DB4453T - 地理標(biāo)志產(chǎn)品 新興話梅-編制說明

《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興話梅》云浮市地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、工作簡(jiǎn)況為做好我市市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于做好地方標(biāo)準(zhǔn)管理有關(guān)工作的通知》（國(guó)標(biāo)委地方〔2018〕9號(hào)）有關(guān)規(guī)定和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于地理標(biāo)志產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵市監(jiān)辦發(fā)〔2019〕430號(hào)

）、《云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于征集2020年度市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議的通知》（云市監(jiān)〔2020〕2號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合我市標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際情況，公開征集2020年度市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。經(jīng)研究決定，云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)2020年度市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（云市監(jiān)〔2020〕號(hào)）批準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興話梅》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)?！兜乩順?biāo)志產(chǎn)品新興話梅》云浮市地方標(biāo)準(zhǔn)由新興縣涼果行業(yè)商會(huì)牽頭起草，廣東馬林食品有限公司、廣東荔園食品有限公司、新興縣雄達(dá)食品有限公司、新興縣新城鎮(zhèn)嘉華果子食品廠、新興縣惠食樂食品有限公司、新興縣水果生產(chǎn)協(xié)會(huì)、新興縣微豐農(nóng)業(yè)科技有限公司、新興縣錦和味稻農(nóng)業(yè)科技有限公司參與起草。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人有：盤思慧、余宏達(dá)、梁西長(zhǎng)、陳沃添、盤明全、蘇佰長(zhǎng)、蘇伙強(qiáng)、李瑞裘、朱卓源、鄭經(jīng)紹、蘇家惠、黎家炯等。二、立項(xiàng)的必要性，擬解決的問題“新興話梅”是廣東著名傳統(tǒng)特產(chǎn)，是新興縣出口國(guó)外的傳統(tǒng)拳頭產(chǎn)品?！靶屡d話梅”以產(chǎn)地范圍內(nèi)的青梅為主要原料，經(jīng)原料處理、鹽腌制、漂水脫鹽、配料調(diào)味、浸漬、多次干燥等工序形成表面皺折明顯、紋理清晰的青梅制品，以其粒大肉厚、酸中帶甜、入口香郁持久生津等特點(diǎn)而聞名?！靶屡d話梅”有近百年的歷史，是國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，產(chǎn)品享譽(yù)四方。經(jīng)多年的發(fā)展，已形成了酸、甜、甘、咸等各種口味的涼果制品，產(chǎn)品也從簡(jiǎn)單加工向深加工發(fā)展。產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地，還出口到日本、澳大利亞、東南亞、歐美等國(guó)家和地區(qū)。涼果產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開原材料的種植，話梅加工原料-青梅在新興縣已有300多年的種植歷史，主要分布在太平、河頭、里洞、集成、天堂等鎮(zhèn)，然隨著青梅樹的不斷老化，青梅收購(gòu)價(jià)低迷，果農(nóng)種植熱情不高，青梅產(chǎn)量持續(xù)下降，青梅種植業(yè)正在萎縮。目前，全縣青梅種植面積4萬多畝，總產(chǎn)量2.5萬多噸，涉及農(nóng)戶4000多戶，帶動(dòng)農(nóng)戶年均增收4500多元。全縣規(guī)?；瘺龉庸て髽I(yè)45家，加工產(chǎn)品達(dá)100多種，年總產(chǎn)量12萬多噸，收購(gòu)原材料農(nóng)產(chǎn)品20多萬噸，產(chǎn)值20多億元，帶動(dòng)就業(yè)5萬多人，是全國(guó)著名的果品加工基地之一，2003年獲“中國(guó)果品加工之鄉(xiāng)”榮譽(yù)，2014年“新興話梅”獲批成為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)產(chǎn)品。近年來，新興涼果行業(yè)逐步向現(xiàn)代化、集約化的精細(xì)加工方向發(fā)展，由過去“前店后廠”式的涼果加工模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，形成了種植、加工、銷售一體化格局。與之，政府加大力度引導(dǎo)企業(yè)樹立“創(chuàng)立品牌就是搶占先機(jī)”的意識(shí)，致力于把新興話梅打造成為名牌產(chǎn)品。目前，“新興話梅”成為我縣最具有優(yōu)勢(shì)特色的農(nóng)產(chǎn)品，“新興青梅”、“新興話梅”品牌歷史久遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近馳名，已成為我省乃至全國(guó)響當(dāng)當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)品牌。我縣涼果行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)代表廣東馬林食品有限公司、廣東荔園食品有限公司等被認(rèn)定為市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，“馬林牌”、“荔園牌”新興話梅在全省乃至全國(guó)已形成較強(qiáng)的品牌影響力，深受消費(fèi)者的好評(píng)，發(fā)展前景十分廣闊。根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于地理標(biāo)志產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵市監(jiān)辦發(fā)〔2019〕430號(hào)

）的有關(guān)要求，原省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)DB44/T1396—2014《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興話梅》擬廢止，為保障新興話梅有序健康發(fā)展，根據(jù)《云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于征集2020年度市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議的通知》（云市監(jiān)〔2020〕2號(hào)），擬重新制定地理標(biāo)志產(chǎn)品新興話梅市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的理論內(nèi)涵是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)中運(yùn)用簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化的原則，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并將該標(biāo)準(zhǔn)加以應(yīng)用和推廣，以建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。制定和執(zhí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而讓現(xiàn)代科技高效地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)效益，建立優(yōu)質(zhì)、高效、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中往往蘊(yùn)含著一定的農(nóng)業(yè)科技水平，因此農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)往往與一國(guó)或一個(gè)地區(qū)的科技發(fā)展水平密切相關(guān)。通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可以低成本地推廣相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)水平，進(jìn)而提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。那些努力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，則會(huì)因?yàn)槟軌蛞愿偷某杀具_(dá)到相應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的發(fā)展，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷更新的重要推動(dòng)力。興起于上世紀(jì)80年代的涼果產(chǎn)業(yè)，歷經(jīng)30多年的發(fā)展和探索，現(xiàn)今青梅種植和加工，成為新興話梅產(chǎn)業(yè)的特色和標(biāo)志，“新興話梅”獲批成為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)產(chǎn)品，以“新興話梅”為代表的“新興涼果”家喻戶曉?！靶屡d話梅”雖獲此殊榮，但近年新興縣在青梅種植生產(chǎn)上普遍存在著管理粗放、技術(shù)水平不高、片面追求產(chǎn)量、忽略品質(zhì)風(fēng)味改良、種性退化嚴(yán)重和提純復(fù)壯薄弱等問題，青梅種植業(yè)的萎縮進(jìn)而凸顯“新興話梅”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理缺失的劣勢(shì)，影響了新興話梅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。隨著青梅樹的不斷老化，青梅收購(gòu)價(jià)低迷，果農(nóng)種植熱情不高，青梅產(chǎn)量持續(xù)下降，分布在太平鎮(zhèn)、里洞鎮(zhèn)、簕竹鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、河頭鎮(zhèn)的青梅種植業(yè)正在萎縮，至2016年，新興話梅年產(chǎn)量不足500噸，且品質(zhì)參差不齊。因此，通過制定新興話梅生產(chǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，提出有針對(duì)性的防控措施，按要求加強(qiáng)生產(chǎn)管理，提升新興話梅生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全，是新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的必然要求，是貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)增強(qiáng)新興話梅在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力以及加速我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系都具有重要意義。三、標(biāo)準(zhǔn)框架和內(nèi)容的確定本《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興話梅》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)是以我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布的2005第78號(hào)令《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》的有關(guān)要求，按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》和GB/T17924-2008《地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通用要求》等制定，具有合法、合理的法律法規(guī)依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)我縣新興話梅生產(chǎn)和流通中的實(shí)際狀況和發(fā)展需要的情況而確定的一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，確定的標(biāo)準(zhǔn)框架和內(nèi)容：地理標(biāo)志產(chǎn)品新興話梅的保護(hù)范圍、術(shù)語和定義、生產(chǎn)技術(shù)、要求、檢驗(yàn)方法、標(biāo)志、標(biāo)簽。本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》批準(zhǔn)保護(hù)的新興話梅。四、與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等上位標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系本《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興話梅》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)是以我國(guó)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和原國(guó)家質(zhì)檢總局制定的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》和GB/T17924-2008《地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通用要求》等制定，并無違反相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)制定是結(jié)合我縣新興話梅生產(chǎn)和流通中的實(shí)際狀況和發(fā)展需要制定出來的一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，主要目的是從新興話梅產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)角度，確定其生產(chǎn)過程控制的要素、制定其生產(chǎn)的技術(shù)和方法以及管理要求等規(guī)范，故與現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，其性質(zhì)和目的是相同的，因此，部分內(nèi)容與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在相同的情況。本標(biāo)準(zhǔn)制定參考和引用標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)名稱分別如下：國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《GH/T1157-2017

話梅(類)技術(shù)條件》、《NY/T436-2018

綠色食品蜜餞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》、《GB8956-2016

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)蜜餞生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》、《GB14884-2016

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)蜜餞》、《GB/T10782-2006

蜜餞通則》、《GB14884-2003?蜜餞食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《GB8956-2016?蜜餞企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》、《GB/T4789.24-2003

食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗(yàn)糖果、糕點(diǎn)、蜜餞檢驗(yàn)》及《DB44/T517-2008

廣式?jīng)龉胤綐?biāo)準(zhǔn)》等。五、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、研討、征求意見情況根據(jù)云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)2020年度市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（云市監(jiān)〔2020〕號(hào)）批準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興話梅》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的精神，我單位迅速組織廣東馬林食品有限公司、廣東荔園食品有限公司、新興縣雄達(dá)食品有限公司、新興縣新城鎮(zhèn)嘉華果子食品廠、新興縣惠食樂食品有限公司、新興縣水果生產(chǎn)協(xié)會(huì)、新興縣微豐農(nóng)業(yè)科技有限公司、新興縣錦和味稻農(nóng)業(yè)科技有限公司有關(guān)專家和技術(shù)人員成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草工作，并邀請(qǐng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院黃葦教授等專家學(xué)者為本標(biāo)準(zhǔn)制定工作提供支持指導(dǎo)。在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，技術(shù)人員搜集了大量資料，多方征求意見進(jìn)行了多次的專題討論和論證，形成了《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興話梅》(征求意見稿)。《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興話梅》地方標(biāo)準(zhǔn)是以我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》和GB/T17924-2008《地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通用要求》等制定，并無違反相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。六、標(biāo)準(zhǔn)有何先進(jìn)性或特色性“新興話梅”是廣東著名傳統(tǒng)特產(chǎn)，是新興縣出口國(guó)外的傳統(tǒng)拳頭產(chǎn)品。“新興話梅”以產(chǎn)地范圍內(nèi)的青梅為主要原料，經(jīng)原料處理、鹽腌制、漂水脫鹽、配料調(diào)味、浸漬、多次干燥等工序形成表面皺折明顯、紋理清晰的青梅制品，以其粒大肉厚、酸中帶甜、入口香郁持久生津等特點(diǎn)而聞名。“新興話梅”有近百年的歷史，是國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，產(chǎn)品享譽(yù)四方。但近年新興縣在青梅種植生產(chǎn)上普遍存在著管理粗放、技術(shù)水平不高、片面追求產(chǎn)量、忽略品質(zhì)風(fēng)味改良、種性退化嚴(yán)重和提純復(fù)壯薄弱等問題，青梅種植業(yè)的萎縮進(jìn)而凸顯“新興話梅”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理缺失的劣勢(shì)，影響了新興話梅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。本《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興話梅》標(biāo)準(zhǔn)的制定，是提出有針對(duì)性的防控措施，按要求加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，提升新興話梅生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全，是新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的必然要求，是貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)增強(qiáng)新興話梅在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力以及加速我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系都具有重要意義。七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議一是組織召開《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興話梅》標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)。通過邀請(qǐng)主管單位、生產(chǎn)銷售企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者代表和媒體等，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、專家授課等多種形式，宣貫和推廣《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興話梅》地方標(biāo)準(zhǔn)，為保證本標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施。二是采取多媒體全方位覆蓋宣傳。通過宣傳單張、報(bào)紙、廣告墻、廣播、電視以及網(wǎng)站等多種方式，廣泛深入宣傳貫徹與實(shí)施本《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興話梅》地方標(biāo)準(zhǔn)。三是本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了新興話梅生產(chǎn)