2011年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析論文

2010經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析論文2010年是中國(guó)發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、來(lái)自國(guó)內(nèi)外和自然界的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果。經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，改革開(kāi)放不斷深化，改善民生成效顯著，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。明年世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我們要認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期趨勢(shì)，努力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力。使得綜合國(guó)力能有大幅提升，人民生活改善，國(guó)際地位和影響力提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大歷史性進(jìn)展，為未來(lái)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行概況2010年將是比較復(fù)雜的一年。事非親歷不知難，我們走過(guò)了這樣一年，可能對(duì)2010年經(jīng)濟(jì)面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性有更深刻的認(rèn)識(shí)。首先是因?yàn)楹暧^調(diào)控政策走向比較復(fù)雜，一方面我們要保持宏觀調(diào)控政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，增強(qiáng)針對(duì)性、靈活性。第二，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢(shì)上看，2010年既要保持2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭，又要防止有可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的狀況，同時(shí)又要把國(guó)民經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)向平穩(wěn)增長(zhǎng)的軌道。2010年復(fù)雜還由于國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜，2010年，盡管世界經(jīng)濟(jì)先后走出衰退，開(kāi)始復(fù)蘇，但是世界經(jīng)濟(jì)的不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾非常突出。一是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，或者說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)復(fù)蘇進(jìn)程的不平衡；二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的不平衡；三是生產(chǎn)增長(zhǎng)與就業(yè)恢復(fù)的不平衡。這些不平衡都對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策的取舍帶來(lái)了很大的制約和影響。2010年不平凡，就是因?yàn)樵谶@樣復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。具體來(lái)講，2010年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨穩(wěn)。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10.3%。分季看，第一季度增長(zhǎng)11.9%，當(dāng)時(shí)有一些過(guò)熱的苗頭，隨著國(guó)家采取了相應(yīng)的宏觀政策，二季度增速回落到10.3%，這時(shí)候有的同志出現(xiàn)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)出現(xiàn)二次探底的擔(dān)心；三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.6%；第四季度增長(zhǎng)9.8%。這就意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了比較平穩(wěn)較快的發(fā)展，避免了可能出現(xiàn)的過(guò)熱的苗頭，也避免了大家擔(dān)心的所謂的“二次探底”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由回落趨于穩(wěn)定，正在向正常軌道過(guò)渡和演進(jìn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)加強(qiáng)。去年糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)七連增，連續(xù)四年保持在1萬(wàn)億斤以上的水平，糧食產(chǎn)量的豐收給宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和把物價(jià)控制在預(yù)期范圍內(nèi)奠定了一個(gè)非常好的、非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。2010年，最終消費(fèi)加資本形成，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在92%左右，投資、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)更加平衡。2.去年包含新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16.6%，增速比2009年加快了8.9個(gè)百分點(diǎn)。3.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量較高，而中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度比較快，這樣為縮小東部和中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、縮小沿海和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距奠定了一定基礎(chǔ)。4.節(jié)能減排、節(jié)能降耗取得了明顯的成效。我們講，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式很大的一個(gè)方面就是要降低國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消費(fèi)和污染的排放。大家都知道，去年一季度隨著經(jīng)濟(jì)的回升，重化工業(yè)增長(zhǎng)得比較快，單位GDP能耗在一季度一度出現(xiàn)了不降反升的狀況。5月5日全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話(huà)會(huì)議之后，各地采取了一系列比較有力的措施。應(yīng)該說(shuō)從第三季度開(kāi)始，這個(gè)狀況得到了扭轉(zhuǎn)。根據(jù)我們初步測(cè)算的結(jié)果，2010年和整個(gè)“十一五”期間，節(jié)能降耗的目標(biāo)基本上可以實(shí)現(xiàn)。四是民生顯著改善。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是新增就業(yè)人數(shù)大幅增加。二是城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長(zhǎng)，具體的數(shù)據(jù)我剛才已經(jīng)向朋友們通報(bào)過(guò)了。特別需要提出的是，2010年農(nóng)村居民人均純收入在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)第一次增長(zhǎng)速度超過(guò)了城市。三是社會(huì)保障水平明顯提高。去年國(guó)家先后提高了城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金水平，提高了各種低保補(bǔ)助的水平，不少地方提高了企業(yè)的最低工資水平。去年保障房建設(shè)也邁出新的步伐，全年新開(kāi)工保障房590萬(wàn)套，建成370萬(wàn)套。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及對(duì)策面對(duì)2010中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的熱詞，大家各抒己見(jiàn)。抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的艱難命題，不免要帶來(lái)短期增長(zhǎng)的“陣痛”；結(jié)構(gòu)調(diào)整又是一個(gè)刻不容緩的戰(zhàn)略抉擇，它關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。我國(guó)將處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，同時(shí)將穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。分析人士認(rèn)為，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能保持平穩(wěn)運(yùn)行，管理通脹預(yù)期將成為調(diào)控的階段性重點(diǎn)。同時(shí)，2011年財(cái)稅體制、收入分配等領(lǐng)域的多項(xiàng)改革有望繼續(xù)推進(jìn)?？赝浀瘸擅髂暾{(diào)控重點(diǎn)、收入分配改革將推進(jìn)十二五規(guī)劃一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議日程漸近。記者獲悉，今年的會(huì)議將考慮“十二五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同2011年指標(biāo)的銜接問(wèn)題，而中央政治局將于近期召開(kāi)會(huì)議對(duì)此進(jìn)行“預(yù)表態(tài)”。資本市場(chǎng)“十二五”時(shí)期，宏觀調(diào)控面臨更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，同時(shí)，資本市場(chǎng)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，將多方面、多方式地提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的資金。中央定調(diào)2011年經(jīng)濟(jì)政策:把穩(wěn)物價(jià)放在更突出位置。會(huì)議提出了2011年經(jīng)濟(jì)工作的“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行”，指出2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活。要把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。鮮明主線為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，基本取向?yàn)榉e極穩(wěn)健政策。保民生將于2011年7月實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定,個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。通貨膨脹壓力較大，低收入群眾生活比較困難，改善民生有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2011年是“十二五”開(kāi)局之年，要在改善民生上扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，保障低收入群體生活。擴(kuò)內(nèi)需根據(jù)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中的內(nèi)容，在十大方面中，擴(kuò)大內(nèi)需排在首要位置，也是第一次在5年規(guī)劃建議中獨(dú)立成篇。經(jīng)濟(jì)刺激政策退出四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃已走入尾聲。四萬(wàn)億投資計(jì)劃，保證了國(guó)際金融危機(jī)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以超過(guò)8%的增速發(fā)展。在四萬(wàn)億投資過(guò)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)后繼無(wú)力，相反經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“彈藥”很充足。房地產(chǎn)在房地產(chǎn)調(diào)控愈加嚴(yán)厲的敏感期，每一次關(guān)于房產(chǎn)稅的消息都會(huì)引起樓市波動(dòng)，即便消息并不一定準(zhǔn)確。唯一確定的，是推進(jìn)房產(chǎn)稅的改革方向。對(duì)于2011的展望5年取得的成績(jī)來(lái)之不易,積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。通過(guò)實(shí)踐,我們進(jìn)一步提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力,增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和解決復(fù)雜問(wèn)題能力,加深了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),加深了對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度政治優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)。主要是:注重把抓住發(fā)展機(jī)遇和創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；注重處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,努力提高全社會(huì)資源配置效率；注重處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配的關(guān)系,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)和諧穩(wěn)定；注重把維護(hù)中央權(quán)威和發(fā)揮地方積極性統(tǒng)一起來(lái),努力增強(qiáng)政策執(zhí)行力和發(fā)展活力；注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。關(guān)于2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要年度預(yù)測(cè)：2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持較快的增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)速度為9.8%左右，增速較2010年略低。投資、消費(fèi)和凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)分別為：5.2%、4.0%和0.6%。預(yù)計(jì)2011年第一產(chǎn)業(yè)增速為4.6%，第二產(chǎn)業(yè)增速為11.0%，第三產(chǎn)業(yè)增速為9.7%。分季度來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本呈前低后高之勢(shì)，第一季度和第二季度GDP增長(zhǎng)率較低，第三季度和第四季度GDP增長(zhǎng)率較高。預(yù)計(jì)各季度GDP增長(zhǎng)率的極差(最大差值)為1%左右，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將較為平穩(wěn)地發(fā)展。故我們需要準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期的特點(diǎn),努力培育我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期的特點(diǎn),努力增強(qiáng)我國(guó)參與能力；準(zhǔn)確把握創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期的特點(diǎn),努力搶占未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)；準(zhǔn)確把握新興市場(chǎng)國(guó)家力量步入上升期的特點(diǎn),努力發(fā)展壯大自己。我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，采取有力措施，積極妥善加以解決。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新,切實(shí)抓好節(jié)能減排,不斷深化改革開(kāi)放,著力保障和改善民生,鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各方面要切實(shí)把重點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。各地區(qū)一定要從本地實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理確定發(fā)展目標(biāo)，更加注重增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重促進(jìn)就業(yè)和改善民生，切不可盲目追求高速度。要堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、投資、土地、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的決策部署上來(lái)，編制和實(shí)施好“十二五”規(guī)劃。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，科學(xué)研判發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握社情民意，切實(shí)摸清發(fā)展?jié)摿?、?yōu)勢(shì)和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的癥結(jié)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解