印刷廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

突突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位:云南國方印刷有限公司的………………6 6 6 6 7 7 7 7 8 置 周邊環(huán)境 識分成概危管成概危管措措措措體職 理 施 施 施 責(zé)………22措行程方方措行程方方責(zé)……22 施 急措控………25 施 式………………26 容 7事件應(yīng)急響應(yīng)與措施 安 程上機程通控治條程行保保保保保分程行保保保保保分 理 的目范處評保目范處評保保保保培訓(xùn)……………………31 理 訓(xùn)…………………33 練 建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急機制,提高企業(yè)應(yīng)對涉及公司內(nèi)部和公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護公司和社會穩(wěn)定,保障公司內(nèi)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》國務(wù)院253號令;本預(yù)案適用于云南國方印刷有限公司。單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》負(fù)有組織制定并實施應(yīng)急救援的責(zé)任。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價,設(shè)立應(yīng)急組織機構(gòu)及預(yù)防與預(yù)警,制定事故應(yīng)急響應(yīng)與措施,應(yīng)急保障要求,減少環(huán)境事件危害和防止事件惡化,最大限度降低事件損失。按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》分級標(biāo)準(zhǔn),突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(I級)、重凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的;生需要進入場外應(yīng)急的嚴(yán)重核事件,或事件輻射后果可能影響鄰省和境外的,或按照”國際核事件分級(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級以上的核事件;臺灣核設(shè)施中發(fā)生的按照”國際核事件分級(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級以上的核事件;周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按照”國際核事件分級(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級以上的核事件;凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:人以下中毒的;(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失萬元以上(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;(5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達到進入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的,或進口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件;凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:的;(4)因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時,應(yīng)本(1)堅持以人為本,預(yù)防為主。建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系,積極預(yù)力,盡可能地避免突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生,最大程度地保障公眾健(2)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo),使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。(3)堅持平戰(zhàn)結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈,保證應(yīng)急時快速有效。云南國方印刷有限公司是云南國防印刷廠投資,經(jīng)上級主管部門業(yè)項目---東盟國際圖書城,市區(qū)文物保護項目大德寺雙塔公園而搬遷的項目。公司位于昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)出口加工區(qū)鼎南路2號,凈用究所整合重組,成立云南出版印刷(集團)有限責(zé)任公司,現(xiàn)隸屬于云《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》和《云南信息報》等幾十種中央及省內(nèi)報紙;承印著百余種中小學(xué)教材教輔,數(shù)百種精品圖書和包裝裝潢產(chǎn)品,是云業(yè),是國家秘密載體復(fù)制單位和國家級書刊印刷定點單位。公司地處昆明市區(qū)東部,處于云南高原之滇東喀斯特地質(zhì)帶,在中國三大階梯地勢中,處于第二階梯面上。屬于滇池湖盆地中部,東陵和中低山巒構(gòu)成,地質(zhì)構(gòu)造為第四系沙礫石。區(qū)域地下水由第四系松散層中賦存孔隙水組成,地下水主要補給來源是大氣降水和地表水。松散層的孔隙水和基巖中的裂隙水無腐蝕性。公司地處中亞熱帶高原(低緯高原),屬北亞熱帶季風(fēng)氣候,受季風(fēng)公司所在區(qū)域內(nèi)的主要地表水為寶象河。寶象河自寶象河水庫起,在寶豐村入滇池,全長10千米左右,主根據(jù)《云南省地表水環(huán)境功能區(qū)劃(復(fù)審)》,寶象河主要功能為一般公司1000米范圍內(nèi)人為活動頻繁,經(jīng)多年僅在局部地區(qū)有少數(shù)灌草叢存在。評價區(qū)域主要的生態(tài)環(huán)境為人工物,無古樹名木。生物多樣性及其自身調(diào)控能力較差,受人為影響較公司東側(cè)緊鄰規(guī)劃道路,東側(cè)約26m為駿信國際汽配城;南側(cè)緊123456789清洗廢水連同廢顯影液一起回收委托相關(guān)資質(zhì)單位處理不外排。知,油墨中含有無芳烴油類溶劑,該溶劑在印刷工序以及后續(xù)其它工序逐漸揮發(fā),產(chǎn)生印刷廢氣,廢氣的主要成分是非甲烷總烴。建設(shè)項的排氣筒排放?；钚蕴课叫拾?0%計,則非甲烷總烴排放量為有微少量非甲烷總烴揮發(fā)。經(jīng)過車間內(nèi)的抽風(fēng)系統(tǒng)一起抽出再經(jīng)過廢棉紗里,委托相關(guān)資質(zhì)單位回收處理禁止外排。另外將印刷后的廢(3)印后工序:印后工序主要是將檢查無誤的印刷品進行折頁,根印前傳版稿檢查報紙成膠訂檢查折頁騎馬固廢、公司產(chǎn)生的固廢主要為廢邊角料(廢紙)、生活垃圾。生巾廠回收;根據(jù)《國家危險廢物名錄》HW16項規(guī)定,”膠片及廢像紙――桶等都屬于危險廢物。對危險廢物的處理公司設(shè)置了單獨的危廢物另外,公司對于危險廢物的處理處理按照《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-)相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護管理部門的要求和和清洗劑的廢棉紗4t/a用專用容器暫存于危廢貯存庫房內(nèi),委托有資質(zhì)的單位回收處理;產(chǎn)生量)41率////紅紅藍黑(1)非甲烷總烴達《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》中非甲烷總烴標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測結(jié)果表明廢氣排放對環(huán)境空氣影響較小。準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)要求,lep晝間≤60dB(A),夜間≤50dB(A),噪聲對周圍A等標(biāo)準(zhǔn)后,進入昆明經(jīng)開區(qū)出口加工區(qū)市政管網(wǎng),廢水達標(biāo)排放,對掌握本企業(yè)潛在環(huán)境污染事件源。針對污染物的特點提出相應(yīng)明火,必須報經(jīng)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并做好預(yù)防措施;(2)嚴(yán)禁在非吸煙區(qū)點吸煙或流動吸煙;體要用塑料桶盛裝并加蓋;廢油墨桶不得放在室外,防下雨污染環(huán)境,必須放在危廢庫內(nèi);廢棉紗交倉庫裝桶暫存。危廢物資的堆放,墻面必須有隔板;各種危廢物資劃分區(qū)域并認(rèn)真作出標(biāo)識;各種廢舊物資認(rèn)真堆碼整齊;各種廢舊物資認(rèn)真清點數(shù)量并建帳;廢舊物資管理人員必須按照管理規(guī)定,認(rèn)真入庫管理,如有問題及時與各生產(chǎn)單位反凡發(fā)生環(huán)境污染事件后,必須立即采取應(yīng)急處理措施,控制污染事態(tài)的發(fā)展,并立即上報公司辦公室,開展事故調(diào)查等工作(最遲不得室按照有關(guān)事故處理規(guī)定分級負(fù)責(zé),逐級上報,接受處理。標(biāo)識,有專人負(fù)責(zé)管理。地面采用防滲處理,避免發(fā)生二次污染事③公司根據(jù)雨水管網(wǎng)鋪設(shè)情況,設(shè)立雨水收集池(50m3),④原料儲存區(qū)除采取防火分區(qū)防護外,還設(shè)置消防栓滅火裝置。等應(yīng)急設(shè)施。公司設(shè)置有消防及火災(zāi)報警系統(tǒng)。公司設(shè)立地面消防主管人員,負(fù)責(zé)落實各項措施的實施,定期對承包責(zé)任情況進行考核應(yīng)急救援預(yù)案和預(yù)案管理制度。每年對危險源進行一次全公司演練,崗位預(yù)案嚴(yán)格按照預(yù)案管理制度定期組織學(xué)習(xí)和演練,經(jīng)過演練持續(xù)(4)設(shè)置疏散線路,發(fā)生危險時及時安全疏散相關(guān)人員。廠內(nèi)安為了防范和有效處理突發(fā)環(huán)境污染事件,公司成立了環(huán)境污染事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況成立臨時應(yīng)急救援指揮部,總指揮由公司法人擔(dān)任。事故應(yīng)急救援期間,如果總指揮不在,由副總指揮負(fù)責(zé),副總指揮由公司主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,全權(quán)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急組織機構(gòu)由應(yīng)急指揮部和4個應(yīng)急救援隊伍組成。應(yīng)應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)急指揮部總指揮:公司法人應(yīng)急救援指揮辦公室建立健全企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急組織體系,明確各應(yīng)急組突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)對工作。①提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;②請有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作;④協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;⑤協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域;⑦及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾鎽?yīng)急行動的進展情況?？傊笓]:公司法人副指揮:公司主管領(lǐng)導(dǎo)總指揮:全面指揮事件現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)具體的指揮工作。指揮部替崗說明:當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場時,副總指揮行使總指揮職責(zé),副總指揮不在現(xiàn)場職責(zé):督促檢查公司的環(huán)境安全工作,組織制定并實施公司的安訓(xùn);落實環(huán)境安全事件應(yīng)急處理指揮部的指令。組長:公司主管生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)人職責(zé):事件發(fā)生后,迅速派出人員進行搶險救災(zāi);配合專業(yè)搶險隊伍進行工程搶險;盡快組織搶修公司的重要設(shè)施。組長:公司主管后勤的副總職責(zé):負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場調(diào)查取證;承擔(dān)與當(dāng)?shù)卣髀毮芄芾聿块T善;負(fù)責(zé)編制環(huán)境污染事件報告和向上級部門匯報。組長:工會主席組織公司人員安全撤離現(xiàn)場;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好死難者的善后工作。組長:公司辦公室主要負(fù)責(zé)人職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施或裝備的購置和廚房保管;事件發(fā)生時,及時將裝備送到事件現(xiàn)場;負(fù)責(zé)公司的安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)公司的車輛組織個人防護,進入現(xiàn)場實施應(yīng)急救援。要盡快弄清污染事故的種況后及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處理方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急與處理程序和規(guī)范組織實施,并及時將處理過程、①立即采取有效措施,與相關(guān)部門配合,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴散;②及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和人員;應(yīng)急處理工作人員在污染事件處理過程中,為保障公眾的健康和安全,應(yīng)建議有關(guān)部門對事件現(xiàn)場附近和受事件影響區(qū)域的通道實行有建議當(dāng)?shù)亟M織果斷采取有效防護措施,疏散周圍群眾,以便控制可能被有毒有害物質(zhì)污染人數(shù)范圍。并及時向上級有關(guān)部門報告。①污染事件現(xiàn)場勘察;②技術(shù)調(diào)查取證;③配合環(huán)境監(jiān)測部門采取污染跟蹤監(jiān)測,直至污染事件處理完本公司無環(huán)境污染事件源,三廢的排放經(jīng)環(huán)保部門測評全部達第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事件進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,掌握第一手監(jiān)測資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事件污染變化趨勢,并經(jīng)過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急決策的依針對污染物的特點提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。建立污染物的快速監(jiān)測方法,購置污染物的快速監(jiān)測設(shè)備,建立境污染事件的預(yù)警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事件即將發(fā)生或者發(fā)生進入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)當(dāng)采取的措施:(4)指令環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),通知相關(guān)環(huán)保部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。詳見附件5公司應(yīng)急救援通訊錄在接到污染事件發(fā)生的警報后,環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部應(yīng)立報告的內(nèi)容:初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報,續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報,處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。續(xù)報可經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),處理結(jié)果報告采用書面報告,處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)為不同的等級?？赡茉斐商貏e重大事件啟動紅色響應(yīng)級別;可能造成重大事件啟動橙色響應(yīng)級別;可能造成較大或一般事件啟動黃色響應(yīng)級別;不對企業(yè)外部造成環(huán)境影響的,啟動藍色響應(yīng)級別。由通訊聯(lián)絡(luò)人員通知本單位各相關(guān)部門,以及事故發(fā)生時所涉及的周邊社區(qū),人員發(fā)布危險解除的信息,若事件發(fā)生時有請求政府協(xié)調(diào)程序時,由指揮人員向上級主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?危險解出應(yīng)急處理方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處理;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評現(xiàn)場處理人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事件的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。(1)接到報警后,應(yīng)立即設(shè)置禁區(qū),加強警戒,現(xiàn)場處理人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事件的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:全防護措施;眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;③在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難所。符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處理行動已無繼續(xù)的必要;(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。(1)現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機,或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn);(2)現(xiàn)場救援指揮部向所屬各應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令;(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境(1)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后,就組織相關(guān)部門性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價,并提出對應(yīng)急預(yù)案的修保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備無線通信器材,確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部公司建立了