不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫整合專項(xiàng)方案詳細(xì)

目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo)：經(jīng)過將現(xiàn)有分散存放在國土、林業(yè)、住建等部門、格式不一、介質(zhì)不一樣不動產(chǎn)登記信息進(jìn)行規(guī)范整合，依據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）整合建設(shè)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，為不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)管理平臺運(yùn)行提供數(shù)據(jù)支撐。任務(wù)：1，對土地、房產(chǎn)、森林林木等已經(jīng)有空間數(shù)據(jù)、登記信息和檔案數(shù)據(jù)按各行業(yè)現(xiàn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、梳理和規(guī)范，形成符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)集。2，依據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）對土地、房屋、林權(quán)等已建立好原始庫經(jīng)過抽取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄、整合等方法，建立不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。3，位確保數(shù)據(jù)整合程序規(guī)范，結(jié)果正確，全程對不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫進(jìn)行質(zhì)量控制；根據(jù)國家、省相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)逐層匯交。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、取水權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等數(shù)據(jù)整合建庫另行要求?？傮w要求完整整合過程中要遵守土地、房屋、林業(yè)等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對相關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，確保要求必選項(xiàng)和條件必選項(xiàng)內(nèi)容完整。一致在數(shù)據(jù)整合過程中不應(yīng)對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，確保整合前后數(shù)據(jù)一致。在整合過程中顯著發(fā)覺存在錯(cuò)誤，需進(jìn)行對應(yīng)修改。規(guī)范依據(jù)現(xiàn)行土地、房屋等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)有不動產(chǎn)登記信息進(jìn)行梳理并規(guī)范化。嚴(yán)格數(shù)據(jù)整合過程中嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量管理要求。整合步驟不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合建庫關(guān)鍵步驟包含：資料搜集和分析、數(shù)據(jù)采集及規(guī)范化整理、數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)檢驗(yàn)和數(shù)據(jù)入庫，指令控制貫串不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫全過程。整合步驟圖以下：圖1不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合步驟圖整合思緒：1，對于已建成數(shù)據(jù)庫，先依據(jù)土地、房產(chǎn)、林業(yè)等現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化后，再依據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行），建立映射關(guān)系模型，對已經(jīng)有登記信息補(bǔ)充完善后，轉(zhuǎn)換形成符合《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）要求不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。2，對于已經(jīng)有不動產(chǎn)登記電子檔案或部分電子數(shù)據(jù)，首先對已經(jīng)有登記信息經(jīng)過提取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄等技術(shù)方法，建成符合土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化數(shù)據(jù)集，再依據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行），經(jīng)整合后建成符合標(biāo)準(zhǔn)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。其中林業(yè)只建立原始數(shù)據(jù)庫，在登記業(yè)務(wù)登記辦理過程中，經(jīng)過不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查逐步更新到不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中。3，對于沒有電子數(shù)據(jù)只有不動產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案，依據(jù)現(xiàn)行土地、房產(chǎn)等登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)錄入數(shù)據(jù)建成對應(yīng)數(shù)據(jù)庫，再依據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)整合后建成符合《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。工作步驟資料搜集規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)類：土地登記類國土資源部《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1015—）；國土資源部地籍司《存量土地登記信息上報(bào)措施》；國土資源部《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T1001-）；國土資源部財(cái)政部住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)局《相關(guān)深入加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作通知》；《基礎(chǔ)地理信息要素分類和代碼》（GB/T13923-）；國土資源部《土地利用現(xiàn)實(shí)狀況分類》（GB/T21010-）；四川省國土資源廳《四川省第二次土地調(diào)查技術(shù)細(xì)則》；（查清有沒有？）四川省國土資源廳《省農(nóng)村土地地籍調(diào)查技術(shù)要求》；四川省國土資源廳《江西省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證結(jié)果檢驗(yàn)和驗(yàn)收措施》；四川省國土資源廳《江西省農(nóng)村房屋調(diào)查技術(shù)要求》。房產(chǎn)登記類住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部《房地產(chǎn)市場基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T252-）；住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部《房屋代碼編碼標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T246-）；住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T115-）；住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部《房屋登記簿管理試行措施》。林權(quán)登記類國家林業(yè)總局《森林資源計(jì)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（GB/T26424-）；國家林業(yè)總局《林地保護(hù)利用計(jì)劃林地落界技術(shù)規(guī)程》（LY/T1955-）；《國家林業(yè)局森林資源管理司相關(guān)提交林地保護(hù)利用計(jì)劃林地落界結(jié)果數(shù)據(jù)相關(guān)要求函》；四川省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證操作規(guī)范；四川省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證資料匯編。不動產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范》（試行）《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》（試行）《不動產(chǎn)登記簿樣式》（試行）《不動產(chǎn)單元設(shè)定和代碼編制規(guī)則》（試行）數(shù)據(jù)搜集搜集國土部門空間數(shù)據(jù)、登記信息、檔案數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)和其它?？臻g數(shù)據(jù)搜集最新農(nóng)村土地利用現(xiàn)實(shí)狀況年度更新數(shù)據(jù)庫城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫或更新數(shù)據(jù)庫農(nóng)村集體土地全部權(quán)數(shù)據(jù)庫等，和相關(guān)元數(shù)據(jù)信息及空間坐標(biāo)信息；宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)結(jié)果；還需搜集地籍圖、宗地圖、測量范圍線、建設(shè)用地批地范圍線等，和對應(yīng)空間坐標(biāo)信息及其數(shù)聽說明；經(jīng)過驗(yàn)收城區(qū)地形圖結(jié)果。影像數(shù)據(jù)搜集確權(quán)工作底圖、國情普查工作底圖、農(nóng)經(jīng)權(quán)確權(quán)工作底圖，和其它大百分比尺、時(shí)效性強(qiáng)DOM登記信息搜集關(guān)鍵搜集登記簿，及和宗地相關(guān)聯(lián)權(quán)利人信息、登記業(yè)務(wù)信息、登記臺賬統(tǒng)計(jì)和對應(yīng)關(guān)聯(lián)地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記、預(yù)告登記等她項(xiàng)權(quán)利信息；有登記信息系統(tǒng)，需搜集登記數(shù)據(jù)庫其它搜集土地登記工作相關(guān)；登記信息系統(tǒng)管理相關(guān)。搜集房管部門空間數(shù)據(jù)、樓盤表數(shù)據(jù)、登記簿數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)搜集林業(yè)部門空間數(shù)據(jù)（權(quán)籍圖、宗地圖）、行政區(qū)、屬性、登記信息、檔案數(shù)據(jù)（內(nèi)含林權(quán)登記臺賬、林權(quán)證發(fā)放記錄表、林權(quán)登記申請表）數(shù)據(jù)檢驗(yàn)分析檢驗(yàn)、分析國土、住建及林業(yè)部門圖形、屬性、登記、檔案數(shù)據(jù)：數(shù)據(jù)類型分析：確定數(shù)據(jù)源存放形式和數(shù)據(jù)格式，選擇數(shù)據(jù)采集整合方法?，F(xiàn)勢性分析：確定數(shù)據(jù)源現(xiàn)勢性，分析其是否符合目前現(xiàn)實(shí)狀況實(shí)際，和實(shí)際不一致需剔除，并開展權(quán)籍調(diào)查或變更調(diào)查。完整性分析：判定數(shù)據(jù)源空間覆蓋范圍、登記信息內(nèi)容和檔案數(shù)據(jù)是否完整，不完整需找出原因并后期補(bǔ)充完善。一致性分析：判定數(shù)據(jù)源面積單位、小數(shù)點(diǎn)位數(shù)等是否和《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）一致，不一致確實(shí)定換算方法。規(guī)范性分析：用房產(chǎn)、林業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對照不動產(chǎn)登記簿和《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）進(jìn)行分析，找出源數(shù)據(jù)和不動產(chǎn)登記簿之間差異，確定同名異質(zhì)、同質(zhì)異名轉(zhuǎn)換規(guī)則。空間參考分析：確定是否需要投影轉(zhuǎn)換，和轉(zhuǎn)換方法方法。正當(dāng)性分析：不動產(chǎn)權(quán)籍要求是經(jīng)過驗(yàn)收（或?qū)彶椋┖细褓Y料（或數(shù)據(jù)），必需對數(shù)據(jù)源進(jìn)行正當(dāng)性分析。4.1.4形成結(jié)果國土部門空間數(shù)據(jù)及說明、登記信息及說明、檔案數(shù)據(jù)及說明、影像數(shù)據(jù)及說明和其它。房管部門空間數(shù)據(jù)及說明、樓盤表數(shù)據(jù)及說明、登記簿數(shù)據(jù)及說明、檔案數(shù)據(jù)及說明林業(yè)部門空間數(shù)據(jù)（權(quán)籍圖、宗地圖）及說明、行政區(qū)、屬性、登記信息及說明、檔案數(shù)據(jù)（內(nèi)含林權(quán)登記臺賬、林權(quán)證發(fā)放記錄表、林權(quán)登記申請表）及說明無效數(shù)據(jù)清洗在原集體土地全部權(quán)、國有/集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋全部權(quán)、林權(quán)等權(quán)利登記資料中逐項(xiàng)檢驗(yàn)，把已注銷權(quán)利在數(shù)據(jù)庫、登記簿中和權(quán)籍圖中進(jìn)行標(biāo)注剔除，轉(zhuǎn)化為歷史數(shù)據(jù)，并把對應(yīng)信息轉(zhuǎn)入檔案庫管理。檔案庫管理現(xiàn)遵照統(tǒng)一不動產(chǎn)登記檔案管理要求。數(shù)據(jù)采集不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)沒有完整電子化結(jié)果時(shí)，須對其它介質(zhì)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)根據(jù)原規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采集整理。對空間數(shù)據(jù)進(jìn)行掃描矢量化、矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和不動產(chǎn)數(shù)據(jù)測量，對屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行手工錄入、掛接導(dǎo)入（有電子登記信息，經(jīng)過含有唯一編號宗地編碼、業(yè)務(wù)號等進(jìn)行屬性關(guān)聯(lián)，直接掛接導(dǎo)入）和不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查。通常情況下，采集整理前后不動產(chǎn)空間數(shù)據(jù)和登記信息必需保持一致；采集后數(shù)據(jù)出現(xiàn)較嚴(yán)重拓?fù)溴e(cuò)誤和屬性邏輯錯(cuò)誤時(shí)，需和原數(shù)據(jù)單位協(xié)商處理，找出問題出現(xiàn)原因和處理措施，完整填寫在問題協(xié)商處理處理情況統(tǒng)計(jì)表中。規(guī)范化整理規(guī)范化整理關(guān)鍵是對各權(quán)利數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)、登記信息和檔案數(shù)據(jù)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行整理，建立標(biāo)準(zhǔn)化原始庫。并經(jīng)過宗地代碼、自然幢號、林宗號和證書號、業(yè)務(wù)號、檔案編號等建立空間數(shù)據(jù)、登記信息和檔案數(shù)據(jù)內(nèi)在邏輯聯(lián)絡(luò)?？臻g數(shù)據(jù)信息整理經(jīng)過對土地、房產(chǎn)、林業(yè)等已經(jīng)有不動產(chǎn)登記包含空間信息整理，參考百分比尺、屬性結(jié)構(gòu)、空間參考和精度等指標(biāo)，在確保拓?fù)錈o錯(cuò)誤、屬性值域正確、信息表示一致等前提下，考慮到數(shù)據(jù)管理、存放、更新等原因，并和已經(jīng)有土地、房產(chǎn)、林權(quán)等原有不動產(chǎn)登記簿建立有效關(guān)聯(lián)，形成按指定格式分別存放土地、房產(chǎn)、林權(quán)等不動產(chǎn)登記空間數(shù)據(jù)庫。房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)信息整理：將不一樣起源自然幢數(shù)據(jù)，經(jīng)過空間參考統(tǒng)一、度帶轉(zhuǎn)換等操作合并到同一個(gè)圖層。疊合最新高清影像，分析其是否符合其現(xiàn)勢性，和實(shí)際不一致需剔除，對自然幢數(shù)據(jù)進(jìn)行無效數(shù)據(jù)清理對自然幢進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，將物理連接在一起自然幢進(jìn)行合并。依據(jù)實(shí)地調(diào)查情況，對自然幢進(jìn)行基礎(chǔ)信息錄入（如項(xiàng)目名稱、建筑物名稱、房屋結(jié)構(gòu)、層數(shù)等）；林權(quán)空間數(shù)據(jù)信息整理：沒有林權(quán)空間矢量數(shù)據(jù)時(shí)，根據(jù)紙質(zhì)數(shù)據(jù)采集工藝步驟圖進(jìn)行數(shù)據(jù)采集；有林權(quán)空間矢量數(shù)據(jù)時(shí)，根據(jù)矢量數(shù)據(jù)采集工藝步驟進(jìn)行數(shù)據(jù)整理。依次采集行政區(qū)層、林地全部權(quán)、林地使用權(quán)（林木使用權(quán)、林木全部權(quán)）數(shù)據(jù)。林權(quán)數(shù)據(jù)采集后需經(jīng)林業(yè)部門檢驗(yàn)認(rèn)可后再進(jìn)行下一步工作開展。提取林權(quán)數(shù)據(jù)中行政區(qū)層、含有林地全部權(quán)和使用權(quán)屬性信息林班、小班層和和之相關(guān)聯(lián)屬性信息。集體土地全部權(quán)空間數(shù)據(jù)信息整理：集體土地全部權(quán)數(shù)據(jù)整理對象關(guān)鍵是農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證結(jié)果，含集體土地全部權(quán)數(shù)據(jù)和國有土地全部權(quán)（國有林場等）空間數(shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)。完整保留行政區(qū)、行政區(qū)界線、行政區(qū)注記、地籍區(qū)層、地籍子區(qū)層和和之相關(guān)聯(lián)屬性信息。提交省備份集體土地全部權(quán)數(shù)據(jù)庫中沒有行政區(qū)數(shù)據(jù)，需從二調(diào)數(shù)據(jù)庫中提取。集體土地全部權(quán)宗地圖層包含了國有土地全部權(quán)、國有建設(shè)使用權(quán)和集體土地全部權(quán)內(nèi)容，經(jīng)過權(quán)屬性質(zhì)編碼和權(quán)利人提取和國有土地全部權(quán)和集體土地全部權(quán)相關(guān)宗地、界址點(diǎn)和界址線和和之相關(guān)聯(lián)屬性信息，剔除國有土地建設(shè)用地使用權(quán)宗地、和和之相關(guān)界址點(diǎn)和界址線。建設(shè)用地使用權(quán)空間信息數(shù)據(jù)整理對象關(guān)鍵對城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫、日常國有建設(shè)用地登記發(fā)證數(shù)據(jù)及檔案進(jìn)行整理?，F(xiàn)有空間關(guān)鍵有以下內(nèi)容：第二次全國土地調(diào)查城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和最新農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫（二調(diào)年底變更數(shù)據(jù)庫）；計(jì)劃部門提供用地紅線；歷年發(fā)證宗地界線；歷年土地報(bào)批線；城區(qū)地形圖；城區(qū)歷年供地線；含界址點(diǎn)坐標(biāo)信息宗地圖件，經(jīng)轉(zhuǎn)錄后可為電子圖件；農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地測量結(jié)果。針對無空間數(shù)據(jù)信息或空間信息不正確宗地，需經(jīng)過開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查獲取相關(guān)信息。（1）分區(qū)域整理a、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)對于城鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)，包含國有建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)，以城鎮(zhèn)二調(diào)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)有最新高分辨率影像，逐宗分析數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性，如有必需需野外調(diào)查確定。保留現(xiàn)勢性好作為建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，將現(xiàn)勢性差從城鎮(zhèn)二調(diào)數(shù)據(jù)庫中移除，并納入城鎮(zhèn)地籍更新范圍內(nèi)。能夠保留原宗地編碼需保留。不然需預(yù)編宗地編碼。并編制不動產(chǎn)單元號（參考宗地編碼規(guī)則和不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則）。b、城鎮(zhèn)范圍外對于城鎮(zhèn)范圍外宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)直接根據(jù)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)建庫；城鎮(zhèn)范圍外國有建設(shè)用地使用權(quán)空間數(shù)據(jù)優(yōu)先利用可用登記發(fā)證數(shù)據(jù)，登記發(fā)證數(shù)據(jù)無法獲取空間，從宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)測量數(shù)據(jù)中獲取。能夠保留原宗地編碼需保留。不然需預(yù)編宗地編碼。并編制不動產(chǎn)單元號（參考宗地編碼規(guī)則和不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則）。（2）分?jǐn)?shù)據(jù)源整理a、當(dāng)空間數(shù)據(jù)源為城鎮(zhèn)二調(diào)數(shù)據(jù)時(shí)，直接采取現(xiàn)勢性很好部分作為建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)內(nèi)容，結(jié)合集體土地全部權(quán)結(jié)果中地籍區(qū)、地籍子區(qū)，能夠保留原宗地編碼需保留。不然需預(yù)編宗地編碼。并編制不動產(chǎn)單元號。b、當(dāng)空間數(shù)據(jù)源為日常登記發(fā)證數(shù)據(jù)時(shí)，參考矢量數(shù)據(jù)采集工藝步驟進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。符合要求后追加到建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中，并預(yù)編宗地編碼及不動產(chǎn)單元號。c、當(dāng)空間數(shù)據(jù)源為紙質(zhì)宗地圖時(shí)，經(jīng)過掃描矢量化極難達(dá)成大百分比尺精度要求，需重新進(jìn)行不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。權(quán)籍調(diào)查后追加到建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中，并預(yù)編宗地編碼及不動產(chǎn)單元號。d、當(dāng)為后期新采集數(shù)據(jù)時(shí)，如城鎮(zhèn)地籍更新數(shù)據(jù)或宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)時(shí)，直接追加到建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中，并預(yù)編宗地編碼及不動產(chǎn)單元號。非空間數(shù)據(jù)信息整理經(jīng)過整理已經(jīng)有土地、房產(chǎn)、林業(yè)等原有不動產(chǎn)登記簿冊信息，根據(jù)土地、房產(chǎn)、林業(yè)等現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，進(jìn)行編碼和規(guī)范化處理，建成符合土地、房產(chǎn)、林業(yè)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)非空間數(shù)據(jù)庫。林權(quán)整理“林權(quán)登記申請表”中登記信息，保留林權(quán)申請表編號、宗地代碼、坐落、宗地面積、發(fā)包方、業(yè)務(wù)號、林地權(quán)利人、證件類型、證件號、共有情況、權(quán)利人類型、登記類型、登記原因、林地使用期限、森林\林木全部權(quán)人、關(guān)鍵樹種、株數(shù)、林種、起源、造林年度、小地名、林班、小班、林權(quán)證號、登記時(shí)間、登簿人、附記等信息。集體土地全部權(quán)依據(jù)《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》，整理集體土地全部權(quán)登記信息，需保留宗地代碼、坐落、宗地面積、業(yè)務(wù)號、權(quán)利人、證件類型、證件號、共有情況、登記機(jī)構(gòu)、登記類型、登記原因、分類面積、土地證號、登記時(shí)間、登簿人、附記等信息。建設(shè)用地使用權(quán)：因?yàn)榇蟛糠謬薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)登記信息記載于紙質(zhì)檔案資料中，無電子數(shù)據(jù)，結(jié)合這一實(shí)際情況，以《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)對紙質(zhì)檔案資料中登記信息進(jìn)行手動錄入和規(guī)范化處理，整理成國有建設(shè)用地使用權(quán)原始非空間數(shù)據(jù)庫。信息錄入以后需進(jìn)行全方面復(fù)核，確保和原始登記檔案資料中記載信息一致。對于未編制地籍號和宗地代碼，無法經(jīng)過這兩個(gè)字段實(shí)現(xiàn)權(quán)利登記信息、權(quán)利人信息和她項(xiàng)權(quán)利信息之間關(guān)聯(lián)。鑒于“檔案號”唯一性，可在電子表格中增加“檔案號”字段，并為每宗檔案錄入對應(yīng)檔案編號，為三者提供關(guān)聯(lián)。整理過程中，針對發(fā)生改變宗地，需將本宗地歷史信息整理形成經(jīng)過檔案編號相關(guān)聯(lián)改變原因、改變內(nèi)容、登記時(shí)間、登簿人和附記信息擴(kuò)展屬性信息。不動產(chǎn)登記歷史檔案整理經(jīng)過對已經(jīng)有土地、房產(chǎn)、林權(quán)等不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)處理過程數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，按土地、房產(chǎn)、林權(quán)等現(xiàn)行不動產(chǎn)檔案管理要求建庫。林權(quán)完整掃描林權(quán)全部檔案，并經(jīng)過林權(quán)申請表編號命名。命名及內(nèi)容參考以下圖，各地可依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，但必需滿足發(fā)證條件，并包含歷史檔案全部內(nèi)容。集體土地全部權(quán)集體土地全部權(quán)檔案數(shù)據(jù)整理根據(jù)土地檔案管理要求建立電子檔案數(shù)據(jù)，每宗檔案命名包含宗地代碼信息。可直接經(jīng)過軟件將檔案命名由宗地代建設(shè)用地使用權(quán)檔案內(nèi)容各地可依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，但必需滿足發(fā)證條件，并包含檔案全部內(nèi)容。邏輯關(guān)系重建分別利用宗地代碼、自然幢號、林宗號等關(guān)鍵字建立空間信息和非空間信息關(guān)聯(lián)關(guān)系。非空間信息中包含土地、房產(chǎn)等經(jīng)過登記行為產(chǎn)生權(quán)利和基于權(quán)利設(shè)定抵押權(quán)、地役權(quán)或發(fā)生預(yù)告登記、異議登記、查封登記。經(jīng)過宗地編號、自然幢號、林宗號和證書號、業(yè)務(wù)號、檔案編碼等信息建立和空間信息、非空間信息關(guān)聯(lián)關(guān)系，經(jīng)過原有業(yè)務(wù)號將土地、房產(chǎn)、林業(yè)等現(xiàn)有登記簿和登記檔案進(jìn)行關(guān)聯(lián)。整合關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)整合經(jīng)過對整理后空間數(shù)據(jù)集進(jìn)行圖層合并、冗余數(shù)據(jù)剔除、信息補(bǔ)錄等操作，形成符合《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）要求空間數(shù)據(jù)和和之關(guān)聯(lián)屬性數(shù)據(jù)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地和建筑物、構(gòu)筑物等空間數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼。經(jīng)過對整理后非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)歸并、冗余數(shù)據(jù)剔除、信息補(bǔ)錄等操作，形成和不動產(chǎn)登記相關(guān)技術(shù)要求和《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）要求相符不動產(chǎn)登記簿。房產(chǎn)根據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）要求，整合自然幢（ZRZ）空間圖層。將房屋登記整理后空間數(shù)據(jù)中只保留自然幢數(shù)據(jù)，和地籍區(qū)、地籍子區(qū)和建設(shè)用地使用權(quán)宗地空間數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加后，在屬性表中增加宗地編碼（隸屬宗地），并將和之對應(yīng)宗地編碼（隸屬宗地）進(jìn)行賦值。編碼方法具體參見《不動產(chǎn)單元設(shè)定和代碼編制規(guī)則（試行）》。形成自然幢（ZRZ）、構(gòu)筑物（GZW）、構(gòu)（建）筑物（GJZW）、面/線/點(diǎn)狀定著物（M/X/DZDZW）等空間數(shù)據(jù)，屬性結(jié)構(gòu)詳見《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）中表13、或表14、或表15、或表16、或表17、或表18。在數(shù)據(jù)整合前再次確定整理后自然幢空間信息空間參考和城鎮(zhèn)地籍空間參考一致，不一致，需轉(zhuǎn)換保持一致。自然幢空間圖形處理處理過程中疊加遙感影像底圖，作為圖形預(yù)判依據(jù)：對無效數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗剔除對不規(guī)范房屋圖形統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范化處理對房屋邊界線處理圖形內(nèi)部拓?fù)錂z驗(yàn)自然幢屬性表和《房地產(chǎn)市場基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》中描述一致根據(jù)要求中字段，將原登記發(fā)證系統(tǒng)中數(shù)據(jù)映射關(guān)聯(lián)。依據(jù)檔案資料對部分信息進(jìn)行手動錄入（其中，房屋空間名稱，即房屋、建筑名稱全部需要人工查找并錄入）。林權(quán)空間數(shù)據(jù)根據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）要求，整合林地使用權(quán)宗地（LDSYQ_ZD）、界址線（JZX）、界址點(diǎn)（JZD）和注記（ZJ）等空間圖層。提取林地使用權(quán)宗地（LDSYQ_ZD）、界址線（LDSYQ_JZX）、界址點(diǎn)（LDSYQ_JZD）和注記（LDSYQ_ZJ）空間圖層形成林地使用權(quán)宗地空間信息，將林地使用權(quán)宗地（LDSYQ_ZD）信息和地籍區(qū)、地籍子區(qū)信息進(jìn)行疊加賦值，在屬性項(xiàng)中增加宗地編碼，并根據(jù)《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》中要求編碼方法進(jìn)行編碼。其它內(nèi)容參考集體土地全部權(quán)宗地整合。非空間數(shù)據(jù)整理后林權(quán)登記信息，宗地編號、坐落、宗地面積信息轉(zhuǎn)錄到宗地信息表中，補(bǔ)錄土地用途、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利設(shè)定方法等信息，并和空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。發(fā)包方、業(yè)務(wù)號、登記類型、登記原因、林地使用期限、森林\林木全部權(quán)人、關(guān)鍵樹種、株數(shù)、林種、起源、造林年度、小地名、林班、小班、不動產(chǎn)權(quán)證號、登記時(shí)間、登簿人、附記等信息轉(zhuǎn)入到林權(quán)登記信息數(shù)據(jù)表中，并補(bǔ)充錄入要素代碼，保留原宗地編號，不動產(chǎn)單元號暫空。林地權(quán)利人、證件類型、證件號、共有情況、權(quán)利人類型等信息轉(zhuǎn)入到權(quán)利人信息表中，并保留原宗地號保持關(guān)聯(lián)。將本宗地地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記信息分別轉(zhuǎn)入到對應(yīng)數(shù)據(jù)表中，保留原宗地號保持關(guān)聯(lián)。土地空間數(shù)據(jù)整合根據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）要求，整合行政區(qū)（XZQ）、地籍區(qū)（DJQ）、地籍子區(qū)（DJZQ）、土地全部權(quán)宗地（JTTDSYQ_ZD）、土地全部權(quán)界址線（JTTDSYQ_JZX）、土地全部權(quán)界址點(diǎn)（JTTDSYQ_JZD）、土地全部權(quán)注記（JTTDSYQ_ZJ）、建設(shè)用地使用權(quán)宗地（JSYDSYQ_ZD）、建設(shè)用地使用權(quán)界址線（JSYDSYQ_JZX）、建設(shè)用地使用權(quán)界址點(diǎn)（JSYDSYQ_JZD）、建設(shè)用地使用權(quán)注記（JSYDSYQ_ZJ）等空間圖層。（1）行政區(qū)數(shù)據(jù)整合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫結(jié)果中行政區(qū)劃數(shù)據(jù)直接采取本省第二次土地調(diào)查結(jié)果中行政區(qū)（XZQ）、行政區(qū)界線（XZQJX）和行政要素注記（XZQ_ZJ）三類空間要素，屬性結(jié)構(gòu)和值域須符合《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）要求。（2）地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫結(jié)果地籍區(qū)和地籍子區(qū)直接采取集體土地全部權(quán)結(jié)果中地籍區(qū)（DJQ）和地籍子區(qū)（DJZQ）兩類空間要素。其屬性結(jié)構(gòu)和值域須符合《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）要求。（3）集體土地全部權(quán)宗地?cái)?shù)據(jù)提取集體土地全部權(quán)宗地（JTTDSYQ_ZD）、界址線（JTTDSYQ_ZD）、界址點(diǎn)（JTTDSYQ_ZD）和注記（JTTDSYQ_ZD）類空間圖層形成土地全部權(quán)宗地空間信息，對應(yīng)屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)中在《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）基礎(chǔ)上，增加原宗地號，將在集體土地全部權(quán)登記中產(chǎn)生宗地編號賦值到原宗地號。集體土地全部權(quán)宗地應(yīng)繼承原宗地編號，如權(quán)屬界線發(fā)生改變，以地籍區(qū)和地籍子區(qū)為基礎(chǔ)，根據(jù)《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》中宗地編碼規(guī)則對集體土地全部權(quán)宗地進(jìn)行賦碼編號。形成集體土地全部權(quán)宗地（JTTDSYQ_ZD），其屬性內(nèi)容包含宗地代碼、坐落、面積單位、宗地面積、土地用途、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利設(shè)定方法、容積率、建筑密度、建筑限高、宗地四至、宗地圖、原宗地號等宗地描述信息和和之關(guān)聯(lián)宗地代碼、改變原因、改變內(nèi)容、登記時(shí)間、登簿人、附記等宗地改變信息。詳見《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）中表7和表8。（4）建設(shè)用地使用權(quán)宗地?cái)?shù)據(jù)關(guān)鍵對建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中國有土地建設(shè)用地使用權(quán)、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)宗地?cái)?shù)據(jù)整合，保留建設(shè)用地使用權(quán)宗地（JSYDSYQ_ZD）、界址線（JSYDSYQ_JZX）、界址點(diǎn)（JSYDSYQ_JZD）和注記（JSYDSYQ_ZJ）層空間要素。屬性結(jié)構(gòu)中在《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）宗地屬性表基礎(chǔ)上，增加原宗地號，將建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中宗地編號賦值到原宗地號。如數(shù)據(jù)已編制了宗地統(tǒng)一代碼，直接繼承原宗地編號；未編號需因地制宜，新宗地編號要較為顯著反應(yīng)和舊宗地號內(nèi)在關(guān)系，盡可能做到“見舊知新”。非空間數(shù)據(jù)整合（1）集體土地全部權(quán)登記信息整合權(quán)利人、證件種類、證件號、共有情況、權(quán)利人類型等信息轉(zhuǎn)入到權(quán)利人信息表中，保留原宗地號保持關(guān)聯(lián)。將本宗地地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記信息分別轉(zhuǎn)入到對應(yīng)數(shù)據(jù)表中，保留原宗地號保持關(guān)聯(lián)。經(jīng)過空間數(shù)據(jù)整合過程中形成原地籍號和宗地編號對應(yīng)關(guān)系，對登記信息宗地編號進(jìn)行維護(hù)，形成圖、屬關(guān)聯(lián)集體土地全部權(quán)數(shù)據(jù)結(jié)果。（2）使用權(quán)登記信息整合同集體土地全部權(quán)登記信息整合。數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)將整合后空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，用宗地編號把宗地和不動產(chǎn)單元進(jìn)行關(guān)聯(lián)，用不動產(chǎn)單元編號把不動產(chǎn)和不動產(chǎn)權(quán)利關(guān)聯(lián)，用業(yè)務(wù)號實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)利和登記過程關(guān)聯(lián)，最終形成空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，歷史和現(xiàn)實(shí)狀況信息清楚完整不動產(chǎn)登記信息。信息落宗對于國有建設(shè)用地使用權(quán)登記、集體土地全部權(quán)登記、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記、宅基地登記、林權(quán)登記等，宗地編號分別采取城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程中要求方法編碼，經(jīng)過原宗地編號關(guān)聯(lián)對應(yīng)不動產(chǎn)登記權(quán)利信息、地役權(quán)信息、抵押權(quán)信息、查封登記信息和異議登記信息，用新宗地編號對宗地編號屬性項(xiàng)賦值，并形成原宗地編號和宗地代碼之間對應(yīng)關(guān)系表。對于房屋登記信息，用原自然幢編號關(guān)聯(lián)邏輯幢、層、戶信息，保留原自然幢信息，用新自然幢編號對自然幢編號屬性項(xiàng)賦值，保留自然幢數(shù)據(jù)中宗地編號到邏輯幢、層、戶數(shù)據(jù)表中。將經(jīng)過房屋編號關(guān)聯(lián)整理對應(yīng)地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記和預(yù)告登記信息補(bǔ)錄新自然幢編號和宗地編號。不動產(chǎn)單元編號分類分宗按不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則對不動產(chǎn)單元進(jìn)行編號補(bǔ)錄要素代碼、不動產(chǎn)類型選項(xiàng)、宗地特征碼、不動產(chǎn)單元狀態(tài)等信息。不動產(chǎn)單元設(shè)定和代碼編制見《不動產(chǎn)單元設(shè)定和代碼編制規(guī)則》（試行）。在宗地內(nèi)經(jīng)過宗地編碼建立和不動產(chǎn)單元關(guān)聯(lián)關(guān)系，經(jīng)過不動產(chǎn)單元編碼建立不動產(chǎn)單元、權(quán)利和權(quán)利人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系，經(jīng)過業(yè)務(wù)號建立權(quán)利和辦理過程關(guān)聯(lián)關(guān)系。數(shù)據(jù)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢驗(yàn)魚鱗圖數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢驗(yàn)軟件。數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容：結(jié)果整合前后一致性檢驗(yàn)，關(guān)鍵靠人工檢驗(yàn)。各級檢驗(yàn)職責(zé)作業(yè)單位做好自檢縣級做好復(fù)檢市級復(fù)查數(shù)據(jù)入庫將整理后不動產(chǎn)登記信息根據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）對基礎(chǔ)地理信息、宗地?cái)?shù)據(jù)、自然幢數(shù)據(jù)、權(quán)利數(shù)據(jù)、權(quán)利人數(shù)據(jù)、登記業(yè)務(wù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)組織、編碼、入庫，建成支撐不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺運(yùn)行不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫（結(jié)果數(shù)據(jù)庫），并根據(jù)元數(shù)據(jù)要求填寫所建數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)