學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告1為了深入推進(jìn)我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，按照縣人大常委會(huì)工作安排，縣十九屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議將聽取縣人民政府關(guān)于全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作情況的報(bào)告，8月24日，縣人大常委會(huì)副主任張寶林帶領(lǐng)調(diào)研組對(duì)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到同溝寺鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、周家山鎮(zhèn)柳營(yíng)小學(xué)、勉陽(yáng)街道辦中心小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)天蕩校區(qū)、勉縣第三中學(xué)等5個(gè)中小學(xué)校進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研、走訪考察，詳細(xì)聽取了縣教體局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建指標(biāo)涉及資源配置、政府保障、教育質(zhì)量、社會(huì)認(rèn)可度四個(gè)方面32項(xiàng)指標(biāo)，除社會(huì)認(rèn)可度達(dá)85%和質(zhì)量監(jiān)測(cè)中相關(guān)學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ⅱ級(jí)以上且校際差異率低于0.15外，其余30項(xiàng)指標(biāo)全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校必須項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)、校校達(dá)標(biāo)、校際差異系數(shù)達(dá)標(biāo)。32項(xiàng)指標(biāo)外，設(shè)置一票否決項(xiàng)6個(gè)（以考試方式招生、違規(guī)擇校、存在重點(diǎn)?；蛑攸c(diǎn)班、有編不補(bǔ)或長(zhǎng)期聘用編外教師、重大安全責(zé)任事故或嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、弄虛作假）。評(píng)估時(shí)采取義務(wù)教育階段公辦民辦學(xué)校全覆蓋方式，縣域內(nèi)一項(xiàng)不過一校不過，一校不過一縣不過。按照全市的統(tǒng)一安排，我縣被列為第三批創(chuàng)建縣，在20xx年通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。創(chuàng)建工作要逐級(jí)通過市級(jí)復(fù)核、省級(jí)評(píng)估，最終要經(jīng)過國(guó)家認(rèn)定。全縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校82所，其中十二年一貫制學(xué)校1所（仁德學(xué)校），九年制學(xué)校5所，初級(jí)中學(xué)9所，小學(xué)66所，特教學(xué)校1所；義務(wù)教育階段學(xué)生28701人（小學(xué)18952人,初中9749人），義務(wù)教育階段教師2410人（小學(xué)1401人，初中1009人）。20xx年4月，市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)我縣6個(gè)涉教部門和82所學(xué)校進(jìn)行了全覆蓋過程督導(dǎo)，全縣30項(xiàng)指標(biāo)17項(xiàng)達(dá)標(biāo)，82所學(xué)校47所基本達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率56%。5月，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)我縣6個(gè)涉教部門和義務(wù)段11所中小學(xué)校進(jìn)行了過程督導(dǎo)，基本達(dá)標(biāo)學(xué)校7所，達(dá)標(biāo)率63.64%。目前，我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作主要有以下這些特點(diǎn)和成效：（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力?？h委、縣政府高度重視義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建工作專班，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門鎮(zhèn)辦包抓機(jī)制，設(shè)立七個(gè)工作組，將創(chuàng)建工作納入每月督學(xué)責(zé)任區(qū)常態(tài)化督導(dǎo)體系積極推進(jìn)，基本形成了縣級(jí)主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。（二）工作底數(shù)短板清晰?？h上組織開展了2輪次大規(guī)模的工作摸底和拉網(wǎng)式專項(xiàng)督導(dǎo)，并分別迎接了市級(jí)、省級(jí)創(chuàng)建工作過程督導(dǎo)各1次，全面對(duì)照創(chuàng)建工作的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求，摸清了我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作的底數(shù)，查找了影響達(dá)標(biāo)的差距和短板，逐校逐項(xiàng)列出了整改落實(shí)的任務(wù)清單。在四大類指標(biāo)體系中，影響我縣全面達(dá)標(biāo)的主要指標(biāo)是部分學(xué)校生均教輔用房面積、生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館（所）面積、音樂、美術(shù)專用教師配備、每百名學(xué)生擁有的體育藝術(shù)教師數(shù)、每百名學(xué)生擁有的骨干教師數(shù)、生均教學(xué)儀器設(shè)備、大校額、大班額問題以及教學(xué)電子信息化程度、家長(zhǎng)群眾滿意度等指標(biāo)。（三）資源配置有序推進(jìn)。通過持續(xù)強(qiáng)化、優(yōu)化、精準(zhǔn)化投入，至目前，對(duì)全縣58所學(xué)校實(shí)施辦學(xué)條件改善項(xiàng)目138個(gè)，累計(jì)完成投資2.52億元。其中20xx年市級(jí)“上好學(xué)”重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)，截至目前已全面竣工，新增學(xué)位2840個(gè)（其中：初中30個(gè)，小學(xué)2270個(gè)，幼兒園540個(gè)）。特別是高標(biāo)準(zhǔn)新建成的勉縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)沔水校區(qū)于今年9月秋季開學(xué)投入使用，新增學(xué)位1350個(gè)，有效緩解了城區(qū)小學(xué)入學(xué)壓力。投資120余萬(wàn)元新建智慧課堂35間，全面提升了義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化辦學(xué)水平。爭(zhēng)取資金980萬(wàn)元，解決了10所最偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校師生冬季取暖問題，為唐家壩小學(xué)和張家河九年制學(xué)校建設(shè)了教師周轉(zhuǎn)房，營(yíng)造了安心學(xué)習(xí)、舒心生活的良好環(huán)境。（四）師資力量持續(xù)加強(qiáng)。全縣義務(wù)教育專任教師本科以上學(xué)歷比例逐步達(dá)標(biāo)。近3年，共培訓(xùn)教師7144人次，新增三級(jí)三類骨干教師431人，打造市縣兩級(jí)學(xué)科教師發(fā)展指導(dǎo)基地34個(gè)。新招錄教師328人，其中體育藝術(shù)教師55人。針對(duì)性培養(yǎng)義務(wù)教育階段骨干教師156人，聯(lián)系陜西理工大學(xué)培訓(xùn)體育、藝術(shù)兼職教師210人，保障了兩項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。（五）素質(zhì)教育成效明顯。全面落實(shí)黨的教育方針，持續(xù)強(qiáng)化“五育并舉”，大力提高課堂教學(xué)質(zhì)量，開齊開好國(guó)家規(guī)定課程，不斷健全教學(xué)管理制度，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)，做到應(yīng)教盡教，課堂教學(xué)質(zhì)量和效果不斷提高。20xx年至今共有20所義務(wù)教育段學(xué)校獲“漢中市教育發(fā)展優(yōu)秀學(xué)?！睒s譽(yù)稱號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”要求，持續(xù)推進(jìn)“五項(xiàng)管理”，課后服務(wù)覆蓋率100%，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由原來的36家壓減至8家。大力發(fā)展素質(zhì)教育，先后有24名學(xué)生的科技繪畫作品在省市級(jí)獲獎(jiǎng)，40余名學(xué)生習(xí)作在省市活動(dòng)中獲獎(jiǎng)，20余名學(xué)生獲得省市級(jí)優(yōu)秀學(xué)生榮譽(yù)稱號(hào)。體教融合成效顯著，累計(jì)向省市輸送青少年運(yùn)動(dòng)隊(duì)員129名，多名運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際和國(guó)內(nèi)比賽獲獎(jiǎng)。（六）問題整改扎實(shí)有效。省、市過程督導(dǎo)和縣級(jí)自查累計(jì)反饋問題435個(gè)。縣教體局及有關(guān)部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定整改方案，督促各學(xué)校建立了整改臺(tái)賬，夯實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，細(xì)化措施，逐項(xiàng)銷號(hào)，目前已累計(jì)完成整改問題404個(gè)。在財(cái)政局多方籌措下，教育經(jīng)費(fèi)3321萬(wàn)元已全部補(bǔ)撥到位。尤其是緊抓暑假期間便于施工的有利條件，積極推進(jìn)校舍維修和校園文化建設(shè)，8所學(xué)校已進(jìn)入招投標(biāo)階段，70所學(xué)校已完成采購(gòu)意向公示發(fā)布。價(jià)值3978萬(wàn)元的智慧黑板、辦公電腦等教育信息化設(shè)施設(shè)備采購(gòu)，通過分期付款的方式已發(fā)布采購(gòu)公告。針對(duì)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革未落實(shí)到位的問題，創(chuàng)造性提出設(shè)立教育發(fā)展評(píng)估中心的方案已經(jīng)縣上通過，上報(bào)市委編辦正待批復(fù)。二、存在的主要問題（一）創(chuàng)建工作合力氛圍還不夠。全縣各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高，全局意識(shí)還需增強(qiáng)，部門鎮(zhèn)辦學(xué)校聯(lián)動(dòng)發(fā)力還不夠，統(tǒng)籌社會(huì)各界各方力量聚力推進(jìn)工作的氛圍不濃；對(duì)社會(huì)層面的宣傳工作還不到位，方式單一、頻次較少，部分教師、家長(zhǎng)、學(xué)生及群眾對(duì)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展了解不多，對(duì)政策的重大變化和取得的`成效知曉率不高。（二）教育質(zhì)量還需均衡提升。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程持續(xù)加快，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求也更加強(qiáng)烈，我縣現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足，城鄉(xiāng)不夠均衡，在一定范圍和程度上不能很好地滿足全社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)均衡教育的需求，導(dǎo)致“擇校熱”“城區(qū)擠、農(nóng)村空”的現(xiàn)象日益突出。部分學(xué)校體育、音樂、美術(shù)和勞動(dòng)課未按規(guī)定開齊開足，課后服務(wù)內(nèi)容形式單一，作業(yè)管理不規(guī)范；學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)主題、項(xiàng)目、內(nèi)容挖掘不夠充分，鑄“魂”上下功夫不足，文化建設(shè)特色不夠明顯。（三）硬件建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。全縣生均教學(xué)及輔助用房缺15400㎡，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積缺13167㎡，音樂教室缺890㎡，美術(shù)教室缺少1110㎡，教學(xué)儀器設(shè)備值共缺653萬(wàn)元；多所學(xué)校缺取暖降溫設(shè)備，部分學(xué)校監(jiān)控未全覆蓋；勉陽(yáng)街道辦中心小學(xué)、聯(lián)盟小學(xué)、定軍山鎮(zhèn)中心小學(xué)、周家山鎮(zhèn)柳營(yíng)小學(xué)、漆樹壩鎮(zhèn)中心小學(xué)5所學(xué)校必須通過新建校舍12860㎡，才能化解大班額和解決教學(xué)輔助用房面積、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積不足問題，概算資金6000萬(wàn)元。（四）辦學(xué)條件還需完善。城區(qū)學(xué)校建設(shè)滯后，小學(xué)學(xué)位仍然不足，實(shí)驗(yàn)小學(xué)和仁德學(xué)校2所城鎮(zhèn)學(xué)校存在大校額，超出1388人；12所學(xué)校有大班額152個(gè)，超出1139人。實(shí)驗(yàn)小學(xué)天蕩校區(qū)大校額、大班額化解困難，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積差8000㎡左右；逸夫小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積也嚴(yán)重不足，兩校周圍無地可征，無學(xué)校就近分流學(xué)生。部分學(xué)校缺電教設(shè)備、缺實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、缺圖書的現(xiàn)象仍然存在。多所學(xué)校部室正在改建中，不能正常使用，部室建設(shè)普遍存在設(shè)備不足、設(shè)施陳舊、建設(shè)不規(guī)范、使用率不高等問題。（五）經(jīng)費(fèi)投入仍顯不足。達(dá)標(biāo)要求的教育經(jīng)費(fèi)相關(guān)政策未全面落實(shí)，教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)（全縣教職工工資總額0.3%）三年累計(jì)未預(yù)算，欠撥180萬(wàn)元（含20xx年），教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)欠撥150萬(wàn)元；用于資源配置、硬件設(shè)施建設(shè)、部室建設(shè)、改善辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)的大部分資金投入，目前還處于積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和多渠道籌措資金的階段，資金到位情況與全面完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的矛盾還很突出。三、意見建議（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是黨和國(guó)家制定，省、市、縣各級(jí)必須貫徹落實(shí)的深化教育體制改革的戰(zhàn)略性任務(wù)，是辦好人民滿意教育的重要舉措，也是縣域發(fā)展重大的社會(huì)民生工程。我縣的創(chuàng)建工作距省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收僅有一年時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重，需要全縣上下進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分宣傳發(fā)動(dòng)，夯實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，推進(jìn)創(chuàng)建工作，加快創(chuàng)建步伐。（二）優(yōu)化配置，全面提升。加強(qiáng)義務(wù)教育資源的預(yù)警預(yù)測(cè)和前瞻規(guī)劃，科學(xué)編制教育發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)化布局調(diào)整，拓展資源供給，統(tǒng)籌促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，全面提升教育質(zhì)量，努力縮小城鄉(xiāng)、校際差距。深入推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理體制改革，制定落實(shí)骨干教師管理辦法，加大骨干教師交流輪崗力度，持續(xù)推行校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度，打破城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師交流輪崗壁壘，推動(dòng)區(qū)域校際間師資力量互補(bǔ)。強(qiáng)化教師隊(duì)伍培訓(xùn)力度，抓住每年新入職教師培訓(xùn)、平時(shí)學(xué)習(xí)集會(huì)，大力開展教師職業(yè)道德和師德教育，不斷提高教師職業(yè)道德素養(yǎng)、教育教學(xué)水平，持續(xù)深化教學(xué)改革，創(chuàng)新課堂教學(xué)方法，整體提升辦學(xué)品質(zhì)，辦好家門口人民滿意的學(xué)校。（三）統(tǒng)籌謀劃，合力攻堅(jiān)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措、立項(xiàng)申報(bào)、師資編制、用地落實(shí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)管理等方方面面，需要凝聚合力，統(tǒng)籌利用資源，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣大干部群眾積極參與，通力協(xié)作，攻堅(jiān)克難，切實(shí)破解創(chuàng)建工作中資源配置不足、資金缺口較大、辦學(xué)質(zhì)量總體提升等重點(diǎn)問題。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，形成推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，確保高質(zhì)高效完成創(chuàng)建任務(wù)。（四）對(duì)標(biāo)對(duì)表，一校一策。嚴(yán)格對(duì)照中省標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)督導(dǎo)反饋問題，按照一校一策原則，認(rèn)真研判，查實(shí)查清問題，對(duì)標(biāo)整改，補(bǔ)齊短板。針對(duì)各個(gè)學(xué)校不同實(shí)際，研究落實(shí)最佳解決方案，切實(shí)解決大校額、大班額問題，解決生均教學(xué)及輔助用房面積不足、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積不足、部室不全或部分部室面積不足等突出問題，落實(shí)縣域義務(wù)教育學(xué)?；狙b備統(tǒng)一達(dá)標(biāo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡一體化建設(shè)。（五）強(qiáng)化督查，整改達(dá)標(biāo)。健全縣級(jí)創(chuàng)建工作評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，采取定期檢查、隨機(jī)抽查、暗訪督查等形式，常態(tài)化、全覆蓋開展督查評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作履職和相關(guān)指標(biāo)完成情況的專項(xiàng)督導(dǎo)，加大對(duì)“八個(gè)一票否決”的督查力度，及時(shí)通報(bào)督查督辦情況，嚴(yán)格實(shí)行“清單管理”，逐項(xiàng)整改銷號(hào)，確保整改成效，不留盲區(qū)死角，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告2教育是社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力，是現(xiàn)代文明的基石。改革開放以來，銅梁人艱苦努力，奮發(fā)爭(zhēng)先，教育取得了輝煌的業(yè)績(jī)。但隨著教育向更新更高層次的推進(jìn)，發(fā)展趨緩，后勁不足狀況逐漸呈現(xiàn)，需要客觀思考、積極探索、力尋突破、創(chuàng)新發(fā)展。由此，縣政協(xié)針對(duì)我縣學(xué)校布局現(xiàn)狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問題進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：一、布局現(xiàn)狀隨著出生人口下降，生源結(jié)構(gòu)逐步呈倒金字塔走向，以及社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求增大的趨勢(shì)，我縣從1997年來對(duì)學(xué)校布局進(jìn)行了較大輻度調(diào)整。先后撤、并普高三個(gè)校點(diǎn)、初中30個(gè)校點(diǎn)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中23所）、村小170所，并于20xx年實(shí)現(xiàn)高中全部集中縣城。目前，全縣有建制學(xué)校109所。包括普高3所、職高1所、初中25所、中心小學(xué)69所（下轄村小167所）、特校1所、幼兒園2所和主辦中等職業(yè)教育，兼辦少量普高、初中、小學(xué)班的純民校8所。非建制公、民辦幼兒園、學(xué)前班點(diǎn)314個(gè)。學(xué)生總?cè)藬?shù)，其中縣外生4623。具體為普高11886人、中職（含大專班）3986人、初中32972人、小學(xué)67509、幼兒園和學(xué)前班14991人、特校52人。從分布看，普高、中職集中縣城。初中縣城4所、學(xué)生8800人，中職初中班377人，占28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)21所、23795人，占72%。小學(xué)縣城3所、6933人，國(guó)茂、燎原612人，占11%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。通過調(diào)整，收縮規(guī)模，一定程度上改變了布局分散、弱校過多的狀況，促進(jìn)了教育資源整合、質(zhì)量提高和優(yōu)勢(shì)打造。二、問題分析不適應(yīng)生源結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)。隨著出生人口下降，我縣小學(xué)適齡兒童逐年遞減。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7歲兒童20xx-2009年，分別為9131、6746、5863、5377、4992、4314人，預(yù)計(jì)20xx年后大致穩(wěn)定在4000人左右。6年后小學(xué)生總數(shù)30000、9年后初中生15000人左右，比現(xiàn)在下降50%以上。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校分布散、數(shù)量多、生源少、容納率低。村小尤為突出，校孝班少、學(xué)生不足的為數(shù)不少。每校1-3個(gè)班的分別為19、42、36所，占總量的11.6%、25.7%、21.6%，班平不足25人（國(guó)家規(guī)定25-30人）的67班，占13%。安居波侖、金星、葫蘆村小各2個(gè)班，學(xué)生僅19、22、31人，最少的班9人。同時(shí)初中學(xué)生總數(shù)不足1000人的11所、500人的4所，雙山中學(xué)僅159人。這類學(xué)校雖然解決了學(xué)生就近入學(xué)，但因規(guī)模太小，基礎(chǔ)太弱，不僅投入成本高，而且?guī)熧Y、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化，只能低水平維持。如不調(diào)整，隨著學(xué)生減少，這種資源浪費(fèi)大、辦學(xué)水平低的態(tài)勢(shì)還會(huì)加劇。發(fā)展不平衡，總體水平較低。目前，多數(shù)學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就學(xué)，由于財(cái)力所宥，布局分散，有限資源利用不充分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少學(xué)校辦學(xué)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、教育環(huán)境，特別是文化大環(huán)境無法與城區(qū)學(xué)校、窗口學(xué)校相比，一些薄弱學(xué)校甚至可以說相差天壤。不少村小教師難配套，都是包班教學(xué)，”全能”包打包唱，加之教學(xué)設(shè)備設(shè)施差，無法提高學(xué)生綜合素質(zhì)，教學(xué)質(zhì)量得不到保證。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，教育質(zhì)量、辦學(xué)水平總體不高是我們的現(xiàn)實(shí)。基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)潛在下滑?；謴?fù)高考以來，我縣基礎(chǔ)教育領(lǐng)先全市，創(chuàng)建了驕人的業(yè)績(jī)。我們提出建設(shè)教育大縣目標(biāo)，主要是基于基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)。但隨著國(guó)家教育培養(yǎng)目標(biāo)向現(xiàn)代化、素質(zhì)化轉(zhuǎn)變，高等教育向大眾化發(fā)展，單純升學(xué)率領(lǐng)先已無優(yōu)勢(shì)可言。新的教育觀、人才觀重在全面推行素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。而教育梯次缺乏整體協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是小學(xué)、初中段教育資源未實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，成為我縣素質(zhì)教育推行成效不突出，教育質(zhì)量上新臺(tái)階難的一個(gè)重要因素?；A(chǔ)不牢，塔尖動(dòng)遙近年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校質(zhì)量普遍下滑是不爭(zhēng)的事實(shí)，優(yōu)質(zhì)教育量孝面窄，加之中考聯(lián)招沖擊，高中已出現(xiàn)優(yōu)生危機(jī)。不僅全市領(lǐng)先地位岌岌可危，還有可能造成多米諾骨牌效應(yīng)，影響教育向高層次發(fā)展，影響銅梁人才培養(yǎng)，影響教育大縣奮斗目標(biāo)的推進(jìn)。優(yōu)質(zhì)教育需求矛盾突出。隨著社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的激增，我縣優(yōu)質(zhì)教育資源短缺矛盾加大，初中、小學(xué)尤為突出。初中看巴中、小學(xué)看城區(qū)幾校，以致小學(xué)、初中生源向城區(qū)涌流，成為勢(shì)不可擋之潮。這是社會(huì)”渴求”優(yōu)教，優(yōu)教供難應(yīng)求矛盾突出的反映。造成重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)?！逼站拧比h在鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了不少校舍，教育基礎(chǔ)設(shè)施大改觀。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，僅數(shù)年時(shí)間，一部分嶄新的、債務(wù)未清的`學(xué)校就已閑置，隨著生源遞減，這種狀況還將繼續(xù)。如果繼續(xù)按”普九”模式發(fā)展，今后還將重蹈舊轍，形成新的分散投入，重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)有限資源。三、調(diào)整對(duì)策鑒于上述問題，建議適時(shí)調(diào)整全縣小學(xué)、初中布局，逐步實(shí)施相對(duì)集中辦學(xué)：即小學(xué)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初中集中縣城。通過集聚資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育全面提質(zhì)，推進(jìn)教育大縣建設(shè)。集中辦學(xué)有利于推進(jìn)教育大縣建設(shè)。建教育大縣，既要體量，更需質(zhì)量。體量我們僅有一定量的普教、中職，沒有大學(xué)，談不上規(guī)模大、門類齊；質(zhì)量還沒有形成突出特色、絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和對(duì)外輻射強(qiáng)力。但畢竟我們有基礎(chǔ)教育的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，吸引了近5000名外地學(xué)生來銅就讀，這是建教育大縣的根基。通過調(diào)整，改變布局分散，提高辦學(xué)水平，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，打響品牌，增大引力，形成區(qū)域性基礎(chǔ)教育中心，并在此基礎(chǔ)上向高層拓展，興辦高等教育，建設(shè)名副其實(shí)的教育大縣。集中辦學(xué)有利于整體提升辦學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、師資等集中，避免分散造成的高耗低效運(yùn)作。通過資源優(yōu)化組合，有利改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差別。集中辦學(xué)，還有利改善教育環(huán)境。在現(xiàn)代社會(huì)，城市的人文環(huán)境大大優(yōu)于農(nóng)村，而人的社會(huì)性決定環(huán)境影響至關(guān)重要。學(xué)校向城鎮(zhèn)集中，教育大環(huán)境層次提高，學(xué)生從思想觀念、思維方式、行為習(xí)慣等方面接受良好熏陶，更有益培育他們健康成長(zhǎng)。高中集中縣城，基礎(chǔ)整體提高的成效就說明了這一點(diǎn)。秋期以來，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)積極探索生源減少，校點(diǎn)收縮后集中辦學(xué)的新路子，試辦了寄宿制班，教育環(huán)境改善、質(zhì)量提高，學(xué)生、家長(zhǎng)普遍支持，社會(huì)反映很好。但宥于校舍、特別是學(xué)生宿舍不足，推廣困難。若初中逐步集中縣城，空出的校舍辦小學(xué)，村小集中集鎮(zhèn)，定位高起點(diǎn)，投入集聚，優(yōu)化發(fā)展，我們的辦學(xué)基礎(chǔ)必然整體上臺(tái)階。集中辦學(xué)有利于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育。多年”普及”教育的奮斗，解決了大家有書讀、有學(xué)上的問題。但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，人力資源逐漸成為決定一個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)步的重要因素，文化素質(zhì)成為個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的最終實(shí)力。人們已不滿足有學(xué)上，還要上好”學(xué)”。擇校成”時(shí)尚”，舉債讀”名”校，成了政府不導(dǎo)而”火”的現(xiàn)象。從”普及”向”優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)化是當(dāng)今教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。誰(shuí)把握了先機(jī)，把優(yōu)質(zhì)教育”蛋糕”做大，誰(shuí)就會(huì)占領(lǐng)教育發(fā)展的”制高點(diǎn)”。集中辦學(xué)，人力物力集聚，有利于師資、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化；教師工作、生活環(huán)境改善，有利于充分調(diào)動(dòng)教書育人的積極性；小校、弱校自然消失，多數(shù)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)基本同等，有利于良性競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)活力，加快發(fā)展。這些都是提高教育質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育，興辦好校、名校的必要條件。通過努力，變優(yōu)教優(yōu)校數(shù)枝”獨(dú)秀”為”百花競(jìng)放”，滿足社會(huì)需求，推動(dòng)教育向更新更高的層次發(fā)展。集中辦學(xué)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程。城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，教育是文化的重要組成部分。辦學(xué)集中城鎮(zhèn)，有利促進(jìn)城鎮(zhèn)”文”化，強(qiáng)化中心地位，增大對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)、輻射和吸引力。集中辦學(xué)有利于增加城市人口，擴(kuò)大城市消費(fèi)，加快城市建設(shè)，帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。教育產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益潛能巨大，發(fā)展持久。近年，教育調(diào)整，集中辦學(xué)給巴川城區(qū)帶來的生機(jī)顯而易見，無疑是推動(dòng)城市化進(jìn)程的有效途徑。集中辦學(xué)具備一定基礎(chǔ)一是積累了一定經(jīng)驗(yàn)。近年，我們調(diào)整教育布局，較大輻度收縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，實(shí)際已走了相對(duì)集中城鎮(zhèn)辦學(xué)的路子。高中全部進(jìn)城、巴中改制擴(kuò)規(guī)，龍都小學(xué)興建，縣城教育從規(guī)模到層次都有了很大發(fā)展，成效十分明顯。高中尤其大改觀，三校競(jìng)相發(fā)展，逐步步入良性軌道。農(nóng)村小學(xué)寄宿制的探索，適應(yīng)了社會(huì)需求，也積累了一些行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)，已形成廣泛推廣之勢(shì)。二是有一定社會(huì)支持度。小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)，初中進(jìn)城，順應(yīng)了社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。雖然相應(yīng)增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但這部分家長(zhǎng)大都是青壯年，長(zhǎng)年在外打工，子女”全托”學(xué)校，釋去因隔代教管的后顧之憂，同時(shí)又切身感知文化知識(shí)的重要，重視子女教育，也有一定經(jīng)濟(jì)能力。據(jù)調(diào)查，90%的農(nóng)村小學(xué)家長(zhǎng)愿意孩子寄宿。初中多數(shù)是住讀，進(jìn)城后費(fèi)用約增，不是大問題。從發(fā)展看，社會(huì)總體是支持的。三是有一定資源基礎(chǔ)小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)可利用初中校舍，不存在多大問題，關(guān)鍵是解決初中進(jìn)城基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)初中城區(qū)已容納9000余學(xué)生，占28%。隨著生源遞減，若巴中穩(wěn)定在100個(gè)班，東城中學(xué)、南城中學(xué)合并擴(kuò)至60個(gè)班，西北中學(xué)招40個(gè)班，加上原師范校、進(jìn)修校恢復(fù)辦初中和三所高中招初中，可解決100個(gè)班，或適時(shí)再新建1所60個(gè)班的學(xué)校，或在原三大鎮(zhèn)各保留一所初中，幾年后初中全部或大部進(jìn)城是能夠?qū)崿F(xiàn)的。隨著學(xué)生遞減穩(wěn)定在15000人后，可再調(diào)整滿足高中普及所需。四、實(shí)施建議納入規(guī)劃，逐步實(shí)施。集中辦學(xué)是一項(xiàng)”大”工程，具體施行會(huì)有許多問題，不能急于求成，一蹴而就。建議作為辦學(xué)總體思路，納入教育發(fā)展規(guī)劃，明確方向，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。爭(zhēng)取5-8年，實(shí)現(xiàn)小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)、初中進(jìn)城的目標(biāo)。政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。集中辦學(xué)是社會(huì)的需求，是教育發(fā)展的趨勢(shì)。但以我們現(xiàn)有財(cái)力，由政府一手包辦，一”刀”硬”切”的行政強(qiáng)推既不現(xiàn)實(shí)，也不符合市場(chǎng)規(guī)律。建議遵循以需促調(diào)、社會(huì)選擇、自然淘汰、市場(chǎng)推動(dòng)原則，因勢(shì)利導(dǎo)，著力宏觀調(diào)控，培育良好環(huán)境，引水入渠，水到渠成。整合資源，多方推進(jìn)。進(jìn)一步解放思想，突破框框，加大資源整合。通過體制改革，促進(jìn)多元辦學(xué)。如出讓名校產(chǎn)權(quán)，融資再建新校；允許名校辦民校、高中自籌辦初中；支持民校辦名校，扶持社會(huì)辦學(xué)，大力實(shí)施公辦民助、民辦公助及合作、股份等多種辦學(xué)形式。廣引各方資源流向城、鎮(zhèn)辦學(xué)，推進(jìn)集中辦學(xué)進(jìn)程。放寬政策，自主辦學(xué)。集中辦學(xué)，是發(fā)展的新事物，必須要有寬松的環(huán)境。學(xué)習(xí)沿海發(fā)展戰(zhàn)略，搶占先機(jī)，放水養(yǎng)魚，既講政策又講因地制宜，既求合法又求合理，既促發(fā)展又充分考慮社會(huì)承受力，避免生搬硬套。如多元辦學(xué)，公、民校并舉，必然涉及收費(fèi)不一問題，可根據(jù)法規(guī)許可、資源投入性質(zhì)和社會(huì)需求、大眾承受力等因素，制定相應(yīng)政策，首先保障有學(xué)上，同時(shí)滿足上”好”學(xué)的多層次需求，并建立社會(huì)扶助機(jī)制，切實(shí)保證貧困學(xué)生入學(xué)。要擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。上級(jí)主要加強(qiáng)宏觀監(jiān)管，制定規(guī)則，讓學(xué)校在人、財(cái)、物等具體事務(wù)方面充分自主，調(diào)動(dòng)辦學(xué)積極性，促進(jìn)挖潛創(chuàng)新，創(chuàng)辦特色，優(yōu)勢(shì)發(fā)展。學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告3【摘要】：學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)的目的是以指導(dǎo)學(xué)校制訂發(fā)展規(guī)劃為起點(diǎn)，監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施過程為基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)學(xué)校規(guī)劃達(dá)成度為重點(diǎn)，努力構(gòu)建以實(shí)施素質(zhì)教育為核心、學(xué)校自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合、學(xué)校自主發(fā)展與行政監(jiān)督指導(dǎo)相統(tǒng)一的學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校自主、持續(xù)發(fā)展。20xx年起，我市開始實(shí)施發(fā)展性評(píng)價(jià)工作。從今年起，發(fā)展性評(píng)價(jià)由義務(wù)教育階段學(xué)校全面推向高中類學(xué)校。市教育局在下發(fā)相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，調(diào)研高中類學(xué)校施行發(fā)展性評(píng)價(jià)工作。了解學(xué)校執(zhí)行原發(fā)展規(guī)劃的情況，指導(dǎo)學(xué)校制定新一輪發(fā)展規(guī)劃。就學(xué)校發(fā)展規(guī)劃預(yù)設(shè)的年度目標(biāo)完成情況，開展自評(píng)自查（年度形成性評(píng)價(jià)）?！娟P(guān)鍵詞】高中類學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)調(diào)研報(bào)告為完善學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制，運(yùn)用發(fā)展性評(píng)價(jià)手段檢測(cè)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行能力，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《xx省教育廳關(guān)于試行學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見》（浙教督〔20xx〕47號(hào)）、《xx市教育局關(guān)于進(jìn)一步開展學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的通知》（建教督〔20xx〕45號(hào)）等有關(guān)文件精神，5月上中旬，葉強(qiáng)副局長(zhǎng)帶領(lǐng)專職督學(xué)對(duì)高中類學(xué)校開展發(fā)展性評(píng)價(jià)工作調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、調(diào)研目的（一）了解高中類學(xué)校原先制定的三年（或五年）發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行及規(guī)劃目標(biāo)的完成情況。（二）指導(dǎo)學(xué)校制定新一輪發(fā)展規(guī)劃，開展好發(fā)展性評(píng)價(jià)（年度形成性評(píng)價(jià)）工作。二、調(diào)研背景及準(zhǔn)備（一）背景。從20xx年起，我市在義務(wù)教育階段學(xué)校開展發(fā)展性評(píng)價(jià)工作，在取得一定成效的基礎(chǔ)上，從今年起，發(fā)展性評(píng)價(jià)從義務(wù)教育階段學(xué)校全面推向高中類學(xué)校。在征求學(xué)校意見的基礎(chǔ)上，4月中旬，市教育局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的通知》。為了解與掌握高中類學(xué)校開展發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的基本情況，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展了本次對(duì)高中類學(xué)校實(shí)施發(fā)展性評(píng)價(jià)的調(diào)研活動(dòng)。（二）準(zhǔn)備。就本次調(diào)研的目的、時(shí)間安排、人員組成、調(diào)研項(xiàng)目及方式的安排以《關(guān)于開展高中類學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)調(diào)研的通知》的形式提前告知學(xué)校，要求學(xué)校認(rèn)真做好準(zhǔn)備。期待達(dá)到調(diào)研預(yù)期目的。三、調(diào)研內(nèi)容與程序（一）三項(xiàng)內(nèi)容。一是學(xué)校原發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行及完成情況；二是學(xué)校學(xué)習(xí)相關(guān)文件后對(duì)制定20xx學(xué)年──20xx學(xué)年（或五年）發(fā)展規(guī)劃的安排情況；三是聽取學(xué)校對(duì)開展發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的'意見與建議。（二）三個(gè)程序。一是實(shí)地深入每所高中類學(xué)校，分別聽取每所校長(zhǎng)的專題匯報(bào)；二是檢查核實(shí)學(xué)校原規(guī)劃的完成情況；三是與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子交流，共同研究開展發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的相關(guān)事宜。四、調(diào)研的基本情況本次調(diào)研學(xué)校共9所，其中普通高中5所（含民辦1所），中等職業(yè)學(xué)校4所（含民辦2所）。原發(fā)展規(guī)劃年限為三年的學(xué)校有3所，分別是：新安江中學(xué)（20xx學(xué)年─20xx學(xué)年）、育才高中（20xx學(xué)年─20xx學(xué)年）、嚴(yán)州中學(xué)新安江校區(qū)（20xx年─20xx年）；原發(fā)展規(guī)劃年限為五年（即“十一五”規(guī)劃）的學(xué)校有6所，分別是：壽昌中學(xué)、霧江職業(yè)學(xué)校、先鋒職業(yè)學(xué)校、新安江職業(yè)學(xué)校、乾潭職業(yè)高中、嚴(yán)州中學(xué)梅城校區(qū)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校執(zhí)行原發(fā)展規(guī)劃時(shí)，對(duì)預(yù)設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)與細(xì)化成的年度目標(biāo)完成情況良好。新安江中學(xué)教科研工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，成果獲省二等獎(jiǎng)。嚴(yán)州中學(xué)梅城校區(qū)再次被評(píng)為xx省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，改建了田徑場(chǎng)，新建了學(xué)生公寓與教師辦公樓，裝修了教學(xué)樓，正在新建科技綜合大樓，大大改善了師生的工作學(xué)習(xí)環(huán)境與辦學(xué)條件。壽昌中學(xué)改建了田徑場(chǎng)，新建了綜合大樓，心理健康教育、和美教育成果頗豐。嚴(yán)州中學(xué)新安江校區(qū)“生本德育”特色明顯，其教研科成果獲xx市一等獎(jiǎng)、省二等獎(jiǎng)，20xx年高考實(shí)現(xiàn)了歷史性新突破。育才高中努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，規(guī)范化管理程度逐步提高，連續(xù)兩年學(xué)校目標(biāo)管理考核為二類學(xué)校。新安江職業(yè)學(xué)校機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)被確定為省級(jí)示范專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地。乾潭職業(yè)高中幼教專業(yè)進(jìn)口旺，出口暢。先鋒職業(yè)學(xué)校20xx年高職類高考成績(jī)整體上揚(yáng)，進(jìn)步幅度大。霧江職業(yè)學(xué)校立足本校實(shí)際，努力克服自身發(fā)展不足，同樣也做出了一定的成績(jī)。五、對(duì)下一步各學(xué)校開展發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的建議鑒于各學(xué)校發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行期限的實(shí)際情況，育才高中由于原發(fā)展規(guī)劃實(shí)施將進(jìn)行了一學(xué)年，下一步是仔細(xì)對(duì)照發(fā)展規(guī)劃預(yù)設(shè)的年度工作目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)年度自評(píng)工作。市教育局根據(jù)學(xué)校自評(píng)情況進(jìn)行督查與指導(dǎo)。其他8所高中原發(fā)展規(guī)劃均已執(zhí)行到期，在回顧總結(jié)原發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行所取得的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在制定新一輪發(fā)展規(guī)劃上。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃主要包括四大方面的內(nèi)容：學(xué)校基本情況及分析；學(xué)校發(fā)展整體目標(biāo)及目標(biāo)體系；學(xué)校發(fā)展的實(shí)踐措施；學(xué)校發(fā)展的保障機(jī)制。各學(xué)校根據(jù)教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)和自身實(shí)際，要依據(jù)基礎(chǔ)性指標(biāo)和發(fā)展性指標(biāo)等要素，發(fā)動(dòng)教職工參與科學(xué)制定體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念和辦學(xué)思想，體現(xiàn)學(xué)校、教師、學(xué)生共同發(fā)展的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和分年度計(jì)劃目標(biāo)。召開教職員工座談會(huì)，充分聽取其意見與建議。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)經(jīng)教代會(huì)討論通過并在學(xué)校公布后上報(bào)市教育局備案，接受市教育局指導(dǎo)與檢查。學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告4在縣教育局“131”工作方針指引下，為了更好的促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，分析學(xué)校存在的問題原因并有針對(duì)性地解決問題。促進(jìn)我校各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地向前推進(jìn)。根據(jù)縣教育局師訓(xùn)股的安排，我對(duì)學(xué)校進(jìn)行了教學(xué)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、學(xué)?；厩闆r學(xué)校占地面積平方米，建筑面積平方米，綠化面積600平方米，體育場(chǎng)地1200平方米。學(xué)?，F(xiàn)有9個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生371人，住宿生245人，在職教師人，其中專任教師14人，后勤輔助3人，大專以上學(xué)歷14人，中專學(xué)歷3人，中級(jí)職稱12人，初級(jí)職稱5人。二、學(xué)校管理措施（一）、加強(qiáng)校園管理，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。我校根據(jù)實(shí)際情況制定了校園管理的制度和措施，認(rèn)真施實(shí)，提高校園文化品味，充分發(fā)揮環(huán)境育人的功能。1、加強(qiáng)校園設(shè)施維護(hù)，改善辦學(xué)條件。20xx年對(duì)教學(xué)樓進(jìn)行了加固維修，教學(xué)樓頂進(jìn)行了SBS防水處理，更換了校園花池，粉刷教學(xué)樓墻面，仿瓷教室、辦公室墻面；維修門窗、課桌；校園容貌煥然一新。2、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，塑造學(xué)校精神。校園文化是學(xué)校的精神和靈魂，在校園文化建設(shè)中，我們把握好教育性、科學(xué)性、藝術(shù)性三個(gè)原則，確立“規(guī)范加創(chuàng)新，素質(zhì)加個(gè)性”的辦學(xué)理念，明確學(xué)校的辦學(xué)思路和發(fā)展目標(biāo)，形成符合自己的校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、作風(fēng)、學(xué)風(fēng)。同時(shí)開展教室文化、寢室文化、餐廳文化、墻壁文化的創(chuàng)建活動(dòng)，讓校園內(nèi)處處體現(xiàn)高雅和文明，良好的校園文化環(huán)境有助于師生整體素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展。（二）、加強(qiáng)安全管理，服務(wù)全體師生。學(xué)校安全工作重于泰山，要給全體師生營(yíng)造一個(gè)安全和諧的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。1、建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)安全工作制度，制定創(chuàng)建平安和諧校園具體方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2、加強(qiáng)校園安全能力建設(shè)，安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)，校園內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋，增加了一名校園專職校警，配備了警棍、強(qiáng)光手電等防爆器材，24小時(shí)負(fù)責(zé)校園內(nèi)外的安全保衛(wèi)工作。按要求購(gòu)置、更換滅火器等安保設(shè)備，堅(jiān)持每月的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。3、強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的安全衛(wèi)生教育，每周開設(shè)一節(jié)安全衛(wèi)生課，教會(huì)學(xué)生基本的安全衛(wèi)生常識(shí)，同時(shí)每學(xué)期開展防火、防震安全演練，每學(xué)年開展滅火演練，在演練過程中滲透自救、自護(hù)的知識(shí)教育，真正讓學(xué)生掌握自救、自護(hù)的本領(lǐng)，做到服務(wù)育人。4、食堂是學(xué)校安全工作非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，今年給新食堂配齊了新設(shè)備，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行體檢和培訓(xùn)，明確要求和操作規(guī)范，從原料采購(gòu)到飯菜入口每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵守縣食藥局制定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配備學(xué)生餐具，專人清洗，每餐消毒，保證學(xué)生飲食安全。5、學(xué)生住宿方面，學(xué)校制定了《生活教師管理細(xì)則》、《女生管護(hù)細(xì)則》、《住宿生請(qǐng)假要求》，對(duì)生活教師進(jìn)行培訓(xùn)，明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程，確保學(xué)生住宿安全。（三）、狠抓常規(guī)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。1、規(guī)范教師教育教學(xué)行為，不得利用課余、節(jié)假日、雙休日給學(xué)生有償補(bǔ)課，不得私自訂教輔資料，不得歧視學(xué)困生。2、抓好教學(xué)研究工作，讓教研真正為課堂教學(xué)服務(wù)。學(xué)校成立語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、綜合三個(gè)教研組，各教研組長(zhǎng)學(xué)期初制定教研計(jì)劃和講評(píng)課活動(dòng)方案，嚴(yán)格要求，認(rèn)真落實(shí)。重視青年教師的培養(yǎng)，具體做法：①加強(qiáng)教師之間的合作與指導(dǎo)（新老教師一幫一等）；②組織外出學(xué)習(xí)，取他山之石，攻自己之玉。3、明確常規(guī)教學(xué)的規(guī)定，并認(rèn)真落實(shí)在日常工作中，對(duì)教師教案、學(xué)生作業(yè)進(jìn)行周查月評(píng)，詳實(shí)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)要求教師改正，幫助青年教師更快的成長(zhǎng)。每學(xué)期分兩次對(duì)教師的教案和作業(yè)進(jìn)行量化評(píng)分，評(píng)分結(jié)果納入年底的績(jī)效考核。4、加強(qiáng)質(zhì)量分析，每次考試都要對(duì)成績(jī)進(jìn)行認(rèn)真的分析，每位老師都要查找問題，分析原因，制定措施，明確目標(biāo)，逐步提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。5、少先隊(duì)組織健全，開展特色活動(dòng)，發(fā)揮應(yīng)有的管理作用。每年10月13日進(jìn)行新隊(duì)員入隊(duì)儀式，宣布本學(xué)年少先隊(duì)機(jī)構(gòu)，明確活動(dòng)要求。堅(jiān)持升降國(guó)旗制度，每周一進(jìn)行升旗儀式和國(guó)旗下演講，宣布上周“文明班級(jí)”的評(píng)比結(jié)果。6、教室開展創(chuàng)設(shè)“溫馨班級(jí)”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建班級(jí)文化，班主任是學(xué)生的心理導(dǎo)師，解決學(xué)生成長(zhǎng)過程中的一些問題，并在班主任工作手冊(cè)上詳細(xì)記錄。宿舍開展?fàn)巹?chuàng)“五星宿舍”活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生文明行為習(xí)慣的培養(yǎng)，在潛移默化中，向?qū)W生滲透愛國(guó)主義和行為習(xí)慣的教育，培養(yǎng)良好的個(gè)人習(xí)慣。7、落實(shí)陽(yáng)光體育活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容、方式，引導(dǎo)學(xué)生積極參加，每月舉行一次全校性的小型競(jìng)賽，促進(jìn)學(xué)生參與的體育鍛煉良好風(fēng)氣，達(dá)到了鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)的目的'。8、培養(yǎng)學(xué)生特長(zhǎng)，成立美術(shù)、豎笛、抖空竹、花樣跳繩等興趣小組，有組織地開展培訓(xùn)活動(dòng)。9、加強(qiáng)家校聯(lián)系，召開家長(zhǎng)座談會(huì)，開展家校活動(dòng)。10、學(xué)校檔案資料完整規(guī)范、分類存放，充分發(fā)揮檔案資料的使用效益。三、存在的問題1、教師嚴(yán)重缺編，年齡結(jié)構(gòu)不合理，50歲以上老師占50%，中青年教師少，沒有專業(yè)英語(yǔ)教師，不利于學(xué)校發(fā)展。2、房屋設(shè)施需進(jìn)一步改善，學(xué)校學(xué)生寢室是租用的民房，沒有美術(shù)、音樂、科學(xué)、電腦等專用教室。3、教師的教育研究能力還比較薄弱，課堂駕馭能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。針留守兒童，單親家庭孩子的教育問題，還需制定更有力的措施和方法。4、校園特色文化還需挖掘，“書香校園”氛圍還需加強(qiáng)。5、安全管理和常規(guī)教學(xué)管理需進(jìn)一步完善、加強(qiáng)。四、今后工作措施1、科學(xué)管理，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用。在學(xué)校管理中，要依靠一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是學(xué)校發(fā)展的巨大內(nèi)驅(qū)力，學(xué)校一貫注重教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)教師的學(xué)習(xí)提高，努力提升本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論素養(yǎng)，能勝任學(xué)校各線工作。今后我校要通過開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型教師隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)，打造一支掌握現(xiàn)代教育技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，專業(yè)能力較強(qiáng)，具有責(zé)任意識(shí)的教師隊(duì)伍。2、規(guī)范管理，嚴(yán)抓常規(guī)教學(xué)。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，加強(qiáng)教學(xué)管理工作，提高教學(xué)質(zhì)量，是我們永恒的目標(biāo)。我校在堅(jiān)持周查、月查教案、作業(yè)的基礎(chǔ)上，再次加大教師的“備、教、輔、改、研”即：任課教師每學(xué)期在校內(nèi)講兩節(jié)公開課；每位教師除本教研組外再聽其他教研組1—3節(jié)課，以提高課堂教學(xué)效率，打造高效課堂。同時(shí)精細(xì)要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各項(xiàng)工作。3、塑造品牌，深化學(xué)校發(fā)展。學(xué)校要發(fā)展，就必須有獨(dú)樹一幟的特色。此次參觀之后讓我感到學(xué)校在校園文化建設(shè)方面還應(yīng)該更細(xì)致、更清晰、更系統(tǒng)、更明確，使校園有更深刻的文化內(nèi)涵，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有目標(biāo)地制定出學(xué)校校園文化建設(shè)規(guī)劃，再逐一改善校園文化環(huán)境，使我校校園文化建設(shè)逐步得到改善，以陶冶師生情操，提高師生素質(zhì)，提升學(xué)校品味。進(jìn)—步改善辦學(xué)條件，利用一年時(shí)間配齊多媒體，優(yōu)化育人環(huán)境，最大限度搞好學(xué)校的硬件建設(shè)，改善辦學(xué)條件，打造一個(gè)多元化、個(gè)性化和人文化突出的校園。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教師的共同努力下，我校一定努力辦成讓群眾滿意的學(xué)校！學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告5[摘要]本文探討分析了目前企業(yè)人才需求現(xiàn)狀和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革的發(fā)展方向提供專業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。[關(guān)鍵詞]人才需求教育改革調(diào)研報(bào)告一、調(diào)研基本思路與方法為使職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源，我們積極深入大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育改革提供專業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。1.調(diào)研內(nèi)容。(1)調(diào)研目前企業(yè)人才學(xué)歷層次和比例的基本情況。(2)調(diào)研企業(yè)人力資源部門對(duì)人才規(guī)格內(nèi)涵的介定情況。2.調(diào)研方法:調(diào)研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、下發(fā)問卷等形式，對(duì)企業(yè)員工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)及比例、專業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學(xué)等情況進(jìn)行調(diào)研，聽取企業(yè)對(duì)職業(yè)教育工作的意見和建議。二、企業(yè)用人需求現(xiàn)狀分析1.學(xué)歷結(jié)構(gòu)和比例分析。根據(jù)對(duì)某大型國(guó)有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可以得知其學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的技術(shù)工人中，中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生所占的比例接近40%，成為企業(yè)技術(shù)工人的主體。職業(yè)學(xué)校學(xué)生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外，在專業(yè)技術(shù)崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。2.專業(yè)技能等級(jí)及對(duì)應(yīng)的比例分析。根據(jù)對(duì)1700名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可知人員根據(jù)從事的崗位不同，其職業(yè)資格證書一般分為專業(yè)技術(shù)資格證書及技術(shù)等級(jí)證書兩種。企業(yè)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員一般具有三種專業(yè)技術(shù)資格證書，其中高級(jí)占21%，中級(jí)占46%，初級(jí)占22%，無技術(shù)資格占11%。企業(yè)技術(shù)工人持有五個(gè)級(jí)別的技術(shù)等級(jí)證書，不同等級(jí)對(duì)應(yīng)的比例如下，初級(jí)以下占72%、中級(jí)占14%、高級(jí)占10%、技師占3%、高級(jí)技師占1%，從初級(jí)到高級(jí)技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術(shù)工人中，技術(shù)等級(jí)比例不夠合理，初級(jí)及以下比例過大。3.企業(yè)所需的人才規(guī)格與專業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級(jí)，需要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實(shí)際需要有差距，畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時(shí)，職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)上，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的對(duì)接程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，部分企業(yè)急需專業(yè)工種有機(jī)械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務(wù)員和營(yíng)業(yè)員等，無論在質(zhì)量與數(shù)量上職業(yè)學(xué)校都難以滿足企業(yè)的需要。三、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀對(duì)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革提出的挑戰(zhàn)1.企業(yè)技術(shù)工人的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查顯示我市企業(yè)技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以初、中、高排列為74:16:10，按照國(guó)家要求的20:50:30的比例結(jié)構(gòu)，企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理。取得職業(yè)資格證書的`工人數(shù)量嚴(yán)重不足，無證人員占技術(shù)工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識(shí)，影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學(xué)校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等方面有很大的辦學(xué)空間，面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。2.企業(yè)需求的專業(yè)工種和職業(yè)學(xué)校開設(shè)的專業(yè)錯(cuò)位。因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校專業(yè)制約和市場(chǎng)用工需求有偏差，導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學(xué)校并沒有辦出職業(yè)教育的特色，教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評(píng)價(jià)等與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié)，不受企業(yè)的歡迎，造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術(shù)工人，制約著自身發(fā)展，也制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。3.職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)的實(shí)際員工素質(zhì)有差距。企業(yè)對(duì)員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標(biāo)準(zhǔn)要求較高，但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺，敬業(yè)精神不強(qiáng)，責(zé)任心較差，不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)及教育教學(xué)改革上進(jìn)一步深化。4.校企合作關(guān)系尚未形成良性互動(dòng)。在調(diào)研企業(yè)人才需求的過程中我們發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查企業(yè)中管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)往往說不出我市各職業(yè)學(xué)校的特色或品牌專業(yè)，對(duì)于曾合作過的學(xué)校也只能說出與之合作的幾個(gè)專業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院技能型人才培養(yǎng)要求，職業(yè)教育的發(fā)展離不開企業(yè)的支持，提高產(chǎn)教結(jié)合、加強(qiáng)校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學(xué)校無論是教育教學(xué)還是招生就業(yè)，無論是教學(xué)科研還是生產(chǎn)實(shí)踐，都需要與企業(yè)相互交流，相互補(bǔ)充。四、對(duì)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議1.規(guī)范職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，大力加強(qiáng)校企專業(yè)對(duì)接。學(xué)校要堅(jiān)定不移的走校企合作之路。一方面學(xué)校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，把企業(yè)的實(shí)際需求作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;及時(shí)掌握企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，使學(xué)校的專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。在職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置上，力求做到“設(shè)置一個(gè)專業(yè)，培養(yǎng)一類人才”。另一方面，學(xué)校要主動(dòng)積極為企業(yè)員工開展培訓(xùn)，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)方案，采取靈活多樣的形式，為在職職工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合。按企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合，松散型、緊密型、合一型均可。2.塑造高素質(zhì)、重技能的勞動(dòng)者，培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。學(xué)校要將素質(zhì)教育貫穿于教育教學(xué)全過程。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)職業(yè)和技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)的意義和價(jià)值，使學(xué)生形成良好職業(yè)道德和正確的職業(yè)價(jià)值觀和勞動(dòng)態(tài)度。以就業(yè)為導(dǎo)向，以文明禮儀教育為塑造學(xué)生職業(yè)形象的基礎(chǔ)，以公益勞動(dòng)為塑造學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)突破點(diǎn)，縮短畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)工作的時(shí)間，使畢業(yè)生盡快地進(jìn)入職業(yè)角色。3.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師深入到企業(yè)進(jìn)行自身培訓(xùn)，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校組織教師到企業(yè)實(shí)踐和鍛煉，通過零距離接觸企業(yè)，親身參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)工作更加貼近企業(yè)的需求，提高對(duì)教學(xué)的指導(dǎo)性。同時(shí)，邀請(qǐng)企業(yè)專家深入地參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，探索和建立按企業(yè)用人為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，在確定市場(chǎng)需求的人才規(guī)格、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)成果評(píng)估等各方面聽取企業(yè)專家的意見，通過多種渠道培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師型”教師，適應(yīng)新型職業(yè)學(xué)校課程的教學(xué)要求，為培養(yǎng)企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才。學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告65月1日，區(qū)委書記周俊華深入學(xué)校調(diào)研義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，并召開創(chuàng)建工作調(diào)研座談會(huì)，聽取區(qū)創(chuàng)建辦和各小學(xué)校長(zhǎng)工作情況匯報(bào)，并就下一步工作進(jìn)行安排部署。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均衡化為基本方向，以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù)，全力沖刺創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)），樹立仙女湖教育品牌，讓“家家住景區(qū)、人人讀名?！背蔀橄膳嗣篮矛F(xiàn)實(shí)。周俊華十分重視學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，他來到歐里學(xué)校，實(shí)地調(diào)研學(xué)校校園文化建設(shè)、特色課堂打造、校園環(huán)境改造提升等工作，認(rèn)真察看學(xué)生宿舍、洗衣房、淋浴房環(huán)境衛(wèi)生狀況，詢問了解“小荷工程”運(yùn)行等情況。他強(qiáng)調(diào)，校園文化是一所學(xué)校發(fā)展的靈魂，是浸潤(rùn)師生心靈、展示學(xué)校形象、提高學(xué)校文明程度的重要載體。要堅(jiān)持特色辦學(xué)理念，注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，各學(xué)校要扎根仙女湖大地辦教育，結(jié)合地方文化特色辦具有地方文化特征的優(yōu)質(zhì)教育，要切實(shí)抓好“小荷工程”運(yùn)行，促進(jìn)學(xué)生身心健康和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，真正把好學(xué)校辦在孩子家門口。調(diào)研座談會(huì)上，在聽取了區(qū)創(chuàng)建辦和各小學(xué)校長(zhǎng)有關(guān)工作匯報(bào)后，周俊華對(duì)全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣區(qū)工作成效給予肯定。他指出，近年來，我區(qū)堅(jiān)持小區(qū)辦大教育、辦優(yōu)質(zhì)均衡教育理念，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)加大對(duì)教育的投入，在大家共同努力下，仙女湖區(qū)教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，教育教學(xué)質(zhì)量整體有了質(zhì)的提升，中高考成績(jī)屢創(chuàng)佳績(jī)，社會(huì)反響和影響力顯著提升，仙女湖教育品牌已成為仙女湖區(qū)又一新的名片。周俊華對(duì)創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）工作提出五個(gè)方面要求：一、要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人，是教育的根本問題。要深刻理解立德樹人的根本任務(wù)，堅(jiān)持聽黨話、為人民，努力辦人民滿意的教育，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持“五育”并舉，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，把立德樹人貫穿到教育工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，使素質(zhì)教育具體化，培養(yǎng)全面發(fā)展的.時(shí)代新人。二、要全力沖刺創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣區(qū)。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感責(zé)任感，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓創(chuàng)建，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以市督導(dǎo)檢查反饋問題整改為抓手，舉一反三，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化創(chuàng)建工作方案，清單化管理，項(xiàng)目化推進(jìn)，責(zé)任到人，要抓好細(xì)節(jié)提升，挖掘特色亮點(diǎn)，做到亮點(diǎn)更亮，短板補(bǔ)齊，正確處理好規(guī)定動(dòng)作與創(chuàng)新工作的關(guān)系、形式與內(nèi)容的關(guān)系、投入與質(zhì)量的關(guān)系、工作部署與工作落實(shí)的關(guān)系，要以務(wù)實(shí)的精神，落實(shí)的辦法，達(dá)到坐實(shí)的效果。區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各學(xué)校要做到任務(wù)明、責(zé)任清、措施實(shí)，各司其職，切實(shí)增強(qiáng)工作合力，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)和成效迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收，確保創(chuàng)建一舉成功。三、要加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理。校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。各學(xué)校校長(zhǎng)要強(qiáng)化自身綜合素質(zhì)能力建設(shè)，從思想、人格、個(gè)性、能力等方面不斷塑造自我，要帶著深厚的情懷辦教育，不能有功利之心，要有良好人格魅力，不斷提升凝聚力和感召力，從而更好地統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作、推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。校長(zhǎng)既要抓大事更要管小事，推行精細(xì)化管理，善于發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)解決問題，努力辦出更好、更有特色的學(xué)校。四、要加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)和班子自身建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見，健全完善中小學(xué)校黨建工作管理體制，全面提升中小學(xué)校黨組織建設(shè)水平，抓好德育和思想政治工作，建立黨組織主導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與、家庭社會(huì)聯(lián)動(dòng)的德育工作機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)校班子建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師爭(zhēng)做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的好老師。五、要形成共同支持關(guān)心教育的工作格局。全區(qū)各級(jí)各部門要堅(jiān)持把教育放在更加突出的位置，以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)，努力解決好制約教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，區(qū)委、區(qū)管委會(huì)將一如既往地重視、關(guān)心、支持教育發(fā)展，區(qū)教育部門要認(rèn)真履行好工作職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，區(qū)直各職能部門要關(guān)心教育、支持教育、興辦教育，常懷愛教之心、多做利教之事、善解辦教之憂，努力營(yíng)造支持關(guān)心教育事業(yè)的濃厚氛圍。區(qū)管委會(huì)二級(jí)調(diào)研員沈水根陪同調(diào)研。區(qū)社會(huì)事業(yè)局、區(qū)創(chuàng)建辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)參加調(diào)研座談會(huì)。學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告7調(diào)研組一行先后來到南湖街道十里小學(xué)、西城區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、西城區(qū)龍溪石硯小學(xué)、東城區(qū)民族實(shí)驗(yàn)學(xué)校，認(rèn)真聽取學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)本校足球發(fā)展情況。通過看展板、察看場(chǎng)地，座談交流等方式，詳細(xì)了解學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、課程開設(shè)、師資配備等情況。王戰(zhàn)和在調(diào)研中說，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，把促進(jìn)體育發(fā)展落實(shí)到位。廣大師生要積極響應(yīng)國(guó)家全民健身的號(hào)召，踴躍參與。基金會(huì)也將繼續(xù)努力，不斷補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，固優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮體育運(yùn)動(dòng)的'積極作用，促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求，讓更多人參與其中，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)也希望有關(guān)部門積極配合，凝聚共識(shí)，匯聚力量，助推我縣足球事業(yè)發(fā)展。龍強(qiáng)對(duì)基金會(huì)表示感謝，他說，推動(dòng)校園足球發(fā)展，要從小抓起，讓青少年對(duì)足球產(chǎn)生興趣，在運(yùn)動(dòng)中感受足球的魅力，在運(yùn)動(dòng)中培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神、合作精神，促進(jìn)青少年德智體美勞全面發(fā)展。下步我縣將結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真配合，積極聯(lián)動(dòng)，通過借鑒教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、開展試點(diǎn)、舉辦論壇等方式，將促進(jìn)校園足球發(fā)展落到實(shí)處。會(huì)上劉明江對(duì)我縣足球發(fā)展情況作了匯報(bào)，參會(huì)人員進(jìn)行了交流討論。學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告8當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，加快培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的智力支持和人才保障是我國(guó)教育工作的重要任務(wù)。目前，全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)已提高到一個(gè)新的水平，比以往任何時(shí)候都更加深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育的重大戰(zhàn)略意義，這為職業(yè)教育改革與發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇。技工教育是職業(yè)教育重要組成部分，我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅需要高素質(zhì)的人才和管理人才，也需要熟練的操作人才，為了推動(dòng)我省技工學(xué)校的發(fā)展，我們結(jié)合技術(shù)學(xué)院的實(shí)際，對(duì)技工學(xué)校的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況如下：一、我省技工院校的現(xiàn)狀教育結(jié)構(gòu)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)而變動(dòng)的。改革開放以來，包括職業(yè)提育在內(nèi)的整個(gè)教育事業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)帶有恢復(fù)性的快速發(fā)展的階段。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，一方面原有的分配制度和用人制度的影響，出現(xiàn)了千軍萬(wàn)馬過高考這個(gè)獨(dú)木橋的現(xiàn)象；另一方面由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的職業(yè)技術(shù)教育逐漸萎縮，而同新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)技育的興起必然有一個(gè)滯后期，由此導(dǎo)致整個(gè)職業(yè)職業(yè)教育一度陷入困境。一個(gè)時(shí)期，就業(yè)困難，生源短缺。職業(yè)教育難以為繼。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的不斷力快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著新的深刻變化，各行各業(yè)技能型人才的緊缺相當(dāng)突出，發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的民工荒實(shí)際上是技工荒。這就意味著，職業(yè)教育面臨著強(qiáng)烈的社會(huì)需求?，F(xiàn)在，一些地方和行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的良好勢(shì)頭，預(yù)示著一個(gè)新的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。從學(xué)校布局來看，山東省各地市均有技校，南北基本均衡。從辦學(xué)規(guī)模來看，全省技校大、中、小參差不齊，發(fā)展不一，有政府撥款辦校的，也有自收自支的。招生數(shù)量從1996年開始滑坡，生源質(zhì)量也有所下降，實(shí)際招生數(shù)不及計(jì)劃招生數(shù)的50％，1999年為最低谷，實(shí)際招生數(shù)僅為各校所報(bào)的計(jì)劃招生數(shù)的48.1％。近幾年，實(shí)際招生數(shù)又有所回升。這主要體現(xiàn)在各地市的一些重點(diǎn)技校上，個(gè)別省（部）級(jí)重點(diǎn)技校招生數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出所報(bào)計(jì)劃數(shù)。但也有個(gè)別技校處于幾年未招生的尷尬境地，學(xué)校步入舉步維艱或開始萎縮的困境。在學(xué)生就業(yè)安置上，由于受整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及企業(yè)用工制度自主等方面的影響，也面臨較大困難，其中有40％充實(shí)到我省各企業(yè)的生產(chǎn)第一線，成為企業(yè)生產(chǎn)一線的中堅(jiān)力量；有30％改變所學(xué)工種從事一產(chǎn)或三產(chǎn)的工作；有10％的畢業(yè)生每年由學(xué)校集體組織赴沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或其它省市企業(yè)進(jìn)行就業(yè)；20％的畢業(yè)生自謀職業(yè)。而人才市場(chǎng)一方面普遍存在著一種片面追求“高學(xué)歷”的現(xiàn)象，企業(yè)和用人單位有些只需大、中專學(xué)歷的工作崗位，紛紛加大砝碼，提出要由本科生或研究生上崗。因此導(dǎo)致了許多大、中專畢業(yè)生的“待崗”，造成人才的閑置和浪費(fèi)。另一方面，由于政府有關(guān)職能部門監(jiān)督不力，大部分企業(yè)使用未經(jīng)培訓(xùn)人員直接上崗。這也是技校畢業(yè)生就業(yè)難的因素之一。高等教育要積極地發(fā)展，而中等技工學(xué)校教育亟待發(fā)展的緊迫性也尤為不可忽視。當(dāng)前技工教育更應(yīng)加強(qiáng)重視，合理調(diào)整，為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的優(yōu)秀勞動(dòng)力人才的教育基地。二、技工院校調(diào)整改革的階段性成果為促進(jìn)技工學(xué)校更好地適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，使一度陷入困境的技工教育事業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)和活力，勞動(dòng)和社會(huì)保障部在20xx年提出了技工學(xué)?！罢{(diào)整布局，提高層次，突出特色，服務(wù)就業(yè)”的16字方針，指導(dǎo)和部署技工學(xué)校實(shí)施調(diào)整改革工作，整體工作計(jì)劃從20xx年11月開始，我們欣喜地看到，技工學(xué)校的調(diào)整改革，年年有變化，一年一個(gè)新臺(tái)階。經(jīng)過幾年的努力，改革已取得明顯成果?；就瓿闪擞?jì)劃體制向市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)化，學(xué)校樹立了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)需求、服務(wù)就業(yè)、面向市場(chǎng)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，形成了依據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整設(shè)置專業(yè)、確定人才培養(yǎng)規(guī)格的機(jī)制。優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步擴(kuò)大，布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、骨干學(xué)校建設(shè)取得明顯成效，國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校增加了105所，達(dá)到430所，高級(jí)技工學(xué)校增加117所，達(dá)到274所，廣東、江蘇、浙江等地還創(chuàng)辦了技師學(xué)院，初步形成了以高級(jí)技工學(xué)校為龍頭，重點(diǎn)技工學(xué)校為骨干，學(xué)制教育與職業(yè)培訓(xùn)并重、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為勞動(dòng)者終身職業(yè)能力提高服務(wù)的綜合職業(yè)培訓(xùn)體系。技工院校人才培養(yǎng)特色進(jìn)一步突出，促進(jìn)就業(yè)的功能得到進(jìn)一步發(fā)揮，適應(yīng)市場(chǎng)的自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。教學(xué)實(shí)習(xí)條件有了明顯改善，許多先進(jìn)設(shè)備用于學(xué)生實(shí)習(xí)操作訓(xùn)練，以前對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家羨慕的先進(jìn)設(shè)備用于職業(yè)培訓(xùn)，在我們今天為數(shù)不少的技工學(xué)校中成為了現(xiàn)實(shí)。許多骨干學(xué)校的教學(xué)實(shí)習(xí)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了與先進(jìn)技術(shù)接軌，價(jià)值幾百萬(wàn)的設(shè)備在技校中已經(jīng)不再是稀罕之物。技工學(xué)校招生、就業(yè)呈現(xiàn)兩旺的景象，招生從20xx年開始止跌回升，20xx、20xx兩年招生總數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，廣東、山東、江蘇、湖南等省和眾多骨干示范性技校招生數(shù)量創(chuàng)歷史新高。技工院校畢業(yè)生由于特色突出、崗位適應(yīng)能力強(qiáng)，受到用人單位的普遍歡迎，相當(dāng)多數(shù)的骨干技工學(xué)校應(yīng)屆畢技工學(xué)校畢業(yè)生供不應(yīng)求成為普遍現(xiàn)象，許多學(xué)校的學(xué)生提前一年被企業(yè)預(yù)訂一空。這都說明學(xué)校整體實(shí)力在大大的增強(qiáng)。與此同時(shí)，全國(guó)技工學(xué)校開展的企業(yè)職工培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)以及社會(huì)其他類人員培訓(xùn)，數(shù)量也是持續(xù)增長(zhǎng)。越來越多的學(xué)校發(fā)展成為面向社會(huì)、多元化發(fā)展的綜合培訓(xùn)基地，許多學(xué)校成為再就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高技能人才培訓(xùn)基地等，在高技能人才培訓(xùn)工程、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)等重點(diǎn)工作中發(fā)揮了重要作用。三、技工院校發(fā)展面臨的新機(jī)遇目前，技工學(xué)校發(fā)展正處于歷史最好時(shí)期，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是黨中央高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為技工教育的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，從人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度，對(duì)培養(yǎng)、吸引和用好各類人才，加快構(gòu)建終身教育培訓(xùn)體系，特別是重點(diǎn)培養(yǎng)高技能人才，提出了要求。全國(guó)人才工作會(huì)議的召開，對(duì)加強(qiáng)包括技能人才在內(nèi)的人才隊(duì)伍建設(shè)將做出了部署安排，并重點(diǎn)圍繞技能人才培養(yǎng)研究了相應(yīng)的對(duì)策措施。二是全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)和再就業(yè)工作會(huì)的召開，對(duì)于職業(yè)教育改革發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動(dòng)作用。全國(guó)職教會(huì)和再就業(yè)工作會(huì)議，對(duì)加快技術(shù)工人特別是高級(jí)技術(shù)工人的培養(yǎng)提出明確要求，都強(qiáng)調(diào)了在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作中，要注重發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)的作用。三是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速上升時(shí)期，對(duì)技能人才巨大的需求，成為促進(jìn)技工教育發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。隨著加入世貿(mào)組織，我國(guó)制造業(yè)正在以強(qiáng)勁的勢(shì)頭發(fā)展，東北三省等老工業(yè)基地在復(fù)蘇，同時(shí)，隨著國(guó)外制造業(yè)向中國(guó)投資建廠，形成了如山東半島制造業(yè)基地等許多新的制造業(yè)基地，由此對(duì)高素質(zhì)技工產(chǎn)生了強(qiáng)勁的'需求。另一方面高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，也需要大批高素質(zhì)的技能勞動(dòng)者。再有，工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，需要通過加大對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)和進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力，促進(jìn)了以培養(yǎng)技能人才為主要特色的技工教育的發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。四是職業(yè)教育的改革發(fā)展問題受到了各級(jí)政府、部門的關(guān)心和支持，形成了有利于技工教育發(fā)展的環(huán)境。國(guó)務(wù)院辦公廳就技能人才培養(yǎng)問題專門組織了職業(yè)教育專題調(diào)研。用于職業(yè)教育發(fā)展的中央國(guó)債資金，按照不少于三分之一的比例，首次對(duì)技工學(xué)校給以支持。地方政府在鼓勵(lì)技能人才成長(zhǎng)，建立技能人才激勵(lì)機(jī)制方面也相繼出臺(tái)了一些具有重大突破性的政策。如有突出貢獻(xiàn)的高技能人才與突出貢獻(xiàn)的科研人員、工程技術(shù)人員同樣享受政府津貼。一些地方政府對(duì)技工教育的投入也在加大。五是新聞媒體及社會(huì)各方面開始普遍開始關(guān)注技能人才，技能人才社會(huì)地位逐步提高。近幾年，通過地方勞動(dòng)部門堅(jiān)持不懈的宣傳，進(jìn)行輿論引導(dǎo)，技術(shù)工人的素質(zhì)對(duì)于提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提高國(guó)家的整體實(shí)力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的影響，已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。技術(shù)工人、技能人才對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，也逐漸為社會(huì)各界所認(rèn)識(shí)。尊重技能人才的社會(huì)氛圍在逐漸改善。進(jìn)入技工學(xué)校學(xué)習(xí)，將來發(fā)展成為具有精湛技藝的技能人才已經(jīng)成為越來越多青年人的選擇。六是在解決技能人才與其他人才政策上不平等問題方面有所突破?！案呒?jí)技校畢業(yè)生與大專生一視同仁”、“技師享受工程師待遇”、“首席技師享受政府津貼”等等，是近幾年以來，山東省在全國(guó)率先出臺(tái)的一系列落實(shí)高等級(jí)技工人員待遇的政策措施，讓高技能人才的腰板逐漸硬了起來。長(zhǎng)期以來，社會(huì)對(duì)于人才的定位存在一定偏差，重學(xué)歷而輕技能，對(duì)技校畢業(yè)生的認(rèn)可和重視程度不夠，技工待遇不高。這就造成了一方面社會(huì)需要大量技術(shù)工人，但另一方面人們不愿意接受技工教育和從事技工職業(yè)，導(dǎo)致我國(guó)技能人才短缺，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)這種情況，山東省近年來不遺余力地構(gòu)建利于技能人才成長(zhǎng)并發(fā)揮其作用的政策平臺(tái)。一方面強(qiáng)調(diào)技術(shù)工人是現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的人才，同時(shí)從前年起，山東省在全國(guó)率先決定：高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生在政策上與大專以上學(xué)歷人員同等對(duì)待，在使用上一視同仁；技師（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)）和高級(jí)技師（國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)）在企業(yè)工作的，分別享受中級(jí)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱有關(guān)待遇。另外，山東還在全國(guó)首創(chuàng)了高技能人才政府津貼制度，從20xx年起，對(duì)首批選出的104位“有突出貢獻(xiàn)的技師”給予每人每月200元的政府津貼，對(duì)122位“山東省技術(shù)能手”一次性獎(jiǎng)勵(lì)20xx元，對(duì)100名首席技師連續(xù)4年每人每月享受政府津貼1000元等。七是“技工荒”引發(fā)“技校熱”。主要還是市場(chǎng)需求催熱了技工教育。一個(gè)明顯的變化是，這幾年企業(yè)的用人觀念理性多了，不再只看重學(xué)歷，而更加注重實(shí)用。當(dāng)那些手持高等學(xué)歷的大學(xué)生為了工作四處奔忙時(shí)，身份“低微”但擁有一技之長(zhǎng)的技校畢業(yè)生卻越來越“吃香”。技校生就業(yè)率首次在各類畢業(yè)生中領(lǐng)先。就業(yè)渠道的暢通直接拉動(dòng)了招生升溫。技校升溫主要得益于經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致對(duì)一線技能人才的需求量迅速提高。特別是隨著企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品科技含量的提高，高級(jí)技工的緊缺尤為突出。物以稀為貴，在目前的教育體系中，技工成了稀缺資源。一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，目前從中專、高職、大專、本科到研究生幾乎每一類學(xué)校都開設(shè)了財(cái)會(huì)專業(yè)，而明確培養(yǎng)技術(shù)工人的只有技校，但在一個(gè)企業(yè)里到底需要幾個(gè)會(huì)計(jì)，又需要多少個(gè)工人？可見，技校生的“搶手”就不難理解。有關(guān)專家分析，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是新型工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，社會(huì)對(duì)高技能人才的需求日益迫切，“藍(lán)領(lǐng)”“灰領(lǐng)”缺口相當(dāng)巨大。目前，我國(guó)高級(jí)技工、技師占技術(shù)工人總量的比例只有３.５％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)底于發(fā)達(dá)國(guó)家２０％至４０％的水平。因此，作為我國(guó)職業(yè)教育重要組成部分的技工學(xué)校，今后將大有作為。四、當(dāng)前技工教育存在的問題通過調(diào)研，當(dāng)前全省各技工學(xué)校普遍都存在不同的困難和問題，主要有下列幾個(gè)方面：1、技工學(xué)校發(fā)展面臨新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。目前，技工教育處于歷史發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。技校發(fā)展要把握時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，也要有危機(jī)感，未雨綢繆，要居安思危。一是技工學(xué)校的發(fā)展是以技能人才培養(yǎng)特色取勝，比其他類職業(yè)學(xué)校更早的開始探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的辦學(xué)機(jī)制，確立了與市場(chǎng)需求、與企業(yè)需求緊密聯(lián)系，為就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)方向而占得先機(jī)。但是，隨著職業(yè)教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向逐漸得到普遍認(rèn)同，中專、職高和高職院校都在調(diào)整辦學(xué)方向，其發(fā)展趨勢(shì)正在于技工學(xué)校趨同，中等職業(yè)學(xué)校之間競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。二是職業(yè)教育面對(duì)更開放的市場(chǎng)，會(huì)呈現(xiàn)更加多元化的發(fā)展。民辦教育已經(jīng)存在一支異軍突起的力量，中外合作辦學(xué)隨著服務(wù)教育領(lǐng)域的對(duì)外開放也會(huì)得到較快的發(fā)展。隨著《民辦教育促進(jìn)法》和《中外合作辦學(xué)條例》的實(shí)施，民辦教育將以其更加靈活的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，中外合作辦學(xué)將以其優(yōu)勢(shì)資源和國(guó)外職業(yè)教育的新理念、新方法，將在市場(chǎng)中與技工學(xué)校形成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。三是要認(rèn)識(shí)到學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)張，還有一個(gè)不可忽視的因素——目前正處于適齡學(xué)生高峰期，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，未來幾年后，適齡學(xué)生總量會(huì)有大幅度縮小，培訓(xùn)市場(chǎng)中的生源大戰(zhàn)會(huì)加劇，這時(shí)候?qū)W校的品牌、學(xué)校的實(shí)力將成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的砝碼。優(yōu)勝劣汰，市場(chǎng)選擇將是一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)。因此，技工學(xué)校必須不斷創(chuàng)新才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。2、技工學(xué)校就業(yè)熱、招生冷。“碩士易找，技工難求”。在全國(guó)各地的人才市場(chǎng)上，不少前來招聘人才的企業(yè)紛紛發(fā)出這樣的感慨。隨著近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的升溫，一些制造業(yè)大省生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才缺口逐漸顯現(xiàn)。部分技工學(xué)校三、四月份時(shí)畢業(yè)生就被“搶購(gòu)”一空了，遲來的企業(yè)只能預(yù)訂明年才畢業(yè)的“青苗”。然而伴隨著就業(yè)“熱”的暖風(fēng)，很多技工學(xué)校卻不得不面對(duì)招生“冷”的尷尬困境。“就業(yè)火爆招生遇堵”。一邊是許多企業(yè)追著我們搶畢業(yè)生，一邊是我們四處奔波求著各個(gè)中學(xué)找生源，這種奇怪現(xiàn)象就是技工學(xué)校的真實(shí)處境。最讓技工學(xué)校頭疼的，是招生過程中遇到不少人為障礙。不是學(xué)生不愿意上技校，問題是我們下去招生就像打游擊的，需要躲避一些區(qū)縣中學(xué)的封殺。為完成當(dāng)?shù)亟逃块T下達(dá)的給所屬職業(yè)中專供應(yīng)生源的任務(wù)，中學(xué)一般都不讓我們進(jìn)校宣傳。只能通過各種關(guān)系給中學(xué)校長(zhǎng)、老師做工作，才能把招生簡(jiǎn)章發(fā)到學(xué)生手里，請(qǐng)客吃飯是經(jīng)常的事。由于教育部門管理的職業(yè)中專、職業(yè)高中、高職等學(xué)校都面臨爭(zhēng)搶生源的問題，因此技工學(xué)校在招生時(shí)就遇到“封堵”。由于一些中學(xué)“不讓技校進(jìn)，不讓學(xué)生出”，技校沒有機(jī)會(huì)向?qū)W生直接宣傳，直接影響了技校生源數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)根本問題是，教育部門在統(tǒng)計(jì)升學(xué)率時(shí)只認(rèn)學(xué)歷教育，比如，初中生上普通高中、職業(yè)中專才計(jì)入升學(xué)率，上技校則不算。因此，為提高升學(xué)率，學(xué)校和老師不但不引導(dǎo)學(xué)生報(bào)考技工學(xué)校，反而可能阻止。這實(shí)際上侵犯了學(xué)生和家長(zhǎng)的知情權(quán)和自由選擇權(quán)，是對(duì)學(xué)生未來的不負(fù)責(zé)任，也造成我國(guó)職業(yè)教育中一些不健康因素，技工學(xué)校和職業(yè)中專沒法公平競(jìng)爭(zhēng)?！凹夹０l(fā)展要過三道坎”。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)升溫、技工短缺，以培養(yǎng)“藍(lán)領(lǐng)”為己任的技工學(xué)校日益受到社會(huì)關(guān)注。然而，社會(huì)觀念陳舊、辦學(xué)規(guī)模狹小、資金投入不足等多種因素，制約著技工教育的發(fā)展步伐。到學(xué)下咨詢報(bào)名的很多家長(zhǎng)第一個(gè)問題就是，你們學(xué)校發(fā)的學(xué)歷是大專還是本科？可以看出，“重學(xué)歷、輕技能”的觀念仍然普遍存在，學(xué)而優(yōu)則仕的思想在多數(shù)人那里是根深蒂固的。不少技工學(xué)校的負(fù)責(zé)人表示，以能力為本的人才觀在全社會(huì)還沒有真正形成，技術(shù)工人的社會(huì)地位仍然偏低。反映在招生上，家長(zhǎng)和學(xué)生的普遍心理都是想當(dāng)“白領(lǐng)”，很少有人愿意下車間，當(dāng)個(gè)技術(shù)工人?！俺踔校咧校髮W(xué)”的道路仍是絕大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)孩子的期望?！翱疾簧细咧?、大學(xué)的學(xué)生才上技?！钡木置嫒詻]有根本改變，這直接影響了技校生源的數(shù)量和質(zhì)量。3、生源緊張，招生困難。一是國(guó)家加大了對(duì)高等教育的投入，高校招生逐年擴(kuò)增，普通高校繼續(xù)擴(kuò)大招生，使以往那種“千軍萬(wàn)馬共擠獨(dú)木橋”的局面有所緩解，從而全面出現(xiàn)了上高中、升大學(xué)的熱潮。再加上人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)還出現(xiàn)了重高學(xué)歷和人才“高消費(fèi)”的現(xiàn)象，更為普高熱推波助瀾，使技工教育招生與高中教育招生相比呈下降趨勢(shì)，“上技校、學(xué)技能”受到冷落。這一熱一冷，加大了教育體系結(jié)構(gòu)的不平衡。二是八十年代末、九十年代初，興起了一大批縣辦技校、技工班和社會(huì)力量辦技校，一轟而起辦技校在當(dāng)時(shí)屬形勢(shì)所需，也為高速發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了一批批技術(shù)工人。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，低層次，粗放型的教育方式和質(zhì)量，已不適合企業(yè)的用人要求，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。4、企業(yè)不活，就業(yè)不暢。近幾年國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，各種生產(chǎn)要素重新組合，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中立足未穩(wěn)，在一片減員增效的呼聲中，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求在數(shù)量上大大下降，社會(huì)用人單位對(duì)人才的需求重心上移，這是造成技工學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)困難的客觀原因；主觀上以往勞動(dòng)部門管理技校期間，技工教育得到了較大發(fā)展，但隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，勞動(dòng)部門管理技校在招生、就業(yè)、分配方面的優(yōu)勢(shì)已基本喪失，而管理技校方面的劣勢(shì)及與教育主管部門的不協(xié)調(diào)正在顯現(xiàn)，此外企業(yè)用工自主制度不夠完善，往往被理解為企業(yè)想用誰(shuí)就用誰(shuí)，想招誰(shuí)就招誰(shuí)，政府監(jiān)管不力，再加上勞動(dòng)監(jiān)察部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障部頒發(fā)的90個(gè)工種就業(yè)準(zhǔn)入證的命令，從而造成了技校畢業(yè)生就業(yè)難的問題。5、經(jīng)費(fèi)短缺，發(fā)展滯后。政府投入不足、辦學(xué)條件更新緩慢也是技工學(xué)校的普遍苦衷。技工教育經(jīng)費(fèi)短缺，在我省已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，現(xiàn)教委對(duì)中專、職高每年都下?lián)転閿?shù)不少的教學(xué)經(jīng)費(fèi)，而同是搞職業(yè)教育的技校卻分享不到，使其競(jìng)爭(zhēng)不在同一條起跑線上。由于經(jīng)費(fèi)的十分短缺，導(dǎo)致了技工教育在加快硬件建設(shè)、強(qiáng)化軟件建設(shè)上的后勁嚴(yán)重不足。從全省的實(shí)際情況來看，我省是工業(yè)大省，大中型企業(yè)數(shù)量多。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人才是基礎(chǔ)，要在近幾年充分做好人才的儲(chǔ)備與積累，為山東的經(jīng)濟(jì)騰飛，做好一線技術(shù)工人的準(zhǔn)備工作，越是困難時(shí)期，越要進(jìn)行扶持，尤其要集中精力，集中有限的資金，加大對(duì)我省全國(guó)重點(diǎn)技校和省（部）級(jí)重點(diǎn)技校、高級(jí)技校、技術(shù)學(xué)院的扶持力度，使其充分發(fā)揮骨干示范學(xué)校的作用，以避免個(gè)別學(xué)校為了眼前的利益，而在生源素質(zhì)、教學(xué)時(shí)數(shù)、專業(yè)設(shè)置等方面流于形式，進(jìn)而取消了很多技校特有的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，導(dǎo)致惡性循環(huán)。6、專業(yè)僵化、人才斷層。我省各技工學(xué)校所設(shè)的專業(yè)，主要是根據(jù)地域的不同，企業(yè)的不同，所設(shè)的專業(yè)亦不同。各學(xué)校，尤其是重點(diǎn)技校，都有自己的特色專業(yè)和龍頭專業(yè)，其教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)管理、師資隊(duì)伍是其他學(xué)校無法比擬的，這些學(xué)校為我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。分配到各企業(yè)的學(xué)生都充實(shí)到生產(chǎn)第一線，受到了企業(yè)的高度贊賞和一致好評(píng)。但近年來，一些學(xué)校只顧眼前利益，不管是硬件設(shè)施、軟件建設(shè)是否具備，都搶開熱門專業(yè)，丟失了原有的優(yōu)勢(shì)專業(yè)；還有部分技校，守著原有的專業(yè)一成不變，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下競(jìng)爭(zhēng)力大大下降；個(gè)別技校教學(xué)條件不具備，卻盲目地開辦學(xué)校。由于教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施滯后，使新技術(shù)傳授遇到困難；另外，由于我省目前經(jīng)濟(jì)狀況不景氣，企業(yè)技工人才流失相當(dāng)嚴(yán)重，如若經(jīng)濟(jì)一旦好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)線有技術(shù)的工人嚴(yán)重缺乏，一些專業(yè)技術(shù)人才（如車、鉗、鉚、電、焊、水暖等工種）現(xiàn)己斷層，一些效益較好的企業(yè)已充分顯現(xiàn)。7、職業(yè)資格證書，認(rèn)證困難。畢業(yè)生的職業(yè)資格證書，在社會(huì)上得不到認(rèn)可，兌現(xiàn)困難。技工學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生是以實(shí)際操作能力強(qiáng)見長(zhǎng)，這也正是技校畢業(yè)生在社會(huì)上立足的優(yōu)勢(shì)所在。工人的技術(shù)水平是以等級(jí)劃分的，目前，國(guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障部將工人的技術(shù)水平分為初、中、高三個(gè)等級(jí)。我省技校畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)過省職業(yè)技能鑒定所的考核，82％的畢業(yè)生取得了中級(jí)工及以上技術(shù)等級(jí)證書，但這一體現(xiàn)技術(shù)工人特長(zhǎng)和操作水平的證書，在學(xué)生就業(yè)后，卻得不到用人單位的認(rèn)可，形同虛設(shè)。一般單位只認(rèn)可人事部門的工人等級(jí)證，而不認(rèn)可勞動(dòng)部門的等級(jí)證，所以大多數(shù)畢業(yè)生不能按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定得到應(yīng)得的報(bào)酬，技術(shù)工人的優(yōu)勢(shì)在現(xiàn)實(shí)工作中得不到肯定，一定程度上影響了技工學(xué)生勤學(xué)苦練的積極性，也直接影響到廣大社會(huì)青年對(duì)技工學(xué)校的選擇，影響到了技校的生存與發(fā)展。8、技工學(xué)校自身發(fā)展中存在的問題。我省的各技工學(xué)校從數(shù)量上講，雖然各地市基本均衡，但隨著各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，也逐步呈現(xiàn)出布局的不合理性。學(xué)制的靈活性不足，從八十年代技校學(xué)生三年制教學(xué)一直沿襲至今。由于社會(huì)力量辦學(xué)的介入，