建設(shè)工程管理概述

工程管理概論黃淮學(xué)院建筑工程學(xué)院張瑞敏

一分耕耘，一分收獲一、課程的性質(zhì)和地位

※專業(yè)必修課

※重要地位課程介紹對(duì)工程、工程管理專業(yè)和領(lǐng)域總體了解（工程管理概論）工程管理專業(yè)知識(shí)體系的構(gòu)建（各門課程的學(xué)習(xí)）綜合運(yùn)用知識(shí)獲得綜合訓(xùn)練（畢業(yè)設(shè)計(jì)）專業(yè)學(xué)習(xí)總體過(guò)程二、課程開設(shè)的必要性1.使學(xué)生在進(jìn)校后能夠明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、方向，在學(xué)習(xí)中少走彎路2.對(duì)學(xué)生順利地進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)有十分重要的作用。一分耕耘，一分收獲三、課程內(nèi)容體系4建設(shè)工程管理執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度與擇業(yè)導(dǎo)向3工程管理專業(yè)教學(xué)體系2建設(shè)工程管理“四個(gè)平臺(tái)”體系1建設(shè)工程管理概述章節(jié)Chapters一分耕耘，一分收獲1.教學(xué)對(duì)象是剛從高中入大學(xué)的學(xué)生，一般在第一學(xué)期學(xué)習(xí)。傳承型學(xué)習(xí)研究型、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)2.對(duì)大一學(xué)生學(xué)習(xí)既十分重要，同時(shí)有十分困難。3.概論內(nèi)容還沒(méi)有統(tǒng)一的模式，它的知識(shí)體系尚不完備。四、課程的特點(diǎn)4.按照工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，本專業(yè)是培養(yǎng)“工程師”的5.與工程管理其他課程存在著密切的聯(lián)系與界限。6.工程管理專業(yè)的學(xué)生必須具備很高的職業(yè)道德。7.與工程類的其他專業(yè)不同，工程管理專業(yè)既是工程科學(xué)的一部分，同時(shí)又是社會(huì)科學(xué)的一部分。8.工程管理內(nèi)容是常新的。一分耕耘，一分收獲共8個(gè)課時(shí)，以課堂講授、感性介紹為主，建議課后查找相關(guān)書籍和案例輔助學(xué)習(xí)。一分耕耘，一分收獲4建設(shè)工程管理執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度與擇業(yè)導(dǎo)向3工程管理專業(yè)教學(xué)體系2建設(shè)工程管理“四個(gè)平臺(tái)”體系1建設(shè)工程管理概述章節(jié)Chapters一分耕耘，一分收獲Chapter1建設(shè)工程管理概述一分耕耘，一分收獲1.1建設(shè)工程管理的重要性及背景1.1.1建設(shè)工程管理重要性（1）關(guān)系到我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局（2）關(guān)系到我國(guó)新型工業(yè)化道路的實(shí)現(xiàn)表1-1建設(shè)工程管理相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值圖年

份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）建設(shè)工程管理相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值（億元）所占比例（％）2002120332.772106.5260.82003135822.882497.1660.72004159878.396460.3160.32005183867.9126802.9569.02006210871.0147422.52869.9數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（3）關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展一分耕耘，一分收獲1.1.2背景（1）宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和入世后的國(guó)際化要求更加注重建設(shè)工程管理圖1-12003—2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)速度數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖1-22003—2007年固定資產(chǎn)投資及其增長(zhǎng)速度一分耕耘，一分收獲（2）城市化進(jìn)程的加快為建設(shè)工程管理提供了更廣闊的舞臺(tái)圖1-32003-2007年我國(guó)城市化發(fā)展水平一分耕耘，一分收獲（3）大型工程項(xiàng)目的不斷涌現(xiàn)為建設(shè)工程管理的發(fā)展提供了更為廣闊的前景

近10多年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)涌現(xiàn)出了一大批大型的工程項(xiàng)目，如三峽水利工程、青藏鐵路工程、南水北調(diào)工程以及西氣東輸工程等等。這些大型工程都有一個(gè)突出特點(diǎn)就是能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響，對(duì)國(guó)防建設(shè)、重大科技探索、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大歷史事件有決定性的意義。因而保證這些大型工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)就顯得極為重要，而建設(shè)工程項(xiàng)目管理在保證這些大型工程項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中更是扮演了極為重要的角色。可以預(yù)測(cè)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快和國(guó)家綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，在能源、交通、水利、國(guó)防建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的大型建設(shè)工程項(xiàng)目還將不斷涌現(xiàn)。因而，毫無(wú)疑問(wèn)大型建設(shè)工程項(xiàng)目將會(huì)為建設(shè)工程管理提供更為廣闊的前景。一分耕耘，一分收獲（4）建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為建設(shè)工程管理提供了有力的保證

1978年以來(lái)，我國(guó)建筑市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值飛速增長(zhǎng)，建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從3.8%增加到了7%左右，成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。2003年以來(lái)，建筑業(yè)每年保持較高的增長(zhǎng)速度，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到7%左右（如圖1-4所示）。房地產(chǎn)業(yè)在2003年以后更是得到了蓬勃的發(fā)展，每年房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)總投資達(dá)20%，并且每年保持較高的增長(zhǎng)速度，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率更是高達(dá)10%左右（如圖1-5所示）。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期都是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)工程管理的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

圖1-42003-2007年建筑業(yè)增加值數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖1-52003-2007年房地產(chǎn)投資增加值數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一分耕耘，一分收獲

1.1.3建設(shè)工程管理人才現(xiàn)狀

圖1-6工程管理本科就業(yè)率情況

從近年來(lái)的就業(yè)情況來(lái)看，工程管理本科畢業(yè)生的就業(yè)率在管理學(xué)門類中一直是最高的，在當(dāng)前日益激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，工程管理具有強(qiáng)勁的就業(yè)勢(shì)頭。2005年全國(guó)高校平均就業(yè)率為87.7％，管理類平均就業(yè)率達(dá)到90.6％，而信息管理與信息系統(tǒng)、工業(yè)工程、工程管理三專業(yè)的平均就業(yè)率都超過(guò)了93％。2006年全國(guó)本科平均就業(yè)率為84%，而工程管理專業(yè)卻達(dá)到了96%。2007年本科平均就業(yè)率為81.7%，工程管理專業(yè)又達(dá)到了98%（如圖1-6所示）。一分耕耘，一分收獲2009年本科各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查顯示，本科就業(yè)率最高的專業(yè)大類依次是工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)。其中，工學(xué)就業(yè)率為90%，位居榜首。另一項(xiàng)調(diào)查顯示，2010屆本科大學(xué)生簽約率排名前10位的專業(yè)為能源動(dòng)力類、化學(xué)類、機(jī)械類、化工與制藥類、土建類、電氣信息類、工程力學(xué)類、材料科學(xué)類、管理科學(xué)與工程類、工商管理類。這幾類專業(yè)集中在工學(xué)專業(yè)大類和管理學(xué)專業(yè)大類之中。

管理科學(xué)與工程類

管理科學(xué)

信息管理與信息系統(tǒng)

工業(yè)工程

工程管理

工程造價(jià)

房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

產(chǎn)品質(zhì)量工程

項(xiàng)目管理

管理學(xué)：

工商管理

管理科學(xué)與工程

公共管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

圖書檔案學(xué)管理科學(xué)與工程類專業(yè)---代表專業(yè)如工程管理和工業(yè)工程

工程管理專業(yè)就業(yè)率進(jìn)入了前20名。

一分耕耘，一分收獲哲學(xué)哲學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)歷史學(xué)歷史學(xué)法學(xué)法學(xué)馬克思主義理論社會(huì)學(xué)政治學(xué)公安學(xué)教育學(xué)教育學(xué)體育學(xué)職業(yè)技術(shù)教育

文學(xué)新聞傳播學(xué)中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)藝術(shù)理學(xué)數(shù)學(xué)物理學(xué)化學(xué)生物科學(xué)天文學(xué)

地理科學(xué)

工學(xué)地球物理學(xué)大氣科學(xué)海洋科學(xué)力學(xué)農(nóng)業(yè)工程

環(huán)境科學(xué)心理學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)系統(tǒng)科學(xué)地礦

機(jī)械儀器儀表能源動(dòng)力電氣信息土建

測(cè)繪環(huán)境與安全化工與制藥交通運(yùn)輸海洋工程

航空航天武器工程力學(xué)生物工程

公安技術(shù)材料科學(xué)材料水利

林業(yè)工程輕工紡織食品電子信息科學(xué)農(nóng)學(xué)植物生產(chǎn)草業(yè)科學(xué)森林資源環(huán)境生態(tài)動(dòng)物生產(chǎn)

動(dòng)物醫(yī)學(xué)水產(chǎn)

醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)藥學(xué)口腔醫(yī)學(xué)中醫(yī)學(xué)

法醫(yī)學(xué)護(hù)理學(xué)

臨床醫(yī)學(xué)與醫(yī)學(xué)技術(shù)管理學(xué)工商管理管理科學(xué)與工程公共管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理圖書檔案學(xué)高校本科專業(yè)目錄,按所屬學(xué)科分類一分耕耘，一分收獲

從人才培養(yǎng)上，在我國(guó)1700多所普通高等學(xué)校中，設(shè)置工程管理專業(yè)的學(xué)校600多所。按每所學(xué)校每年平均畢業(yè)生工程管理專業(yè)本科生70名，研究生10名（實(shí)際上有相當(dāng)一部分學(xué)校沒(méi)有工程管理專業(yè)碩士、博士學(xué)位授予權(quán)）計(jì)算，全國(guó)每年能培養(yǎng)出的工程管理人才剛剛達(dá)到5萬(wàn)人。而且由于種種原因，畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)沒(méi)有選擇工程管理相關(guān)行業(yè)，因而能夠?yàn)樯鐣?huì)提供的工程管理人才還將會(huì)少于這個(gè)數(shù)字。近年來(lái)，全國(guó)每年建設(shè)工程施工項(xiàng)目有16萬(wàn)多項(xiàng)，擁有建筑業(yè)資質(zhì)的企業(yè)超過(guò)5萬(wàn)家，其他需要工程管理人才的相關(guān)企業(yè)更是數(shù)不勝數(shù)。然而，建設(shè)工程管理人才每年在工程項(xiàng)目上的供需比例不足1:3，在建筑企業(yè)中的供需比例不足1:1，眾多的其他相關(guān)企業(yè)供需比例嚴(yán)重失衡就更不用說(shuō)了。一分耕耘，一分收獲1.2建設(shè)工程管理的歷史沿革1.2.1我國(guó)古代建設(shè)工程管理的發(fā)展

（1）我國(guó)古代建設(shè)工程的施工組織及施工

我國(guó)古代的建設(shè)工程一般可以分為民間工程和政府工程兩種。在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平比較低下的情況下，民間工程的規(guī)模比較小，過(guò)程也相對(duì)簡(jiǎn)單。一般就是業(yè)主設(shè)計(jì)好之后，雇傭相應(yīng)的工匠和勞工進(jìn)行建造，期間的材料與費(fèi)用以及工程的進(jìn)度等等都是由業(yè)主自己掌握控制。這種組織及施工在我國(guó)農(nóng)村還是比較常見的，如磚瓦房的建設(shè)等等。我國(guó)古代政府工程的施工組織主要涉及到三個(gè)層次：工官、工匠、民夫。工官是工程指揮者，主要負(fù)責(zé)原材料的采集，工程質(zhì)量及進(jìn)度的監(jiān)督管理和控制；工匠相當(dāng)于工程的技術(shù)人員，有一定的管理權(quán)限但也是勞動(dòng)者；民夫也就是相當(dāng)于現(xiàn)在的農(nóng)民工了，當(dāng)然當(dāng)時(shí)他們一般是強(qiáng)制服徭役，跟現(xiàn)在的農(nóng)民工地位不同罷了。一分耕耘，一分收獲（2）我國(guó)古代大型工程的施工過(guò)程管理模式

在古代生產(chǎn)力極端落后的情況下，每一項(xiàng)大工程動(dòng)則幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)人參與，如何管理控制好如此龐大的施工團(tuán)隊(duì)，成為工程成功的重要保證。為了保證工程的質(zhì)量和工期達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，古人

一般采取軍事化或者準(zhǔn)軍事化的管理模式。例如在施工組織方面，當(dāng)時(shí)修筑萬(wàn)里長(zhǎng)城時(shí)征用全國(guó)男勞力50萬(wàn)人，加上其他的雜役共約300萬(wàn)人，占當(dāng)時(shí)全國(guó)男勞力的一半以上。組織規(guī)模如此之大的勞動(dòng)力進(jìn)行施工，他們采取了一套嚴(yán)格甚至是殘酷的組織措施作為保證。據(jù)文獻(xiàn)和長(zhǎng)城碑文記載，當(dāng)時(shí)修筑長(zhǎng)城是由各軍事轄區(qū)的行政長(zhǎng)官（一般是皇帝直接派出的郡守、縣令）向朝廷上疏，闡明當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)胤佬l(wèi)的具體情況，提出修筑長(zhǎng)城的申請(qǐng)，經(jīng)朝廷同意后再進(jìn)行組織施工。施工任務(wù)下達(dá)后，由朝廷從全國(guó)各地征調(diào)軍隊(duì)和募集民夫到重點(diǎn)地區(qū)去修筑。而在具體的修筑時(shí)，是按軍隊(duì)編制組織進(jìn)行的。一分耕耘，一分收獲古代的大型工程都是“國(guó)家級(jí)”的工程，因而建設(shè)工程的質(zhì)量問(wèn)題是統(tǒng)治者最為關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。所以古人對(duì)工程必然有預(yù)期的質(zhì)量要求，有質(zhì)量檢查和控制的工藝和方法來(lái)保證工程的質(zhì)量。在《周禮·考工記》中就有取得高質(zhì)量工程的條件“天有時(shí)，地有氣，材有美，工有巧，合此四者，然后可以為良”。這與現(xiàn)代工程質(zhì)量管理的五大要素：材料、設(shè)備、工藝、環(huán)境、人員基本上是一致的。另外，考工記中還比較詳細(xì)地記載了各種器物（包括五金制作、木制作、皮革制作、陶器制作、繪畫雕刻等等）的制作方式、尺寸、用料選擇、合金的配合比要求等，還包括城池的建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，主要是壕溝、倉(cāng)儲(chǔ)、城墻、房屋的施工要求等。在長(zhǎng)城的修復(fù)重建過(guò)程中，為了保證工程的質(zhì)量，明代在隆慶以后大興“物勒工名”（即在長(zhǎng)城墻體及其構(gòu)件上標(biāo)注建造責(zé)任人的名字），以此形式對(duì)整個(gè)工程實(shí)行責(zé)任制管理?？脊殴ぷ髡吆烷L(zhǎng)城專家在長(zhǎng)城上發(fā)現(xiàn)和收集了一批石刻碑文，這些碑文明確記錄了每次修筑的小段長(zhǎng)城的位置、長(zhǎng)度、高度、底頂寬度，還記錄了監(jiān)督管理官員的官銜、姓名、部隊(duì)番號(hào)、施工組織者及石匠、泥瓦匠、木匠、鐵匠、窯匠等的名字。城墻一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題如倒塌、破損，就按記載來(lái)追查責(zé)任。正是實(shí)行了嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制，萬(wàn)里長(zhǎng)城才能在經(jīng)歷了千百年的風(fēng)雨磨練后依然這么好。（3）古代建設(shè)工程的質(zhì)量管理一分耕耘，一分收獲（4）古代建設(shè)工程的進(jìn)度控制

在漫漫的歷史長(zhǎng)河之中，歷朝歷代的皇帝都要進(jìn)行大規(guī)模的土木工程。但在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力和技術(shù)水平下，這些工程絕非少數(shù)人在短期內(nèi)就能完成的。因而，為了保證工程的進(jìn)度，這些工程的管理人員勢(shì)必要進(jìn)行精心的策劃和安排?；仡櫄v史，在工程進(jìn)度方面，古人采取了許多技術(shù)上的創(chuàng)新方法來(lái)盡量的節(jié)省時(shí)間。例如在修筑長(zhǎng)城的時(shí)候，統(tǒng)治者要求的工期相當(dāng)緊迫，建造者必須想進(jìn)各種方法以求加快工程的進(jìn)度。在難以行走的地方人們排成長(zhǎng)隊(duì)，用傳遞的方法把建筑材料傳送到施工現(xiàn)場(chǎng)；在冬天則在地上潑水，利用結(jié)冰后摩擦力減小的原理推拉巨大的石料；在深谷中人們用“飛筐走索”的方法，把建材裝在筐里從兩側(cè)拉緊牢固的繩索上滑溜或者牽引過(guò)去。這些方法都大大節(jié)省了時(shí)間，加快了進(jìn)度。一分耕耘，一分收獲（5）古代建設(shè)工程的投資控制

古人很早就用經(jīng)驗(yàn)積累的材料消耗定額來(lái)推算建設(shè)工程的投資。因?yàn)闅v代君王都大興土木，工程建設(shè)規(guī)模大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，資源消耗大，所以官方非常重視材料消耗的計(jì)算，并形成了一些計(jì)算工程工料消耗和工程計(jì)費(fèi)的方法。

北宋時(shí)期，李誡編著的《營(yíng)造法式》吸取了歷代工匠的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工料消耗的控制方面都做了規(guī)定，書中的“料例”和“功限”，就相當(dāng)于我們現(xiàn)在所說(shuō)的“材料消耗定額”和“勞動(dòng)消耗定額”。它是人類最早采用定額進(jìn)行工程造價(jià)管理的明確規(guī)定和文字記錄之一，遙遙領(lǐng)先于英國(guó)19世紀(jì)才出現(xiàn)的工料測(cè)量師。一分耕耘，一分收獲1.2.2我國(guó)近代建設(shè)工程管理的發(fā)展圖1-8江海關(guān)大樓（1）建設(shè)工程承包的發(fā)展

在西方，17-18世紀(jì)，開始出現(xiàn)工程承包企業(yè)，一般是由業(yè)主發(fā)包，然后與工程的承包商簽訂合同。承包商負(fù)責(zé)施工，建筑師負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督，并負(fù)責(zé)業(yè)主和承包商之間的糾紛調(diào)節(jié)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，隨著傳統(tǒng)工匠制度的消亡和資本主義經(jīng)營(yíng)方式的引入，不少建筑工匠告別傳統(tǒng)的作坊式經(jīng)營(yíng)方式，成立了營(yíng)造廠。

1893年由楊斯盛承建的江海關(guān)二期大樓，為當(dāng)時(shí)規(guī)模最大、式樣最新的西式建筑。同時(shí)我國(guó)其他企業(yè)家開設(shè)的營(yíng)造廠如顧蘭記、江裕記、張?jiān)Ｌ?、趙鑫泰等等也逐步的形成規(guī)模。到了20世紀(jì)初期，工程的承包方式呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨向。一方面專業(yè)分工更為細(xì)致，出現(xiàn)了投資咨詢、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等；另一方面工程管理又出現(xiàn)了綜合化，如工程總承包、項(xiàng)目管理承包等。

1880年，泥水匠楊斯盛開設(shè)了上海第一家由中國(guó)人創(chuàng)立的營(yíng)造廠——楊瑞泰營(yíng)造廠。一分耕耘，一分收獲（2）工程招投標(biāo)的發(fā)展圖1-9南京中山陵

20世紀(jì)初期，工程的招投標(biāo)程序已經(jīng)相當(dāng)完備。其招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和合同內(nèi)容條款、評(píng)標(biāo)方式、投標(biāo)的評(píng)審、合同的簽訂、履約保證金等等與現(xiàn)在的工程基本相符。

1864年，西方某營(yíng)造廠在建法國(guó)領(lǐng)事館的時(shí)候首次引入工程的招標(biāo)投標(biāo)模式。到了1891年江海關(guān)二期工程師，人們還是不適應(yīng)這種方式，當(dāng)時(shí)招標(biāo)只有楊斯盛營(yíng)造廠一家投標(biāo)。但是1903年的德華銀行、1904年的愛麗苑、1906年的德國(guó)總會(huì)和匯中飯店、1916年天祥洋行大樓等工程項(xiàng)目，都有本地營(yíng)造廠中標(biāo)承建。20世紀(jì)二三十年代在上海建成的33幢10層以上的建筑主體結(jié)構(gòu)全部由中國(guó)營(yíng)造商承包建造。一分耕耘，一分收獲（3）詹天佑和中華工程師學(xué)會(huì)詹天佑（1861-1919）（1861~1919）

在近代中國(guó)工程建設(shè)史上，乃至我國(guó)近代社會(huì)歷史上，詹天佑及其負(fù)責(zé)建設(shè)的京張鐵路工程具有十分重要的地位。該工程于1905年9月動(dòng)工，它是完全由中國(guó)自己獨(dú)立籌資、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工建造的第一條鐵路，全程200多公里。經(jīng)過(guò)高山峻嶺，地形地質(zhì)條件十分復(fù)雜，橋梁隧道很多，工程任務(wù)十分艱巨。

詹天佑承擔(dān)了這項(xiàng)工程，他創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)出“人”字形軌道，解決了山高坡陡行車危險(xiǎn)的問(wèn)題。該工程提前兩年竣工完成，節(jié)省白銀356774兩，全部費(fèi)用僅相當(dāng)于外國(guó)承包商索取費(fèi)用的五分之一，而且工程的質(zhì)量相當(dāng)好。在京張鐵路的修筑中，詹天佑非常重視工程的標(biāo)準(zhǔn)化，主持編制了京張鐵路工程標(biāo)準(zhǔn)圖，包括橋梁、涵洞、軌道、路線、客車、機(jī)車房等共49項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)第一套鐵路工程標(biāo)準(zhǔn)圖，在保證了工程的質(zhì)量同時(shí)為修筑其他鐵路提供了借鑒資料。一分耕耘，一分收獲1.2.3我國(guó)現(xiàn)代建設(shè)工程管理的發(fā)展20世紀(jì)40年代20世紀(jì)50年代20世紀(jì)60年代20世紀(jì)70年代20世紀(jì)80年代20世紀(jì)90年代近年一分耕耘，一分收獲在20世紀(jì)50年代我國(guó)學(xué)習(xí)當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的工程管理方法，引入了施工組織設(shè)計(jì)與計(jì)劃技術(shù)。用現(xiàn)在的觀點(diǎn)來(lái)看，那時(shí)的施工組織設(shè)計(jì)與計(jì)劃包括業(yè)主的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和組織（建設(shè)項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)），以及承包商的工程施工項(xiàng)目計(jì)劃和組織。其內(nèi)容包括施工項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)、工期計(jì)劃和優(yōu)化、技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施、勞動(dòng)力設(shè)備材料計(jì)劃、后勤保障計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置等。

20世紀(jì)50年代，國(guó)際上人們將系統(tǒng)方法和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于工程（主要是美國(guó)的軍事工程）的工期計(jì)劃和控制中，取得了很大的成功。最重要的是美國(guó)1957年的北極星導(dǎo)彈研制和后來(lái)的登月計(jì)劃。這些方法很快就在工程建設(shè)中應(yīng)用。一分耕耘，一分收獲

20世紀(jì)60年代，國(guó)際上利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的分析計(jì)算已經(jīng)成熟，人們可以利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工期的計(jì)劃和控制，并利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行資源計(jì)劃和成本預(yù)算。

20世紀(jì)60年代，華羅庚教授用簡(jiǎn)單易懂的方法將雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)介紹到我國(guó)，將它稱為“統(tǒng)籌法”。如客人來(lái)訪，有如下活動(dòng)：房間整理（10分鐘），打水（2），燒水（15），洗茶具（3），泡茶（5），累計(jì)35分鐘。進(jìn)過(guò)統(tǒng)籌安排，用22分鐘即可。泡茶①②③④燒水打水2155⑤房間整理洗茶具310一分耕耘，一分收獲

統(tǒng)籌法在我國(guó)紡織、冶金、制造、建筑工程等領(lǐng)域中推廣取得了很好的效果。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的引入不僅給我國(guó)的工程施工組織設(shè)計(jì)中的工期計(jì)劃、資源計(jì)劃、成本計(jì)劃和優(yōu)化增加了新的內(nèi)涵，提供了現(xiàn)代化的方法和手段，而且在現(xiàn)代工程管理方法的研究和應(yīng)用方面縮短了我國(guó)與國(guó)際上的差距。

20世紀(jì)70年代，我國(guó)在重大項(xiàng)目工程管理實(shí)踐中引入了全壽命管理概念，并派生出全壽命費(fèi)用管理、決策點(diǎn)控制等方法，保證了工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。一分耕耘，一分收獲圖1-10魯布革水電站

20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)的工程管理體制進(jìn)行了改革，在建設(shè)工程領(lǐng)域引進(jìn)了工程項(xiàng)目管理的相關(guān)制度。主要體現(xiàn)在：（1）業(yè)主投資責(zé)任制，在投資領(lǐng)域推行建設(shè)工程投資項(xiàng)目業(yè)主全過(guò)程責(zé)任制，改變了以前建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)，建成后交付運(yùn)營(yíng)單位使用的模式；（2）建設(shè)監(jiān)理制度，我國(guó)從1988年推行建設(shè)工程監(jiān)理制度；（3）在我國(guó)施工企業(yè)中逐漸推行項(xiàng)目管理，推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制；（4）推行了工程招投標(biāo)制度和工程合同管理制度；（5）在工程項(xiàng)目中出現(xiàn)了許多新的融資模式、管理模式、新的合同形式、新的組織形式。

1984年，利用世界銀行貸款的項(xiàng)目——魯布革水電站（圖1-10）在國(guó)內(nèi)首先采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，并通過(guò)合理的項(xiàng)目管理縮短了工期，降低了造價(jià)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，成為了我國(guó)項(xiàng)目管理在建設(shè)工程方面成功應(yīng)用的典范。一分耕耘，一分收獲

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨新型工業(yè)化的進(jìn)程，工程管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用大幅提升，工程管理得到全社會(huì)的高度重視，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展?，F(xiàn)代工程管理吸收、融合了系統(tǒng)論、信息論、控制論、行為科學(xué)等現(xiàn)代管理理論，其基礎(chǔ)理論體系更加健全和完善；預(yù)測(cè)技術(shù)、決策技術(shù)、數(shù)學(xué)分析方法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法、模糊數(shù)學(xué)、線性規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖論、排隊(duì)論等現(xiàn)代管理方法的不斷進(jìn)步和有效應(yīng)用，為解決工程管理各種復(fù)雜問(wèn)題提供了更為有效的手段和工具，使工程管理的技術(shù)方法日益科學(xué)化和現(xiàn)代化。計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和現(xiàn)代圖文處理技術(shù)、多媒體和互聯(lián)網(wǎng)的使用，顯著地提高了工程管理工作的質(zhì)量和效率。一分耕耘，一分收獲圖1-11三峽水利工程圖1-12青藏鐵路圖1-13國(guó)家游泳中心圖1-14國(guó)家體育館(鳥巢)近年來(lái)

我國(guó)在三峽工程、青藏鐵路、國(guó)家游泳中心(水立方)、國(guó)家體育中心（鳥巢）等重大工程項(xiàng)目實(shí)踐中努力創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理的技術(shù)手段和方法，拓展了工程管理的應(yīng)用空間，提升了工程管理在重大工程項(xiàng)目建設(shè)中的作用及效率。一分耕耘，一分收獲謝謝小結(jié)：1.建設(shè)工程管理的重要性、背景及人才現(xiàn)狀；2.建設(shè)工程管理的歷史沿革（古代、近代和現(xiàn)代）。一分耕耘，一分收獲1.3建設(shè)工程管理的基本概念1.3.1管理的概念隨著人類社會(huì)活動(dòng)向廣度和深度的延伸，管理的含義、內(nèi)容、理論、方法等也都在逐漸變化和發(fā)展，管理的重要性也越突出，以致在現(xiàn)代社會(huì)，管理和科學(xué)技術(shù)一并成為支撐現(xiàn)代文明社會(huì)大廈的兩大支柱，成為加速推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力引擎。

管理是指關(guān)于事物的基本原理和事實(shí)的有組織、有系統(tǒng)的知識(shí)，其任務(wù)是研究關(guān)于事物和事實(shí)的本質(zhì)和機(jī)理，以及探索它們發(fā)展的客觀規(guī)律，可以用來(lái)指導(dǎo)人們從事管理實(shí)踐，普遍使用于任何類型的組織。一分耕耘，一分收獲

FrederickW.Taylor（1856—1915）

第一位使管理從經(jīng)驗(yàn)上升為科學(xué)的人——弗雷德里克·溫斯洛·泰勒（FrederickW.Taylor,1856—1915），由于在科學(xué)管理方面所做出的突出貢獻(xiàn)，他被人們譽(yù)為“科學(xué)管理之父”。HenriFayol（1841-1925）泰勒的科學(xué)管理開創(chuàng)了西方古典管理理論的先河，在其被傳播之時(shí)，歐洲也出現(xiàn)了一批古典管理的代表人物及其理論，其中影響最大的首推法國(guó)管理學(xué)家法約爾(HenriFayol,1841-1925)及其一般管理理論。法約爾的一般管理理論對(duì)管理學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，后來(lái)成為管理過(guò)程學(xué)派的理論基礎(chǔ)，成為該學(xué)派的開山祖師。因此，繼泰勒的科學(xué)管理理論之后，一般管理理論被譽(yù)為管理學(xué)史上的第二座豐碑。一分耕耘，一分收獲管理并不是脫離實(shí)際的空中樓閣，幾乎所有的管理原理、原則和方法，都是學(xué)者和實(shí)業(yè)家在總結(jié)管理工作的客觀規(guī)律基礎(chǔ)上形成的。管理不僅是一門科學(xué)，更是一門藝術(shù)。管理并不能為管理者提供解決一切問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)答案，它要求管理者以管理理論和基本方法為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)癥下藥，以求得問(wèn)題的解決和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一分耕耘，一分收獲1.3.2建設(shè)工程的概念

建設(shè)工程就是在一定的建設(shè)時(shí)間內(nèi)，在規(guī)定的資金限額條件下，需要達(dá)到預(yù)期規(guī)模和預(yù)定質(zhì)量水平的一次性事業(yè)。“一定的建設(shè)時(shí)間”是指建設(shè)工程從立項(xiàng)到施工安裝、竣工建成直至保修期結(jié)束這樣一段建設(shè)的時(shí)間。它是有限制的，在這段時(shí)間里，工程建設(shè)的自然條件和技術(shù)條件受地點(diǎn)和時(shí)間的限制?！耙?guī)定的資金總額”是指用于建設(shè)工程的資金并不是無(wú)限的，它要求在達(dá)到預(yù)期規(guī)模和質(zhì)量水平的前提下，把建設(shè)工程的投資控制在規(guī)定的計(jì)劃內(nèi)?！耙淮涡允聵I(yè)”是指建設(shè)工程具有明顯的單一性，它不同于現(xiàn)代工業(yè)工程大批量重復(fù)生產(chǎn)的過(guò)程。即使是通用的民用住宅工程，也會(huì)因建設(shè)地點(diǎn)、施工生產(chǎn)條件、材料和設(shè)備供應(yīng)狀況的不同，而表現(xiàn)出彼此的區(qū)別和很強(qiáng)的一次性。一分耕耘，一分收獲新建工程擴(kuò)建工程改建工程遷建工程按資金來(lái)源劃分國(guó)家撥改貸工程銀行貸款工程企業(yè)自籌工程外資工程按工程內(nèi)部系統(tǒng)構(gòu)成劃分單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程按投資再生產(chǎn)性質(zhì)劃分基本建設(shè)工程更新改造工程再按投資規(guī)?？蓜澐譃榇笮?、中型、小型工程再按投資規(guī)模劃分為限額以上、以下工程按建設(shè)階段劃分籌建工程新開工工程續(xù)建工程投產(chǎn)工程收尾工程停建工程按投資建設(shè)用途劃分生產(chǎn)性建設(shè)工程非生產(chǎn)性建設(shè)工程技術(shù)改造工程技術(shù)引進(jìn)工程設(shè)備更新工程以土木建筑工程為例介紹一下我國(guó)的建設(shè)工程分類（如圖1-15）：圖1-15建設(shè)工程的分類一分耕耘，一分收獲新建工程：指從無(wú)到有新開始建設(shè)的工程，即在原有固定資產(chǎn)為零的基礎(chǔ)上投資建設(shè)的工程。按照國(guó)家的規(guī)定，若建設(shè)工程原有基礎(chǔ)很小，擴(kuò)大建設(shè)工程規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值3倍以上的，也視為新建工程。擴(kuò)建工程：指企業(yè)、事業(yè)單位在原有的基礎(chǔ)上投資擴(kuò)大建設(shè)的工程。如在企業(yè)原場(chǎng)地范圍內(nèi)或其他地點(diǎn)為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或者增加新產(chǎn)品的生產(chǎn)能力而建設(shè)的主要生產(chǎn)車間，獨(dú)立的生產(chǎn)線或者是分廠。改建工程：指企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)原有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造的工程。遷建工程：指原有企業(yè)、事業(yè)單位，為改變生產(chǎn)力布局，遷移到別的地方建設(shè)的工程。不論建設(shè)規(guī)模是原來(lái)的還是擴(kuò)大的，都屬于遷建工程。技術(shù)改造工程：指企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理方法，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大生產(chǎn)能力、改善勞動(dòng)條件而投資建設(shè)的改造工程。技術(shù)引進(jìn)工程：從國(guó)外引進(jìn)專利和先進(jìn)設(shè)備，再配合國(guó)內(nèi)投資建設(shè)的工程。設(shè)備更新工程：采用先進(jìn)的設(shè)備更新、重組、裝配技術(shù)進(jìn)行設(shè)備改造的工程（1）按投資再生產(chǎn)的性質(zhì)劃分一分耕耘，一分收獲（2）按建設(shè)工程內(nèi)部系統(tǒng)的構(gòu)成劃分單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程一分耕耘，一分收獲（1）建設(shè)項(xiàng)目：一般是指具有一個(gè)計(jì)劃文件和按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立組織形式、實(shí)行統(tǒng)一管理的工程建設(shè)單位。（2）單項(xiàng)工程：是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，能夠獨(dú)立設(shè)計(jì)、獨(dú)立施工、建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。（3）單位工程：是單項(xiàng)工程的組成部分，它一般是指可以獨(dú)立設(shè)計(jì)，也可以獨(dú)立施工，但竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力和效益的工程。以一棟住宅樓為例：土建、給排水、采暖、通風(fēng)、照明工程等以一個(gè)車間為例：土建工程、機(jī)電設(shè)備安裝、工藝設(shè)備安裝、工業(yè)管道安裝、給排水、采暖、通風(fēng)等（4）分部工程：分部工程是單位工程的組成部分。一般是按單位工程的結(jié)構(gòu)部位、使用的材料、工種或設(shè)備種類和型號(hào)等的不同而劃分的工程。（5）分項(xiàng)工程：分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分。一般是按不同的施工方法、不同的材料、不同的構(gòu)造及規(guī)格更細(xì)致地分解。一分耕耘，一分收獲某大學(xué)教學(xué)主樓學(xué)生食堂實(shí)驗(yàn)大樓水電安裝工程土建工程室外園林綠化工程土石方工程鋼筋混凝土工程砌筑工程現(xiàn)澆條型基礎(chǔ)現(xiàn)澆框架柱現(xiàn)澆有梁板建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖一分耕耘，一分收獲※建設(shè)工程管理的具體職能1.3.3建設(shè)工程管理的概念

它是指通過(guò)一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)工程建設(shè)周期內(nèi)的所有工作，包括項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目決策、工程施工、竣工驗(yàn)收等系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過(guò)程進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。一分耕耘，一分收獲1.4建設(shè)工程管理的行業(yè)特點(diǎn)與參與主體1.4.1建設(shè)工程管理行業(yè)特點(diǎn)特點(diǎn)綜合性系統(tǒng)性公正性復(fù)雜性嚴(yán)謹(jǐn)性規(guī)范化信息化職業(yè)化一分耕耘，一分收獲（1）綜合性

建設(shè)工程管理行業(yè)是一個(gè)綜合性的行業(yè)，涉及的范圍比較廣闊。在一個(gè)具體的建設(shè)工程項(xiàng)目的管理實(shí)踐過(guò)程中，需要解決的問(wèn)題往往涉及到多門學(xué)科和多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，需要多種專業(yè)知識(shí)和工程技術(shù)來(lái)綜合解決。因而為了適應(yīng)這個(gè)行業(yè)綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，工程的管理機(jī)構(gòu)必須在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源安排、員工培訓(xùn)等方面加以重視；工程的管理從業(yè)人員在具有較高專業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷拓展知識(shí)領(lǐng)域和提高知識(shí)水平，努力適應(yīng)不斷發(fā)展的工作需要。一分耕耘，一分收獲（2）系統(tǒng)性建設(shè)工程管理提供的服務(wù)針對(duì)的是工程項(xiàng)目的決策和建設(shè)的全過(guò)程，需要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和要求，提出有效的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最終目標(biāo)的思路、策略、方案和措施等。建設(shè)工程的管理工作系統(tǒng)性是很強(qiáng)的，要求從業(yè)者具有系統(tǒng)的理念和思維，把握總體目標(biāo)任務(wù)，注重全過(guò)程的協(xié)調(diào)和各個(gè)局部之間的內(nèi)在聯(lián)系。在項(xiàng)目決策階段的管理工作中，項(xiàng)目建設(shè)所涉及的因素較為繁雜，但是所有的因素構(gòu)成一個(gè)完整的系統(tǒng)，因而只有在對(duì)該系統(tǒng)中的每個(gè)因素充分了解的基礎(chǔ)上，用系統(tǒng)的眼光加以綜合分析，才能正確判斷一個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)是否必要、是否合理、是否有效益、是否值得投資，使項(xiàng)目的決策真正做到客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)。在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，管理工作也是一項(xiàng)完整的系統(tǒng)工程。管理的目的在于為業(yè)主做好項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的管理和控制。要做好這一工作，管理者必須制定詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌計(jì)劃，有機(jī)的、合理的計(jì)劃安排設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，注意各個(gè)環(huán)節(jié)的合理交叉疊加，安排和落實(shí)好質(zhì)量控制要點(diǎn)，合理使用人工和其他費(fèi)用，使項(xiàng)目的管理過(guò)程成為一個(gè)完整系統(tǒng)的有機(jī)整體。一分耕耘，一分收獲（3）公正性

公正性是建設(shè)工程管理行業(yè)一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，它可以理解為是建設(shè)工程管理者最基本、最重要的職業(yè)道德準(zhǔn)則。作為一個(gè)建設(shè)工程管理者，其行為必須獨(dú)立于工程承包商、設(shè)備制造商和材料供應(yīng)商，在管理實(shí)踐活動(dòng)中不得有任何商業(yè)傾向，不得從承包商和供應(yīng)商那里接受任何形式的好處，必須客觀公正地選擇合格的承包商和信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)的制造商和供應(yīng)商，竭誠(chéng)為工程項(xiàng)目提供可靠的產(chǎn)品和公正的服務(wù)。（4）復(fù)雜性建設(shè)工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜性工作。工程通常是由多個(gè)部分構(gòu)成和多個(gè)組織參與。因此，工程管理工作極為復(fù)雜，需要運(yùn)用多學(xué)科的知識(shí)才能解決問(wèn)題。由于工程本身具有很多未知的因素，而若干因素間常常帶有不確定的聯(lián)系，這就需要具有不同經(jīng)歷、來(lái)自不同組織的人有機(jī)地組織在一個(gè)特定的組織內(nèi)，在多種約束條件下實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，這就決定了建設(shè)工程管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性的工作，并且這種復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的生產(chǎn)管理。一分耕耘，一分收獲（5）嚴(yán)謹(jǐn)性

目標(biāo)精準(zhǔn)和效果可驗(yàn)證是建設(shè)工程管理的顯著特征。無(wú)論是青藏鐵路、三峽工程等宏偉工程，還是修建一幢住宅樓、一個(gè)足球場(chǎng)等小型工程，建設(shè)工程管理的目標(biāo)總是可以精確度量。如我們可以利用橫道圖、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、S形曲線（如圖1-16）等各種技術(shù)對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)證，判斷每道工序進(jìn)展情況及其對(duì)工期的影響，并通過(guò)調(diào)整關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工期的精確控制。一分耕耘，一分收獲圖1-16一分耕耘，一分收獲（6）規(guī)范化建設(shè)工程管理是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)并且十分復(fù)雜的工作，為符合社會(huì)化大生產(chǎn)和完成精準(zhǔn)目標(biāo)的需要，其技術(shù)手段和方法必須標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化體現(xiàn)在工程管理的各個(gè)方面，如專業(yè)術(shù)語(yǔ)、名詞、符號(hào)的定義和標(biāo)示，管理環(huán)節(jié)全流程的程序和標(biāo)準(zhǔn)，工程費(fèi)用、工程計(jì)量和測(cè)定、結(jié)算方法，信息流程、數(shù)據(jù)格式、文檔系統(tǒng)、信息的表達(dá)形式和各種工程文件的標(biāo)準(zhǔn)化，招投標(biāo)文件、合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化等。建設(shè)工程管理全過(guò)程實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和程序化管理，是現(xiàn)代工程管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。為提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和國(guó)際化，原中華人民共和國(guó)建設(shè)部現(xiàn)中華人民共和國(guó)住房與城市建設(shè)部主持編寫了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2006）。該規(guī)范適用于新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程有關(guān)各方的項(xiàng)目管理，明確了企業(yè)各層次和人員的職責(zé)與工作關(guān)系，規(guī)范了項(xiàng)目管理行為，制定了考核和評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理成果。

一分耕耘，一分收獲知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和Internet走進(jìn)千家萬(wàn)戶，建設(shè)工程管理的信息化已由探索、試點(diǎn)發(fā)展到廣泛采用。目前，計(jì)算機(jī)和軟件已經(jīng)成為建設(shè)工程管理極為重要的方法和手段。建設(shè)工程管理的水平、效率的進(jìn)一步提高也將在很大程度取決于信息技術(shù)的發(fā)展和工程管理軟件的開發(fā)速度。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的一些工程管理公司已經(jīng)在項(xiàng)目管理中較為普遍運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開始探索工程管理的網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化。國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的工程管理工作者也開始大量使用工程管理軟件進(jìn)行工程造價(jià)等專項(xiàng)管理，工程管理實(shí)用軟件的開發(fā)研究工作也不斷有所進(jìn)展。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，必將進(jìn)一步提升工程管理的效率和水平。（7）信息化一分耕耘，一分收獲（8）職業(yè)化工程建設(shè)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、責(zé)任重大，工程管理從業(yè)者需要良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面的基礎(chǔ)理論知識(shí)，較高的專業(yè)技術(shù)水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。為確保從業(yè)人員達(dá)到應(yīng)有的素質(zhì)，工程管理行業(yè)建立起體系完善的相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試制度。執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證是政府對(duì)某些責(zé)任較大、社會(huì)通用性強(qiáng)、關(guān)系到公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實(shí)行的準(zhǔn)入控制。我國(guó)的執(zhí)業(yè)資格是專業(yè)技術(shù)人員依法獨(dú)立開業(yè)或從事某種專業(yè)技術(shù)工作學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)，必須通過(guò)考試方法取得，考試由國(guó)家定期舉行。目前，我國(guó)與建設(shè)工程管理緊密相關(guān)的資格考試有15類，約占全國(guó)執(zhí)業(yè)資格考試種類總數(shù)的35%。這些資格考試涉及建筑、礦業(yè)、機(jī)電等一系列方向，覆蓋面廣，影響巨大，同時(shí)通過(guò)考試也形成了一個(gè)較為龐大的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員隊(duì)伍。這其中包括注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)咨詢工程師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)物業(yè)管理師、注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理工程師、注冊(cè)巖土工程師、注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)土地估價(jià)師等。執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證體系的完備促使工程管理人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，有力推動(dòng)了工程管理學(xué)科建設(shè)和教學(xué)改革主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)、市場(chǎng)的需求，在我國(guó)高等教育改革中走在了前列；同時(shí)，規(guī)范了行業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)、能力評(píng)價(jià)和市場(chǎng)準(zhǔn)入方式，確保了從業(yè)人員具有相應(yīng)的資歷和素養(yǎng)，為從業(yè)人員有效履行工程管理職能和提高工程建設(shè)效益奠定了良好的基礎(chǔ)。一分耕耘，一分收獲1.4.2建設(shè)工程管理的參與主體一個(gè)工程項(xiàng)目從策劃到建成投產(chǎn)，通常要有多方的參與，如工程項(xiàng)目的業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)工程的咨詢單位、施工承包商、材料供應(yīng)商和政府相關(guān)部門等等。他們?cè)诮ㄔO(shè)工程項(xiàng)目中扮演不同的角色，發(fā)揮著不同的作用。建設(shè)工程管理涉及到的主要參與主體如圖1-18所示：圖1-18建設(shè)工程管理參與主體一分耕耘，一分收獲1.5建設(shè)工程項(xiàng)目的生命周期和建設(shè)程序時(shí)間規(guī)劃設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)階段施工階段動(dòng)用前準(zhǔn)備階段保修及后評(píng)價(jià)階段策劃和決策階段編制項(xiàng)目建議書編制可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)任務(wù)書初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工安裝竣工驗(yàn)收動(dòng)用開始項(xiàng)目后評(píng)價(jià)收尾階段概念階段建設(shè)工程項(xiàng)目的時(shí)間限制和一次性決定了它有確定的開始和結(jié)束時(shí)間，具有一定的生命期。建設(shè)工程項(xiàng)目的生命期是指從項(xiàng)目的構(gòu)思到整個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用為止所經(jīng)歷的全部時(shí)間，它可以分為概念、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施和收尾四個(gè)階段，如圖1-19所示。1.5.1建設(shè)工程項(xiàng)目的生命期實(shí)施階段一分耕耘，一分收獲建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)程序：（1）項(xiàng)目建議書階段（7）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段政府投資的建設(shè)程序

（2）可行性研究階段（3）設(shè)計(jì)工作階段(4)建設(shè)準(zhǔn)備階段（5）建設(shè)實(shí)施階段（6）竣工驗(yàn)收階段1.5.2建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)程序一分耕耘，一分收獲1.6建筑業(yè)1.6.1建筑業(yè)的概念廣義的建筑業(yè)是指建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程及參與該過(guò)程的各個(gè)產(chǎn)業(yè)和各類活動(dòng)，包括建設(shè)規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)，建筑構(gòu)配件生產(chǎn)、施工及安裝，建成環(huán)境的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及管理，以及相關(guān)的技術(shù)、管理、商務(wù)、法律咨詢和中介服務(wù)，相關(guān)的教育科研培訓(xùn)等等。從這種角度來(lái)看，建筑業(yè)橫跨克拉克大產(chǎn)業(yè)分類下的第二第三產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不僅包括實(shí)體的建筑產(chǎn)品，也包括了大量服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這種定義實(shí)際上反映了建筑業(yè)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間。狹義的建筑業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)，包括房屋和土木工程業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)等四個(gè)分行業(yè)。狹義的建筑業(yè)從行業(yè)特性及統(tǒng)計(jì)的可操作性出發(fā)，目的在于進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，而不是為了限制企業(yè)活動(dòng)及作為政府行業(yè)管理的依據(jù)。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，在考慮企業(yè)發(fā)展、行業(yè)定位和行業(yè)管理時(shí)采用狹義建筑業(yè)的概念，會(huì)給建筑業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的束縛。實(shí)際上，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和統(tǒng)計(jì)時(shí)均采用了狹義建筑業(yè)的概念，而在行業(yè)管理中采用了廣義建筑業(yè)的概念。一分耕耘，一分收獲1.6.2建筑業(yè)的社會(huì)地位與作用

★建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期中，建筑業(yè)曾與鋼鐵工業(yè)、汽車工業(yè)等并列為幾大支柱產(chǎn)業(yè)。新中國(guó)成立后，在MPS的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，長(zhǎng)期將建筑業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)合稱為五大物質(zhì)生產(chǎn)部門。

1980年，鄧小平同志從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家建筑業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，高瞻遠(yuǎn)矚地提出“建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”，為我國(guó)建筑業(yè)改革與發(fā)展指明了方向。

1992年黨的十四大報(bào)告提出“要振興建筑業(yè)”，國(guó)務(wù)院在《九十年代產(chǎn)業(yè)政策綱要》中明確提出：“努力加強(qiáng)機(jī)械電子、石油化工、汽車制造和建筑業(yè)的發(fā)展，使它們成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”。在“十一五”

“十二五”規(guī)劃中都提到要促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)健康發(fā)展。

一分耕耘，一分收獲建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位日益顯著。建筑業(yè)增加值在GDP總量排序中，長(zhǎng)期穩(wěn)步居于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的前列。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒－2010》，建筑業(yè)占GDP的比重為6.58%，居制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)零售業(yè)之后，位列第五。建筑業(yè)的快速發(fā)展，為城鄉(xiāng)面貌的改善、人民居住條件的提高做出了重要貢獻(xiàn)，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展及帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。★作用一分耕耘，一分收獲“十二五”期間建筑業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)建筑節(jié)能目標(biāo)建筑市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)1.6.3建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)一分耕耘，一分收獲“十二五”期間建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。以完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ)，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值、建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%以上；全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)15%以上；全國(guó)工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)20%以上；全國(guó)建筑企業(yè)對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)20%以上。鞏固建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位。

2、人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)?；緦?shí)施勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格管理制度，健全注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度。培養(yǎng)造就一批滿足工程建設(shè)需要的專業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型人才和高技能人才。加強(qiáng)勞務(wù)人員培訓(xùn)考核，提高勞務(wù)人員技能和標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人持證上崗率達(dá)到90%以上。調(diào)整優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大型企業(yè)做強(qiáng)做大，中小企業(yè)做專做精，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)