2017年注冊安全工程師安全生產管理知識章節(jié)復習重點

2017年注冊平安工程師《平安生產管理學問》復習重點

第一章平安管理基本理論

平安生產：指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運轉，使生產過程中潛在的各種事故風險和損害因素始終處于

有效限制狀態(tài)，切實愛護勞動者的生命平安和身體健康。

平安生產管理：針對人們在生產過程中的平安問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的才智，通過人們的努力，進行相關決策、支配、

組織和限制的行為，實現(xiàn)生產過程中人及機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到平安生產的目標。

平安生產管理的目標：削減和限制危害，削減和限制事故，盡量避開生產過程中由于事故所造成的人身損害，財產損失，環(huán)境污

染以及其他損失。

平安生產管理包括：平安生產法制管理，行政管理，監(jiān)督管理，工藝技術管理，設備設施管理，作業(yè)環(huán)境和條件管理。

平安生產管理的基本對象是企業(yè)員工，涉及到企業(yè)中的全部人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面。

平安生產管理的內容：平安生產管理機構和平安生產管理人員，平安生產責任制，平安生產管理規(guī)章制度，平安生產策劃，平安

培訓教化，平安生產檔案。

事故是指造成人員傷亡、職業(yè)危害、財產損失的意外事務

生產平安事故定義為:生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者干脆經濟損失，包括急性工業(yè)中毒.分為4個等級：“以上”包括

本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

特殊重大事故：30人以上死亡，或者100人重傷，或者1億元以上干脆經濟損失。

重大事故：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者造成5000萬元以上1億元以下干脆經濟損失。

較大事故：3人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者造成1000萬元以上5000萬元以下干脆經濟損失。

一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下干脆經濟損失。

事故隱患的干脆緣由：人的擔心全行為、物的危急狀態(tài)。間接緣由：管理上的缺陷

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是危害和整難力度較小，發(fā)覺后能夠馬上整改解除。重大事故隱患是

危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，經過肯定時間整治方能解除，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以解

除的隱患。

重大事故隱患報告內容：1）隱患的現(xiàn)狀及其產生的緣由。2）隱患的危害程度和整改難易程度。3）隱患的治理方案。

對于重大事故隱患由生產經營單位主要負責人組織制定并實施；平安監(jiān)察部門收到生產經營單位復原生產的申請后應當在10日內

進行現(xiàn)場審杳。

隱患治理是企業(yè)、政府和公眾等多方綜合性地開展隱患辨識、評價、消退、整改、監(jiān)控等活動和措施，使生產平安系統(tǒng)的事故風

險處于可接受水平

危急是系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。人、機、環(huán)境、管理等四類風險

海因里希法則（事故法則）在機械事故中，傷亡、輕傷、擔心全行為的比例是1：29：300

事故法則說明：要防止重大事故的發(fā)生必需削減和消退無損害事故，要重視事故苗頭和未遂事故。

危急源：是指可能造成人員損害和疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

危急源不肯定是事故隱患；事故隱患肯定是危急源。

第一類危急源：生產過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產過程中各種能量源、能量載體或危急物質。確定了后果

的嚴峻程度。

其次類危急源：導致能量或危急物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。物的故障、人的失誤、環(huán)境不良及管理缺陷。確定

了事故發(fā)生的可能性。企業(yè)平安工作重點是其次類危急源的限制問題，

本質平安：是指設備設施和技術工藝本身固有的，設計固有的不是事后補償?shù)?，是平安生產的最高境界。包括2反面內容：失誤

一平安功能和故障一平安功能。

平安許可證對礦山、建筑施工企業(yè)和危急化學品、煙花爆竹、民用爆破器材實行。（高危行業(yè)）

企業(yè)平安生產風險管理內容：危急源辨識、風險評價，危急預警及監(jiān)測管理，事故預防及風險限制及應急管理。

管理系統(tǒng)6個特征：集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性。

系統(tǒng)原理：1）動態(tài)相關性原則；相互聯(lián)系又相互制約，假如各要素都處于靜止狀態(tài)就不會發(fā)生事故。2）整分合原則：必需在整

體規(guī)劃下明確分工，分工基礎上有效綜合。3）反饋原則：限制過程對限制機構的反作用，離不開敏捷精確快速的反饋4）封閉原則：

在任何一個管理系統(tǒng)中管理手段等都有一個封閉的回路。

人本原則：人的因素放在首位。1）動力原則：管理必需有能夠激發(fā)人的工作實力。2）能級原則；發(fā)揮不同的能級能量，可以依據(jù)

能量的大小依次排列，保證結構穩(wěn)定，有層次有幅度。3）激勵原則：能夠激發(fā)人的內在潛力，充分發(fā)揮主動性、主動性和創(chuàng)建性。

預防原理，預防為主，通過有效的管理和技術手段，削減和限制人的擔心全行為和物的擔心全狀態(tài)。1）偶然損失原則：事故后果

以及后果的嚴峻程度是隨機的，難以預料的，無論事故大小都必需做好預防工作。停產排查后再復原生產。2）因果關系原則：只要誘

發(fā)因素的存在，發(fā)生事故是必定的，只是時間或早或晚。3）3E原則：工程技術對策，教化對策和法制對策。4）本質平安化原則不僅

用于設備設施，也可以應用于建設項目。

強制原理，肯定聽從，不必經被管理者同意便可實行限制行動。原則：平安第一原則，監(jiān)督原則。

海因里希事故連鎖理論：遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的擔心全行為或物的擔心全狀態(tài)、事故、損害。中斷事故連鎖的進程，

從而避開事故的發(fā)生。（曾被稱為“工業(yè)平安公理”）

現(xiàn)代事故因果連鎖理論：管理失誤，人個緣由及工作條件，擔心全行為及擔心全狀態(tài)，事故，傷亡。

1961年吉布森提出事故是一種不正常的或不希望的能量傷釋放，意外釋放的各種形式的能量構成損害的干脆緣由。其次類損害主

要指中毒窒息和凍傷

能量意外釋放理論：在肯定條件下某種形式的實力能否產生損害造成人員傷亡事故，取決于能量大小，接觸能量時間長短和頻率

以及力的集中程度?？梢岳酶鞣N屏蔽來防止意外的能量轉移，從而防止事故的發(fā)生。防止能量意外釋放的屏蔽措施有：D用平安的

能源代替擔心全的能源。2）限制能量。3）防止能量蓄積。4）限制能量釋放。5）延緩釋放能量。6）開拓釋放能量的渠道。7）設置

屏蔽設施。8）在人、物及能源之間設置屏障，在時間或空間上把能量和人隔離。9）提高防護標準。10）變更工藝流程。11）修復或

急救。

博德因果：基本緣由一起源論、間接緣由一征兆、事故一接觸、受傷一損害一損失。

軌跡交叉理論突出的是砍斷事物鏈，提倡牢靠性，結構完整性，自動化和遙控裝置?；揪売梢婚g接緣由一干脆緣由一事故一損

害。

系統(tǒng)平安理論：1）如何通過改善物的系統(tǒng)牢靠性來提高困難系統(tǒng)的平安性，從而避開事故，2）沒有任何一種事物是肯定平安的，

任何事物中都潛藏著危急因素，通常說的平安或危急，只不過是一種主觀的推斷。3）不行能根除一切危急源，可以削減現(xiàn)有危急源的

危急性，要削減總的危急性而不是消退幾種選定的風險。4）有時不行能完全相識危急源和危急，限制危急源，努力把事故發(fā)生概率降

到最低，即使萬一發(fā)生事故，也可以把損害和損失限制在較輕的程度上。

系統(tǒng)平安基本原則從構思階段就必需考慮平安性直到系統(tǒng)報廢為止。

四不放過:事故緣由不查清不放過。責任人未處理不放過。整改措施未落實不放過。有關人員未受到教化不放過。

平安生產方針：平安第一（平安優(yōu)先）、預防為主（系統(tǒng)化、科學化、思想重視預防得當）、綜合治理（標本兼治、重在治本）。

以人為本平安發(fā)展：1）以人為本必須要以生命為本。2）經濟社會發(fā)展必需以平安為基礎，前提和保障。3）構建社會主義和諧社

會必需解決平安生產問題。

堅持平安發(fā)展就是最大限度地提高發(fā)展效益，降低發(fā)展風險。實現(xiàn)平安發(fā)展的根本落腳點是仔細實行好平安生產法規(guī)、制度和措

施。

平安生產國家標準和行業(yè)標準是平安生產法律的重要組成部分。

三項行動：生產宣揚教化、平安生產執(zhí)法、平安生產治理

三項建設：法制體制機制、平安生產實力、平安生產監(jiān)管隊伍。

三違行為：違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律。

對實施許可證管理制度的危急性作業(yè)要制定落實專項平安技術作業(yè)規(guī)程和崗位平安操作規(guī)程。十二五期間我國將完善企業(yè)平安保

障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督、平安科技支撐、法律法規(guī)和政策標準、應急救援、宣揚培訓6大體系。

我國目前實行國家監(jiān)管、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的平安工作體制。

目前我國平安生產的考核指標體系目標：1）相對指標。2）肯定指標。3）較大以上事故下降指標。4）職業(yè)健康指標。5）煤礦瓦

斯抽采量，平安監(jiān)管部門基礎設施達標率

1、總量指標是事故總死亡人數(shù)

2、肯定指標包括工礦（煤礦、礦山、危急化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材）、道路交通、火災、水上交通、鐵路、農機

和漁業(yè)7項

3、相對指標包括億元GDP、工礦商貿十萬人從業(yè)人員死亡、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、水上交通百萬噸吞吐量死

亡率、鐵路交通百萬公里死亡率、火災十萬人口死亡率、特種設備萬臺死亡率。8項

4、重特大事故起數(shù)限制指標分為一次死亡3-9人和10人以上2項指標。

其次章生產經營單位的平安生產管理

平安生產標準化建設核心是人--企業(yè)每個員工。采納PDCA"策劃、實施、檢查、改進”模式。實行自主評定、外部評審的方式。

生產經營單位自主評定后申請外部評審。評審分一、二、三級，一級為最高。

開展平安生產標準化建設的重點內容：1）確定目標。2）設置組織機構，確定相關崗位職責。3）平安生產投入保證。4）法律法

規(guī)的執(zhí)行及完善平安管理制度。5）教化培訓。6）生產設備設施管理。7）作業(yè)平安。8）隱患排

查和治理。9）重大危急源監(jiān)控。10）職業(yè)健康。H）應急救援。12）事故管理。13）績效評定和持續(xù)改進。

7）作業(yè)平安：1）生產現(xiàn)場管理和生產過程限制：生產經營單位應加強生產現(xiàn)場和生產過程的限制。對生產過程及物料、設備設施、

器材、通道、作業(yè)環(huán)境、存在的隱患進行分析。對動火作業(yè)、起重作業(yè)、受限空間、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)實施作業(yè)許可管理。對

吊裝、爆破危急作業(yè)支配專人進行現(xiàn)場平安管理。2）作業(yè)行為管理。3）平安警示標記。4）相關方管理。5）變更管理。

8）隱患排查和治理：1）隱患排查和治理。2）排查范圍和方法。3）隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機

構和人員、時限和要求。隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、防護措施和應急措施（很重要）4）預料預警。

重大危急源監(jiān)控：對本單位的危急設施或場所進行1）危急源識別。2）平安評估。3）登記建檔。4）公安或者安檢部門備案。5）

實時監(jiān)控。

9）職業(yè)健康：對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所進行1）設置報警裝置。2）制定應急預案。3）配置現(xiàn)場急救用品、

設備。4）設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

13）績效評定和持續(xù)改進：生產經營單位制至少每年1次對本單位平安生產標準化進行評定。生產單位發(fā)生死亡事故后應重新評定。

平安文化是個人和集體的價值觀、看法、實力和行為方式的綜合產物分3個層次。1）直觀表層。2）企業(yè)平安管理體制內部的組

織機構、管理網(wǎng)絡、部門分工和平安法規(guī)及制度建設。3）平安意識形態(tài)深厚文化

《企業(yè)平安文化建設導則》（AQ/他9004-2008）定義被企業(yè)組織的員工群體所共享的平安價值觀、看法、道德和行為規(guī)范的統(tǒng)一

體。

平安文化內涵是以人為本由平安物質文化、平安行為文化、平安制度文化、平安精神文化組成。

企業(yè)平安文化的功能：1）導向功能：為大多數(shù)所認同的價值取向，個人的價值觀和志向。2）凝合功能：產生主動而強大的群體

意識。3）激勵功能：典型、儀式等行為方式不斷強化職工追求目標的行為。4）輻射和同化功能：對四周的群體產生強大的影響作用，

并保持及傳播。

企業(yè)平安文化建設的基本要素：1）平安承諾。2）行為規(guī)范及程序。3）平安行為激勵。4）平安信息傳播及溝通。5）自主學習及

改進。6）平安事務參及。7）審核及評估。

平安承諾：1）領導者應做到：供應平安工作領導力。2）各級管理者應做到：界定全體員工的崗位平安職責。3）每個員工應做到：

在本職工作上始終實行的平安方法。

《企業(yè)平安文化建設評價準則》（AQ/T9005-2008）給出平安文化評價要素、指標、減分指標、計算方式。

企業(yè)平安文化建設評價指標：1）基礎特征：企業(yè)狀態(tài)特征、企業(yè)文化特征、企業(yè)形象特征、企業(yè)員工特征、企業(yè)技術特征、監(jiān)管

環(huán)境、經營環(huán)境、文化環(huán)境。2）平安承諾：平安承諾內容、平安承諾表述、平安承諾傳播、平安承諾認同。3）平安管理：平安權責、

管理機構、制度執(zhí)行、管理效果。4）平安環(huán)境：平安指引、平安防護、環(huán)境感覺。5）平安培訓及學習：重要性體現(xiàn)、充分性體現(xiàn)、

有效性體現(xiàn)。6）平安信息傳播：信息資源、信息系統(tǒng)、效能體現(xiàn)。7）平安行為激勵：激勵機制、激勵方式、激勵效果。8）平安事務

參及：平安會議及活動、平安報告、平安建議、溝通溝通。9）決策層行為：公開承諾、責任履行、自我完善。10）管理層行為：責任

履行、指導下屬、自我完善。11）員工層行為：平安看法、學問技能、行為習慣、團隊合作。

企業(yè)平安文化建設評價減分指標:死亡事故.重傷事故.違章記錄

重大危急源：指長期或者臨時生產、搬運、運用或者儲存危急物品，且危急物品的數(shù)量等于或大于臨界量的單元（包括場所和設

施）。單元指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬于一個生產經營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或

場所。

各級重大危急源應達到的受控標準是：一級危急源在A級以上；二級危急源在B級以上；三級和四級危急源在C級以上。

危急化學品重大危急源辨識的依據(jù)是危急特性及其數(shù)量。

2000年頒布《重大危急源辨識》。2001年4月1日實施。

?；吩幢鎰eGB28218—2009不適用于：1）核設施和放射性物質的工廠，但處理非放射性物質除外。2）軍事設施。3）采礦業(yè)，

但涉及?；饭に嚭蛢Υ娉?。4）危急化學運輸。5）海上石油自然氣開采。

政府主管部門制定綜合性的土地運用平安規(guī)劃政策，確保重大危急源及居民區(qū)、其他工作場所、機場、水庫及其他危急源和公共

設施平安隔離。

具有燃燒爆炸性質的危急物質7大類：1）爆炸性物質。2）氣體燃燒性物質。3）液體燃燒性物質。4）固體燃燒性物質。5）自燃

物質。6）遇水易燃物質。7）氧化性物質。

毒性物質：毒性等級、物質的狀態(tài)、氣體、重度。

最大危急原則：具有多種事故形態(tài)，且事故后果相差大，按后果最嚴峻的事故形態(tài)考慮。

概率求和原則：具有多種事故形態(tài)，且事故后果相差不大，按統(tǒng)計平均原理估計事故后果。

重大危急源的平安生產監(jiān)管工作主要由區(qū)縣一級平安生產監(jiān)督管理部門進行。

生產經營單位對重大危急源建立實時監(jiān)控預警系統(tǒng)，管理制度和監(jiān)控手段，嚴密監(jiān)視平安狀態(tài)想事故臨界狀態(tài)轉化的各種參數(shù)變

更趨勢。建立重大危急源監(jiān)管系統(tǒng)，申報危急源分機評價信息，管理狀況信息以及事故救援預案。

宏觀監(jiān)控系統(tǒng)包括組織制度、報告制度、監(jiān)控管理制度及措施、隱患整改方案、應急措施方案。

重大危急源監(jiān)管的目標和任務：1）重大危急源信息（多媒體及地理信息）的管理。2）重大危急源危急程度評價的計算機協(xié)助分

析。3）重大危急源事故應急救援的心想表述。4）為政府宏觀管理和政府決策供應精確、全面、形象的信息、依據(jù)和手段。促進規(guī)范

化和科學化。

計算機預警系統(tǒng)的目的主要是監(jiān)視正常狀況下危急源對象的運行狀況狀態(tài)，做出超前（提前）的預警行為。

1）正常階段。2）事故臨界狀態(tài)。3）事故初始階段。

平安規(guī)范性文件包括：規(guī)程、標準、規(guī)定、措施、方法、制度、指導看法。

平安生產制度建設原則：主要負責人負責原則、系統(tǒng)性原則、規(guī)范化和標準化原則。

平安規(guī)章制度是以平安生產法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準、地方政府的法規(guī)和標注為依據(jù)的。其核心是危急有害因素的辨識和限制

平安生產規(guī)章制度管理：L起草2.會簽或公開征求看法3.審核4.簽發(fā)（技術規(guī)程、平安操作規(guī)程等技術性較強的平安生產規(guī)章

制度，一般由生產經營單位主管生產的領導或總工程師簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理制度應由生產經營單位的主要負責人簽發(fā)）5.發(fā)

布6.培訓7.反饋8.持續(xù)改進（對平安操作規(guī)程類規(guī)章制度，除每年進行審核和修訂外，每3~5年應進行一次全面修訂）

平安生產規(guī)章制度分為4類：綜合管理、人員管理、設備設施管理、環(huán)境管理。

1、綜合平安管理制度（必考）：1）平安生產管理目標、指標和總體原則。2）平安生產責任制。3）平安管理定期例行工作制度。

4）承包及發(fā)包工程平安管理制度。5）平安設施和費用管理制度。6）重大危急源管理制度。7）危急物品運用管理制度。8）消防平安

管理制度。9）隱患排查和治理制度。10）交通平安管理制度。11）防害滅災管理制度。12）事故調查報告處理制度。13）應急管理制

度。14）平安獎懲制度。

2、人員平安管理制度：1）平安教化培訓制度。2）勞動防護用品發(fā)放運用和管理制度。3）平安工具的運用管理制度。4）特種作

業(yè)及特殊危急作業(yè)管理制度。5）崗位平安規(guī)范。6）職業(yè)健康檢查制度。7）現(xiàn)場作業(yè)平安管理制度。

3、設備設施平安管理制度：1）“三同時”制度。2）定期巡察檢查制度。3）定期維護檢修制度。4）定期檢測、檢驗制度。5）平

安操作規(guī)程。

4、環(huán)境平安管理制度：1）平安標記管理制度。2）作業(yè)環(huán)境管理制度。3）職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

組織保障包括：1）平安生產管理機構的保障。2）平安生產管理人員的保障。

平安生產風險抵押金：1）交通運輸、建筑施工、危急化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域或從事生產經營活動的企業(yè)存儲標準：小型企

業(yè)不低于30萬元，中型企業(yè)不低于100萬元，大型企業(yè)不低于150萬元，特大型企業(yè)不低于200萬元。企業(yè)累計達到600萬元時，不

再存儲。

煤礦企業(yè)風險抵押金標準：15萬噸以上，以300萬元為基數(shù)，每增加10萬噸增加50萬元。為不影響特大型、大型國有煤礦企業(yè)

的生產經營資金運轉，當累計達到600萬元時不再存儲。25、風險抵押金運用規(guī)定：為處理本企業(yè)生產平安事故的搶險、救災費用支

出，善后事宜干脆發(fā)生的費用支出。

平安生產費用的運用：1）完善、改造和維護平安防護設備、設施的支出。2）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員平

安防護物品。3）平安生產檢查及評價。4）重大危急源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控。5）平安技能培訓及進行應急救援演練。

6）其他及平安生產干脆相關。

平安技術措施支配：核心就是平安技術措施。

行業(yè)劃分：煤礦平安技術措施、非煤礦山、石油化工、冶金、建筑、水利水電、旅游等等。

有害因素劃分：防火防爆平安技術措施、鍋爐及壓力容器、起重及機械、電氣。

導致事故緣由可分：防止事故發(fā)生的平安技術措施，削減事故損失平安技術措施。

防止事故發(fā)生的平安技術措施：1）消退危急源。2）限制能量和危急物質。3）隔離。4）故障-平安設計。5）削減故障和失誤：

通過平安系數(shù)、增加牢靠性或設置平安監(jiān)控系統(tǒng)。

削減事故損失平安技術措施：1）隔離。2）設置薄弱環(huán)節(jié)。3）個體防護。4）避難及救援。

編制平安技術措施支配的原則：必要性和可行性原則，自食其力及勤儉節(jié)約原則，輕重緩急及統(tǒng)籌支配原則，領導和群眾相結合

原則。

平安技術措施支配項目范圍：平安技術措施，衛(wèi)生技術措施，協(xié)助措施，平安宣揚教化措施。

平安技術措施支配編制內容：措施應用的單位和工作場所，措施名稱，措施目的和內容，經費預算及來源，實施部門和負責人，

開工日期和竣工日期。

平安技術措施支配編制方法：確定措施支配編制時間；布置措施支配編制工作；確定措施支配編制內容；編制措施支配；審批措

施支配；下達措施支配；實施。

在可行性探討報告時應當進行論證和預評價：1）非煤礦山建設項目。2）生產、儲存危急化學品（長輸管道輸送?；罚?。3）生

產、儲存煙花爆竹。4）化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、貿易、軍工、馬路、水運、軌道交通、電力的國家和省

級重點項目。5）法律、行政法規(guī)和國務院的其他建設項目。

平安條件論證報告的內容：1）建設項目內在的危急和危害因素及對平安生產的影響（本身影響）。2）建設項目于周邊設施（單位）

生產、經營活動和居民生活在平安方面的相互影響（周邊影響）。3）當?shù)刈匀粭l件對建設項目平安生產的影響（自然影響）。4）其他

試運行不少于30天，最長不超過180天。國家有關規(guī)定或特殊要求除外。

建設項目平安設施設計或提交的資料：1）建設項目審批、核準或備案的文件。2）建設項目初步設計報告及平安專篇。3）建設項

目平安預評價報告及相關文件資料。

特種設備在投入運用前或者投入運用后30日內向直轄市或者特種設備平安監(jiān)督管理部門登記。登記標記應當附著于顯著位置。并

應在檢驗有效期滿1個月前向特種設備檢驗檢測機構申報定期檢驗。

平安教化培訓基本要求：負責人和平安管理人員必需具備及本單位從事的生產活動相應的平安生產學問和管理實力。從業(yè)人員必

需具備必要的平安生產學問，熟識有關的平安生產管理制度及平安操作規(guī)程，駕馭本崗位的平安操作技能。

采納新工藝、新技術、新材料或者運用新設備必需了解駕馭其平安技術特性，實行有效的平安防范措施，并對從業(yè)人員進行特地

的培訓及教化。特種作業(yè)人員必需取得特種作業(yè)操作許可證書上崗。

生產經營單位應教化和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的平安生產規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，并向從業(yè)人員照實告知作業(yè)場所和工

作崗位存在的危急因素、防范措施及事故應急預案。

從業(yè)人員應當接受平安生產教化和培訓，駕馭本職工作的平安生產學問，提高平安生產技能，增加事故預防和應急處理實力。

特種作業(yè)的范圍：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機械（含電梯）作業(yè)，企業(yè)內機動車輛駕駛，登高架設作業(yè)，鍋爐作業(yè)

（含水質化驗），壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山平安檢查作業(yè)，礦山提升運輸作業(yè)，采掘

（剝）作業(yè)，礦山救援作業(yè)，危急物品作業(yè)等

主要負責人培訓及平安管理人員：危急物品生產、經營、儲存單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負責人平安資格培訓時

間不低于48學時，每年進行再培訓，時間不低于16學時。其他單位不得少于32學時，再培訓時間不低于12學時。

廠級平安教化培訓的重點是：生產經營單位平安風險辨識、平安生產管理目標、規(guī)章制度、勞動紀律、平安考核獎懲、從業(yè)人員

的平安生產權利和義務、有關事故案例等。

車間級平安教化培訓的重點是：本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內的平安風險辨識、評價和限制措施、典型事故案例、崗位平安職責、

操作技能及強制性標準、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急狀況的處理、平安設施、個人防護用用品的運用和維護。

班級平安教化培訓的重點是：崗位平安操作規(guī)程、崗位之間工作連接協(xié)作、作業(yè)過程的平安風險分析方法、限制對策、事故案例

等。

特種操作證有效期6年，每3年復審1次。連續(xù)10年以上經原考核發(fā)證機關或所在地考核發(fā)證機關同意，可延長至6年1次。

新從業(yè)人員培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、?；沸律蠉弿臉I(yè)人員不得少于72學時，每年接受再培訓時間不得少

于20學時。調整工作崗位和離崗后由車間組織再培訓。

崗位平安教化工作包括：日常平安教化培訓，定期平安教化培訓，專題平安教化培訓。

三新教化培訓：新工藝、新技術、新設備。

平安生產檢查類型：1）定期平安檢查。2）常常性平安生產檢查。3）季節(jié)性及節(jié)假日前后平安生產檢查。4）專業(yè)（項）平安生

產檢查。5）綜合性平安生產檢查。6）職工代表不定期對平安生產巡查。

平安檢查內容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件：思想、意識、制度、管理、事故處理、隱患、整改；硬件：生產設備、協(xié)助設施、

平安設施、作業(yè)環(huán)境。

平安生產檢查方法：1）常規(guī)檢查法：訂正施工人員的擔心全行為完全依靠平安檢查人員的閱歷和實力，結果受人員素養(yǎng)影響；2）

平安檢查表法包括：檢查項目、檢查內容、檢查標準、檢查結果及評價。3）儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法。

平安生產檢查的工作程序：1）平安檢查打算。2）實施平安檢查：訪談；查閱文件和記錄；現(xiàn)場視察；儀器測量。3）綜合分析。

平安生產檢查最終要提出整改要求、整改落實、信息反饋及持續(xù)改進。

勞動防護用品依據(jù)防止傷亡事故的用途可分為：防墜落用品、防沖擊用品、防觸電用品、防機械外傷用品、防酸堿用品、耐油用

品、防水用品、防寒用品。按預防職業(yè)病的用途可分為：防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防振動用品、防輻射用品、防高溫用品。

按防護性能分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品.

發(fā)放勞防用品的責任：1）特種勞保用品必需有“三證”“一標記”，生產許可證、產品合格證、平安鑒定證和平安標記。2）用人

單位教化從業(yè)人員做到“三會”，會檢查護品的牢靠性，會正確運用護品，會正確維護保養(yǎng)護品。4）依據(jù)產品說明的要求，剛好更換

報廢過期和失效的產品。5）建立健全護品的購買、保管、發(fā)放、運用、更換、報廢等管理制度，進行必要的監(jiān)督檢查。

國家對特種勞保用品實行平安標識管理，以及日常管理工作由設在中國平安生產科學探討院的特種勞動防護用品標記管理中心負

責。

承包商管理主要有：1）明確雙方職責。2）嚴格審查平安資質和專業(yè)技能。3）做好現(xiàn)場作業(yè)的平安風險分析。4）開展對作業(yè)現(xiàn)

場的監(jiān)督和管理。

承包商平安現(xiàn)場管理要求：1）工程開工前生產經營單位應對承包方負責人、工程技術人員進行全面的平安技術交底，應有完整的

記錄。必要時進行平安教化培訓和考試，供應規(guī)章、制度、要求。2）在有危急性的生產區(qū)域內作業(yè)，有可能造成火災、爆炸、觸電、

中毒、窒息、機械損害、燙傷、墜落、溺水等可能造成人身損害、設備損壞、環(huán)境污染等事故的，應要求承包方做好平安風險分析，

制定平安措施。經生產單位審核批準后，監(jiān)督承包方實施。承包方應在作業(yè)現(xiàn)場設置平安監(jiān)護人員。3）在承包商隊伍進入作業(yè)現(xiàn)場前,

發(fā)包方要對其進行消防平安、設施設備愛護及社會治安方面的教化。教化培訓和考試后辦理準入手續(xù)，憑證件入現(xiàn)場。4）生產經營單

位幫助做好辦理開工手續(xù)等工作，承包商取得經批準的開工手續(xù)后起先施工。5）發(fā)包單位、承包商平安監(jiān)督管理人員，應常常深化現(xiàn)

場，檢查指導平安施工，要隨時對施工平安進行監(jiān)督，發(fā)覺有違反平安規(guī)章制度的狀況，剛好訂正，按規(guī)定賜予懲處。6）同一工程項

目或統(tǒng)一施工場全部多個承包商施工的，生產經營單位應及承包商簽訂特地的平安管理協(xié)議或者在承包商合同中約定各自的平安生產

職責，發(fā)包單位對個承包商的平安生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。7）承包商施工隊伍嚴峻違章作業(yè)，導致設備故障等嚴峻影響平安生產的

后果，生產經營單位要求承包商進行停工整頓，并有權終止合同。

第三章平安生產監(jiān)管監(jiān)察

平安生產監(jiān)督管理體制：綜合監(jiān)管（國家安監(jiān)局）及行業(yè)監(jiān)管相結合（網(wǎng)格式）、國家監(jiān)察（煤礦監(jiān)察）和地方監(jiān)管相結合（煤

礦平安）、政府監(jiān)督及其他監(jiān)督相結合的格局。

政府方面的監(jiān)督主要有：平安生產監(jiān)督管理部門和其他負有平安生產監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)督、監(jiān)察部門。

其他方面的監(jiān)督主要有：平安中介機構的監(jiān)督、社會公眾的監(jiān)督、工會的監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督、居民委員會的監(jiān)督、村民委員

會等組織的監(jiān)督。

監(jiān)督管理的基本特征：1）權威性。2）強制性。3）普遍約束性。

監(jiān)督管理的基本原則：1）堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則。2）以事實為依據(jù)，以法律為準繩。3）預防為主。4）

行為監(jiān)察及技術監(jiān)察相結合。5）監(jiān)察及服務相結合。6）教化及懲處相結合。

作業(yè)場所監(jiān)督檢查程序：1）監(jiān)督檢查前的打算，召開有關會議通知生產經營單位。2）監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行平安生產法律法規(guī)

及標準狀況。許可證，會議記錄，平安機構及人員配置狀況，平安投入，平安費用提取。3）作業(yè)現(xiàn)場檢查。4）提出看法和建議。5）

發(fā)出《整改指令書》、《懲罰確定書》。

頒發(fā)管理有關平安生產事項的許可程序：申請節(jié)受理-＞征求看法-＞審查和調查-＞作出確定-＞送達。

平安生產監(jiān)督管理方式：事前（許可證、資格證等）、事中（行為監(jiān)察：規(guī)章制度建設、教化培訓、責任制落實、技術監(jiān)察：三

同時、特殊工種場所）、事后（四不放過）3種

平安生產監(jiān)督管理的內容：1）平安管理和技術。2）機構和平安教化培訓。3）隱患治理。4）傷亡事故。5）職業(yè)危害。6）對女

職工和未成年工特殊愛護。7）行政許可。

1999年12月30日國家煤礦平安監(jiān)察局正式成立，實行：垂直管理、分級監(jiān)察的管理體制。歸安監(jiān)總局領導。

煤礦安監(jiān)特點：1）實行垂直管理（人財物均有中心負責）。2）監(jiān)察和管理分開。3）分區(qū)監(jiān)察（不以行政區(qū)域劃分為準）。4）

國家監(jiān)察（代表國家）。

煤礦平安監(jiān)察方式：1）日常監(jiān)察（常規(guī)監(jiān)察）。2）重點監(jiān)察（許可證、資格證）。3）專項監(jiān)察（瓦斯治理停產整頓，關停狀況,

技術手段落實）。4）定期監(jiān)察（年初年底、開停工）。

特種設備：涉及生命平安、危急較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管線、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等。

我國對特種設備實行平安監(jiān)察制度，具有強制性、體系性及責任追究性的特點，主要包括特種設備平安監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)

督檢查、事故處理和責任追究。

特種設備平安監(jiān)察的方式：1）行政許可制度。2）監(jiān)督檢查制度。3）事故應對和調查處理。

特種設備平安監(jiān)察內容：1）設計、制造、安裝、運用、修理、檢驗單位貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)標準和有關規(guī)定的狀況2）特種設

備及其操作人員及其他相應人員持證上崗狀況3）建立相應的平安生產責任制狀況4）特種設備的設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修

理、改造、運用、修理保養(yǎng)、化學清洗是否遵守有關法律法規(guī)和標準的規(guī)定5）參與或進行特種設備事故調查。

平安監(jiān)察制度：1）特種設備市場準入制度。2）設計、制造、安裝、運用、檢修、改造7個環(huán)節(jié)全過程一體化制度。

第四章平安評價

2007年國家平安監(jiān)管總局頒發(fā)《平安評價通則》、《平安評價導則》、《平安驗收評價導則》。依據(jù)實施階段不同分為3類：平

安預評價、平安驗收評價、平安現(xiàn)狀評價。

平安預評價：項目建設前，分析和預料該建設項目存在的危急、有害因素的種類和程度，提出合理可行的平安對策措施和建議，

用以指導建設項目的初步設計。內容包括：危急及有害因素識別、危急度評價和平安對策措施及建議。

平安驗收評價：在建設項目竣工后正式生產運行前或工業(yè)園區(qū)建設完成后，通過檢查建設項目平安設施及主體工程同時設計、同

時施工、同時投入生產和運用的狀況或工業(yè)園區(qū)內的平安設施、設備、裝置投入生產和運用的狀況，檢查平安生產管理措施到位狀況，

檢查平安生產規(guī)章制度健全狀況，檢查事故應急救援預案建立狀況，審查確定建設項目、工業(yè)園區(qū)建設滿意平安生產法律法規(guī)、標準、

規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和平安管理狀況，做出平安驗收評價結論的活動。

平安現(xiàn)狀評價：針對某一個生產經營單位全部或局部平安生產現(xiàn)狀進行的平安評價，查找存在的危急有害因素種類和程度，提出

合理可行的平安對策措施和建議。

平安評價的程序：1）前期打算。2）辨識及分析有害危急因素。3）劃分評價單元。4）定性、定量評價。5）提出平安對策措施及

建議。6）平安評價結論。7）編寫平安評價報告。

平安驗收評價中的符合性評價:檢查各類平安生產相關證照是否齊全，審查、確認主體工程建設、工業(yè)園區(qū)建設是否滿意平安生產

法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，檢查平安設施、設備、裝飾是否口及主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和運用，

檢查平安生產管理措施是否到位，平安生產規(guī)章制度是否健全，是否建立了事故應急救援預案。

平安評價方法：D平安檢查表方法：SCA；2）危急指數(shù)方法RR：通過評價人員對幾種工藝現(xiàn)狀及運行的固有屬性進行比較計算，

確定工藝危急特性重要性大小及是否須要進一步探討的平安評價方法。3）預先危急分析方法：PHA：4）故障假設分析方法：5）危急

和可操作性探討：HAZ0P；定性評價方法，以關鍵詞為引導，找出過程中工藝狀態(tài)的變更，然后分析找出偏差緣由，后果即可實行的對

策，側重點是工藝部分或操作步驟各種詳細值。6）故障類型和影響分析7）故障樹分析FTA：8）事故樹分析。9）作業(yè)條件危急性評

價法JRA：10）定量風險評價法

平安評價方法分類：1）定性平安評價法2）定量平安評價方法。

1）定性平安評價法：1.平安檢查表法、2.專家現(xiàn)場詢問視察法、3.因素圖分析法、4.事故引發(fā)和發(fā)展分析、5.作業(yè)條件危

急性評價法、6.故障類型和影響分析、7.危急可操作性探討。

2）定量平安評價法：1.概率風險評價法包括：故障類型及影響分析、事故樹分析、邏輯樹分析、統(tǒng)計圖表分析法。2.損害（或

破壞）范圍評價法。3.危急指數(shù)評價法。

各類平安評價報告的內容：1）目的2）評價依據(jù)3）概況4）危急、有害因素的辨識及分析5）評價單元的劃分6）評價方法7）

平安對策措施建議8）評價結論。

平安評價報告格式：1）封面2）平安評價資質證書影印件3）著錄項4）前言5）書目6）正文7）附件8）附錄。

為加強對平安評價工作的管理。國家平安生產監(jiān)督管理總局頒布《平安評價機構管理規(guī)定》、原勞動和社會保障局制定《平安評

價師國家職業(yè)標準（試行）》。

平安評價師不得在兩個或兩個以上機構從事平安評價。

危急和有害因素辨識：（重要?。?/p>

（-）按導致事故的干脆緣由進行分類

《生產過程危急和有害因素分類及代碼》（GB/T13861-2009）將生產過程中的危急和有害因素分為4大類（P258）

1）人的因素：1.心里、生理性危急和有害因素。2.行為性危急和有害因素

2）物的因素：1.物理性危急和有害因素。2.化學性危急和有害因素。3.生物性危急和有害因素。

3）環(huán)境因素：1.室內作業(yè)環(huán)境不良。2.室外作業(yè)環(huán)境場所不良。3.地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良。4.其他作業(yè)環(huán)境不良。

4）管理因素：1.職業(yè)平安衛(wèi)生組織機構。2.職業(yè)平安衛(wèi)生責任制未落實。3.職業(yè)平安衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善。4.職業(yè)平安

衛(wèi)生投入不足。5.職業(yè)健康管理不完善。6.其他管理因素缺陷。

（-）按參照事故類別進行分類

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441T986）綜合考慮起因物、引起事故的誘導性緣由、致害物、損害方式等，將危急因素分

類為20類。

1.物體打擊：指物體在重力或其他外力的作用下產生運動，打擊人體，造成人身傷亡事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、

坍塌等引發(fā)的物體打擊。

2.車輛損害：指企業(yè)機動車輛在行駛中（動的過程中）引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故、不包括起重設備提升、

牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故

3.機械損害：指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件干脆及人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、害IJ、刺等

損害，不包括車輛、起重機械引起的機械損害。

4.起重損害：指各種起重作業(yè)（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）、物體打擊等。除先觸電

外，全部及起重有關的損害。

5.觸電：包括雷擊傷亡事故。

6.淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括礦山，井下透水淹溺。

7.灼燙：指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質引起的

體內外灼傷），不包括電灼傷和火災引起的燒傷。

8.高處墜落：指在高處作業(yè)中發(fā)生的墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。

9.坍塌：指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍

塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛起重機械、爆破引起的坍塌。

10.冒頂片幫。11.透水12.火災

13.放炮：指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。

14.火藥爆炸：指火藥、炸藥及其制品在生產、加工、運輸、儲存中發(fā)生的爆炸事故。

15.瓦斯爆炸16.鍋爐爆炸17.容器爆炸18.其他爆炸19.中毒和窒息20.其他損害

（三）按職業(yè)健康分類《職業(yè)危害因素分類書目》10類115種。

危急、有害因素辨識方法：1）直觀閱歷法：1.比照、閱歷法；2.類比方法；2）系統(tǒng)平安分析法：常用的系統(tǒng)平安分析法有事

務樹、事故樹。

危急有害因素識別過程：1）廠址；2）總平面布置；3）道路及運輸；4）建筑物構筑物；5）工藝過程；6）生產設備裝置；7）作

業(yè)環(huán)境；8）平安管理措施。

第五章職業(yè)危害預防和管理（一、三、五節(jié)）

職業(yè)性有害因素：1）生產過程。2）勞動過程。3）生產環(huán)境。4）工作場所。5）職業(yè)性有害因素：也稱職業(yè)性危害或職業(yè)危害因

素，是指在生產過程中、勞動過程中、作業(yè)環(huán)境中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產生的其他危害勞動者

健康、能導致職業(yè)病的有害因素。

職業(yè)性有害因素分類：

（1）按來源分類

1）生產過程中產生的有害因素：①化學因素。生產性粉塵，例如矽塵、煤塵、石棉塵、電焊煙塵等?；瘜W有毒物質，例如鉛、汞、

缽、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛、甲醇等。②物理因素。例如異樣氣象條件（高溫、高濕、低溫）、異樣氣壓、噪聲、振動、輻射等。

③生物因素。例如附著于皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌，醫(yī)務工作者可能接觸到的生物傳染性病原物等。

2）勞動過程中的有害因素:①勞動組織和制度不合理，勞動作息制度不合理等。②精神性職業(yè)驚慌。③勞動強度過大或生產定額不

當。④個別器官或系統(tǒng)過度驚慌，如視力驚慌等。⑤長時間不良體位或運用不合理的工具等。

3）生產環(huán)境中的有害因素：①自然環(huán)境中的因素，例如燥熱季節(jié)的太陽輻射。②作業(yè)場所建筑衛(wèi)生學設計缺陷因素，例如照明不

良、換氣不足等。

（2）按有關規(guī)定分類：

《職業(yè)病書目》十類115種：①粉塵類（13種）②放射性物質類（電離輻射）③化學物質類（56種）；④物理因素（4種）；⑤生物因素

（3種）；⑥導致職業(yè)性皮膚病的危害因素（8種）；⑦導致職業(yè)性眼病的危害因素（3種）；⑧導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素（3種）；

⑨導致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素（8種）；⑩其他職業(yè)危害因素（5種）。

職業(yè)接觸限值（OEL）：1）時間加權平均容許濃度：以時間為權數(shù)規(guī)定8小時工作日、40小時工作周的平均容許接觸濃度。（粉塵）

2）最高容許濃度：工作地點、在一個工作日內、任何時間有毒化學物質均不應超過的濃度（有毒物質）。3）短時間接觸容許濃度：

在遵守時間加權平均容許濃度前提下容許短時間（15分鐘）接觸的濃度。（粉塵）4）超限倍數(shù)四類：對未制定PC-STEL的化學有害因

素，在符合8h時間加權平均容許濃度的狀況下，任何一次短時間（15分鐘）接觸的濃度均不應超過的Pc—TWA的倍數(shù)值。

由國家主管部門公布的職業(yè)病書目所界定法定的職業(yè)病的4個基本條件是：1）在職業(yè)活動中產生。2）接觸職業(yè)危害因素。3）淚

如國家職業(yè)病范圍。4）及勞動用工行為聯(lián)系。

職業(yè)禁忌及職業(yè)健康監(jiān)護：1.職業(yè)禁忌。2.職業(yè)健康監(jiān)護。包括開展職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診療、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔桑等。3.職

業(yè)健康監(jiān)護檔案。

職業(yè)性病損和職業(yè)病：1）健康:指整個身體、精神和社會生活的完好狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病或不虛弱。

2）職業(yè)性病損:包括工傷、職業(yè)病和工作有關疾病。3）職業(yè)病:指企業(yè)、事業(yè)和個體經濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、

放射性物質和其他有毒、有害物質或有害因素等而引起的疾病。由國家主管部門公布的職業(yè)病書目所列的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病。

職業(yè)病防治工作貫徹“預防為主，防治結合”，遵循職業(yè)衛(wèi)生“三級預防”：1）第一級預防：病因預防。第一級預防是志向的方

法，對人群健康和福利狀態(tài)均能起根本的作用。2）其次級預防：發(fā)病預防。是早期檢測和發(fā)覺人體受到職業(yè)危害因素所致的疾病。3）

第三級預防：在病人患病以后的康復處理。

2009年職業(yè)病病例數(shù)列前3位依次為：煤炭、有色金屬和冶金。

職業(yè)危害識別：

（-）粉塵及塵肺：

1）生產性粉塵：含有游離二氧化硅的粉塵，能引起嚴峻的職業(yè)病一一矽肺。

（1）總粉塵：可進入整個呼吸道（鼻、咽和喉、胸腔支氣管、細支氣管和肺泡）的粉塵，簡稱“總塵”。技術上系用總粉塵采樣器按

標準方法在呼吸帶測得的全部粉塵。

（2）呼吸性粉塵：按呼吸性粉塵標準測定方法所采集的可進入肺泡的粉塵粒子，其空氣動力學直徑均在7.07回以下，空氣動力學

直徑5Wn粉塵粒子的采樣效率為50%,簡稱“呼塵”。

塵肺前3位：矽肺、煤工塵肺、鑄工塵肺。P147

生產性粉塵的來源：

（1）固體物質的機械加工、粉碎，其所形成的塵粒（2）物質加熱時產生的蒸氣可在空氣中凝合成小顆粒，或者被氧化形成顆粒狀物

質，其所形成的微粒直徑多小于1回（3）有機物質的不完全燃燒，其所形成的微粒直徑多在0.5阿以下。生產中運用粉末狀物質在進行

混合、過篩、包裝、搬運等操作時，也可產生多量粉塵；

（1）無機性粉塵：1）礦物性粉塵，例如煤塵、硅石、石棉、滑石等。2）金屬性粉塵，例如鐵、錫、鋁、鉛、缽等。3）人工無機性粉

塵，例如水泥、金剛砂、玻璃纖維等。

（2）有機性粉塵：1）植物性粉塵，例如棉、麻、面粉、木材、煙草、茶等。2）動物性粉塵，例如獸毛、角質、骨質、毛發(fā)等。3）

人工有機粉塵，例如有機燃料、炸藥、人造纖維等。

（3）混合性粉塵：指上述各種粉塵混合存在。在生產環(huán)境中，最常見的是混合性粉塵。

一般認為，矽肺的發(fā)生和發(fā)展及從事接觸矽塵作業(yè)的工齡、粉塵中游離二氧化硅的含量、二氧化硅的類型、生產場所粉塵濃度、

分散度、防護措施以及個體條件等有關。

生產性粉塵引起的職業(yè)?。海?）全身中毒性，例如鉛、錦、碑化物等粉塵。（2）局部刺激性，例如生石灰、漂白粉、水泥、煙草等粉

塵。（3）變態(tài)反應性，例如大麻、黃麻、面粉、羽毛、鋅煙等粉塵。（4）光感應性，例如瀝青粉塵。（5）感染性，例如破爛布屑、獸毛、

谷粒等粉塵有時附有病原菌。（6）致癌性，例如銘、銀、碑、石棉及某些光感應性和放射性物質的粉塵。（7）塵肺，例如煤塵、矽塵、

矽酸鹽塵。生產性粉塵引起的職業(yè)病中，以塵肺最為嚴峻。從病因上分析，可將塵肺分為六類：矽肺、硅酸鹽肺、炭塵肺、金屬塵肺、

混合性塵肺、有機塵肺。13種法定塵肺病，即矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、炭黑塵肺、石棉肺、滑石塵肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶

工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺。

（-）生產性中毒及職業(yè)中毒：

化學物質的危害程度分級分為劇毒、高毒、中等毒、低毒和微毒5個級別。

毒物的危害性不僅取決于毒物的毒性，還受生產條件、勞動者個體差異的影響。

影響毒物毒性作用的因素：1）化學結構。2）物理特性。3）毒物劑量。4）毒物聯(lián)合作用。5）生產環(huán)境及勞動條件。6）個體狀態(tài)。

中毒:1）急性中毒：由毒物一次或短時間內大量進入人體所致。多數(shù)由生產事故或違反操作規(guī)程所引起。2）慢性中毒:慢性中毒是長

期小劑量毒物進入機體所致。絕大多數(shù)是由蓄積作用的毒物引起的。3）亞急性中毒:亞急性中毒介于以上兩者之間，在短時間內有較大

量毒物進人人體所產生的中毒現(xiàn)象。（4）職業(yè)接觸生產性毒物機會：正常生產過程。檢修及搶修。意外事故。

（=）物理性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)病：

1.噪聲

（1）生產性噪聲的特性：1）空氣動力噪聲：例如，各種風機、空氣壓縮機、風動工具、噴氣發(fā)動機、汽輪機等，是由壓力脈沖和

氣體排放發(fā)出的噪聲。2）機械性噪聲：例如，各種車床、電鋸、電刨、球磨機、砂輪機、織布機等發(fā)出的噪聲。3）電磁噪聲：如電

磁式振動臺和振蕩器、大型電動機、發(fā)電機和變壓器等產生的噪聲。

（2）生產性噪聲引起的職業(yè)病一一噪聲聾。

2.振動：存在手臂振動的生產作業(yè)主要有以下4類。（1）運用錘打工具作業(yè)。以壓縮空氣為動力，如鑿巖機、選煤機、混凝土攪

拌機、傾卸機、空氣錘、篩選機、風鏟、搗固機、釧釘機、鉀打機等。（2）運用手持轉動工具作業(yè)。如電鉆、風鉆、手搖鉆、油鋸、噴

砂機、金剛砂拋光機、鉆孔機等。（3）運用固定輪轉工具作業(yè)。如砂輪機、拋光機、球磨機、電鋸等。（4）駕駛交通運輸工具或農業(yè)機

械作業(yè)。

3.電磁輻射：

（1）非電離輻射：

1）高頻作業(yè)、微波作業(yè)等。高頻作業(yè)主要有高頻感應加熱，如金屬的熱處理、表面淬火、金屬熔煉、熱軋及高頻焊接等，無屏蔽

的高頻輸出變壓器常是工人操作位的主要輻射源。射頻輻射引起心血管系統(tǒng)變更。

微波作業(yè)可選擇性加熱含水分組織而可造成機體熱損害，非致熱效應主要表現(xiàn)在神經、分泌和心血管系統(tǒng)。

2）紅外線：在生產環(huán)境中，加熱金屬、熔融玻璃、強發(fā)光體等可成為紅外線輻射源。煉鋼工、鑄造工、軋鋼工、鍛造工、玻璃熔

吹工、燒瓷工、焊接工等可接觸到紅外線輻射。白內障。

3）紫外線：物體溫度達1200。以上輻射的電磁波譜中即可出現(xiàn)紫外線。輻射源有冶煉爐（高爐、平爐、電爐）電焊、氧乙燃氣焊、

氫弧焊、等離子焊接等。紅斑反應、皮炎、毛囊炎、皮膚癌、陽光眼炎或雪盲癥。

4）激光：熱效應和光化學效應造成，機體內活性降低、視力模糊、生永久性視力丟失、皮膚損傷。

（2）電離輻射：如各種自然放射性核素和人工放射性核素、x線機。

放射性儀器儀表多運用封閉源，操作不當則可造成工作人員的外照耀。

放射?。簢曳ǘ殬I(yè)病包括急性、慢性外照耀放射病，外照耀皮膚放射損傷和內照耀放射病等四種

4.異樣氣象條件：指作業(yè)環(huán)境四周空氣的溫度、濕度、氣流及氣壓等。

異樣氣象條件下的作業(yè)類型：1）高溫強熱輻射作業(yè)工作場全部生產性熱源，其散熱量大于23W/m3?h或84kJ/m3-h的車間；工

作場所的氣溫高于室外2℃或20C以上的作業(yè)，均屬高溫、強熱輻射作業(yè)。2）高溫高濕作業(yè)：如印染、繚絲、造紙等工業(yè)中。具有熱害

的煤礦深井?3）夏季露天作業(yè)：夏季從事農田、野外、建筑、搬運等露天作業(yè)以及軍事訓練等。4）低溫作業(yè)：接觸低溫環(huán)境主要見于

冬天在寒冷地區(qū)或極地從事野外作業(yè)。在冷庫或地窖。5）高氣壓作業(yè)：高氣壓作業(yè)主要有潛水作業(yè)和潛涵作業(yè)。

6）低氣壓作業(yè)：高空、高山、高原均屬低氣壓環(huán)境。

異樣氣象條件對人體的影響：1）高溫作業(yè)對機體的影響：體溫調整和人體水鹽代謝的紊亂，產生蓄熱現(xiàn)象而使體溫上升。2）低溫作業(yè)對

機體的影響：機體免疫力和反抗力降低，易患感冒、肺炎、腎炎、肌痛、神經痛、關節(jié)炎、凍傷。3）凹凸氣壓作業(yè)對人體的影響：在

加壓過程中耳充塞感、耳鳴、頭暈等，甚至造成鼓膜裂開。在減壓過程中，假如減壓過速，則可引起減壓病。低氣壓作業(yè)，如高原病。

異樣氣象條件引起的職業(yè)病：1）中暑：先兆中暑、輕癥中暑、重癥中暑。2）減壓?。杭毙詼p壓病發(fā)生在潛水作業(yè)后，皮膚奇癢、關

節(jié)和骨骼酸痛、頭痛、眩暈、失明、聽力減退等。3）高原病：急性高原反應、高原肺水腫、高原腦水腫等。

（四）職業(yè)性致癌物：

確認致癌物:煉焦油、芳香胺、石棉、銘、芥子氣、氯甲甲酸、氯乙烯、放射性物質

（五）生物因素：

炭疽、森林腦炎和布氏桿菌病列為法定職業(yè)病。1）炭疽病:炭疽病是由炭疽菌引起的人畜共患的急性傳染病。牧場工人、毛紡工、

縫皮工及獸醫(yī)等。臨床分為皮膚型、肺型、腸型3種，且可繼發(fā)敗血癥型、腦膜炎型。2）森林腦炎:林區(qū)特有疾病，傳播媒介是硬岬,

從事森林工作有關的人員，以癱瘓、腦膜刺激癥及意識障礙為主。3）布魯氏桿菌病:布魯氏桿菌病引起的人畜共患性傳染病，傳染源以

羊、牛、豬為主，主要由病畜傳染。

（六）職業(yè)有關疾?。?/p>

工作有關疾病：

1.人類工效學因素:為愛護勞動者的健康和平安，創(chuàng)建舒適的工作和生活環(huán)境，提高勞動者的工作效率，促進生產發(fā)展，人類工

效學發(fā)揮著重要作用。人類工效學又稱為“工效學”、“人機工程學”等。

人類工效學探討的主要內容如下：

（1）人體方面：通過探討勞動生理、勞動時能量代謝、勞動時機體的調整和適應、疲憊、作業(yè)實力，實行相應措施，使勞動者在作

業(yè)過程中，動作快速、精確，能量消耗削減，疲憊程度減輕，從而提高工作效率，愛護勞動者的健康。

（2）機器設備：人機系統(tǒng)。使機器、設備和工具適合于人的解剖、生理和心理學特點，以便充分發(fā)揮人和機器的作用。

2.社會和經濟環(huán)境因素:心理學、經濟學和社會學等學科相互協(xié)作協(xié)作。培育、保持健康的心理、精神狀態(tài)。

職業(yè)危害評價:依據(jù)評價的目的和性質不同可分為常常性（日常）職業(yè)危害因素檢測及評價和建設項目的職業(yè)危害評價。

職業(yè)危害因素的檢測及評價:依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生有關采樣、測定等法規(guī)標準的要求，在作業(yè)現(xiàn)場采集樣品后測定分析或者干脆測量，比

照國家職業(yè)危害因素接觸限值有關的標準要求，是評價工作環(huán)境中存在的職業(yè)性危害因素的濃度或強度的基本方式。通過職業(yè)危害因

素檢測，可以判定職業(yè)危害因素的性質、分布、產生的緣由和程度，也可以評價作業(yè)場所配備的工程防護設備設施的運行效果。

1.職業(yè)危害因素檢測：存在職業(yè)危害的生產經營單位（煤礦除外）應當托付具有相應資質的中介技術服務機構，每年至少進行一次職

業(yè)危害因素檢測。工作場所中存在的粉塵和化學毒物的采樣來:定點采樣（選定的采樣點、呼吸帶）個體采樣（前胸上部）

2.職業(yè)危害因素測定分析:在現(xiàn)場檢測時可以借助測定設備干脆進行讀數(shù)外，樣品進一步的分析測定。

建設項目職業(yè)危害預評價及限制效果評價：職業(yè)衛(wèi)生防護設施“三同時”原則的體現(xiàn)。

建設項目職業(yè)危害評價的主要方法：（1）檢查表法：依據(jù)現(xiàn)行職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準編制檢查表，逐項檢查建設項目在職業(yè)衛(wèi)

生方面的符合狀況。（2）類比法：通過及擬建項目同類和相像工作場所檢測、統(tǒng)計數(shù)據(jù)；健康檢查及監(jiān)護；職業(yè)病發(fā)病狀況等，類推擬

建項目作業(yè)場所職業(yè)危害因素的危害狀況。有很好的可類比性。（3）定量法：對建設項目工作場所職業(yè)危害因素的濃度（強度）、職業(yè)危

害因素的固有危害性、勞動者接觸時間等進行綜合考慮，按國家職業(yè)衛(wèi)生標準計算危害指數(shù)，確定勞動者作業(yè)危害程度的等級。

建設項目職業(yè)危害預評價：對建設項目的選址、總體布局、生產工藝和設備布局、車間建筑設計衛(wèi)生、職業(yè)危害防護措施、協(xié)助

衛(wèi)生用室設置、應急救援措施、個人防護措施、職業(yè)衛(wèi)生管理措施、職業(yè)健康監(jiān)護等進行評價分析及評價，通過職業(yè)危害預評價，識

別和分析建設項目在建成投產后可能產生的職業(yè)危害因素及其主要存在環(huán)節(jié)，評價可能造成的職業(yè)危害及程度，確定建設項目在職業(yè)

病防治方面的可行性，為建設項目的設計供應必要的職業(yè)危害防護對策和建議。

建設項目職業(yè)危害限制效果評價：對評價范圍內生產或操作過程中可能存在的有毒有害物質、物理因素等職業(yè)危害因素的濃度或

強度，以及對勞動者健康的可能影響，對建設項目的生產工藝和設備布局、車間建筑設計衛(wèi)生、職業(yè)危害防護措施、應急救援措施、

個體防護措施、職業(yè)衛(wèi)生管理措施、職業(yè)健康監(jiān)護等方面進行評價，從而明確建設項目產生的職業(yè)危害因素，分析其危害程度及對勞

動者健康的影響，評價職業(yè)危害防護措施及其效果，對未達到職業(yè)危害防護要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)危害預防限制措施的建議。

建設項目運行中的現(xiàn)狀評價：依據(jù)評價的目的不同，建設項目運行過程中的現(xiàn)狀評價可針對生產經營單位職業(yè)危害預防限制工作

的多個方面，主要內容是對作業(yè)人員職業(yè)危害接觸狀況、職業(yè)危害預防限制的工程限制狀況、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面進行評價，在駕馭

生產經營單位職業(yè)危害預防限制現(xiàn)狀的基礎上，找出職業(yè)危害預防限制工作的薄弱環(huán)節(jié)或者存在的問題，并給企業(yè)提出予以改進的詳

細措施或建議

職業(yè)危害限制的主要技術措施包括：工程限制技術措施、個體防護措施和組織管理措施等。

(一)工程限制技術措施：是指應用工程技術的措施和手段(例如密閉、通風、冷卻、隔離等)，限