煤礦環(huán)境管理制度匯編樣本

鴻運(yùn)煤礦二井環(huán)境管理制度匯編目錄鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)環(huán)境管理制度總則…2鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)煤塵管理制度………4鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)煤噪聲管理制度………6鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)煤廢氣治理制度………8鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)煤固體廢棄物排放管理制度………10鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)煤環(huán)境保護(hù)科科長環(huán)境保護(hù)工作職…………12鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)煤礦總工程師環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)………13鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)煤矸石山矸石自燃事故應(yīng)急方法…14鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)煤環(huán)境保護(hù)考評獎懲措施…………17鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)煤環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制………19鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)煤環(huán)境管理崗位責(zé)任制……………21鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)煤清潔生產(chǎn)審查制度………………26鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)煤環(huán)境監(jiān)測計劃及管理要求………30鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)煤開采沉陷防治和控制方案………31鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)煤生態(tài)環(huán)境綜合治理實施方案……35鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)煤環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)管理制度…………41鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)煤突發(fā)環(huán)境法污染事故應(yīng)急預(yù)案…47應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)……50預(yù)案分級和響應(yīng)……51事故匯報和通報………53污染事故現(xiàn)場應(yīng)搶救援………………56搶險、救災(zāi)及控制方法………………57控制事故擴(kuò)大方法…………………59受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治及醫(yī)院救治……………60現(xiàn)場保護(hù)和現(xiàn)場洗消…………………62事故現(xiàn)場恢復(fù)和善后………………63應(yīng)急培訓(xùn)計劃…………73演練計劃……………7環(huán)境管理制度總則1、果斷實施和落實國家和地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，杜絕環(huán)境污染和擾民。2、施工組織設(shè)計必需考慮環(huán)境保護(hù)方法，并在施工作業(yè)中組織實施。3、定時進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動，不停提升職員環(huán)境保護(hù)意識和法制觀念。4、清理施工垃圾，必需搭設(shè)封閉式臨時專用垃圾道或采取容光煥發(fā)器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意凌空拋散。施工垃圾應(yīng)立即清運(yùn)，適量灑水，降低揚(yáng)塵。5、施工現(xiàn)場關(guān)鍵道路進(jìn)行硬化處理，裸露場地和集中堆放土方采取覆蓋、固化或綠化等方法。6、施工現(xiàn)場土方作業(yè)應(yīng)采取預(yù)防揚(yáng)塵方法。7、從事土方、渣土和施工垃圾運(yùn)輸應(yīng)采取密閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋方法；施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)采取確保車輛清潔方法。8、施工現(xiàn)場材料和大模板等存放場地必需平整堅實，水泥和其它易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等方法。9、施工現(xiàn)場混凝土場所應(yīng)采取封閉、降塵方法。10、施工現(xiàn)場設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分類存放，并立即清運(yùn)出場。11、施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、車輛尾氣排放符合國家環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。12、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。13、施工現(xiàn)場設(shè)置排水溝及沉淀池，施工污水經(jīng)沉淀后方可排入河流。14、施工現(xiàn)場存放油料和化學(xué)溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專門庫房，地面做防滲漏處理。廢棄油料和化學(xué)溶劑集中處理，不得隨意傾倒。15、食堂設(shè)置隔油池，并立即清理。16、廁所化糞應(yīng)做抗菌素處理。17、食堂、洗室、淋浴間下水管線設(shè)置過濾網(wǎng)，并和礦區(qū)污水管線連接，確保排水通暢。18、施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界噪音限值及其測量方法》（GB12523-12524）制訂降噪方法。煤塵管理制度煤塵防治工作是煤礦“一通三防”關(guān)鍵內(nèi)容，多年來，我礦開展煤塵防治工作，取得了一定成效。為深入加強(qiáng)煤塵防治工作，防范和遏制煤塵事故發(fā)生提出以下要求：要高度重視煤塵防治工作。要建立煤塵防治機(jī)構(gòu)，完善管理規(guī)章制度，配置專職人員，明確責(zé)任，確保資金投入，形成科學(xué)有效煤塵防治工作管理體系，不停改善煤礦安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平。2、必需建立健全礦井防塵供水系統(tǒng)。在各運(yùn)輸巷和回風(fēng)巷、皮帶巷、上下山、各煤倉放煤口和卸載轉(zhuǎn)載點(diǎn)敷設(shè)防塵供水管路，安設(shè)支管和閥門，并依據(jù)礦井改變情況立即調(diào)整、改造，健全防塵供水系統(tǒng)。3、強(qiáng)化煤塵源頭控制工作。要嚴(yán)格依攝影關(guān)要求，對采煤工作面采取煤層注水防塵方法；要對掘進(jìn)和炮采工作面采取濕式打眼，使用水炮泥；在煤、巖層中施工多種鉆探孔，要采取濕式鉆孔，從源頭上有效控制煤塵產(chǎn)生。4、強(qiáng)化捕塵、除塵工作。在煤塵產(chǎn)生地點(diǎn)要使用孔口捕塵、爆破噴霧等方法捕塵；機(jī)采工作面必需使用安裝內(nèi)、外噴霧裝置采煤機(jī)，截煤時必需噴霧降塵，無水或噴霧裝置損壞時必需停機(jī)；液壓支架和放頂煤工作面放煤口，必需安裝噴霧裝置，卸壓降柱、擦頂移架或后部放煤時同時噴霧降塵；綜掘機(jī)內(nèi)噴霧不能使用時必需使用外噴霧和除塵器；在運(yùn)輸系統(tǒng)各轉(zhuǎn)載點(diǎn)應(yīng)采取聲、光、觸、磁等自動控制噴霧降塵；采煤工作面回風(fēng)巷應(yīng)安設(shè)風(fēng)流凈化水幕降塵；掘進(jìn)工作面應(yīng)使用濕式除塵風(fēng)機(jī)、濕式除塵器、袋式除塵器和配套抽出式伸縮風(fēng)筒、附壁風(fēng)筒等除塵。5、嚴(yán)格控制煤塵爆炸火源。加強(qiáng)井下采掘作業(yè)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行裝藥和爆破作業(yè)，爆破前要沖洗煤壁，嚴(yán)禁違規(guī)明火放炮；嚴(yán)把電氣設(shè)備入井關(guān)，嚴(yán)格選擇已經(jīng)取得“MA”標(biāo)志電氣設(shè)備，使用過程中要定時檢測，嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆；對井下不符合阻燃防爆要求和管理要求輸送皮帶、電纜等材料和機(jī)電設(shè)備要立即更換。6、抓好隔爆方法落實。嚴(yán)格根據(jù)要求制訂并實施預(yù)防和隔絕煤塵爆炸方法，設(shè)置水棚或巖粉棚，且每七天最少檢驗一次煤塵隔爆設(shè)施安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量或巖粉量及安裝質(zhì)量是否符合要求；必需立即清除巷道中浮煤，清掃或沖洗沉積煤塵，定時撒布巖粉，定時對關(guān)鍵大巷刷漿。7、定時開展測塵工作。必需配置足夠煤塵檢測儀表，按國家要求對生產(chǎn)性粉塵定時進(jìn)行監(jiān)測，采取有效方法控制粉塵濃度和危害，將檢測數(shù)據(jù)納入日報表管理范圍，確保作業(yè)場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。8、堅持使用個體防護(hù)用具。根據(jù)要求配置個體勞動防護(hù)用具，要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，督促作業(yè)人員在施工過程中自覺佩戴防塵個體勞動保護(hù)用具。噪聲管理制度一、目標(biāo)加強(qiáng)噪聲控制管理，降低噪聲對環(huán)境造成污染。二、適用范圍本程序適適用于管理處于生產(chǎn)經(jīng)營、辦公、生活和其它活動中所產(chǎn)生噪聲控制。三、職責(zé)1、辦公室負(fù)責(zé)全處范圍內(nèi)噪聲治理工作監(jiān)督。2、各科室、單位負(fù)責(zé)本科室、單位范圍內(nèi)噪聲控制管理。四、管理要求1、管理處存在關(guān)鍵噪聲起源：此次重組工程產(chǎn)噪設(shè)備關(guān)鍵有：風(fēng)機(jī)、篩分樓、泵房、坑木加工房電鋸及物料運(yùn)輸?shù)?。關(guān)鍵是因為機(jī)械撞擊、摩擦、轉(zhuǎn)動等而引發(fā)機(jī)械性噪聲和因為氣流起伏運(yùn)動或氣體動力引發(fā)空氣動力性噪聲。2、噪聲控制方法（1）總平面部署盡可能將生產(chǎn)高噪聲設(shè)備集中部署，生廠區(qū)和辦公區(qū)分開布設(shè)，兩區(qū)有輔助建筑相隔，并考慮地形，聲源方向性，噪聲強(qiáng)弱和綠化等原因，利用地形，輔助廠房，樹木等阻擋噪聲傳輸。（2）設(shè)計將高燥聲設(shè)備如通風(fēng)機(jī)，電鋸，泵類，鼓風(fēng)機(jī)等設(shè)置于室內(nèi)，利用建筑物隔聲。（3）盡可能選擇低噪聲型號及對環(huán)境小產(chǎn)品。（4）水泵，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)選擇高隔振系數(shù)材料，設(shè)計選擇鋼彈簧和橡膠復(fù)合串聯(lián)式隔振基礎(chǔ)，降低向樓板等支承結(jié)構(gòu)傳振。（5）鍋爐房將鼓風(fēng)機(jī)及水泵等設(shè)于專門房間內(nèi)，水泵等設(shè)于專門房間內(nèi)，水泵進(jìn)出口管道端用柔性接頭替換剛性接頭等。（6）水泵房多種水泵出口連接管，設(shè)計采取柔性連接方法，阻止振動傳輸造成危害。（7）在電機(jī)房控制室室內(nèi)墻，屋頂內(nèi)表面貼吸聲材料，對主機(jī)，電機(jī)用吸聲材料做隔聲罩密閉。（8）對坑木加工房進(jìn)行封閉。（9）風(fēng)機(jī)房內(nèi)壁貼吸聲材料，同時種植林草以消減噪聲。（10）在廠界四面，高噪聲車間，廠區(qū)道路兩側(cè)植灌木、喬木和林帶綠化起到阻止噪聲傳輸作用。（11）運(yùn)輸車輛要限制車速，在夜間要嚴(yán)禁鳴笛。3、接收者防護(hù)（1）依據(jù)實際情況，許可處于噪聲環(huán)境下人員合適配置耳塞、耳罩等防護(hù)用具。（2）安排工作時，盡可能降低相關(guān)人員在噪聲環(huán)境中暴露時間，以減輕噪聲對人體危害。廢氣治理制度一、廢氣起源礦井關(guān)鍵污染源包含：物料運(yùn)輸過程排污、鍋爐房排污、原煤篩分排塵、儲煤場面源排塵及其它輸送步驟無組織排放，產(chǎn)生關(guān)鍵污染物為煙塵、so2和揚(yáng)塵等。二、廢氣治理方法①運(yùn)輸過程排污:工程運(yùn)輸過程排污關(guān)鍵為外運(yùn)產(chǎn)生影響，針對此藥限制汽車超載，采取箱車。工業(yè)場地外道路路面硬化，路邊栽植行道樹，并立即對路面進(jìn)行灑水清掃，一直確保路面濕潤性和整齊性。②此次重組建設(shè)有一臺4噸和一臺6噸燃煤鍋爐鍋爐產(chǎn)生關(guān)鍵污染物為煙塵，so2,，針對此每臺鍋爐均安裝高效濕法脫硫除塵器。除塵效率≧96%，脫硫效率≧80%排放濃度可滿足《鍋爐大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》2類區(qū)Ⅱ時段標(biāo)準(zhǔn)。③原煤儲存過程產(chǎn)生一定無組織粉塵，針對此本項目建設(shè)一座長60.0m，寬50.0m，高10.0m全封閉式儲煤庫，可存原煤10000T。④其它輸送轉(zhuǎn)運(yùn)步驟無組織，面源排污關(guān)鍵有原煤入篩分間跌落點(diǎn)，原煤出篩分間入轉(zhuǎn)載膠帶機(jī)處跌落點(diǎn)，原煤入原煤堆場處跌落點(diǎn)，針對此原煤輸送采取全封閉皮帶走廊，并在各入堆場處設(shè)自動撒水裝置，合適增加原煤含水率，立即撒水滅塵。⑤原煤出井后要進(jìn)行振動篩分分級，在篩分過程中將會產(chǎn)生一定量粉塵，針對此在次數(shù)設(shè)集塵罩和布袋除塵器，設(shè)計集氣罩和布袋除塵器。、⑥固廢堆場揚(yáng)塵：矸石出井后，經(jīng)過汽車輸送到主井工業(yè)廣場東側(cè)0.5km矸石場，矸石堆場也會產(chǎn)生少許揚(yáng)塵，生活垃圾堆場也會產(chǎn)生揚(yáng)塵，矸石暫存產(chǎn)面要進(jìn)行硬化，周圍建圍墻封閉，在廠區(qū)和生活區(qū)應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾箱，同時要求將固廢立即清運(yùn)處理，能夠有效預(yù)防固廢堆存產(chǎn)生。對矸石應(yīng)立即清運(yùn)至矸石場，層層堆放壓實，并立即分片覆土封閉，進(jìn)行綠化可大量降低矸石場揚(yáng)塵產(chǎn)量。固體廢棄物排放管理制度為有效控制和合理處理活動、產(chǎn)品（服務(wù)）過程中產(chǎn)生廢棄物，避免或降低對環(huán)境影響和損害人體健康，以符合相關(guān)法律法規(guī)和其它要求，確保我礦質(zhì)量、環(huán)境管理體系有效運(yùn)行，特制訂本措施。一、我礦分管副礦長負(fù)責(zé)廢棄物總體管理，對各單位實施本措施情況進(jìn)行指導(dǎo)，監(jiān)督和檢驗各單位負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)廢棄物日常管理。二、結(jié)合實際設(shè)置較為固定固體廢棄物回收點(diǎn)，明確標(biāo)識種類，以利廢棄物回收處理。關(guān)鍵設(shè)置有廢舊電器、廢舊鐵件、廢棄筆芯、廢舊設(shè)施、廢棄燈管回收點(diǎn)。三、按誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)回收標(biāo)準(zhǔn)，由各單位對本單位產(chǎn)生廢棄物進(jìn)行識別和確定，并按廢棄物分類要求歸集在設(shè)置廢棄物回收點(diǎn)。四、廢舊消防器材由辦公室設(shè)置存放點(diǎn)并由辦公室交消防機(jī)構(gòu)回收，立即將處理統(tǒng)計報填立案。五、管理要求：1、固體廢物起源及產(chǎn)量全礦固體廢物關(guān)鍵有矸石、爐渣、脫硫渣、污水處理后污泥、生活垃圾。本礦吞并重組多種固廢每十二個月產(chǎn)量分別為：矸石5.4萬噸，爐渣1070.2噸、脫硫渣138噸、生活垃圾113噸。2、固體廢物治理方法煤矸石煤矸石運(yùn)往環(huán)評擬選矸石溝分層堆存、分層傾倒、分層壓實，矸石溝周圍及溝頂種植防風(fēng)林，矸石堆滿后覆土、復(fù)墾、綠化。具體為：矸石由汽車送往矸石場，工業(yè)場地和矸石之間已經(jīng)有道路連接，道路兩側(cè)要種植綠化帶，道路路面要常常清掃、灑水，保持路面清潔和相對濕度，另外汽車要加蓋篷布，預(yù)防矸石跌落，運(yùn)輸汽車出廠前對輪胎、車體進(jìn)行清掃，立即清掃路路面。矸石場要筑壩，修建截水溝，溝頂及周圍要進(jìn)行綠化。爐渣爐渣部分用于道路修整，居用建筑材料外，其它運(yùn)至矸石場，單獨(dú)填埋外，爐渣填埋場在矸石場東南，并對爐渣填埋場采取1.5m厚黏土做防滲層處理。脫硫渣和污泥脫硫渣和處理水后產(chǎn)生污泥運(yùn)往矸石場單獨(dú)填埋，脫硫渣及污泥填埋場均在矸石場東南，分區(qū)設(shè)置，均采取1.5m厚黏土做防滲層處理。生活垃圾在廠區(qū)和生活區(qū)內(nèi)設(shè)置封閉式垃圾箱，搜集滿后交于環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。環(huán)境保護(hù)科科長環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)環(huán)境保護(hù)科在企管科直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理全科工作，組織、安排實施上級部署各項任務(wù)。一、負(fù)責(zé)全科人員思想和行政管理工作，主持科務(wù)會議，組織、督促檢驗全科職員完成上級交給各項任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)科內(nèi)工作。二、負(fù)責(zé)制訂本科室工作計劃，并組織實施。三、完善各項規(guī)章制度，重視隊伍建設(shè)，加強(qiáng)政治教育和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，組織領(lǐng)導(dǎo)本科室考評工作，努力提升全體人員思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。四、掌握本科室經(jīng)費(fèi)使用情況，嚴(yán)格實施各項開支標(biāo)準(zhǔn)，精打細(xì)算，厲行節(jié)省。五、負(fù)責(zé)全科各崗位用工人數(shù)計劃制訂，并依據(jù)勞動數(shù)量和質(zhì)量實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。六、發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，常常深入一線，虛心聽取群眾意見，關(guān)心職員生活。七、重大問題立即向主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。八、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給其它任務(wù)。礦總工程師環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實、實施國家環(huán)境保護(hù)法令、法規(guī)、方針和政策，在上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，主動開展有效工作。二、掌握并熟悉各施工單位環(huán)境保護(hù)人員情況、特點(diǎn)，有針對性地組織指導(dǎo)、幫助基層環(huán)境保護(hù)人員開展工作，把環(huán)境保護(hù)工作落實于施工生產(chǎn)全過程。三、結(jié)合本項目生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，制訂行之有效保護(hù)方法。四、定時組織相關(guān)部門和人員對施工管段環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行檢驗，突出關(guān)鍵，兼顧通常，對發(fā)覺問題及進(jìn)提出整改意見，并追蹤落實。五、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員要不停加強(qiáng)專業(yè)理論、環(huán)境保護(hù)管理知識學(xué)習(xí)，提升本身素質(zhì)，研究環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作發(fā)展趨勢，不停改善工作方法，提升工作水平。六、凡發(fā)覺違反環(huán)境保護(hù)法令、法規(guī)要求，必需立即阻止和糾正，并作好統(tǒng)計。對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重有權(quán)決定暫停作業(yè)，并報所在單位領(lǐng)導(dǎo)處理。七、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員，要不停提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，工作中堅持標(biāo)準(zhǔn)，清正廉潔，秉公辦事，不殉私。矸石山矸石自燃事故應(yīng)急方法煤礦企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)留下大量煤矸石，這些煤矸石聚集在一起能自燃，甚至能爆炸，它存在不僅對土壤、水、空氣全部造成了污染，還會占壓土地，擾動周圍土地,影響到水土保持。大量堆積煤矸石，不僅影響煤礦工人身體健康，也是煤礦地域嚴(yán)重安全隱患，因為煤矸石造成環(huán)境污染、水土擾動和采礦區(qū)周圍村莊可能發(fā)生糾紛，形成了礦山地域一個極不友好原因。所以不管是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，還是社會友好發(fā)展，全部需要對煤矸石進(jìn)行合理、規(guī)范、經(jīng)濟(jì)治理和利用。一、本礦井矸石產(chǎn)量本礦吞并重組后掘井矸石產(chǎn)率為2%，1.8萬噸；地面手選矸石為4%，3.6萬噸。累計產(chǎn)率5.4萬噸。二、矸石填埋選址依據(jù)環(huán)評匯報書對煤矸石進(jìn)行填埋處理。擬選矸石場在工業(yè)場地東500m荒溝內(nèi)（原環(huán)評所選矸石場），距最近村莊大峪村在1.0km以上。該場地總體呈西北—東南走向，西北高，東南低，長約200m，寬約100m，深約20m，計算可堆存矸石約43萬噸。三、本礦井矸石自然分析結(jié)論周圍煤礦和本礦多年來生產(chǎn)實踐表明本井矸石自燃可能性較小。加之評價提出擬在沖溝內(nèi)分層、覆土、壓實堆置，因為該溝為盲溝，溝內(nèi)氣流流動性差，再加上覆土壓實，愈加阻止了矸石堆內(nèi)部氣流流動，所以自燃可能性極小。四、保護(hù)方法:⑴安全性方法：溝口隨矸石推存高度修筑護(hù)坡;分層推存、壓實處理。⑵綠化防塵方法：為降低矸石揚(yáng)塵污染影響，在矸石溝兩側(cè)坡頂及溝口設(shè)置綠化林隔離帶，寬度大于20m，樹種選擇當(dāng)?shù)剡m宜生長植物，并重視高、矮間錯。矸石要覆土、復(fù)墾、綠化。⑶工程方法：關(guān)鍵包含護(hù)坡工程、綠化工程及矸石處理（分層、壓實及覆土）等內(nèi)容。⑷道路方法：對礦井工業(yè)廣場和矸石場之間土路進(jìn)行改建，路面全部硬化，并對道路兩側(cè)要種植綠化帶和排水溝，道路常常清掃灑水，保持路面潔凈，從而降低排矸石途中揚(yáng)塵污染。⑸管理方法：制訂專員負(fù)責(zé)矸石推存及相關(guān)事宜；為預(yù)防企業(yè)生產(chǎn)過程中矸石堆存隨意性，礦環(huán)境管理部門應(yīng)進(jìn)行定時檢驗，對相關(guān)不符合要求情況立即指出，并要求整改。五、矸石堆放方法第一步，筑壩：因為矸石場匯水面積不大（0.3km2），所以不設(shè)排水涵洞，但會在矸石場下游筑攔渣壩（壩長80m，寬7m，坡比1:3），矸石兩側(cè)均修截水溝（采取矩形斷面0.4×0.4m）。并將溝底攤平壓實，對矸石場進(jìn)行綠化。第二步，按階段進(jìn)行矸石分層堆放：矸石從工業(yè)場地經(jīng)過汽車?yán)腠肥瘓觯脵C(jī)械將矸石攤平，并經(jīng)過機(jī)械往返對矸石進(jìn)行壓實。矸石應(yīng)逐層進(jìn)行堆放壓實并噴石灰乳，并經(jīng)黃土層隔絕，矸石層厚以3m為宜。第三步，復(fù)土和綠化。每個階段矸石堆放完成后，即開始復(fù)土，并修筑矸石公路，和排水溝。矸石公路外側(cè)高于內(nèi)側(cè)，坡度為2%,使降雨聚集到排水溝，可避免雨水沿坡面流淌過程中對復(fù)土沖刷，有利于水土保持。排水溝應(yīng)為混凝土砌筑，起到防滲作用。第四步，對頂復(fù)土及植樹造林：當(dāng)矸石堆放達(dá)成頂部時，立即進(jìn)行復(fù)土，復(fù)土厚度達(dá)成植樹要求（0.8-1.0m）。依據(jù)實際情況，選擇適宜當(dāng)?shù)貧夂?、水土等自然條件樹木。為了確保綠化和樹木成活率，要定時澆水，將處理后生活污水對其噴灑。復(fù)土后植樹造林。環(huán)境保護(hù)考評獎懲措施總則第一條為我礦環(huán)境保護(hù)減排工作順利實施，加強(qiáng)對各單位環(huán)境保護(hù)減排工作考評管理，確保實現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)下達(dá)環(huán)境保護(hù)減排目標(biāo)，依據(jù)《井礦集團(tuán)環(huán)境保護(hù)管理制度》等相關(guān)環(huán)境保護(hù)減排制度及標(biāo)準(zhǔn)，特制訂本措施。第二條礦所屬各部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)減排工作，采取必需方法，確保完成井礦集團(tuán)下達(dá)環(huán)境保護(hù)減排目標(biāo)及任務(wù)。第三條對各單位環(huán)境保護(hù)減排考評，由礦環(huán)境保護(hù)減排辦公室在礦環(huán)境保護(hù)減排領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，會同各相關(guān)職能部門每個月末、年末組織一次?？荚u內(nèi)容、方法和程序第四條考評內(nèi)容關(guān)鍵包含：環(huán)境保護(hù)減排工作落實情況、各月度、季度、年度計劃、總結(jié)，各月度、季度、年度報表、各回采、掘進(jìn)工作面矸石產(chǎn)出排放情況、鍋爐房及食堂爐渣、粉塵排放情況、各環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備完好情況、注漿站設(shè)備完好情況。第五條考評采取量化措施，對應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)減排完成指標(biāo)，滿分為100分。第六條考評計分結(jié)果分為4個等級考評結(jié)果分為超額完成（95分以上）。完成（80-94分）、基礎(chǔ)完成（60-80分）、未完成（60分以下），未完成環(huán)境保護(hù)減排任務(wù)均視為未完成等級。第七條考評程序采取單位自查、環(huán)境保護(hù)減排辦復(fù)查、核準(zhǔn)方法。第八條評分標(biāo)準(zhǔn)參考環(huán)境保護(hù)減排工作考評評分表年度考評獎懲方法第九條對考評等級為“完成”“超額完成”部門，在礦環(huán)境保護(hù)減排表彰活動中進(jìn)行表彰獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)以下：考評等級為超額完成，獎勵元?？荚u等級為完成，獎勵1000元?？荚u等級為基礎(chǔ)完成，獎勵500元。第十條對考評等級為未完成部門，扣除年度考評任務(wù)獎，并在考評結(jié)果公布后30天內(nèi)，做出書面匯報，提出限期整改工作方法，上報環(huán)境保護(hù)減排辦公室。第十一條對在環(huán)境保護(hù)減排考評工作中瞞報、謊報情況弄虛作假，給予通報批評。附則第十二條本考評措施解釋權(quán)為環(huán)境保護(hù)科。第十三條本措施自下發(fā)之日起實施。環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制第一條為保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理，充足發(fā)揮環(huán)境保護(hù)設(shè)施作用，特制本要求。第二條本要求適適用于礦區(qū)全部排污設(shè)施、污染治理設(shè)施（脫硫除塵器、污水處理站、集氣罩等）管理。第三條礦企管科對排污設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施負(fù)有監(jiān)督、檢驗職責(zé)，指導(dǎo)各單位開展環(huán)境保護(hù)工作。第四條環(huán)境保護(hù)設(shè)施發(fā)生故障時，操作人員應(yīng)立即報修，并做好統(tǒng)計、通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。第五條環(huán)境保護(hù)設(shè)施需要單獨(dú)停止運(yùn)行檢修時，假如影響環(huán)境保護(hù)治理效果，要立即報礦主管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后才能停止設(shè)備運(yùn)行，并報企管科立案。第六條環(huán)境保護(hù)設(shè)施所在單位要建立日常運(yùn)行統(tǒng)計，嚴(yán)格工藝紀(jì)律，接收各級領(lǐng)導(dǎo)檢驗。第七條鍋爐排氣筒不得出現(xiàn)冒黑煙、黃煙現(xiàn)象。第八條生活污水和礦井廢水嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏或進(jìn)入雨水管道，要經(jīng)過污水處理站處理，污水處理站將污水處理合格后，要回用、復(fù)用不得外排。第九條多種固體廢棄物應(yīng)有固定堆放場所，不得隨意堆放或流失，要立即回用。煤場應(yīng)預(yù)防煤塵飛揚(yáng)立即灑水。第十條環(huán)境保護(hù)及環(huán)境保護(hù)設(shè)施檢驗實施自查和企業(yè)檢驗兩種形式。自查由各單位自行組織。第十一條對不經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意，私自拆除、閑置、停運(yùn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施處罰責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)100元/次，因為上述原因造成污染事故處罰責(zé)任單位500元。第十二條環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行存在問題能夠立即修理但沒有修理，而造成污染事故，處罰責(zé)任單位200元/次。第十三條環(huán)境保護(hù)設(shè)施所在單位對發(fā)生環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備故障及污染事故遲報、瞞報和漏報，處罰責(zé)任單位200/次。第十四條因為環(huán)境保護(hù)設(shè)施所在單位管理不力，造成污染事故，影響較大，或由政府主管部門通報或罰款，按事故造成危害或影響大小處罰責(zé)任單位1000-元/次，處罰責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)200-500/次。第十五條鍋爐脫硫除塵器煙筒發(fā)覺冒黃煙、黑煙現(xiàn)象，處罰責(zé)任單位50元/次。第十六條污水處理站設(shè)施正常情況下未能做抵達(dá)標(biāo)排水，處罰責(zé)任單位10元/次。第十七條其它違反國家和上級環(huán)境保護(hù)部門要求，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)研究決定處理。環(huán)境管理崗位責(zé)任制第一條環(huán)境保護(hù)科工作職責(zé)（一）環(huán)境保護(hù)科性質(zhì)：礦環(huán)境保護(hù)委員會（簡稱環(huán)境保護(hù)科）是全礦環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（二）環(huán)境保護(hù)科關(guān)鍵任務(wù)：組織宣傳落實國家和地方環(huán)境保護(hù)政策、法律法規(guī)；制訂我礦環(huán)境保護(hù)工作方針和目標(biāo)；研究、審定預(yù)防污染、改善和提升礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量計劃、計劃、方法等；制訂并組織實施促進(jìn)企業(yè)可連續(xù)發(fā)展環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略；組織協(xié)調(diào)、檢驗、推進(jìn)全礦環(huán)境保護(hù)工作開展，處理重大環(huán)境保護(hù)問題。努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一。第二條環(huán)境保護(hù)科工作制度：（一）環(huán)境保護(hù)科由礦長或常務(wù)副礦長召集定時召開會議，研究、處理環(huán)境保護(hù)問題、部署檢驗環(huán)境保護(hù)工作。臨時性重大問題需要處理時，可隨時召開環(huán)境保護(hù)科全?？谱h。（二）環(huán)境保護(hù)科會議上各組員科室必需匯報環(huán)境保護(hù)工作完成情況。各組員科室全部應(yīng)認(rèn)真落實實施全?？谱龀鋈繘Q定，并匯報實施情況。（三）各組員科室應(yīng)該在每十二個月1月5日前報送上十二個月度環(huán)境保護(hù)工作實施情況和本年度環(huán)境保護(hù)工作計劃，由企管科匯總提交全?？啤５谌龡l環(huán)境保護(hù)科組員科室環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（一）企管科1、依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)方針、政策，將礦環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入經(jīng)營者任期目標(biāo)及企業(yè)管理全過程，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考評，果斷實施環(huán)境保護(hù)一票否決權(quán)。2、對環(huán)境保護(hù)工程和環(huán)境保護(hù)設(shè)備、產(chǎn)品招標(biāo)要嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)環(huán)境保護(hù)技術(shù)市場要求實施。招標(biāo)會必需要有環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)人員參與評審。3、制訂創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)實施意見和細(xì)則及考評措施，將環(huán)境保護(hù)工作滲透到企業(yè)管理全過程。4、將環(huán)境保護(hù)科組員科室落實環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)、實施環(huán)境保護(hù)科決定情況納入科室完成管理任務(wù)考評之中，進(jìn)行考評。5、在礦環(huán)境保護(hù)科領(lǐng)導(dǎo)下，對全企業(yè)基層單位和機(jī)關(guān)各部室宣傳、落實國家和地方環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及礦下達(dá)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評、指導(dǎo)和服務(wù)。6、依據(jù)國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)結(jié)合礦實際情況，制訂礦環(huán)境管理各項規(guī)章制度并監(jiān)督、檢驗各單位（部門）實施情況。7、推行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，對基層各單位實施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書情況進(jìn)行檢驗和考評。8、監(jiān)督、指導(dǎo)各建設(shè)項目實施“環(huán)評”和“三同時”制度，負(fù)責(zé)環(huán)境影響匯報書（表）預(yù)審，并參與項目方案論證及完工驗收工作。9、組織進(jìn)行污染源調(diào)查和企業(yè)環(huán)境質(zhì)量評價，掌握全礦污染源情況，建立健全污染源檔案。負(fù)責(zé)排污許可證申請和排污申報審核把關(guān)，管理全礦排污總量。10、監(jiān)督檢驗礦環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境污染事故調(diào)查處理，幫助各單位處理環(huán)境污染糾紛11、嚴(yán)格實施排污繳費(fèi)登記制度，負(fù)責(zé)全礦排污費(fèi)審核登記工作。12、對各單位、各部門完成環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督、考評。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦其它環(huán)境保護(hù)工作。13、負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)科日常工作。負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作獎罰制度及標(biāo)準(zhǔn)制訂，按時審批及辦理各項環(huán)境保護(hù)獎勵資金。（二）技術(shù)科1、在制訂礦科技發(fā)展計劃時，將環(huán)境保護(hù)列為關(guān)鍵內(nèi)容之一。2、在制訂礦井開采、生產(chǎn)等技術(shù)方案時要將清潔生產(chǎn)理念融入其中，主動推廣經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上可行削減礦井水和煤矸石產(chǎn)生量、減輕地表塌陷方案，從源頭上控制污染和生態(tài)破壞。3、在審查工程設(shè)計時，根據(jù)國家（地方）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境保護(hù)篇章進(jìn)行嚴(yán)格審查，把好環(huán)境保護(hù)設(shè)計關(guān)。4、安排年度科研計劃時，要優(yōu)先安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面科研項目。（三）綜合辦公室1、負(fù)責(zé)礦環(huán)境保護(hù)工作對外對上接待工作，確保接待工作符合規(guī)范。2、負(fù)責(zé)礦領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)方面講話材料起草和審稿，立即下發(fā)（上報）環(huán)境保護(hù)文件和材料，妥善處理環(huán)境保護(hù)方面來信來訪。3、將環(huán)境保護(hù)檔案列入礦檔案統(tǒng)一管理范圍，根據(jù)檔案管理相關(guān)要求規(guī)范管理。4、負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)科及環(huán)境保護(hù)工作會議通知下發(fā)及會議籌備工作。5、負(fù)責(zé)全礦環(huán)境保護(hù)宣傳工作組織和領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)境保護(hù)內(nèi)容列入宣傳工作范圍，統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一實施，提升廣大職員環(huán)境意識和環(huán)境法制觀念。6、將環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)精神文明建設(shè)關(guān)鍵內(nèi)容之一，列入雙文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之中并進(jìn)行考評。7、將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)列入礦普法教育計劃和計劃之中，并組織實施。8、在礦全部宣傳媒體中全部必需有宣傳環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，且等同上級考評要求，并定時出環(huán)境保護(hù)宣傳?？?。（四）安全科1、將礦區(qū)環(huán)境安全納入安全監(jiān)管范圍，確保礦區(qū)環(huán)境安全。2、制訂突發(fā)事故可能引發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，避免重特大事故可能引發(fā)環(huán)境污染。3、制訂礦人才培訓(xùn)計劃和年度培訓(xùn)計劃時，要將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入其中，確保環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)達(dá)成上級要求。4、每十二個月最少創(chuàng)辦1～2期環(huán)境保護(hù)管理人員培訓(xùn)班。確保環(huán)境保護(hù)內(nèi)外部培訓(xùn)費(fèi)用落實。清潔生產(chǎn)審查制度1、目標(biāo)為了凈化環(huán)境、造福人類。降低“三廢”，變廢為寶，改善生產(chǎn)（工作）環(huán)境，美化、綠化廠區(qū)、使企業(yè)成為綠樹成蔭滿長廊，鳥語花香滿室聞綠色現(xiàn)代化礦井。2、范圍本制度適適用于和企業(yè)“三廢”治理，現(xiàn)場管理及能資源管理等相關(guān)各個單位（部門）及全體職員。3、機(jī)構(gòu)3.1企業(yè)成立清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長擔(dān)任組長，各部門關(guān)鍵責(zé)任人擔(dān)任組員。3.2清潔生產(chǎn)日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，處理相關(guān)清潔生產(chǎn)日常事務(wù)工作。3.3清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每個月組織相關(guān)人員對企業(yè)清潔生產(chǎn)實施情況，結(jié)合綜合管理進(jìn)行檢驗，并把檢驗情況和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。4、實施4.1結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)對實施清潔生產(chǎn)相關(guān)要求，制訂本企業(yè)清潔生產(chǎn)優(yōu)異單位實施方案。4.1.1制訂無費(fèi)/低費(fèi)方案。4.1.2制訂中費(fèi)/高費(fèi)方案。4.1.3清潔生產(chǎn)實施方案應(yīng)考慮企業(yè)技術(shù)改造和發(fā)展趨勢。4.2清潔生產(chǎn)實施方案定稿及正式經(jīng)過實施須由總經(jīng)理同意實施。4.2.1清潔生產(chǎn)實施方案由生產(chǎn)調(diào)度室組織相關(guān)人員負(fù)責(zé)起草。4.2.2清潔生產(chǎn)實施方案應(yīng)遵照科學(xué)性、符合性、經(jīng)濟(jì)性及可操作性標(biāo)準(zhǔn)。4.2.3初步確定實施方案應(yīng)廣泛征求教授及相關(guān)人員意見，并組織討論。4.2.4經(jīng)礦長同意后實施方案，由生產(chǎn)調(diào)度室按文件管理程序負(fù)責(zé)發(fā)放。4.3清潔生產(chǎn)牽涉面廣、內(nèi)容多、難度大，所以必需要全部門、全過程、全員參與。4.3.1各部門應(yīng)依據(jù)我礦清潔生產(chǎn)方案，制訂本部門分方案。4.3.2各項實施條款應(yīng)制訂切實可行對策方法，并確定責(zé)任人，完成時間等。4.3.3各部門應(yīng)將實施情況按月向企業(yè)清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報。4.3.4企業(yè)每位職員應(yīng)自覺遵守企業(yè)各項規(guī)章制度，切實為搞好企業(yè)清潔生產(chǎn)工作作出貢獻(xiàn)。4.4清潔生產(chǎn)工作應(yīng)和企業(yè)其它管理工作有機(jī)地相結(jié)合。4.4.1清潔生產(chǎn)應(yīng)和現(xiàn)場管理相結(jié)合。4.4.2清潔生產(chǎn)應(yīng)和企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合。4.4.3清潔生產(chǎn)應(yīng)和設(shè)備管理相結(jié)合。4.4.4清潔生產(chǎn)應(yīng)和美化，綠化環(huán)境相結(jié)合。4.4.5清潔生產(chǎn)應(yīng)和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展計劃相結(jié)合。4.4.6清潔生產(chǎn)應(yīng)和企業(yè)文化相結(jié)合。4.5“三廢”治理4.5.1從原材料進(jìn)廠至成品出廠全部應(yīng)考慮污染少、危害輕，對污染危害較大原材料或生產(chǎn)過程、必需進(jìn)行取締或改造。4.5.2認(rèn)真做好“三廢”檢測工作，確保企業(yè)廢水、廢氣、噪聲排放達(dá)成國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.5.3“三廢”檢測原始統(tǒng)計必需認(rèn)真、清楚地填寫，不許弄虛作假。5.考評和獎勵5.1清潔生產(chǎn)考評工作由企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度室總負(fù)責(zé)組織考評。5.2激勵企業(yè)職員為實現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提出合理化提議，凡合理化提議一經(jīng)采取，企業(yè)將依據(jù)其效果大小給獎勵。5.3在清潔生產(chǎn)工作中，對作出貢獻(xiàn)部門或個人企業(yè)將給精神及物資上獎勵。5.4企業(yè)職員應(yīng)自覺維護(hù)企業(yè)清潔生產(chǎn)相關(guān)要求，保護(hù)綠化及清潔生產(chǎn)各類設(shè)施，一旦發(fā)覺有損壞行為，將視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰。5.5注意環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔雜物，凡發(fā)覺亂扔雜物，按礦規(guī)礦紀(jì)處罰。環(huán)境監(jiān)測計劃及管理要求環(huán)境監(jiān)測計劃

匯報書所述環(huán)境監(jiān)測計劃關(guān)鍵包含二個方面：一是為確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)控計劃。對于有一定規(guī)模建設(shè)項目應(yīng)提出具體在線監(jiān)測要求，對于小規(guī)模建設(shè)項目應(yīng)提出日常監(jiān)測和管理部門抽監(jiān)要求；二是為確保企業(yè)生產(chǎn)對周圍環(huán)境不造成污染，匯報書應(yīng)對廠界及周圍環(huán)境敏感點(diǎn)提出定時監(jiān)測要求。匯報書應(yīng)列出具體可行監(jiān)測計劃。對于建設(shè)周期和開發(fā)時間比較長項目，應(yīng)該指定跟蹤評價計劃。

2、環(huán)境管理要求

環(huán)境管理要求關(guān)鍵指二個方面：一是在機(jī)構(gòu)編制上應(yīng)確保有對應(yīng)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，落實廠、車間及具體管理人員三級環(huán)境保護(hù)責(zé)任制；二是在硬件設(shè)備及軟件制度上要求建設(shè)單位建立完整環(huán)境管理硬件和軟件，并提出開展清潔生產(chǎn)審計和1S014000審計工作計劃和時間表．開采沉陷防治和控制方案煤炭開發(fā)為我縣經(jīng)濟(jì)快速連續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)確保，然而煤炭大規(guī)模開采對礦山及其周圍環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞日益突出，開采沉陷造成礦區(qū)環(huán)境災(zāi)難關(guān)鍵有土地塌陷或積水，道路塌陷、房屋變形破壞等，這全部是開采引發(fā)巖層移動，是造成礦區(qū)塌陷災(zāi)難和區(qū)域變形根源，有效控制和減輕地面塌陷程度是處理此問題根本之路?，F(xiàn)特制度本方案針對我礦在開采時對礦區(qū)環(huán)境破壞影響，并以減輕危害程度為目標(biāo)，依據(jù)采礦方法和工藝，來防治和控制開采沉陷。一、沉陷防治技術(shù)路徑沉陷破壞防治技術(shù)路徑能夠從兩方面考慮；（1）對開采沉陷控制，即經(jīng)過合理選擇采礦方法和工藝、合理部署開采工作面、采取井下充填法、覆巖離層帶空間充填等方法，來降低地表下沉，控制地表下沉速度和范圍，達(dá)成保護(hù)地表和地面建、構(gòu)筑物和耕地目標(biāo)。（2）開采沉陷破壞恢復(fù)和整改，利用土地復(fù)墾技術(shù)和建筑物抗采動變形技術(shù)，對開采沉陷破壞土地進(jìn)行整改和利用。1.1全部充填開采

在煤炭采出后頂板還未冒落之前，用固體材料對采空區(qū)進(jìn)行密實充填，使頂板巖層僅產(chǎn)生少許下沉，以降低地表下沉和變形，達(dá)成保護(hù)地面建筑物或農(nóng)田目標(biāo)。其中水沙充填是充填采煤法中降低地表下沉效果作好方法，其次是風(fēng)力充填和矸石自溜充填。但充填采礦法需要專門充填設(shè)備和設(shè)施，還需要有充足充填材料。礦井早期投資大，噸煤成本對應(yīng)增加。1.2條帶開采依據(jù)煤層和上覆巖層組合條件，按一定采留比，在被開采煤層中采出一條，保留一條。因為條帶開采僅是部分地采出地下煤炭資源，保留了一部分煤炭以煤柱形支撐上覆巖層。從而降低覆巖移動，控制地表移動和變形，實現(xiàn)對地面建、構(gòu)筑物保護(hù)。但該方法采出率低、巷道掘進(jìn)多，工作面效率低。1.3限厚開采依據(jù)礦區(qū)地形、水文地質(zhì)條件和建、構(gòu)筑物抗變形能力，以不產(chǎn)生地表積水和滿足建筑物所要求保護(hù)等級為依據(jù)，確定可開采煤層厚度，開采是僅回采這一厚度煤，其它各煤層均不開采，以實現(xiàn)降低下沉保護(hù)地面建、構(gòu)筑物及土地目標(biāo)。但該技術(shù)采出率低，僅在薄煤層中應(yīng)用有一定使用價值。1.4“采-注-采“三步法開采

充足利用覆巖結(jié)構(gòu)對巖層移動控制作用，應(yīng)用荷載置換原理，進(jìn)行小條帶開采-注漿充填固結(jié)采空區(qū)-剩下條帶開采三步法開采，有效對巖層移動和地表沉陷控制，處理了大面積開采地表沉陷控制、提升了煤炭回采率，保護(hù)了地面建、構(gòu)筑物，但也存在工藝復(fù)雜，成本較大等缺點(diǎn)。二、土地復(fù)墾技術(shù)2.1煤矸石發(fā)電和粉煤灰充填復(fù)墾

（1）地下開采產(chǎn)生大量煤矸石運(yùn)到地表排放，既占地有污染環(huán)境。利用煤矸石作為燃料能夠用來建造發(fā)電廠，能降低矸石額占地。（2）利用電廠廢棄物--粉煤灰充填沉陷區(qū)復(fù)墾土地，能夠化兩害（沉陷區(qū)、粉煤灰）為三利（電廠、煤礦、農(nóng)民三放面有利）。2.2平地和修建梯田復(fù)墾對積水沉陷區(qū)、潛水位較低邊坡地帶，可采取平整土地、改造成梯田方法復(fù)墾利用。梯田水平寬度和梯坎高度，應(yīng)依據(jù)地面坡度抖緩、土層薄厚、工程量大小、作物種類、耕種機(jī)械化程度綜合考慮確定，田間坡度大小和坡向，應(yīng)依據(jù)原始坡度大小、有沒有澆灌條件、復(fù)墾土地用途來決定。2.3輸排法復(fù)墾開挖排水渠道，將沉陷區(qū)淺積水引入河流、湖泊、坑塘、水庫等，作為蓄水用，是沉陷水淹地重新得到耕種。開采沉陷是造成礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)災(zāi)難直接原因，有效控制和減輕地面沉陷程度是避免開采沉陷環(huán)境災(zāi)難基礎(chǔ)路徑。充填采煤法是降低地表下沉效果作好方法，能愈加好降低地表下沉。開采沉陷對土地資源影響和破壞是難以避免，所以依據(jù)自己實際情況和條件合理應(yīng)用預(yù)防和控制開采沉陷技術(shù)和土地復(fù)墾技術(shù)，礦區(qū)生態(tài)復(fù)墾技術(shù)等多學(xué)科知識，對地表塌陷進(jìn)行綜合治理和開發(fā)利用，才能愈加好地保護(hù)地表、礦區(qū)環(huán)境、農(nóng)民利益。生態(tài)環(huán)境綜合治理實施方案依據(jù)國家對礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理各項法律法規(guī)，和相關(guān)部門對礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理相關(guān)要求，促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境和煤礦活動協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)同時雙贏目標(biāo)，特制訂本實現(xiàn)方案一、指導(dǎo)思想和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持依靠科技進(jìn)步，走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境破壞少、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好煤炭資源開發(fā)可連續(xù)發(fā)展道路，推進(jìn)煤礦經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)共同發(fā)展。（一）可連續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理要堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”、“依靠科技進(jìn)步，發(fā)展煤礦經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦山”標(biāo)準(zhǔn)。以科學(xué)發(fā)展觀正確處理煤炭開發(fā)和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系。（二）堅持“不欠新帳，漸還舊帳”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實施環(huán)境影響評價和“三同時”制度；以煤礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理確保金制度形式，建立煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)賠償長久有效機(jī)制，在煤礦開發(fā)利用生產(chǎn)中控制新生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生，并逐步處理已經(jīng)有生態(tài)環(huán)境問題。（三）礦山開采和環(huán)境保護(hù)“三同時”標(biāo)準(zhǔn)在煤炭開發(fā)利用生產(chǎn)過程中，切實做到環(huán)境保護(hù)和開采同時設(shè)計、同時施工、同時投入，依據(jù)煤炭開發(fā)利用所危害對象，程度和治理難度進(jìn)行分區(qū)，分段治理。工二、礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理目標(biāo)（一）總體目標(biāo)依據(jù)國家對礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理各項法律法規(guī)，和相關(guān)部門對礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理相關(guān)要求，成立巧家縣涼坪煤礦環(huán)境保護(hù)和綜合治理管理辦公室和巧家縣涼坪煤礦植樹造林辦公室，規(guī)范煤炭生產(chǎn)和植樹造林活動，促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境和煤炭開發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展；制訂礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理方案，確保煤炭開采和生態(tài)環(huán)境保護(hù)同時進(jìn)行。（二）階段目標(biāo)1、建設(shè)期及運(yùn)行期目標(biāo)制訂礦山地質(zhì)災(zāi)難防治方案、矸石安全排放方案、污水處理方案、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)等方案；依據(jù)任務(wù)安排，按計劃、分步驟進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，保護(hù)及治理效果應(yīng)達(dá)成所制訂方案目標(biāo)要求。2、閉礦后目標(biāo)恢復(fù)礦區(qū)植被；地質(zhì)災(zāi)難隱患基礎(chǔ)消除；對所占用耕地和林地進(jìn)行復(fù)墾和恢復(fù)土地使用功效；排矸堆場地不存在安全隱患；礦井污水及生活污水均達(dá)標(biāo)排放；礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理工程全部實施完成并達(dá)成預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。三、礦山環(huán)境保護(hù)和治理區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理分關(guān)鍵防治區(qū)關(guān)鍵包含:礦山主井口、風(fēng)井口、炸藥庫、煤礦矸石場、辦公區(qū)、生活區(qū)、門房、磅房，包含防治面積0.0888平方公里。四、礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理任務(wù)（一）關(guān)鍵防治區(qū)綜合治理任務(wù)1、經(jīng)過地下煤層禁采，預(yù)防地表塌陷和地裂縫。2、在煤矸石場坡腳修建抗滑擋墻，處理矸石堆放。3、在井口和工業(yè)廣場上方設(shè)置滾石接攔網(wǎng)。5.常常清理河道，預(yù)防洪水災(zāi)難。4、在工業(yè)場地生產(chǎn)生活區(qū)進(jìn)行場區(qū)綠化。（二）通常防治區(qū)綜合治理任務(wù)1.植樹造林，預(yù)防水土流失；2.嚴(yán)禁墾荒、亂砍濫伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境人類活動。五、礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理技術(shù)方法堅持礦山開采和環(huán)境保護(hù)“三同時”標(biāo)準(zhǔn)，即礦山環(huán)境保護(hù)和煤礦開采同時設(shè)計、同時施工、同時投入標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)礦山環(huán)境評定結(jié)果，針對礦山環(huán)境影響嚴(yán)重程度采取不一樣方法進(jìn)行綜合治理。（一）地質(zhì)災(zāi)難防治方法1.在煤炭開采行產(chǎn)中，堅持“有疑問必探，先探后掘”標(biāo)準(zhǔn)，配置探水鉆機(jī)，加強(qiáng)老窯探放水工作，以免水災(zāi)發(fā)生。2.編制保安煤柱實施方案，嚴(yán)格根據(jù)“開發(fā)利用方案”進(jìn)行煤炭開采生產(chǎn)活動。3.修建坡腳抗滑擋墻，預(yù)防煤矸石場滑坡災(zāi)難發(fā)生。4.在主礦井口、辦公區(qū)、職員宿舍區(qū)及煤場、矸場，修建溝岸防洪、防沖擋墻。5.對辦公區(qū)、職員宿舍區(qū)地基進(jìn)行防護(hù)、坡腳支護(hù)加固。6.編制水文地質(zhì)勘察，為煤炭開采利用提供可靠依據(jù)。7.加強(qiáng)礦區(qū)雨季溪溝溝床清理。（二）環(huán)境保護(hù)方法1.煤矸石用于填工業(yè)廣場及修建公路石料、回填采空區(qū)。其它煤矸石用于制磚原料。2.在煤矸場下方修建擋墻，保持煤矸場穩(wěn)定，避免矸石淋濾水對環(huán)境造成二次污染，對廢棄煤矸場進(jìn)行平整復(fù)土植樹綠化。3.加強(qiáng)對礦井水管理，對礦井排放廢水，采取沉淀池進(jìn)行旋流沉淀處理，向外排放。對食堂、機(jī)修和汽車庫污水采取隔油處理后經(jīng)室外排水溝排放。4．對塌陷區(qū)立即回填平整植樹綠化。六、礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理組織方法（一）組織管理方法將環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作列為煤礦管理工作關(guān)鍵。健全礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作由礦山企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人負(fù)責(zé)制度，建立堅強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)集體。組織管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)礦山環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)法律法規(guī)，成立礦山植樹造林辦公室，根據(jù)礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理要求，細(xì)化植樹造林工作任務(wù)，組織管理人員、生產(chǎn)一線工人完成植樹造林計劃。堅持以人為本管理理念，在創(chuàng)建工作中突出人要素，經(jīng)過對礦山企業(yè)人管理來建設(shè)好礦山，走礦山開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。（二）技術(shù)保障方法1.引進(jìn)優(yōu)異生產(chǎn)設(shè)備，培訓(xùn)爆破技術(shù)人員、環(huán)境檢測技術(shù)人員和地質(zhì)災(zāi)難治理技術(shù)人員。經(jīng)過引進(jìn)專業(yè)對口，適應(yīng)礦山工作環(huán)境技術(shù)人員進(jìn)行填補(bǔ)，為礦山保護(hù)和治理工作提供技術(shù)人員確保。2.礦山企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備齊全，管理手段完善，礦山企業(yè)增置礦山測量設(shè)備、礦山環(huán)境監(jiān)測設(shè)備等儀器設(shè)備，為礦山環(huán)境保護(hù)工作提升技術(shù)上物資確保。3.注意技術(shù)手段在決議過程中利用，在礦山建設(shè)任務(wù)考評工作中采取量化指標(biāo)。山西長沁新興煤業(yè)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)管理制度環(huán)境保護(hù)管理條例1、為落實國家、省、市環(huán)境保護(hù)方針政策，結(jié)合我礦環(huán)境保護(hù)工作實際，預(yù)防和治理煤炭資源開采、儲運(yùn)、加工利用過程中帶來廢水、廢渣、廢氣、噪聲等污染，發(fā)明清潔生產(chǎn)環(huán)境，把西南呈礦井建設(shè)成為環(huán)境保護(hù)綠色新型能源基地，實現(xiàn)生態(tài)可連續(xù)發(fā)展企業(yè)。2、環(huán)境保護(hù)方針：預(yù)防為主、超前預(yù)防、防治結(jié)合、綜合治理、化害為利。3、環(huán)境保護(hù)任務(wù)：關(guān)鍵是合理開發(fā)利用資源，預(yù)防污染，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展即經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)雙贏。4、礦長是我礦環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下環(huán)境保護(hù)工作由礦總工程師具體主管環(huán)境保護(hù)工作，總工辦設(shè)專職管理人員負(fù)責(zé)全礦環(huán)境保護(hù)管理工作。副礦長、各業(yè)務(wù)科室和隊組行政領(lǐng)導(dǎo)分別將環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作納入自己管理范圍，要把環(huán)境保護(hù)工作作為生產(chǎn)管理一個關(guān)鍵組成部分，納入科研、設(shè)計、更新改造、生產(chǎn)計劃中去，堅持生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)一齊抓。5、依據(jù)誰污染誰治理標(biāo)準(zhǔn)，各單位（部門）全部必需主動主動地把本單位所管轄污染源（廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲等）加強(qiáng)管理，做好防治工作，將污染隱患消除在生產(chǎn)過程中。6、凡新建、擴(kuò)建、改建工程項目，必需有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，嚴(yán)格實施“三同時”制度，杜絕新污染源產(chǎn)生。7、凡本礦現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)設(shè)施和設(shè)備各分管單位必需認(rèn)真維護(hù)，確保正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)，充足發(fā)揮其效力，不得任意拆除或停用，需拆除或停用必需申報礦總工辦，并寫出書面匯報經(jīng)同意后做出處理。8、不停加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，組織企業(yè)內(nèi)部之間技術(shù)交流，提升業(yè)務(wù)水平，保持企業(yè)內(nèi)部職員素質(zhì)穩(wěn)定。9、重視群眾監(jiān)督作用，提升企業(yè)職員環(huán)境意識，激勵職員及外部人員對生產(chǎn)情況提出意見，并經(jīng)過主動吸收寶貴意見，提升企業(yè)環(huán)境管理水平。10、主動配合環(huán)境保護(hù)部門檢驗、驗收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理制度1、環(huán)境保護(hù)設(shè)施要固定操作人員和設(shè)備維修人員，建立健全崗位責(zé)任制，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制和操作規(guī)程。使設(shè)備完好率、開機(jī)率達(dá)成100%。2、各環(huán)境保護(hù)設(shè)備必需建立設(shè)備臺帳和運(yùn)行統(tǒng)計。3、井下生產(chǎn)污水和地面生活污水必需經(jīng)礦井污水處理站和生活污水處理站處理達(dá)標(biāo)外排，化驗人員做好日常監(jiān)測，發(fā)覺問題立即匯報總工辦。盡可能提升水資源復(fù)用率，滿足復(fù)用要求后少許外排。4、鍋爐房廢氣經(jīng)TXD型陶瓷多管除塵裝置處理，確保煙塵和SO2排放濃度符合國家大氣排放一級標(biāo)準(zhǔn)，對除塵設(shè)備定時檢驗，定時維護(hù)，確保除塵設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5、對道路和車輛運(yùn)輸過程中造成粉塵無組織排放進(jìn)行有效治理，采取道路灑水和車輛限量不超載、上蓬布圍護(hù)處理。6、生產(chǎn)車間或作業(yè)場所噪聲，首先從整體設(shè)計考慮，盡可能把噪聲源和人群密集場所遠(yuǎn)離，在廠界周圍、高噪聲車間、辦公樓周圍、及廠區(qū)道路兩側(cè)種植喬木、灌木和林帶綠化，設(shè)備須安裝減振基礎(chǔ)，部署在廠房內(nèi)，人員操作應(yīng)設(shè)隔音操作室。7、加強(qiáng)排矸場管理，嚴(yán)防矸石自燃和經(jīng)雨水沖刷而流失，對矸石溝周圍進(jìn)行綠化，主動開展矸石、渣等廢棄物綜合利用工作。8、對首采區(qū)開采要設(shè)站進(jìn)行地表移動變形觀察，總結(jié)本礦地表移動變形規(guī)律，影響范圍、程度和特點(diǎn)，方便用于以后礦井生產(chǎn)和煤柱留設(shè)科學(xué)性及可靠性，提升保護(hù)效果。環(huán)境監(jiān)測管理制度為確保礦井環(huán)境保護(hù)方法處理效果，日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作提供科學(xué)、可靠數(shù)據(jù)，我礦設(shè)置了化驗室對污水處理進(jìn)行日常監(jiān)測。1、礦井污水、生活污水日常監(jiān)測由后勤隊化驗室負(fù)擔(dān)，每三個月監(jiān)測一次。2、鍋爐房煙氣每十二個月最少監(jiān)測一次。3、粉塵、噪聲每十二個月最少監(jiān)測一次。4、生活飲用水綜合辦公室負(fù)責(zé)余氯日常監(jiān)測，總工辦負(fù)責(zé)委托長治市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對西南呈礦生活飲用水質(zhì)每三個月監(jiān)測一次。環(huán)境保護(hù)辦管理人員要對監(jiān)測結(jié)果做認(rèn)真分析，當(dāng)污染物排放發(fā)生較大改變時，環(huán)境保護(hù)辦和生產(chǎn)單位共同查找原因，并立即采取方法，如不能處理問題要立即向環(huán)境保護(hù)處匯報，預(yù)防污染事故擴(kuò)大。環(huán)境質(zhì)量管理要求依據(jù)《礦山企業(yè)污染物防治和環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》各項要求，并結(jié)合新興礦井環(huán)境保護(hù)工作實際，我礦各項環(huán)境保護(hù)方法實施標(biāo)準(zhǔn)以下：1、鍋爐房除塵器：鍋爐煙氣達(dá)標(biāo)驗收實施《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271—）中二類區(qū)Ⅱ時段標(biāo)準(zhǔn)，煙塵小于200mg/Nm3，so2小于900mg/Nm3。2、空氣質(zhì)量：實施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)。污染物TSPPM10SO2單位1小時平均0.50mg/Nm3日平均0.300.150.15年平均0.200.100.063、生活污水站、礦井水處理站水質(zhì)驗收：指標(biāo)要求達(dá)成《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978—1996中城市二級污水處理廠一級標(biāo)準(zhǔn)，SS（懸浮物）≤20mg/l、CODgr≤60mg/l、BOD5≤20mg/l、PH在6—9之間。4、生活飲水：實施《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—86）中標(biāo)準(zhǔn)：細(xì)菌總數(shù)小于100mg/L；總大腸菌數(shù)3個/L；游離余氯在和水接觸30min后應(yīng)不低于0.3mg/L，集中式給水除出廠水應(yīng)符合上述要求外管網(wǎng)末梢水應(yīng)低于0.05mg/L。5、壓風(fēng)機(jī)房、鍋爐房鼓引風(fēng)機(jī)、洗煤廠機(jī)電設(shè)備等設(shè)施噪聲：實施工業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB12348—90中Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，晝間≤60Leq[db（A）]、夜間≤50Leq[db（A）]。6、固體廢棄物：實施《通常工業(yè)固體廢物儲存、處理場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18599—處理要求。環(huán)境保護(hù)考評制度總工辦要加強(qiáng)對全礦污染防治工作不定時檢驗，每個月不少于三次，其中每個月有一次由總工辦環(huán)境保護(hù)組組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室對各單位進(jìn)行全方面檢驗，好給表彰，差給批評，對檢驗中提出問題限期整改，完不成者對單位行政主管給經(jīng)濟(jì)處罰。獎勵：為了強(qiáng)化環(huán)境管理，提升全民環(huán)境意識，對在以下環(huán)境保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)單位和個人，年底給表彰，依據(jù)實際情況給經(jīng)濟(jì)獎勵。1、對環(huán)境保護(hù)設(shè)施嚴(yán)格管理，確保正常運(yùn)行，未發(fā)生事故；2、對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行重大改造、革新，效果顯著；3、主動研究推廣新型環(huán)境保護(hù)設(shè)施，為防治環(huán)境污染做出突出貢獻(xiàn)。處罰：凡出現(xiàn)以下情況之一者，對本單位責(zé)任人和責(zé)任人分別給經(jīng)濟(jì)罰款100—500元，性質(zhì)嚴(yán)重給礦上造成不好影響，給行政紀(jì)律處分。1、有污染治理設(shè)施而不正常運(yùn)行或私自拆除設(shè)施者。2、拒報、謊報污染防治設(shè)施運(yùn)行情況或在檢驗時弄虛作假者。3、行為影響環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行造成環(huán)境污染者。4、不認(rèn)真填寫環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行統(tǒng)計或統(tǒng)計不全者。5、阻撓環(huán)境保護(hù)檢驗人員檢驗工作或以過激行為報復(fù)環(huán)境保護(hù)檢驗人員者。6、不主動配合環(huán)境保護(hù)工作，扯皮、推委者。7、拒絕或妨礙環(huán)境保護(hù)部門對防治污染設(shè)施進(jìn)行檢驗，管理不善造成污染事故。突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1、目標(biāo)為有效防范環(huán)境污染事故，尤其是重、特大環(huán)境污染事故發(fā)生，快速、有效地處理可能發(fā)生各類重大突發(fā)性環(huán)境事故，全方面控制和消除污染，維護(hù)自燃生態(tài)環(huán)境，保障人民身心健康，確保社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。2、工作標(biāo)準(zhǔn)（1）預(yù)防為主。經(jīng)過宣傳教育，增強(qiáng)周圍村民防范突發(fā)環(huán)境污染事有意識，堅持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實各項預(yù)防方法，對我礦各類污染源可能發(fā)生環(huán)境污染事故及期危險原因進(jìn)行監(jiān)測、分析、估計、預(yù)警，做到早發(fā)理、早匯報、早處理。（2）全方面覆蓋。對區(qū)域范圍污染源、水系河流、周圍居民點(diǎn)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、特殊生態(tài)保護(hù)區(qū)、和大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全方面覆蓋，全方面監(jiān)控，以確保環(huán)境信息完整性、連續(xù)性。（3）突出關(guān)鍵。對關(guān)鍵行業(yè)、關(guān)鍵污染源、關(guān)鍵水域、關(guān)鍵區(qū)域污染源實施關(guān)鍵監(jiān)控。3、編制依據(jù)《中國環(huán)境保護(hù)法》《中國大氣污染防治法》《中國水污染防治法》《中國固體廢物污染防治法》《中國水污染防治實施細(xì)則》《山西省實施<中國大氣污染防治法>措施》《山西省飲用水源保護(hù)管理》《長治市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》4、適用范圍凡屬本市范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故控制和處理行為，除放射性事故外，均適用本預(yù)案要求。（1）因自然災(zāi)難影響而造成危及人體健康環(huán)境污染事故。（2）危險化學(xué)品及其它有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和處理過程中發(fā)生爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故。（3）影響飲用水源地水質(zhì)其它嚴(yán)重污染事故。（4）生產(chǎn)過程中因意外事故造成其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。（5）其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)在市委、市場政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立本市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)處理指揮部，由市人民政府相關(guān)部門組成，市人民政府分管環(huán)境保護(hù)工作副市長擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理統(tǒng)一決議、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。市應(yīng)急處理指揮部下設(shè)辦公室于市環(huán)境保護(hù)局，市環(huán)境保護(hù)局局長兼任辦公室主任，其關(guān)鍵責(zé)任是：組織開展突發(fā)環(huán)境事故估計、預(yù)警、監(jiān)測工作；制訂和發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理人員進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急知識和處理技術(shù)培訓(xùn)；搜集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處理相關(guān)信息，掌握動態(tài)，適時分析，為領(lǐng)導(dǎo)決議提供依據(jù)；組織教授制訂突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急策略。第一章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)組成人員：王立軍（礦長）湯偉（安全副礦長）王風(fēng)民（機(jī)電副礦長）白子強(qiáng)（生產(chǎn)副礦長）陳樹國（通風(fēng)區(qū)長）曹玉海（總工程師）趙家琳（調(diào)度主任）王建軍（環(huán)境保護(hù)科長）第二章預(yù)案分組和響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)搶救援系統(tǒng)關(guān)鍵組成部分。針對多種不一樣緊急情況制訂有效應(yīng)急預(yù)案，不僅能夠指導(dǎo)應(yīng)急人員日常培訓(xùn)和演練，確保多種應(yīng)急資源處于良好備戰(zhàn)狀態(tài)；而且能夠指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序進(jìn)行，預(yù)防因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作混亂而延誤事故應(yīng)急，從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案對于怎樣在事故現(xiàn)場開展應(yīng)救援工作含相關(guān)鍵指導(dǎo)意義，它幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動快速、有序、高效，以充足表現(xiàn)應(yīng)搶救援“應(yīng)急精神”。應(yīng)急預(yù)案是針對多種可能發(fā)生事故所需應(yīng)急行動而制訂指導(dǎo)性文件。應(yīng)急預(yù)案通常應(yīng)該包含以下內(nèi)容：（1）對緊急情況和事故災(zāi)難辨識、評價；（2）對人力、物資和工具等資源確實定和準(zhǔn)備；（3）指導(dǎo)建立現(xiàn)場內(nèi)外合理有效應(yīng)急組織；（4）設(shè)計應(yīng)急行動戰(zhàn)術(shù)。（5）制訂事故后現(xiàn)場地清除、整理及恢復(fù)方法等。應(yīng)急預(yù)案除上述內(nèi)容外，還應(yīng)該實現(xiàn)下列要求：明確應(yīng)急系統(tǒng)中各機(jī)構(gòu)權(quán)利和職責(zé)、建立培訓(xùn)及演練等準(zhǔn)備程序、對所包含到法律法規(guī)敘述、對特殊危險建立專題應(yīng)急預(yù)案等。2.1、應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)要求制訂應(yīng)搶救援預(yù)案目標(biāo)是為了發(fā)生事故時以最快速度發(fā)揮最大效能，有序地實施救援，達(dá)成立即控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成危害，降低事故損失。應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)要求：（1）科學(xué)性。事故應(yīng)搶救援工作是一項科學(xué)性很強(qiáng)工作，制訂預(yù)案也必需以科學(xué)態(tài)度，在全方面調(diào)查研究基礎(chǔ)上，開展科學(xué)分析和論證，制訂出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整應(yīng)急反應(yīng)方案，使預(yù)案真正含有科學(xué)性。（2）實用性。應(yīng)搶救援預(yù)案應(yīng)符合現(xiàn)場和當(dāng)?shù)乜陀^情況，含有適用性和實用性，便于操作。（3）權(quán)威性。救援工作是一項緊急狀態(tài)下應(yīng)急性工作，所制訂應(yīng)搶救援預(yù)案應(yīng)明確救援工作管理體系，救援行動組織指揮權(quán)限和各級救援組織職責(zé)和任務(wù)第一系列行政性管理要求，確保救援工作統(tǒng)一指揮，應(yīng)搶救援預(yù)案還應(yīng)經(jīng)上級部門同意后才能實施，確保預(yù)案含有一定權(quán)威性和法律保障。第三章事故匯報和通報第一條為了認(rèn)真落實實施黨中央、國務(wù)院相關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作中一系列關(guān)鍵指示精神，落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱國家局）相關(guān)煤礦安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計匯報制度，規(guī)范生產(chǎn)安全調(diào)度、統(tǒng)一匯報，建立規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，提升生產(chǎn)安全信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯報立即性和正確性，滿足各級政府在煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)督管理和煤炭行業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中?？茖W(xué)決議、宏觀引導(dǎo)需要，依據(jù)國務(wù)院《尤其重大事故調(diào)查程序暫行要求》（國務(wù)院第34號令）、《企業(yè)職員傷亡事故匯報和處理要求》（國務(wù)院第75號令）和國家局《相關(guān)深入加強(qiáng)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作通知》（安監(jiān)管司辦字[]6號）和《云南省人民政府相關(guān)印發(fā)<云南省煤礦職員傷亡事故匯報和調(diào)查處理要求>通知》（云政發(fā)[]129號）等相關(guān)要求，制訂本措施。第二條本措施適適用于山西省境內(nèi)全部煤礦企業(yè)和煤礦生產(chǎn)安全管理部門。第三條本措施所稱煤礦生產(chǎn)安全事故是指煤礦企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營等活動過程中所發(fā)生和各類事故。第四條煤礦生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計匯報必需堅持立即、正確和實事求是標(biāo)準(zhǔn)。第五條煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本企業(yè)責(zé)任人匯報。其中，國有煤礦或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤礦發(fā)生輕傷事故后，向本企業(yè)生產(chǎn)安全管理部門和企業(yè)責(zé)任人匯報；重傷、死亡及重大非傷亡（直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上）事故發(fā)生后，省屬國有煤礦向本企業(yè)責(zé)任人匯報，地方國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦向本企業(yè)責(zé)任人及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級煤炭管理部門匯報。第六條省屬國有企業(yè)責(zé)任人接到重傷、死亡及重大非傷亡事故匯報后，應(yīng)立即向所屬轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察辦事處、所屬地域（州、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省級主管部門匯報；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級煤炭管理部門接到重傷、死亡及重大非傷亡事故匯報后，應(yīng)立即向所屬轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察辦事處、所屬地域（州、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地域（州、市）煤炭管理部門匯報。第七條一次死亡1-2人傷亡事故，和重大非傷亡事故，發(fā)生事故單位應(yīng)立即向所屬轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察辦事處、所屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤炭管理部門匯報；煤礦安全監(jiān)察辦事處接到匯報后，向山西煤礦安全監(jiān)察局、山西省煤炭工業(yè)局（以下簡稱省局）調(diào)度信息中心匯報，由省局調(diào)度信息中心匯報至國家局。一次死亡3人（含3人）以上重特大傷亡事故，發(fā)生事故企業(yè)（單位），應(yīng)在確定事故發(fā)生當(dāng)初，向所屬地域煤礦安全監(jiān)察辦事處匯報和省局匯報，同時逐步向所在地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安、監(jiān)察、工會和煤炭管理部門匯報。省局接到匯報并核實情況后，向國家局、省政府匯報，并通報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省安安廳、省督察廳、省總工會。第八條傷亡事故匯報包含以下內(nèi)容：（一）發(fā)生事故單位立即間、地點(diǎn)（區(qū)域）及傷亡人數(shù)；（二）事故單位經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模、持證情況、礦井安全程度評定等級；（三）事故簡明經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估量；（四）事故原因、性質(zhì)初步判定；（五）事故搶救處理情況和采取方法；（六）事故匯報單位、簽發(fā)人和匯報時間。第九條事故匯報形式（一）對重特大事故可先采取電話或其它快捷方法。（二）《重大安全信息專報》利用傳真和網(wǎng)站傳報。第十條煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即以電話其它最快捷方法匯報企業(yè)責(zé)任人和上級主管部門。第四章污染事故現(xiàn)場應(yīng)搶救援一、組織制訂、修改環(huán)境污染事故應(yīng)搶救援預(yù)案，組建環(huán)境污染事故應(yīng)搶救援隊伍，有計劃地組織實施環(huán)境污染事故應(yīng)搶救援培訓(xùn)和演練。二、審批并落實環(huán)境污染事故應(yīng)搶救援所需監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、救援器材等購置。三、檢驗、督促做好環(huán)境污染事故預(yù)防方法和應(yīng)搶救援各項準(zhǔn)備工作，督促、幫助相關(guān)部門立即消除有毒介質(zhì)跑、冒、滴、漏。四、同意應(yīng)搶救援開啟和終止。五、立即向上級匯報環(huán)境污染事故具體情況，必需時向相關(guān)單位發(fā)出支援請求，并向周圍單位通報相關(guān)情況。六、組織指揮救援隊伍實施救援行動，責(zé)任人員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動。七、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場相關(guān)工作。配合政府部門對環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。八、負(fù)責(zé)對職員進(jìn)行應(yīng)急知識和基礎(chǔ)防護(hù)方法培訓(xùn)，向周圍企業(yè)、村落提供本單位相關(guān)危險化學(xué)品特征、救援知識宣傳材料。第五章?lián)岆U、救災(zāi)及控制方法一、檢測方法、方法及檢測人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)方法1、檢測人員必需有兩人以上方能進(jìn)入事故現(xiàn)場作業(yè)，同時必需配置便攜式氯氣氣體檢測器。在事故現(xiàn)場進(jìn)行氣體檢測，以確定疏散和警戒范圍。2、沒有條件，應(yīng)聯(lián)絡(luò)環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。3、檢測工作由警戒疏散組負(fù)責(zé)，并將檢測結(jié)果立即匯報有部門。4、進(jìn)入事故現(xiàn)場前，檢測人員必需佩戴個體防護(hù)用具或采取簡易有效防護(hù)方法，方可進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。并由警戒疏散組進(jìn)行事故現(xiàn)場人員監(jiān)護(hù)。二、搶險、救援人員方法、方法及人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)方法1、搶險、救援人員必需有兩人以上方能進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行救援，佩戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服，攜帶氯氣濃度檢測儀。2、由警戒疏散組進(jìn)行事故現(xiàn)場工作人員監(jiān)護(hù)，現(xiàn)場指揮經(jīng)過現(xiàn)場監(jiān)控攝像能夠監(jiān)視事故現(xiàn)場工作情況，便于搶險救援人員遇緊急情況立即撤離事故現(xiàn)場。a現(xiàn)場實時檢測及異常情況下?lián)岆U人員撤離條件、方法1、現(xiàn)場實時檢測中，情況較為復(fù)雜，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)親密注意事故現(xiàn)場搶險人員狀態(tài)及其情況改變，隨時通知搶險人員撤離。在事故現(xiàn)場有異常改變情況下，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)提前佩戴好正壓式呼吸器，穿戴好防護(hù)服立即進(jìn)入事故現(xiàn)場通知搶險人員撤離現(xiàn)場，并做好搶險人員撤離后事故現(xiàn)場安全隔離工作。b應(yīng)搶救援隊伍調(diào)度由“事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一調(diào)度，對事故現(xiàn)場危險情況進(jìn)行充足估量，以嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和科學(xué)方法來對待?！笆鹿蕬?yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”是廠級事故應(yīng)急最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場救援組織、調(diào)度、對外報警、聯(lián)絡(luò)、事故善后處理。在接到事故報警后，“事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)快速調(diào)度應(yīng)搶救援人員，趕赴現(xiàn)場，在做好本身防護(hù)基礎(chǔ)上快速部署實施救援，有效控制事故發(fā)展，并組織救援人員將傷員救出危險區(qū)域，組織職員撤離、疏散，組織對受對傷害人員救治，做好危險化學(xué)品清除工作和善后工作，向總企業(yè)相關(guān)職能處室及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。第六章控制事故擴(kuò)大方法控制事故擴(kuò)大方法一、由“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一調(diào)度人員、物資開展救援工作。在服從事故搶險前提下，由“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”立即和企業(yè)調(diào)度聯(lián)絡(luò)，以確定部分停產(chǎn)或全礦停產(chǎn)，預(yù)防其它意外事故發(fā)生，并確保將全礦損失降到最小。二、事故可能擴(kuò)大后應(yīng)急方法。三、如發(fā)覺事故有擴(kuò)大可能性，應(yīng)搶救援人員必需立即從現(xiàn)場撤離，向應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報，由應(yīng)搶救援小組實施應(yīng)急方法。第七章受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治及醫(yī)院救治在事故現(xiàn)場，化學(xué)品對人體可能造成傷害為：中毒。在進(jìn)行搶救時，不管患者還是救援人員全部需要進(jìn)行合適防護(hù)。一、接觸人群檢傷分類方案依據(jù)接觸人群不一樣傷害，由礦醫(yī)療救護(hù)人員初步判定傷者中毒程度，方便進(jìn)行初步救治；情況嚴(yán)重者應(yīng)立即送往當(dāng)?shù)刂車t(yī)院及和120聯(lián)絡(luò)，請求快速救治。二、氯化中毒現(xiàn)場搶救方案1、選擇有利地形設(shè)置搶救點(diǎn)；2、作好本身及傷病員個體防護(hù)；3、快速將患者脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處；4、保持情緒冷靜、平臥休息；5、保持呼吸道通暢，注意保暖；6、有條件者立即吸氧；7、呼吸、心跳停止者要立即做人工呼吸和胸外按壓；8、對有外傷者，可對癥處理：止血、固定和包扎；9、預(yù)防發(fā)生繼發(fā)性損害；10、應(yīng)最少2-3人為一組集體行動，方便相互照應(yīng)；11、所用救援器材需含有防氯功效；12、經(jīng)現(xiàn)場處理后，應(yīng)快速護(hù)送至醫(yī)院救治；13、撤出液氯或氯水浸蝕和毀壞衣服，假如衣服貼著皮膚，會產(chǎn)生刺激和燒傷。所以應(yīng)脫去受染衣服，用肥皂和清水反復(fù)沖洗皮膚；14、現(xiàn)場搶救由礦醫(yī)療救護(hù)人員負(fù)責(zé)。三、接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案1、受害者仍清醒，可將其移至平靜地方趟下，上半身抬高，解開衣服，尤其要解開領(lǐng)口和皮帶，蓋上毯子。2、假如受害者昏迷但有呼吸，則除了上述方法外，還需使其吸入低壓氧，直到醫(yī)師抵達(dá)。如受害者停止呼吸，則應(yīng)快速將其抬出放在地上，如有可能，則放在地毯上，解開領(lǐng)口和褲帶，立即開始做人工呼吸。四、患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中救治方案1、在患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中，要加強(qiáng)對患者觀察，如受害者仍清醒，有條件可讓其吸氧，上半身抬高，解開衣服，尤其要解開領(lǐng)口和皮帶。2、假如受害者昏迷但有呼吸，則除了上述方法外，還需使其吸入低壓氧，直到轉(zhuǎn)移至醫(yī)院；如受害者有呼吸停止現(xiàn)象，應(yīng)立即開始做人工呼吸，直到轉(zhuǎn)移至醫(yī)院。第八章現(xiàn)場保護(hù)和現(xiàn)場洗消一、事故現(xiàn)場保護(hù)方法嚴(yán)格根據(jù)操作規(guī)程是成功處理事故關(guān)鍵。重、特大氯氣安全事故發(fā)生后，必需要有專業(yè)洗消人員方可進(jìn)行事故現(xiàn)場洗消。內(nèi)部應(yīng)搶救援人員必需在隔離區(qū)維持現(xiàn)場，等候?qū)I(yè)洗消人員前來。任何人不得進(jìn)入事故現(xiàn)場。處理化學(xué)災(zāi)難事故，事故應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)搶救援專業(yè)隊及外部支持救援隊伍一定要以嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和科學(xué)方法來對待，切不可盲目行動或憑一時僥幸心理。待專業(yè)洗消人員抵達(dá)事故現(xiàn)場后，首要任務(wù)應(yīng)該是配合專業(yè)洗消人員進(jìn)行偵檢、警戒，其次是加強(qiáng)本身個人防護(hù)，其它工作由專業(yè)洗消人員進(jìn)行。切不可顛倒處理前后次序。不然，事故不僅難以得到控制，反而會深入擴(kuò)大，給人民生命和財產(chǎn)及專業(yè)洗消人員安全帶來更大損失。二、明確事故現(xiàn)場洗消工作責(zé)任人和專業(yè)隊伍重、特大氯氣安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場洗消工作一定要專業(yè)消防人員進(jìn)行，其責(zé)任人要有專業(yè)資質(zhì)，洗消隊伍必需裝備齊全。全部進(jìn)入輕危區(qū)人員必需配戴空氣呼吸器，對進(jìn)入重危區(qū)消防人員要加強(qiáng)個人防護(hù)，配戴空氣呼吸器、穿著全封閉式防化服，進(jìn)行逐一登記。第九章事故現(xiàn)場恢復(fù)和善后（一）事故現(xiàn)場控制和安排應(yīng)遵照基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1、快速反應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不管是火災(zāi)、爆炸還是有毒物質(zhì)泄漏事故全部會對人民群眾生命和財產(chǎn)安全和正常社會秩序組成嚴(yán)重威脅。而且事故所含有突發(fā)性等特點(diǎn)，決定了在現(xiàn)場處理過程中任何時間上延誤全部有可能加大應(yīng)急處理工作難度，以至于使事故損失擴(kuò)大，引發(fā)更為嚴(yán)重后果。所以，在應(yīng)急處理過程中必需堅持做到快速反應(yīng)，努力爭取在最短時間內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場、控制事態(tài)、降低損失，以最高效率和最快速度救助受害人，并為立即地恢復(fù)正常工作秩序、社會秩序和生活秩序發(fā)明條件。事故發(fā)生以后，現(xiàn)場處理并沒有一個固定模式，首先要遵照事故處理通常標(biāo)準(zhǔn)；其次也需要依據(jù)事故性質(zhì)和所影響范圍靈活掌握、靈活處理。有事故在爆發(fā)瞬間就已結(jié)束，沒有繼續(xù)蔓延條件，但大多數(shù)事故在救援和處理過程中可能還會繼續(xù)蔓延擴(kuò)大，假如處理不立即，很可能帶來災(zāi)難性后果甚至引發(fā)其它事故。事故現(xiàn)場控制作用，首先表現(xiàn)在預(yù)防事故繼續(xù)蔓延擴(kuò)大方面。所以，必需在第一時間作出反應(yīng)，以最快速度和最高效率進(jìn)行現(xiàn)場控制。所以，快速反應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)是事故應(yīng)急處理中首要標(biāo)準(zhǔn)。2、救助標(biāo)準(zhǔn)事故發(fā)生后會產(chǎn)生數(shù)量和范圍不確定受害者，受害者范圍不僅包含事故直接收害人，甚至還包含直接收害人親屬、好友和周圍其它利益相關(guān)人員。受害人所需要救助往往是多方面，這不僅表現(xiàn)在生理上，很多時候也表現(xiàn)在心理和精神層面上。比如：火災(zāi)、爆炸和恐怖攻擊等災(zāi)難性事故現(xiàn)場往往會有大量傷亡人員（直接收害者），她們會在生理上承受著雙重打擊；同時，事故幸存者和親歷者即使沒有顯著心理創(chuàng)傷，但也會產(chǎn)生多種多樣負(fù)面心理反應(yīng)。所以，事故應(yīng)急處理部門和人員在進(jìn)行現(xiàn)場控制同時應(yīng)立即展開對受害者救助，立即搶救護(hù)送重傷員、救援受困群眾、妥善安置死亡人員、撫慰在精神和心理上受到嚴(yán)重沖擊受害人。3、人員疏散標(biāo)準(zhǔn)在大多數(shù)事故應(yīng)急處理現(xiàn)場控制和安排中，把處于危險境地受害者立即疏散到安全地帶，避免出現(xiàn)更大傷亡災(zāi)難性后果，是一項極其關(guān)鍵工作。在很多傷亡慘重事故中，沒有立即進(jìn)行人員安全疏散是造成群死群傷關(guān)鍵原因。不管是自然災(zāi)難還是人為事故或其它類型事故，在決定是否疏散人員過程中，需要考慮原因通常有：（1）是否可能對群眾生命和健康造成危害，尤其是要考慮到是否存在潛在危險性。（2）事故危害范圍是否會擴(kuò)大或蔓延。（3）是否會對環(huán)境造成破壞性影響。4、保護(hù)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)通常程序，事故應(yīng)急處理工作結(jié)束以后，或在應(yīng)急處理過程合適時機(jī)，調(diào)查工作就需要介入，以分析事故原因和性質(zhì)，發(fā)覺、搜集相關(guān)證據(jù)，澄清事故責(zé)任者?，F(xiàn)場處理工作中所采取一切方法全部要有利于以后對事故調(diào)查，在實踐中輕易出現(xiàn)問題是應(yīng)急人員注意力全部集中在救助傷亡人員，或預(yù)防災(zāi)難蔓延擴(kuò)大上，而忽略了對現(xiàn)場和證據(jù)保護(hù)，結(jié)果在事后發(fā)覺其中有犯罪嫌疑需要搜集證據(jù)時，現(xiàn)場已遭到破壞，給調(diào)查工作帶來被動。所以，必需在進(jìn)行現(xiàn)場控制整個過程中，把保護(hù)現(xiàn)場作為工作標(biāo)準(zhǔn)落實一直。即使對事故應(yīng)急處理和調(diào)查處理是不一樣步驟和過程，但在實際工作中沒有明確界限，不能把二者截然分開。（二）現(xiàn)場控制基礎(chǔ)方法在事故現(xiàn)場處理過程中，對現(xiàn)場控制是必不可少，需要作出一系列應(yīng)急安排，其目標(biāo)是預(yù)防事故深入蔓延擴(kuò)大，使人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低程度。但因為事故發(fā)生時間、環(huán)境和地點(diǎn)不一樣，所以其現(xiàn)場也有不一樣環(huán)境和特點(diǎn)，所需要控制手段及應(yīng)急資源也不相同，這些差異決定了在不一樣事故現(xiàn)場應(yīng)該采取不一樣控制方法。事故現(xiàn)場控制通常方法可分為以下多個：1、警戒線控制法警戒線控制法是指由參與現(xiàn)場處理工作人員對需要保護(hù)重大或尤其重大事故現(xiàn)場站崗警戒，預(yù)防非應(yīng)急處理人員和其它無關(guān)人員隨意進(jìn)出現(xiàn)場，干擾應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行尤其保護(hù)方法。在重特大事故現(xiàn)場或其它相關(guān)場所，依據(jù)事故性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)等不一樣情況或需要，應(yīng)安排公安機(jī)關(guān)警察、保安人員或企業(yè)機(jī)關(guān)保衛(wèi)人員等應(yīng)急參與人員實施警戒保護(hù)。對于范圍較大事故現(xiàn)場，應(yīng)從其關(guān)鍵現(xiàn)場開始，向外設(shè)置多層警戒線。在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒線，首先是為了確保處理工作順利進(jìn)行，使應(yīng)急人員在心理上有一個安全感，同時避免外來未知原因?qū)ΜF(xiàn)場安全組成威脅；其次也能夠避免現(xiàn)場可能存在多種危險源及周圍無關(guān)人員安全。在警戒線設(shè)置范圍上，應(yīng)堅持宜大不宜小，保留必需警戒冗余度以阻止現(xiàn)場內(nèi)外人、物、信息大規(guī)模無序流動。在實踐中，各國普遍做法是設(shè)置兩層以上警戒線，由內(nèi)向外，由高密度向低密度部署警戒人員，這種警戒線表面上是虛設(shè)，不過，這種虛設(shè)警戒線最少在心理上能夠讓處理人員產(chǎn)生一個安全感，從而高效地投入救援工作。警戒線設(shè)置也能夠使大部分外部人員或圍觀群眾自覺地遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場，從而為應(yīng)急處理發(fā)明一個很好外部環(huán)境。2、區(qū)域控制法在些事故應(yīng)急處理過程中，可能點(diǎn)多面廣，需要處理問題也較多，處理工作肯定存在優(yōu)先安排次序問題；也可能因為環(huán)境等原因影響，需要對一些局部區(qū)域采取不一樣控制方法，控制進(jìn)入現(xiàn)場人中數(shù)量。區(qū)域控制建立在現(xiàn)場基礎(chǔ)上，即在不破壞現(xiàn)場前提下，在現(xiàn)場外圍對整個事故發(fā)生環(huán)境進(jìn)行總體觀察，確定關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵地帶、危險區(qū)域和危險地帶。現(xiàn)場區(qū)域控制遵照標(biāo)準(zhǔn)是：先關(guān)鍵區(qū)域，后通常區(qū)域；先危險區(qū)域，后安全區(qū)域；先外圍區(qū)域，后中心區(qū)域。具體實施區(qū)域控制時，通常應(yīng)在現(xiàn)場專業(yè)處理人員指導(dǎo)下進(jìn)行，由事發(fā)單位或事發(fā)地公安機(jī)關(guān)指派專門人員具體實施。3、遮蓋控制法遮蓋控制法實際上是保護(hù)現(xiàn)場和現(xiàn)場證據(jù)一個方法。在事故處理現(xiàn)場，有些物證時效性要求往往比較高，天氣原因改變可能會影響取證和檢村真實性；有時因為現(xiàn)場比較復(fù)雜，破壞比較嚴(yán)重，再加上應(yīng)急處理人員不足，不能立即對現(xiàn)場進(jìn)行勘察，處理，所以需要用其它物品對關(guān)鍵現(xiàn)場、關(guān)鍵物證和關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行遮蓋，以利于后續(xù)工作開展。遮蓋物通常多采取潔凈塑料布、帆布和草席等物品，起到防風(fēng)、防雨、防日曬和預(yù)防無關(guān)人員隨意觸動作用。應(yīng)該注意是，除非萬不得以，通常盡可能不要使用遮蓋控制法，預(yù)防遮蓋物沾染一些微量物證或檢村，影響取證和后續(xù)化學(xué)物理分析結(jié)果。4、以物圍圈控制法為了維持現(xiàn)場處理正常秩序，預(yù)防現(xiàn)場關(guān)鍵物證被破壞和危害擴(kuò)大，能夠用其它物體對現(xiàn)場中心地帶周圍進(jìn)行圍圈，通