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達(dá)黨組發(fā)〔2010〕22號(hào)

關(guān)于印發(fā)《達(dá)拉特旗學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施方案》的通知

達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委，各蘇木鎮(zhèn)黨委，各街道黨工委，旗直各部門、各人民團(tuán)體黨委（黨組、總支、支部）：現(xiàn)將《達(dá)拉特旗學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共達(dá)拉特旗委組織部2010年6月17日

達(dá)拉特旗學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面提升全旗各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平，按照《中共鄂爾多斯市委組織部關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型旗區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的通知》要求，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，緊密結(jié)合全旗工作大局，按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求，以提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為目標(biāo)，通過樹立學(xué)習(xí)理念、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、完善學(xué)習(xí)制度，著力營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，為推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。二、目標(biāo)任務(wù)通過深入開展以“五學(xué)”為主要內(nèi)容的建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，全面加強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)、街道工委和旗直部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“五大戰(zhàn)略”、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平；通過進(jìn)一步更新知識(shí)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把學(xué)習(xí)與改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，確保履職能力得到提高，整體功能得到加強(qiáng)；通過民主集中制教育，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做到科學(xué)決策、民主決策、自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和諧，不斷提高解決自身問題的能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。三、學(xué)習(xí)重點(diǎn)1、深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)全旗“五大戰(zhàn)略”要求，抓好黨的十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，把領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。2、學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。把學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿全旗建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的全過程，深入把握核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為全旗各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的共同價(jià)值取向、愿望要求和自覺行為。3、學(xué)習(xí)工作所必需的各種知識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，把握中央和自治區(qū)、市委、旗委的重大決策部署；學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，深刻把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)、規(guī)律和特點(diǎn)，增強(qiáng)駕馭和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理、輿論引導(dǎo)和新興媒體運(yùn)用等方面的知識(shí)，不斷提高新形勢(shì)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、有效化解突發(fā)事件和社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平；認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理職能，自覺規(guī)范行政行為，依法提高行政效能。4、學(xué)習(xí)和研究旗情及全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、新情況、新問題。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門發(fā)展過程中存在的問題，全面總結(jié)過去的成功經(jīng)驗(yàn)，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)提高解決實(shí)際問題、推進(jìn)全旗科學(xué)發(fā)展的能力。5、根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和崗位職責(zé)要求，緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)際，學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)知識(shí)及領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高解決實(shí)際問題、做好本職工作的能力。四、學(xué)習(xí)方式（一）組織集中學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，組織開展集中學(xué)習(xí)。積極利用講座輔導(dǎo)、研討交流、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等多種形式促進(jìn)干部的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中既要保證固定的學(xué)習(xí)時(shí)間，又要保證學(xué)習(xí)的連續(xù)性和系統(tǒng)性。（二）深化個(gè)人自學(xué)。根據(jù)工作需要和本人工作特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要合理安排自學(xué)時(shí)間，制定自學(xué)計(jì)劃，明確自學(xué)內(nèi)容，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。（三）干部脫產(chǎn)培訓(xùn)。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，堅(jiān)持一手抓政治教育和黨性教育，一手抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)力度。旗委將采取集中輪訓(xùn)、專題講座等方式，不定期地組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于160學(xué)時(shí)，科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)干部和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不少于120學(xué)時(shí)。（四）開展實(shí)踐學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合各自分管工作，每年年初至少確定1個(gè)調(diào)研課題，合理安排時(shí)間，深入基層開展蹲點(diǎn)調(diào)研。通過扎實(shí)的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，查找問題原因，形成對(duì)策措施，每年至少撰寫出1篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。（五）開展領(lǐng)導(dǎo)干部理論政策宣講活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和自己的分管工作，深入各自聯(lián)系的蘇木鎮(zhèn)、街道、部門、嘎查村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位，每年至少開展1次理論宣講、講黨課或形勢(shì)報(bào)告活動(dòng)。通過學(xué)講結(jié)合、以講促學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。（六）干部掛職鍛煉。采取上掛、下掛、外掛、特掛等方式，有計(jì)劃、有步驟地選派干部參加實(shí)踐鍛煉。通過實(shí)踐鍛煉，切實(shí)加強(qiáng)年輕干部的黨性修養(yǎng)，提高其處理實(shí)際問題的能力，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備和提供大批優(yōu)秀人才。（七）參加學(xué)歷教育。積極鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部到高等院校及科研院所參加更高層次的學(xué)歷教育，提升學(xué)歷層次，提高綜合素質(zhì)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要把學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)列入重要工作日程，及時(shí)制定學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，精心組織部署，狠抓工作落實(shí)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自思想和工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)和要求。班子成員要帶頭學(xué)習(xí)，以身作則，以自己的示范作用推動(dòng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。（二）健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)制度，旗委中心組每月至少安排1次集中學(xué)習(xí)，旗黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每半年至少舉行1次專題讀書會(huì)，每年開展1次集中的理想信念教育。各蘇木鎮(zhèn)、街道工委和旗直部門每周要確定1個(gè)集中學(xué)習(xí)日。班子主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講學(xué)，班子成員每年輪流講學(xué)不少于2次，全體干部職工要按要求參加學(xué)習(xí)。建立專題講座制度，每季度邀請(qǐng)知名專家學(xué)者，為全旗各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作1次專題輔導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)一步提高班子成員的理論修養(yǎng)和科學(xué)文化水平。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講學(xué)制度，每期干部教育培訓(xùn)班安排部分領(lǐng)導(dǎo)干部登臺(tái)講學(xué)。建立個(gè)人自學(xué)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周讀書筆記不少于1000字，每月至少要閱讀1本政治理論書籍，每半年至少寫出1篇學(xué)習(xí)心得或理論文章。建立學(xué)習(xí)通報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須有學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)和詳細(xì)的學(xué)習(xí)記錄，由班子指定專人負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，并在班子學(xué)習(xí)會(huì)上定期通報(bào)。（三）完善學(xué)習(xí)考核評(píng)估機(jī)制。利用召開專題工作推進(jìn)會(huì)以及專項(xiàng)督察等方式，加大對(duì)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的調(diào)研督查力度，重點(diǎn)督查各單位在學(xué)習(xí)過程中采取了哪些有效措施，完善了哪些制度規(guī)定，取得了哪些成效，并加強(qiáng)班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭落實(shí)“第一責(zé)任人”情況的督查。同時(shí)旗委將把學(xué)習(xí)考核列入年度實(shí)績(jī)考核目標(biāo)體系中，每年年底結(jié)合年度考核，全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度“述學(xué)”、民主“評(píng)學(xué)”、考核“談學(xué)”制度。（四）開展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)標(biāo)活動(dòng)。每年旗委將根據(jù)平時(shí)的抽查、年中的檢查、年末的考核，綜合評(píng)定本年度學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)班子，考核結(jié)果實(shí)行“三掛鉤”，即與單位工作實(shí)績(jī)掛鉤，與干部評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，與干部的選拔使用掛鉤。未能評(píng)選為學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)型領(lǐng)導(dǎo)班子的，班子成員年內(nèi)不得評(píng)為優(yōu)秀等次，同時(shí)將達(dá)標(biāo)結(jié)果作為班子成員選拔任用的重要依據(jù)。（五）營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)揮表率和示范帶動(dòng)作用，在帶頭抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，帶領(lǐng)本單位干部職工共同學(xué)習(xí)。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過報(bào)道學(xué)習(xí)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力在全旗上下營(yíng)造刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。（六）做到統(tǒng)籌兼顧。要正確處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，把促進(jìn)各項(xiàng)工作作為開展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)