工作總結(jié)2008年重慶市勘察設(shè)計(jì)工作要點(diǎn)

PAGEPAGE12008年重慶市勘察設(shè)計(jì)工作要點(diǎn)2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和胡錦濤總書記對(duì)重慶工作“314”一、發(fā)揮行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好重大工程和重要基礎(chǔ)設(shè)施勘察設(shè)計(jì)技術(shù)準(zhǔn)備。組織勘察設(shè)計(jì)單位為重大工程和重要基礎(chǔ)設(shè)施提供全過程咨詢服務(wù)，加大方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較力度，重點(diǎn)對(duì)工程的適用性、可行性進(jìn)行論證，做好勘察設(shè)計(jì)技術(shù)準(zhǔn)備。繼續(xù)貫徹落實(shí)《建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》精神，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程尤其是大型公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理，通過合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、比選優(yōu)化技術(shù)方案、深化勘察設(shè)計(jì)工作、加強(qiáng)概預(yù)算審查等手段，提高工程質(zhì)量和投資效益。二、創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)設(shè)計(jì)優(yōu)化。出臺(tái)本市《關(guān)于貫徹新時(shí)期設(shè)計(jì)方針的若干意見》，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)樹立建設(shè)工程應(yīng)適用、經(jīng)濟(jì)，在可能條件下注意美觀的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)樸素、高尚、科學(xué)的審美情趣。研究制訂我市《建設(shè)工程設(shè)計(jì)優(yōu)化管理暫行辦法》，明確設(shè)計(jì)優(yōu)化的主體及其設(shè)計(jì)責(zé)任，逐步形成合理的設(shè)計(jì)優(yōu)化節(jié)約的分配機(jī)制，從制度上引導(dǎo)設(shè)計(jì)優(yōu)化健康發(fā)展。在初步設(shè)計(jì)審批和施工圖審查中，在對(duì)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)合理性、經(jīng)濟(jì)性的審查，有效節(jié)約社會(huì)資源。三、繁榮設(shè)計(jì)創(chuàng)作，全面開展方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作。貫徹建設(shè)部《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際制定《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，從大型公共建筑和市政橋梁開始試點(diǎn)，全面推進(jìn)方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作。著力招投標(biāo)制度建設(shè)，嚴(yán)格程序，注重評(píng)審過程公正透明。調(diào)整勘察設(shè)計(jì)專家?guī)?，合理配置專業(yè)，做到內(nèi)行評(píng)內(nèi)行，確保優(yōu)秀方案脫穎而出。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提供原創(chuàng)的、高水準(zhǔn)的設(shè)計(jì)精品，進(jìn)一步提高我市城市建設(shè)水平和品位。四、改進(jìn)初步設(shè)計(jì)審批，提高審查質(zhì)量和工作效率。依托專家實(shí)行技術(shù)審查與行政審批分離制度，深入開展技術(shù)審查和設(shè)計(jì)優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范審查程序，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，提高審查效率，公開審查結(jié)果，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)初步設(shè)計(jì)審批管理的意見》。組織起草并發(fā)布初步設(shè)計(jì)文件技術(shù)規(guī)范；修訂初步設(shè)計(jì)審查技術(shù)要點(diǎn)，明確審查依據(jù)和設(shè)計(jì)文件編制的標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮區(qū)縣建委職能，按照管理下沉，權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)一步研究調(diào)整合理的市與區(qū)縣分工權(quán)限，指導(dǎo)幫助區(qū)縣建委提高初步設(shè)計(jì)審查質(zhì)量和管理水平。五、完善施工圖備案管理，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。開展施工圖審查機(jī)構(gòu)綜合信用評(píng)估，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)其加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作質(zhì)量，嚴(yán)格審查把關(guān)。根據(jù)綜合信用評(píng)估情況，組織開展施工圖審查機(jī)構(gòu)的重新認(rèn)定工作，嚴(yán)格清出制度，維持審查機(jī)構(gòu)數(shù)量動(dòng)態(tài)平衡。實(shí)施施工圖備案動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期抽查施工圖設(shè)計(jì)文件，對(duì)其中違反強(qiáng)制性條文、漏審、錯(cuò)審行為進(jìn)行處理，并通報(bào)處理結(jié)果。根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、強(qiáng)制性條文，修訂《重慶市建筑工程施工圖審查要點(diǎn)》，完善審查標(biāo)準(zhǔn)。組織開展施工圖審查人員的繼續(xù)教育工作，進(jìn)一步提高審查人員素質(zhì)。六、抓好抗震設(shè)防工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)新建、改擴(kuò)建工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防監(jiān)管。結(jié)合每年開展的建筑質(zhì)量執(zhí)法檢查和建筑節(jié)能檢查，開展全市建設(shè)工程抗震設(shè)防專項(xiàng)檢查，促進(jìn)抗震防災(zāi)管理工作落實(shí)到實(shí)處。加強(qiáng)超限高層抗震設(shè)防管理，組織編制發(fā)布《重慶市超限高層建筑工程界定規(guī)定》及《超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查技術(shù)要點(diǎn)》，細(xì)化超限高層建筑工程認(rèn)定規(guī)則，明確超限高層建筑工程審查技術(shù)要點(diǎn)，切實(shí)提高超限高層建筑工程抗震設(shè)防的可靠性和安全性。積極應(yīng)對(duì)三峽成庫后進(jìn)一步加大誘發(fā)地震的潛在危險(xiǎn)性，會(huì)同有關(guān)部門開展農(nóng)村民居工程地震安全試點(diǎn)工作，在榮昌、石柱等地開展實(shí)地現(xiàn)狀調(diào)研，啟動(dòng)農(nóng)村民居地震安全工程示范戶建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村民居實(shí)用化抗震技術(shù)研究，組織編制我市農(nóng)村民居地震安全工程試點(diǎn)技術(shù)導(dǎo)則、構(gòu)造圖集和地震安全常識(shí)手冊(cè)等，為農(nóng)村建房提供技術(shù)指導(dǎo)。七、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)。以貫徹《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號(hào)）和《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2007〕86號(hào)）為契機(jī)，落實(shí)市政府批轉(zhuǎn)的《進(jìn)一步推進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革的意見》，出臺(tái)《重慶市勘察設(shè)計(jì)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革，建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，從政策上培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持專業(yè)企業(yè)做精做專。支持大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)外通過兼并重組、與市內(nèi)外有實(shí)力的大型綜合工程公司和產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)組成戰(zhàn)略聯(lián)合體、組建以勘察設(shè)計(jì)企業(yè)為龍頭的總承包團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)中小企業(yè)優(yōu)化重組，設(shè)立專業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所、名人設(shè)計(jì)室與名人勘察隊(duì)等，積極探索行業(yè)發(fā)展新路子。八、全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作。認(rèn)真貫徹《重慶市建筑節(jié)能條例》和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能初步設(shè)計(jì)審批、施工圖審查備案“一票否決”制度。

主城中心區(qū)居住建筑執(zhí)行節(jié)能65％的標(biāo)準(zhǔn)，10月1日起，公共建筑執(zhí)行節(jié)能65％的標(biāo)準(zhǔn)；主城中心區(qū)以外的其他地區(qū)執(zhí)行節(jié)能50％的標(biāo)準(zhǔn)。開展“重慶市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)管理關(guān)鍵技術(shù)研究”，出臺(tái)《重慶市民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要點(diǎn)》，提出適合本市實(shí)際的建筑節(jié)能技術(shù)路線。完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系建設(shè)，組織編制《纖維增強(qiáng)輕質(zhì)混凝土屋面保溫構(gòu)造圖集》、《陶?；炷列⌒涂招钠鰤K墻體建筑構(gòu)造》等一批標(biāo)準(zhǔn)圖集。九、請(qǐng)進(jìn)來、走出去，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)全面開放。積極引進(jìn)市外高水平勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍，借助其先進(jìn)技術(shù)和高素質(zhì)人才提高我市勘察設(shè)計(jì)水平。鼓勵(lì)我市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)走出去，在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心或分支機(jī)構(gòu)，積極參加國(guó)內(nèi)外勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，增加承接國(guó)內(nèi)外有影響的大型建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的份額。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市外勘察設(shè)計(jì)單位的管理，嚴(yán)格堅(jiān)持清出制度，對(duì)出賣圖章、接受掛靠等違規(guī)行為堅(jiān)決予以打擊，定期公布市外勘察設(shè)計(jì)單位市場(chǎng)行為以及初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量和審查通過率。十、建立勘察設(shè)計(jì)信用體系。開展勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員信用檔案的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用檔案由單位資質(zhì)為主向個(gè)人資格為主的轉(zhuǎn)變。信用記錄要落實(shí)到項(xiàng)目、具體到勘察設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員。啟動(dòng)勘察設(shè)計(jì)單位信用等級(jí)評(píng)定工作，利用“重慶建設(shè)”和建設(shè)部“全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)”等載體，對(duì)外公布勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的基本信息，建立“黑名單”和“光榮榜”，對(duì)守信的單位和個(gè)人給予表彰和鼓勵(lì)，對(duì)失信的行為予以查處。十一、開展評(píng)優(yōu)評(píng)先，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。開展市政府命名的“第二屆重慶市工程勘察設(shè)計(jì)大師”的評(píng)選工作，實(shí)現(xiàn)大師評(píng)選工作的常態(tài)化、制度化。以科技創(chuàng)新為主線，調(diào)整完善“重慶市優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)”的參評(píng)條件、評(píng)選程序，出臺(tái)《重慶市優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)評(píng)選辦法》，組織開展“2008年度重慶市優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)”評(píng)選。通過本市大師和優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)的評(píng)選工作，建立起使優(yōu)秀項(xiàng)目和杰出人才脫穎而出的機(jī)制，評(píng)出行業(yè)發(fā)展的方向和進(jìn)步的標(biāo)桿，樹立起銳意進(jìn)取、技術(shù)創(chuàng)新的典型。十二、用心發(fā)掘城市精品雕塑。協(xié)調(diào)推進(jìn)《重慶市城市雕塑建設(shè)管理辦法》等行政規(guī)章的出臺(tái)，提高城市雕塑項(xiàng)目決策的科學(xué)性，規(guī)范城市雕塑設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)的管理。開展主城區(qū)城市公共環(huán)境文化形態(tài)研究，編制《重慶市主城區(qū)雕塑建設(shè)五年規(guī)劃》，注重重慶地域文化的發(fā)掘、傳承，指導(dǎo)城市雕塑有序推進(jìn)、健康發(fā)展。建設(shè)精品城市雕塑作品，提高城市品位。十三、加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究工作，為行業(yè)發(fā)展管理提供技術(shù)保障。針對(duì)我市山地城市特色和經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的實(shí)際，牽頭編制《小套型住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市道路維護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)》等地方設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完善技術(shù)管理的依據(jù)。組織開展《重慶主城區(qū)范圍內(nèi)跨江河橋梁的船撞風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類與評(píng)估》、《山地農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)實(shí)用技術(shù)研究》、《重慶地區(qū)地源熱泵空調(diào)應(yīng)用技術(shù)》、《“捆綁式”抗滑樁抗滑機(jī)理及應(yīng)用研究》等研究工作，提高行業(yè)技術(shù)水平。十四、開展學(xué)術(shù)交流，提高行業(yè)學(xué)術(shù)氛圍。針對(duì)我市城市建設(shè)的熱點(diǎn)和行業(yè)中的難點(diǎn)，舉辦系列全國(guó)性、地區(qū)性學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。按照市委部署，承辦好“開放論壇·高峰論壇”之“城市規(guī)劃、建設(shè)與管理”分論壇，邀請(qǐng)部委領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)外著名專家學(xué)者，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市管理等方面出謀劃策，探索重慶建設(shè)之路。組織“2008當(dāng)代中國(guó)建筑創(chuàng)作論壇”、策劃“重慶市優(yōu)秀設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流”系列講座，搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛