措施時(shí)，實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)按照合同中約定的"提前終止"

啟動(dòng)退出機(jī)制。

在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，社會(huì)資本方有義務(wù)保證建設(shè)履約保函項(xiàng)下的金額保持合同約

定的10000萬(wàn)元，若建設(shè)期考評(píng)中，項(xiàng)目公司發(fā)生違約行為達(dá)到提取建設(shè)履約保函

條件時(shí)，實(shí)施機(jī)構(gòu)提取該保函至低于該規(guī)定金額，社會(huì)資本方應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同約

定在政府方提取后的