治安管理處罰法條款項(xiàng)

治安管理處罰法條款項(xiàng)

一、總則

為確保社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本條款項(xiàng)。

二、處罰種類與適用

1.治安管理處罰種類：警告、罰款、行政拘留、吊銷許可證、沒收違法所得或者非法財(cái)物。

2.治安管理處罰的適用對象：違反治安管理行為的個(gè)人和單位。

3.治安管理處罰的幅度：根據(jù)違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度和社會(huì)影響，依法予以相應(yīng)處罰。

三、違反治安管理行為

1.擾亂公共場所秩序的行為。

（1）在公共場所大聲喧嘩、吵鬧，影響他人正常生活的；

（2）在公共場所聚眾賭博、變相賭博的；

（3）在公共場所進(jìn)行淫穢表演、傳播淫穢物品的；

（4）其他擾亂公共場所秩序的行為。

2.侵犯他人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為。

（1）故意傷害他人身體的；

（2）盜竊、詐騙、哄搶、搶奪公私財(cái)物的；

（3）敲詐勒索、故意損毀公私財(cái)物的；

（4）其他侵犯他人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為。

3.妨害社會(huì)管理的行為。

（1）阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

（2）冒充國家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙的；

（3）煽動(dòng)、教唆他人違反治安管理的；

（4）其他妨害社會(huì)管理的行為。

四、治安管理處罰程序

1.查處違反治安管理行為的程序：調(diào)查取證、傳喚、詢問、取證、處罰決定、送達(dá)處罰決定書。

2.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

3.處罰決定應(yīng)當(dāng)依法公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、處罰決定的執(zhí)行

1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

2.被處罰人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定，逾期不履行的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。

3.被處罰人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，但不影響處罰決定的執(zhí)行。

六、治安管理處罰的時(shí)效

違反治安管理行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予治安管理處罰；違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

七、法律責(zé)任

1.國家機(jī)關(guān)工作人員在治安管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.當(dāng)事人拒不執(zhí)行處罰決定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、附則

本條款項(xiàng)自發(fā)布之日起施行?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》與本條款項(xiàng)不一致的，以本條款項(xiàng)為準(zhǔn)。本條款項(xiàng)的解釋權(quán)歸國務(wù)院公安部門。

九、治安管理處罰的適用原則

1.公平公正原則：治安管理處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正，對相同性質(zhì)的違反治安管理行為，應(yīng)當(dāng)給予相同的處罰。

2.教育與處罰相結(jié)合原則：對違反治安管理行為人，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，采取教育、糾正等措施，促使改正錯(cuò)誤。

3.過罰相當(dāng)原則：治安管理處罰的幅度應(yīng)當(dāng)與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度和社會(huì)影響相適應(yīng)。

十、治安管理處罰的特殊規(guī)定

1.對十四周歲以下未成年人、七十周歲以上老年人、孕婦、正在哺乳自己嬰兒的婦女以及其他有特殊情況的當(dāng)事人，違反治安管理的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，減輕或者不予處罰。

2.對盲人、又聾又啞的人違反治安管理的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，減輕或者不予處罰。

3.當(dāng)事人主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，并取得被侵害人諒解的，可以依法從輕或者減輕處罰。

十一、治安管理處罰的免除

1.違反治安管理行為情節(jié)特別輕微，未造成危害后果，且主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，及時(shí)改正的，可以免除處罰。

2.對舉報(bào)他人違反治安管理行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以減輕或者免除處罰。

十二、治安管理處罰的決定機(jī)關(guān)

1.縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理處罰工作。

2.公安派出所可以決定警告、五百元以下的罰款。

3.對吊銷許可證、沒收違法所得或者非法財(cái)物、行政拘留等較重處罰，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定。

十三、處罰決定的送達(dá)

1.處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場的，可以采取郵寄、公告等方式送達(dá)。

2.處罰決定書送達(dá)后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定。

十四、處罰決定的撤銷與變更

1.處罰決定有下列情形之一的，作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷：

（1）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（2）違反法定程序的；

（3）超越或者濫用職權(quán)的；

（4）其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷的。

2.作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)處罰決定有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以變更或者撤銷。

十五、檔案管理與數(shù)據(jù)共享

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全治安管理處罰檔案，對處罰決定書進(jìn)行歸檔管理。

2.各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理處罰數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和共享，提高治安管理工作的效率和水平。

十六、治安管理處罰的監(jiān)督

1.上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級公安機(jī)關(guān)的治安管理處罰工作進(jìn)行監(jiān)督，確保處罰決定的合法性和公正性。

2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理群眾反映的問題。

3.對群眾反映的治安管理處罰問題，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并依法作出處理。

十七、治安管理處罰的宣傳教育

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過多種形式，廣泛開展治安管理處罰的宣傳教育，提高公民的法治意識和遵守治安管理的自覺性。

2.學(xué)校、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安管理處罰的宣傳教育工作。

3.新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展治安管理處罰的公益宣傳，引導(dǎo)公民遵紀(jì)守法。

十八、跨區(qū)域治安管理處罰的協(xié)作

1.不同行政區(qū)域公安機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)建立治安管理處罰協(xié)作機(jī)制，共同打擊跨區(qū)域違法行為。

2.上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)下級公安機(jī)關(guān)在跨區(qū)域治安管理處罰工作中的協(xié)作，提高協(xié)作效率。

3.跨區(qū)域治安管理處罰協(xié)作的具體辦法由公安部另行制定。

十九、處罰決定的復(fù)議和訴訟

1.當(dāng)事人對治安管理處罰決定不服的，可以依法向作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)的上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。

2.復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出，并告知當(dāng)事人。

3.當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

二十、治安管理處罰的強(qiáng)制執(zhí)行

1.當(dāng)事人未按照處罰決定書指定的期間和方式履行處罰決定的，公安機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。

2.強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。

3.公安機(jī)關(guān)在強(qiáng)制執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得侵犯被執(zhí)行人合法權(quán)益。

二十一、治安管理處罰的刑事轉(zhuǎn)化

1.違反治安管理行為，構(gòu)成犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件移送人民檢察院審查起訴。

2.對已作出的治安管理處罰決定，發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原處罰決定，并將案件移送人民檢察院審查起訴。

二十二、治安管理處罰的信息公開

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將治安管理處罰的信息向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.公開內(nèi)容包括處罰決定書的摘要、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等。

3.公開方式可以通過政府網(wǎng)站、報(bào)紙、公告欄等形式進(jìn)行。

二十三、治安管理處罰的保密規(guī)定

1.公安機(jī)關(guān)在治安管理處罰工作中獲得的涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

2.公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反保密規(guī)定，泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

二十四、治安管理處罰的培訓(xùn)與考核

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對執(zhí)法人員進(jìn)行治安管理處罰相關(guān)的法律知識和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

2.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過考核，合格后才能從事治安管理處罰工作。

3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法人員績效考核制度，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。

二十五、治安管理處罰的統(tǒng)計(jì)與分析

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對治安管理處罰情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期分析治安形勢，為決策提供依據(jù)。

2.治安管理處罰統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，增強(qiáng)社會(huì)公眾對治安管理工作的了解。

3.上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級公安機(jī)關(guān)的治安管理處罰統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

二十六、治安管理處罰的創(chuàng)新發(fā)展

1.鼓勵(lì)公安機(jī)關(guān)在治安管理處罰工作中探索新的管理模式和方法，提高工作效率。

2.支持利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，提升治安管理處罰的智能化水平。

3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等合作，開展治安管理處罰領(lǐng)域的理論研究和技術(shù)創(chuàng)新。

二十七、治安管理處罰與社會(huì)治安綜合治理

1.治安管理處罰應(yīng)當(dāng)與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，發(fā)揮社區(qū)、企事業(yè)單位等在維護(hù)社會(huì)治安中的作用。

2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與政府其他部門、社會(huì)組織等協(xié)同合作，共同解決影響社會(huì)治安的問題。

3.鼓勵(lì)公民積極參與社會(huì)治安綜合治理，對發(fā)現(xiàn)并報(bào)告違反治安管理行為的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

二十八、治安管理處罰的應(yīng)急預(yù)案

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定治安管理處罰應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)事件和群體性事件。

2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。

3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)治安事件的能力。

二十九、治安管理處罰的申訴與救濟(jì)

1.當(dāng)事人對治安管理處罰決定不服的，可以向公安機(jī)關(guān)提出申訴。

2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的申訴機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理當(dāng)事人的申訴。

3.對申訴案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，并在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定。

三十、治安管理處罰的規(guī)范化建設(shè)

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理處罰的規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序。

2.建立健全治安管理處罰案例指導(dǎo)制度，提高執(zhí)法的一致性和公正性。

3.定期對治安管理處罰工作進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中的問題，提升執(zhí)法質(zhì)量。

三十一、治安管理處罰的公眾參與

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過各種渠道，如座談會(huì)、網(wǎng)上征求意見等，廣泛聽取公眾對治安管理處罰工作的意見和建議。

2.對公眾提出的合理建議和意見，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并采納合理部分，改進(jìn)治安管理處罰工作。

3.鼓勵(lì)公眾參與治安管理處罰的監(jiān)督，對查證屬實(shí)的違法行為舉報(bào)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

三十二、治安管理處罰的法治宣傳

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與媒體的協(xié)作，定期發(fā)布典型案例，普及治安管理處罰法律知識。

2.通過法治宣傳活動(dòng)，提高公眾對治安管理處罰法律規(guī)定的認(rèn)識，增強(qiáng)法治意識。

三十三、治安管理處罰的國際化合作

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在國際層面上與其他國家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展合作，共同打擊跨國犯罪。

2.參與國際治安管理處罰的交流與合作，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國治安管理水平。

三十四、治安管理處罰的持續(xù)改進(jìn)

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對治安管理處罰工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，查找問題和不足，制定改進(jìn)措施。

2.建立長效機(jī)制，確保治安管理處罰工作不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和法治要求。

本條款項(xiàng)從多方面對治安管理處罰