核電管理制度

———核電管理制度核電管理制度1第一章總則第一條目的為了加強(qiáng)公司各類不安全性作業(yè)活動的安全管理，防止事故的發(fā)生，依據(jù)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》，特訂立本管理制度。第二條適用范圍1.本制度適用于公司的各部門、各單位。2.在公司管轄范圍內(nèi)從事不安全性作業(yè)的外委施工單位、承包單位、供貨單位等相關(guān)方。第三條定義1.不安全作業(yè)指在生產(chǎn)或施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的起重吊裝、有限空間、臨時用電作業(yè)、特殊物項運(yùn)輸、惡劣天氣時室外作業(yè)、不安全區(qū)域動火作業(yè)、高處作業(yè)、工業(yè)管道抽堵盲板作業(yè)、交叉作業(yè)、動土作業(yè)、射線探傷、高溫作業(yè)、腳手架搭設(shè)、狹小空間的焊接打磨、其他不安全區(qū)域的不安全作業(yè)等作業(yè)項目。2.動土作業(yè):因工程需要在公司內(nèi)進(jìn)行的地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等有可能影響地下設(shè)備、管道、電纜及靠近裝置、建（構(gòu)）筑物安全的作業(yè)。3.斷路作業(yè):生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的交通道路上進(jìn)行施工或吊裝吊運(yùn)物體等影響正常交通的作業(yè)。4.特殊物項運(yùn)輸:指公司承當(dāng)?shù)能囏浛傞L度大于14米或?qū)挾却笥?.5米或高度大于3米或質(zhì)量在20噸以上的大件進(jìn)行的廠外運(yùn)輸；廠內(nèi)單次利用廠內(nèi)機(jī)動車輛運(yùn)輸5個以上氣瓶等易燃易爆物品；廠區(qū)內(nèi)部各種車輛的超速行駛；其他情況特殊的廠內(nèi)運(yùn)輸。5.惡劣天氣室外作業(yè):超出六級以上的臺風(fēng)、狂風(fēng)雷雨、暴雪、大霧、室外氣溫在零下10度以下的作業(yè)（吊裝不允許進(jìn)行）。6.射線探傷:指在室外、生產(chǎn)車間或安裝現(xiàn)場用手提式或移動式γ射線探傷機(jī)、x射線機(jī)進(jìn)行探傷的作業(yè)及其他利用放射性同位素裝置進(jìn)行的放射性作業(yè)。7.高溫作業(yè):指工作地方具有生產(chǎn)性熱源，當(dāng)室外實際顯現(xiàn)本地區(qū)夏季室外通風(fēng)設(shè)計計算溫度的氣溫時，其工作地方氣溫高于室外氣溫2℃或2℃以上的作業(yè)。8.腳手架搭設(shè):搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；附著式整體和分片提升腳手架工程；懸挑式腳手架工程；吊籃腳手架工程；自制卸料平臺、移動操作平臺工程；新型及異型腳手架工程。9.狹小空間的焊接打磨:指作業(yè)空間小、施工難度大、常規(guī)工機(jī)具難以使用、操作人員活動范圍受限且要求質(zhì)量較高的部位進(jìn)行的焊接、打磨作業(yè)。10.不安全性較大的分部分項工程是指建設(shè)工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重點(diǎn)不良社會影響的分部分項工程。第四條職責(zé)1.質(zhì)量安全部1.1編制不安全作業(yè)管理制度；1.2按國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，依據(jù)公司實際界定不安全作業(yè)的范圍；1.3監(jiān)督不安全作業(yè)許可制度的執(zhí)行，對不遵守許可制度的單位進(jìn)行督導(dǎo)，開具不符合項矯正措施，進(jìn)行hse績效考核。技術(shù)中心2.1特殊不安全作業(yè)開工前編制專項安全技術(shù)方案；2.2組織作業(yè)單位有關(guān)人員對不安全作業(yè)進(jìn)行技術(shù)商酌，確定安全可靠的風(fēng)險防備措施；2.3不安全作業(yè)前組織或參加方案或安全技術(shù)交底。2.4對不安全作業(yè)過程中安全技術(shù)措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.5必需時會簽不安全作業(yè)許可證。3.各部門、相關(guān)方3.1認(rèn)真學(xué)習(xí)不安全作業(yè)管理制度和其他不安全性較大的專業(yè)管理制度；3.2對需編制專項安全技術(shù)方案的特殊不安全性作業(yè)向技術(shù)部門提出申請，提出具體要求。3.3認(rèn)真履行不安全作業(yè)審批手續(xù)，對在本區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的不安全作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，會簽作業(yè)許可證。3.4公司各相關(guān)部門負(fù)責(zé)對接口相關(guān)方的不安全許可的監(jiān)督管理。4.審批人員的職責(zé)4.1對安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施進(jìn)行審查。4.2檢查并督促各項措施的落實。4.3督促相關(guān)人員履行其職責(zé)。5.專兼職hse管理人員的職責(zé)5.1提出并督促落實防護(hù)措施和應(yīng)急措施。5.2組織進(jìn)行安全教育。5.3加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的檢查與引導(dǎo)。6.監(jiān)護(hù)人或的職責(zé)6.1監(jiān)督各項安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施的落實。6.2安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施的落實。6.3對違章作業(yè)及時矯正。6.4在發(fā)生不安全時采取救援措施。6.5對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查和清理。7.作業(yè)人員的職責(zé)7.1嚴(yán)格執(zhí)行、落實有關(guān)安全措施，不違章作業(yè)。7.2聽從現(xiàn)場管理人員的指揮，對于違章指揮有權(quán)拒絕。7.3正確使用和佩戴安全防護(hù)用具和用品。第二章不安全作業(yè)的安全管理內(nèi)容第四條一般規(guī)定從事不安全作業(yè)的相關(guān)人員，必需按相關(guān)規(guī)定辦理不安全作業(yè)許可證，履行作業(yè)許可審批手續(xù)。第五條幾種不安全作業(yè)管理的內(nèi)容1.不安全動火作業(yè)（簡稱動火作業(yè)）1.1定義1.1.1不安全動火作業(yè)指在公司不安全范圍內(nèi)進(jìn)行的電焊、氣焊、氣割、切割、磨光等產(chǎn)生明火的作業(yè)。重要指在各種高壓管道、空壓站、乙炔匯流排間、涂裝車間、配電室、變壓器室、液氧站、易燃易爆不安全物品倉庫、自然氣站、ihp車間、辦公樓、檔案室或具有其他較大不安全因素場合的動火作業(yè)。動火作業(yè)按動火不安全程度分為特殊動火、一般動火二級。特殊動火需辦理《不安全作業(yè)許可證》。1.1.2特殊動火凡部下列情況的動火均為特殊動火:①高處交叉動火作業(yè)；②有限空間內(nèi)動火；③乙炔匯流排間、油庫、油漆庫、液氧站、自然氣站、檔案室、倉庫、涂裝車間、ihp車間、各辦公場合、計算機(jī)機(jī)房、保管有緊要物資等不安全較大或造成重點(diǎn)損失區(qū)域的動火作業(yè)；④在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆裝置、容器、輸送管道、儲罐等部位或其他不安全場合進(jìn)行的動火作業(yè)。⑤帶壓不置換的動火作業(yè)；⑥節(jié)假日、夜間等特殊時期進(jìn)行的動火作業(yè)；⑦冬春季枯草季節(jié)在枯草地相近2米范圍內(nèi)進(jìn)行的動火作業(yè)或風(fēng)力較大、作業(yè)中有可能引燃四周易燃物品的室外動火作業(yè)。⑧其他情況下公司認(rèn)為需規(guī)范的動火作業(yè)。1.2進(jìn)入有限空間動火作業(yè)，必需同時遵守進(jìn)入有限空間作業(yè)安全管理要求；高處作業(yè)動火，必需同時遵守高處作業(yè)安全管理的要求。1.3動火作業(yè)過程中，假如作業(yè)條件發(fā)生異常變動，必需立刻停止作業(yè)，動火作業(yè)許可證同時廢止。符合作業(yè)條件恢復(fù)動火時，必需重新辦理動火作業(yè)許可證。2.進(jìn)入有限空間作業(yè)2.1.定義進(jìn)入有限空間作業(yè)指進(jìn)入設(shè)備、容器、管道、儲罐、地溝、鍋爐、地井、煙道、專用貯料池等進(jìn)行檢驗、檢測、維護(hù)和修理、養(yǎng)護(hù)等有可能造成窒息和中毒的有限空間作業(yè)。如進(jìn)入結(jié)構(gòu)模塊、設(shè)備模塊等空間較小、通風(fēng)不良、氧氣含量不足、有易燃易爆物品等的區(qū)域，涂裝車間的有限空間和通風(fēng)不良地方、存在密度比空氣大的有機(jī)溶劑蒸氣積聚的低凹場合結(jié)構(gòu)（如地溝、地坑等），以及防火間距不符合安全要求的構(gòu)造等。2.2進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)辦理不安全作業(yè)審批手續(xù)，填寫不安全作業(yè)許可證，要進(jìn)入的設(shè)備與生產(chǎn)系統(tǒng)必需可靠隔斷（加盲板或拆除一段管道，不允許采用關(guān)閉閥門、加水封等方法替換）。并清洗、置換。作業(yè)單位要做好嚴(yán)密的組織布置，分工明確，責(zé)任到人。由設(shè)備所屬單位對進(jìn)入設(shè)備人員進(jìn)行必需的技術(shù)交底和安全教育。2.3進(jìn)入有限空間作業(yè)前，確保清洗置換合格或有良好的通風(fēng)設(shè)備，并指定專人進(jìn)行檢測，保證有限空間氧含量在19.5%——23%范圍內(nèi)，有害氣體成分在國家允許范圍之內(nèi)。作業(yè)中應(yīng)對有限空間內(nèi)氣體連續(xù)監(jiān)測。容器、設(shè)備內(nèi)作業(yè)時間不宜過長，應(yīng)輪換休息。2.4進(jìn)入有限空間作業(yè)時，應(yīng)盡量避開使用電動工具，必需使用時，要按相關(guān)規(guī)定訂立安全措施，電動工具外殼要可靠接地、導(dǎo)線絕緣良好，并配備漏電保護(hù)裝置，使用者必需穿著絕緣鞋和絕緣手套。2.5有限空間作業(yè)要有良好的出入通道和換氣通道，通風(fēng)不良時，要強(qiáng)制通風(fēng)。禁止用氧氣吹風(fēng)。進(jìn)入有腐蝕性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的設(shè)備內(nèi)作業(yè)時，必需穿著安全的個人勞動防護(hù)用品，配戴空氣呼吸器。2.6.有限空間作業(yè)必需設(shè)作業(yè)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)由有經(jīng)驗的人員擔(dān)負(fù)，監(jiān)護(hù)人必需認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅守崗位，并與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)絡(luò)。2.7有限空間內(nèi)作業(yè)，照明電源必需是36v以下的安全電壓，如在潮濕場合內(nèi)或煤氣設(shè)備內(nèi)作業(yè)，照明燈具的電壓不得超出12v。容器內(nèi)照明必需符合防爆要求。2.8.在設(shè)備內(nèi)作業(yè)結(jié)束時，須認(rèn)真檢查，確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人、無工器具等，方可撤離。3不安全高處作業(yè)（簡稱高處作業(yè)）3.1定義高處作業(yè):指在距離基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能發(fā)生墜落事故的高處進(jìn)行的作業(yè)。3.1高處作業(yè)的分類3.1.1特殊高處作業(yè)（1）在陣風(fēng)風(fēng)力為6級及以上情況下進(jìn)行的強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)。（2）在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行的異溫高處作業(yè)。（3）在降雪時進(jìn)行的雪天高處作業(yè)。（4）在降雨時進(jìn)行的雨天高處作業(yè)。（5）在室外完全采用人工照明進(jìn)行的夜間高處作業(yè)。（6）在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行的帶電高處作業(yè)。（7）在無立足點(diǎn)或無牢靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的懸空高處作業(yè)。3.1.2一般高處作業(yè)（1）在坡度大于45°的斜坡上面進(jìn)行的高處作業(yè)。（2）在升降（吊裝）口、坑、井、池、溝、洞等上面或相近進(jìn)行的高處作業(yè)。（3）在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉(zhuǎn)動設(shè)備相近進(jìn)行的高處作業(yè)。（4）在無平臺、無護(hù)欄的塔、釜、爐、罐設(shè)備模塊、結(jié)構(gòu)模塊等容器、設(shè)備及架空管道上進(jìn)行的高處作業(yè)。（5）在塔、釜、爐、罐、設(shè)備模塊、結(jié)構(gòu)模塊等容器、設(shè)備內(nèi)進(jìn)行的高處作業(yè)。3.2高處作業(yè)的管理規(guī)定3.2.1原則上不批準(zhǔn)進(jìn)行特殊高處作業(yè)。如遇緊急情況必需處理時，須將安全防護(hù)措施落實到位后方可進(jìn)行，確保作業(yè)人員安全。3.2.2高處作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)訂立安全措施并填報不安全作業(yè)許可證，審批人員應(yīng)到作業(yè)現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全后，方可批準(zhǔn)。3.2.3高處作業(yè)人員作業(yè)前必需經(jīng)安全教育，熟識現(xiàn)場環(huán)境和施工安全要求。對患有職業(yè)禁忌證、年老體弱、疲乏過度、視力不佳和勞動紀(jì)律差、班前、班中喝酒及有不良心理狀態(tài)等人員，不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)。3.2.4高處作業(yè)人員應(yīng)依照規(guī)定穿著勞動保護(hù)用品，扎好安全帶，帶好安全帽，不準(zhǔn)穿硬底鞋。3.2.5高處作業(yè)必需設(shè)專人對高處作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅守崗位，對高空作業(yè)人員的作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.2.6作業(yè)開始前，作業(yè)人員必需檢查作業(yè)場合欄桿、扶手、跳板、腳手架等設(shè)施是否符合安全要求，否則，不準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。不符合高處作業(yè)安全要求的料子、器具、設(shè)備不得使用。登石棉瓦、瓦棱板等輕型料子作業(yè)時，必需鋪設(shè)堅固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。3.2.7高處作業(yè)所使用的工具、料子、零件等必需裝入工具袋，上下時手中不得持物。不準(zhǔn)往下投擲工具、料子及其它物品。易滑動、易滾動的工具、料子堆放在腳手架上時，應(yīng)采取措施防止墜落傷人。3.2.8高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時，必需按指定的路線上下，禁止上下垂直作業(yè)，若必需垂直進(jìn)行作業(yè)時，應(yīng)采取可靠的`隔離措施。高空作業(yè)現(xiàn)場必需設(shè)立圍欄或其他明顯安全界標(biāo)，無關(guān)人員不準(zhǔn)在作業(yè)點(diǎn)下面通行和逗留。高空作業(yè)和架空電力線路必需保持安全距離，以防觸電。3.2.9高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系暢通，依據(jù)現(xiàn)場情況配備必需的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負(fù)責(zé)。4能源介質(zhì)作業(yè)4.1定義能源介質(zhì)作業(yè):因檢修或其他作業(yè)須徹底切斷有毒、有害物質(zhì)的來源，而進(jìn)行的抽堵盲板的作業(yè)。4.2檢修單位依據(jù)檢修計劃和生產(chǎn)工藝需要，訂立抽堵盲板方案，于檢修前兩天報生產(chǎn)部和質(zhì)量安全部各一份。檢修單位重要負(fù)責(zé)人對抽堵盲板方案的安全可靠性負(fù)責(zé)。生產(chǎn)部和質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)對方案審查，如需更改應(yīng)及時通知訂立方案的單位進(jìn)行修改。4.3抽堵盲板作業(yè)必需辦理不安全作業(yè)許可證后方可進(jìn)行，抽堵與其它單位相連接的盲板時須做好通知與確認(rèn)，作業(yè)前必需經(jīng)生產(chǎn)部批準(zhǔn)。4.4抽堵盲板時管道（容器）內(nèi)的溫度要小于60℃；有毒、有害、易燃、易爆、高溫、腐蝕等介質(zhì)的管線（容器）抽堵盲板，必需在完全卸壓后進(jìn)行。真空管線抽堵盲板前必需調(diào)到常壓。4.5氧氣、氮?dú)狻⒁胰驳冉橘|(zhì)的容器（管道）檢修時應(yīng)用盲板可靠切斷，保證作業(yè)安全。如對可燃可爆氣體管道進(jìn)行抽堵盲板時，應(yīng)避開使用鐵質(zhì)工具，并配備消防器材。4.6帶煤氣抽堵盲板不應(yīng)在雷雨天及夜間進(jìn)行，作業(yè)時，必需有煤氣防護(hù)人員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，并配備必需的防護(hù)器材和檢測儀器。4.6作業(yè)中需照明時，應(yīng)采用36伏以下安全電壓。如在高處作業(yè)，還必需執(zhí)行高處作業(yè)有關(guān)規(guī)定。5不安全臨時用電作業(yè)（簡稱臨時用電作業(yè)）5.1定義:臨時用電作業(yè):是指除正常生產(chǎn)經(jīng)營活動之外的基建施工、檢維護(hù)和修理、設(shè)備安裝等需要從配電柜、變壓器等電氣設(shè)備而接入的臨時性用電。5.2工程檢修需在正式運(yùn)行的電源上接臨時用電前，應(yīng)辦理不安全作業(yè)許可證。在不安全性較大的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災(zāi)爆炸不安全場合內(nèi)不允許接臨時電源。確屬生產(chǎn)、檢修施工需要時，應(yīng)辦理臨時用電不安全作業(yè)許可證，并經(jīng)審批。5.3任何單位和個人不得私自拉接臨時電源，臨時用電設(shè)備和線路應(yīng)按供電電壓等級和容量正確使用，臨時電源使用前經(jīng)驗收合格后方可投入使用。5.4拉接、拆除電源線等用電操作，須由有操作證的專業(yè)電工負(fù)責(zé)。作業(yè)時必需兩人以上，懸掛停電牌，并明確監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人技術(shù)等級必需高于操作人。必需按規(guī)定穿著個人勞動防護(hù)用品。5.5除臨時用電接線盤外，其它配電盤禁止拉接臨時用電。如特殊情況確需在工藝配電拉接臨時電源線，應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)部同意。否則，不準(zhǔn)接線。5.6臨時電源線不得搭靠工藝設(shè)備、管道等，應(yīng)合理架空敷設(shè)或穿管，嚴(yán)禁明鋪供電線路。臨時用電線路架空時，不能采用裸線，架空高度在裝置內(nèi)不得低于2.5米，穿越道路不得低于5米；橫穿道路時要有可靠的保護(hù)措施，嚴(yán)禁在樹上或腳手架上架設(shè)臨時用電線路。采用暗管埋設(shè)及地下電纜線路必需設(shè)有“走向標(biāo)志”及安全標(biāo)志。電纜埋深不得小于0.7米，穿越道路時應(yīng)采取保護(hù)套管、蓋板等措施。設(shè)置在戶外的電氣設(shè)備、電源箱應(yīng)采取可靠的防風(fēng)、防雨、防雷措施。5.7使用手電鉆、砂輪等手持電動工具，必需絕緣良好，并配上漏電保護(hù)器，應(yīng)做到一機(jī)一閘一保護(hù)。防止觸電事故。5.8外委施工臨時用電由基建辦負(fù)責(zé)組織，并遵守《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。6不安全起重吊裝作業(yè)（簡稱起重吊裝作業(yè)）6.1定義起重吊裝作業(yè):在公司制造車間、施工現(xiàn)場等區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的大中型設(shè)備或不規(guī)定物體的安裝、拆除、維護(hù)和修理工程施工所需的吊裝作業(yè)。重要指常規(guī)吊裝10噸以上的重物，吊裝形狀多而雜或剛度小或比徑比大或精密寶貴的物體，汽車吊裝重量20噸以上的重物及在易燃、易爆、高壓線路等不安全區(qū)域的起重吊裝作業(yè)。6.2從事起重吊裝作業(yè)前，應(yīng)辦理不安全作業(yè)許可證。作業(yè)單位須訂立可靠的安全技術(shù)措施和方案。并預(yù)先在吊裝現(xiàn)場設(shè)置安全警戒標(biāo)志和專人監(jiān)護(hù)，非施工人員及車輛禁止進(jìn)入工作現(xiàn)場。懸吊重物下方及吊臂下嚴(yán)禁站人、通行和工作。6.2夜間吊裝作業(yè)應(yīng)有充分的照明，室外作業(yè)遇到大雪、暴雪、大霧及六級以上大風(fēng)時，應(yīng)停止作業(yè)。6.3起重吊裝作業(yè)人員必需持特種作業(yè)操作證上崗。必需佩戴安全帽，高處作業(yè)時遵守高處作業(yè)安全規(guī)定。吊車駕駛員作業(yè)期間身體情形要良好，精力要集中，不準(zhǔn)有分散注意力的行為，以免造成起重?fù)p害事故。6.4吊裝作業(yè)前必需對各種起重吊裝機(jī)械的運(yùn)行部位、安全裝置及吊具、索具進(jìn)行認(rèn)真的安全檢查，吊裝設(shè)備的安全裝置要靈敏可靠。吊裝前必需試吊，確認(rèn)無誤后方可作業(yè)。6.5起重作業(yè)人員作業(yè)前必需熟知施工方案、起重設(shè)備性能、操作規(guī)程、指揮信號和安全要求。起重吊裝作業(yè)必需明確分工、統(tǒng)一指揮，禁止無人指揮或多人指揮。要嚴(yán)格執(zhí)行起重作業(yè)“十不吊”。6.6嚴(yán)禁利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等做吊裝飾，不得將建筑物、構(gòu)筑物作為錨點(diǎn)，任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機(jī)械升降。6.7起重吊裝作業(yè)時，起重機(jī)具包含被吊物與高壓線路導(dǎo)線之間應(yīng)保持安全距離:1kv以下的距離≥1.5m；10kv的距離應(yīng)≥2m；35kv的距離≥4m。6.8起重吊裝作業(yè)時，必需按規(guī)定負(fù)荷進(jìn)行吊裝，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行，所吊重物接近或?qū)崿F(xiàn)額定起重吊裝本領(lǐng)時，應(yīng)檢查制動器，用低高度、短行程試吊后，再平穩(wěn)吊起。用兩臺或多臺起重機(jī)吊運(yùn)同一重物時，每臺起重機(jī)都不得超載。吊運(yùn)過程應(yīng)保持鋼絲繩垂直，保持運(yùn)行同步，以防吊機(jī)吊載不均，造成吊機(jī)傾覆事故。9.不安全交叉作業(yè)（簡稱交叉作業(yè)）9.1定義交叉作業(yè):車間或施工現(xiàn)場兩臺起重機(jī)械同時進(jìn)行的起重交叉作業(yè)、安裝時上下高空交叉作業(yè)以及兩個相關(guān)單位在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的交叉作業(yè)?；旌闲筒话踩鹬氐跹b作業(yè)、高空交叉作業(yè)、特殊動火作業(yè)等不安全性較大的交叉作業(yè)需辦理不安全作業(yè)許可證。9.2起重交叉作業(yè)的管理規(guī)定9.2.1依照國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及起重作業(yè)安全管理規(guī)定，在起重作業(yè)過程中，作業(yè)區(qū)域內(nèi)不允許有其它無關(guān)起重的作業(yè)進(jìn)行。9.2.2作業(yè)區(qū)域的設(shè)定為依據(jù)吊車作業(yè)半徑劃分，在其靠近位置有其它工種作業(yè)時，作業(yè)區(qū)域的圍護(hù)要盡量做到最小、最有效，并留出一條人行通道。9.2.3在無法躲避交叉作業(yè)時，必需提前向pmt申請批準(zhǔn)，同時要做到:9.2.3.1在作業(yè)現(xiàn)場必需有安全員全程監(jiān)護(hù)。9.2.3.2吊臂、吊物正下方不允許有作業(yè)人員和其它無關(guān)人員。9.2.3.3在吊臂旋轉(zhuǎn)過程中，其下方不允許任何人進(jìn)行任何作業(yè)；只有在吊臂停止，吊物落位開始安裝時，其它作業(yè)才可進(jìn)行。9.2.3.4作業(yè)區(qū)域不允許有任何無關(guān)作業(yè)人員隨便穿越。9.3.安裝交叉作業(yè)的管理規(guī)定9.3.1在每一層高空交叉作業(yè)下方必需設(shè)置有效的隔離措施。9.3.1.1焊接點(diǎn)下方必需設(shè)有防火毯或接火盆，以防止火花濺落灼傷下方的作業(yè)人員。9.3.1.2管廊下方必需裝上安全網(wǎng)，防止高空墜物造成對地面人員的損害。9.3.2上方的管材、鋼梁必必需有可靠的固定。9.3.3攜帶到上方的全部的作業(yè)工具必需裝入到工具袋內(nèi)，全部的工具、零散料子不能堆放到鋼梁、腳手架跳板及其他高空作業(yè)平臺上。9.3.4全部的高空作業(yè)平臺、走道必需設(shè)有踢腳板。9.3.5在高空作業(yè)的下方必需設(shè)置有效的圍護(hù)，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。9.4各作業(yè)單位在進(jìn)行交叉作業(yè)前要簽訂交叉作業(yè)安全管理協(xié)議書或有相關(guān)安全責(zé)任劃分記錄。第六條不安全作業(yè)的審批權(quán)限與程序1.現(xiàn)場檢查，訂立安全措施；申請單位作業(yè)負(fù)責(zé)人（如工段長）組織有關(guān)人員，對不安全作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行安全技術(shù)交底，對不安全作業(yè)現(xiàn)場認(rèn)真檢查，對作業(yè)過程開展風(fēng)險評估，對作業(yè)過程可能存在的工作危害，訂立并采取相應(yīng)可靠的安全防范措施。2.填寫作業(yè)許可證:申請單位作業(yè)具體負(fù)責(zé)人（如班組長）填寫許可證上有關(guān)內(nèi)容。3.安全措施確認(rèn)簽名:安全措施分別由監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員檢查確認(rèn)，并簽名。4.兼職hse管理員審查:兼職hse管理員到現(xiàn)場檢查有關(guān)安全措施落實情況，審查簽名。特殊情況下專職hse管理人員到現(xiàn)場檢查安全措施落實情況。5.審批:作業(yè)單位負(fù)責(zé)人（如主管）作業(yè)單位上級負(fù)責(zé)人（如部門負(fù)責(zé)人、公司領(lǐng)導(dǎo)）組織有關(guān)人員到現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全措施落實后，簽發(fā)作業(yè)許可證，允許作業(yè)。必需時特殊不安全作業(yè)需經(jīng)有關(guān)管理部門會簽提出審核看法。2.作業(yè)許可證的時限:作業(yè)許可證有效時間不超出7天，作業(yè)許可證不能延期使用。第三章附則第七條本管理制度未盡事宜或與法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相抵觸時，按國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；本管理制度與專項管理制度不全都時，按專項管理制度執(zhí)行。第八條本管理管理制度解釋權(quán)屬于質(zhì)量安全部。第九條本管理制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。核電管理制度21.前言1.1目的本規(guī)定對熱中子反應(yīng)堆核電廠放射性廢物管理中有緊要影響的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的設(shè)計及運(yùn)行規(guī)定了基本要求。本規(guī)定強(qiáng)調(diào)必需滿足的安全要求,而不是規(guī)定如何滿足這些要求的方法。1.2范圍本規(guī)定的內(nèi)容涉及核電廠全部放射性廢物的整個管理系統(tǒng),包含:氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)廢物系統(tǒng)的設(shè)計和運(yùn)行；廢物的處理、運(yùn)輸、貯存和處理；退役廢物的管理；意外事件所產(chǎn)生的廢物。對于退役廢物、意外事件廢物、放射性廢物處理和乏燃料管理等方面僅依據(jù)當(dāng)前情形作了一些原則規(guī)定,具體要求將另行訂立。2.廢物管理的目標(biāo)和要求2.1總的目標(biāo)廢物管理的總目標(biāo)是在考慮社會和經(jīng)濟(jì)因素的基礎(chǔ)上,采用妥當(dāng)?shù)姆绞焦芾矸派湫詮U物,使人和環(huán)境無論現(xiàn)在和將來都免受任何不行接受的損害,并盡量減少后代的劑量負(fù)擔(dān)。廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的可接受性應(yīng)以輻射防護(hù)及環(huán)境保護(hù)的基本要求為推斷的準(zhǔn)則。2.2輻射防護(hù)要求廢物管理應(yīng)遵從輻射防護(hù)的基本原則,即正當(dāng)化、最優(yōu)化和劑量限值體系。廢物管理必需在考慮到經(jīng)濟(jì)和社會因素的同時,保證工作人員和公眾的照射滿足合理可行盡量低的原則。工作人員和公眾所受劑量不得超出國家規(guī)定的劑量限值。對于最優(yōu)化和個人劑量限值兩者的實際應(yīng)用,都必需考慮由當(dāng)前的實踐所引起的將來的劑量,即將來某個時期可能造成人類受照射的劑量。2.3環(huán)境保護(hù)要求應(yīng)防止核電廠產(chǎn)生的放射性廢物和某些非放射性廢物對環(huán)境的有害影響。核電廠放射性廢物的管理必需符合國家的有關(guān)規(guī)定。3.機(jī)構(gòu)和職責(zé)3.1營運(yùn)單位的職責(zé)核電廠營運(yùn)單位必需對該廠產(chǎn)生的放射性廢物的安全管理負(fù)全面責(zé)任,直到放射性廢物及其責(zé)任合法地轉(zhuǎn)移為止。其重要職責(zé)是:（1）作出廢物管理活動的安全分析。（2）研究并向核安全部門提交排出流中放射性核素的預(yù)估量,以及監(jiān)測和掌控排放的方法和程序。（3）向核安全部門供應(yīng)放射性廢物的操作、處理、整備、運(yùn)輸、貯存和處理等設(shè)施的選址、設(shè)計、建造、運(yùn)行和關(guān)閉等文件,并證明這些文件符合有關(guān)法規(guī)要求。（4）訂立和修改運(yùn)行與維護(hù)和修理規(guī)程,培訓(xùn)運(yùn)行和維護(hù)和修理人員,使之勝任其職責(zé)。（5）依照國家核安全部門的要求和批準(zhǔn)的技術(shù)條件,運(yùn)行廢物管理系統(tǒng)。（6）檢查并保管全部廢物管理活動的記錄,按所要求的期限,向國家核安全部門定期提交報告。在發(fā)生事故或意外情況時,立刻報告事故范圍和性質(zhì),以及所采取的挽救措施。（7）保管所貯存、運(yùn)輸和處理的廢物的清單,依據(jù)核安全部門的要求,供應(yīng)此類資料。（8）依照核安全部門的要求,保存流出物樣品。3.2國家核安全部門的重要職責(zé)（1）訂立有關(guān)核電廠廢物管理的法規(guī)、導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)。（2）依照本規(guī)定的要求,評價核電廠營運(yùn)單位提交的報告和計劃。（3）通過對放射性管理設(shè)施的設(shè)計、建造、運(yùn)行,以及對人員資格和記錄的審查,評價該設(shè)施是否符合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（4）對不符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的事項,要求采取挽救和矯正措施。4.廢物管理系統(tǒng)的設(shè)計4.1目標(biāo)核電廠的設(shè)計應(yīng)當(dāng)使廢物產(chǎn)生量減到最少。廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的設(shè)計目標(biāo)是保證核電廠運(yùn)行中產(chǎn)生的全部放射性廢物能安全地收集、處理、整備、貯存、運(yùn)輸和處理,以實現(xiàn)第二章所提出的目標(biāo)。4.2設(shè)計要求4.2.1核電廠放射性廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的設(shè)計必需遵奉“核電廠設(shè)計安全規(guī)定”中的有關(guān)要求進(jìn)行。4.2.2對核電廠產(chǎn)生的放射性廢物必需進(jìn)行系統(tǒng)管理,必需考慮安全法規(guī)要求、經(jīng)濟(jì)因素和廢物的貯存、處理、運(yùn)輸和處理等各個方面。設(shè)計廢物管理系統(tǒng)時要進(jìn)行多方案的比較,以實現(xiàn)實施合理可行盡量低的原則。4.2.3對核電廠選用的物料,必需考慮到它們將來成為放射性廢物時的管理問題。4.3設(shè)計考慮事項4.3.1總的考慮在設(shè)計廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施時,應(yīng)考慮:（1）選擇液態(tài)、氣態(tài)、固態(tài)廢物處理系統(tǒng)時,應(yīng)考慮適合各類廢物的收集處理、貯存、運(yùn)輸和處理,以及工藝可靠性和以往的經(jīng)驗；（2）放射性廢物應(yīng)分類收集,便于以后的處理和整備；（3）為保證需要處理的廢物在減容時安全操作而進(jìn)行的處理；（4）保證廢物整備到符合運(yùn)輸、貯存和（或）處理要求的形式；（5）對核電廠工作人員的屏蔽和輻射防護(hù)；（6）核實有待處理的廢物的來源、數(shù)量和物理化學(xué)性質(zhì)；（7）準(zhǔn)備采用的處理或整備工藝的有效性和可靠性；（8）具備正常運(yùn)行、停止運(yùn)行和維護(hù)和修理期間所需要的充分的貯存容量和處理本領(lǐng),以及為意外事件附加的貯存容量；（9）廠址和環(huán)境特征對排出流彌散的影響,以及對正常運(yùn)行或非計劃事件時排放可能造成的影響；（10）保證各系統(tǒng)具有高度的.完整性和適應(yīng)性；（11）整備包裝后待處理廢物的檢驗；（l2）掌控泄漏的寬容及其相關(guān)設(shè)備；（13）有代表性的工藝取樣；（14）系統(tǒng)的安全性、可靠性和維護(hù)和修理；（15）應(yīng)急廢物處理設(shè)備和現(xiàn)有設(shè)施連接的可能性；（16）將來的退役工作。4.3.2廢氣處理系統(tǒng)4.3.2.1在設(shè)計廢氣處理系統(tǒng)時應(yīng)考慮:（1）操作溫度和流量；（2）壓力降和壓力波動；（3）凈化效率（衰變或物理分別）；（4）密封性；（5）防火與防爆；（6）過濾器標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法的使用；（7）放射性物質(zhì)的表面沉積；（8）過濾器芯和吸附介質(zhì)的取出和更換。4.3.2.2在適當(dāng)情況下,廢氣應(yīng)當(dāng)收集到一個單獨(dú)的共用系統(tǒng),以便監(jiān)測和掌控排放。4.3.3廢液處理系統(tǒng)在設(shè)計廢液處理系統(tǒng)時應(yīng)考慮:（1）減少顆粒沉積的可能性；（2）對任何可能的液體溢流或泄漏供應(yīng)適當(dāng)?shù)慕邮赵O(shè)備和檢漏措施；（3）選擇合造的離子交換劑并掌控其負(fù)荷,避開有機(jī)物的降解和氣體的產(chǎn)生；（4）對不適合用其它方法處理的廢液采用直接固化；（5）離子交換劑和其它介質(zhì)的引入與排出。4.3.4固體廢物處理系統(tǒng)4.3.4.1在設(shè)計固體廢物處理系統(tǒng)時應(yīng)考慮:（1）容積變動和二次廢物產(chǎn)生對整個廢物管理系統(tǒng)最優(yōu)化的影響；（2）污染（包含氣載污染）擴(kuò)大的可能性；（3）防火及其掌控系統(tǒng)。4.3.4.2必需保證整備工藝使廢物包裝具有符合貯存、運(yùn)輸和處理準(zhǔn)則的特性,包含:化學(xué)耐久性、抗彌散性、熱穩(wěn)定性、輻射穩(wěn)定性、放射性物質(zhì)含量、劑量率、抗老化性、抗撞擊性、抗微生物降解性、抗浸出性、可燃性和壓縮強(qiáng)度。4.4貯存廠區(qū)應(yīng)有充分容量的暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)廢物的場合和設(shè)施。設(shè)計未處理和已處理廢物的貯存設(shè)施時應(yīng)考慮:（1）廢物的可回取性；（2）貯存區(qū)的掌控和檢查（安全、廢物狀態(tài)、監(jiān)測、防火等）；（3）因氣體逸出或液體的泄漏所造成的污染的掌控；（4）依據(jù)外部條件和廢物降解的可能性,考慮在規(guī)定時期內(nèi)廢物包裝的完整性；（5）需要時,應(yīng)能給單個容器和設(shè)施表面去污；（6）清楚標(biāo)出設(shè)施容量和廢物貯量；（7）有氣體產(chǎn)生的場合應(yīng)有適當(dāng)?shù)耐L(fēng)。5.廢物管理系統(tǒng)的運(yùn)行5.1目標(biāo)廢物管理系統(tǒng)運(yùn)行的目標(biāo)應(yīng)依照設(shè)計要求進(jìn)行并得到國家核安全部門的許可。為實現(xiàn)這個重要目標(biāo),需要監(jiān)督全部有關(guān)活動,包含檢修、人員的培訓(xùn)和維護(hù)和修理程序等,并供應(yīng)與操作有關(guān)的資料,即工藝、操作和維護(hù)和修理手冊。5.2運(yùn)行要求營運(yùn)單位對設(shè)施的安全運(yùn)行全面負(fù)責(zé)。為此必需建立一個適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu),并明確規(guī)定其任務(wù)和對下列活動的職責(zé):（1）設(shè)施運(yùn)行要符合設(shè)計目標(biāo),并得到國家核安全部門的許可；（2）適當(dāng)監(jiān)督全部廢物系統(tǒng)的活動,以保證其實現(xiàn)并保持系統(tǒng)操作的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；（3）在符合輻射防護(hù)原則下進(jìn)行維護(hù)和修理；（4）培訓(xùn)操作人員和維護(hù)和修理人員以保證操作符合設(shè)計目標(biāo)和輻射防護(hù)原則；（5）編制正常和意外情況下的操作、維護(hù)和修理和工藝手冊；（6）在符合其它要求的前提下,應(yīng)采取措施使廢物的產(chǎn)生量減到最少。5.3監(jiān)管必需對廢物管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督,以保證系統(tǒng)有關(guān)的活動協(xié)調(diào)全都,而且符合設(shè)計要求。監(jiān)管人員必需熟識工藝,掌握輻射防護(hù)知識,以便監(jiān)管放射性廢物管理設(shè)施全部的操作和維護(hù)和修理活動。5.4維護(hù)和修理廢物管理設(shè)施運(yùn)行前必需訂立維護(hù)和修理程序,目的是在加添設(shè)施的利用率的同時減少檢修人員的照射。5.5培訓(xùn)5.5.1培訓(xùn)大綱必需保證能培養(yǎng)出充分?jǐn)?shù)量的在輻射防護(hù)基礎(chǔ)知識和實踐兩方面都合格的操作人員和檢修人員。培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)結(jié)合運(yùn)行經(jīng)驗定期修訂,并按核電廠全部可能的實際情況進(jìn)行培訓(xùn)。5.5.2核電廠其他有關(guān)的工作人員也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廢物管理實踐的培訓(xùn),使他們了解減少廢物體積和降低放射性水平等所帶來的好處。5.6手冊核電廠營運(yùn)單位必需編制敘述廢物管理系統(tǒng)工藝、操作、維護(hù)和修理和輻射防護(hù)實踐方面的手冊。這些手冊應(yīng)包含全部必需掌控的工藝參數(shù)、廢物的特性和有關(guān)廢物貯存、運(yùn)輸和處理的容器說明。6.廢物管理系統(tǒng)的監(jiān)督和監(jiān)測6.1目標(biāo)廢物管理系統(tǒng)監(jiān)督和監(jiān)測的目標(biāo)如下:（1）給出有關(guān)放射性廢物的來源、數(shù)量和特性的資料,并供應(yīng)證明其符合法規(guī)要求所必需的資料；（2）保證廢物處理和整備系統(tǒng)的正確操作；（3）掌控放射性物質(zhì)的排放；（4）保證廢物的包裝符合貯存、運(yùn)輸和處理的要求；（5）保證場內(nèi)外人員的輻射防護(hù)；（6）按核電廠主管部門和（或）有關(guān)監(jiān)督部門的要求,從場址調(diào)查階段起就應(yīng)確定處理場在要求的時期內(nèi)的特性。6.2要求核電廠營運(yùn)單位和有關(guān)監(jiān)督部門必需負(fù)責(zé)保證配備適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測和監(jiān)視設(shè)備并配備工作人員,以滿足6.1所述的目標(biāo)。6.3氣態(tài)和液態(tài)排出流的監(jiān)測6.3.1全部監(jiān)測計劃必需考慮:（1）需要監(jiān)測的緊要放射性核素以及所要求的測量靈敏度；（2）極端情況下的測量范圍；（3）必需的采樣和分析頻度；（4）采樣和測量的代表性；（5）采樣點(diǎn)（特別是意外事件情況時）的可接近性；（6）分析測量技術(shù)的質(zhì)量掌控。6.3.2核電廠內(nèi)監(jiān)測必需和環(huán)境監(jiān)測一起實施,以保證在所選環(huán)境介質(zhì)中有緊要影響的放射性核素污染水平是可以接受的。6.3.3應(yīng)訂立相應(yīng)措施,監(jiān)測意外事件發(fā)生時或發(fā)生后的釋放。6.3.4必需定量測量排出流中緊要的放射性核素。當(dāng)放射性核素濃度或排放速率變動較大時,或當(dāng)意外釋放的可能性及其潛在后果明顯時,應(yīng)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。6.4廢物運(yùn)出前的監(jiān)測必需對運(yùn)出廠外的廢物包裝進(jìn)行檢測,以符合運(yùn)輸法規(guī)的要求。除了運(yùn)輸要求外,為了掌握對處理是緊要的放射性核素在處理場合的數(shù)量,應(yīng)對特定的放射性核素進(jìn)行測量或分析。6.5貯存或處理場址的勘查和監(jiān)測必需訂立和執(zhí)行勘查監(jiān)測大綱,以供應(yīng)現(xiàn)場和環(huán)境的基礎(chǔ)資料（如水文、地質(zhì)、氣象、地震、放射學(xué)等）。該大綱范圍必需能滿足核電廠主管部門和（或）有關(guān)監(jiān)督部門的要求:從場址調(diào)研階段起就要確定處理場在整個可能運(yùn)行的時期內(nèi)的特性。6.6監(jiān)測結(jié)果的記錄和報告6.6.1監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)資料的記錄和報告必需滿足6.1節(jié)中提出的目標(biāo)。6.6.2應(yīng)當(dāng)按計數(shù)器和監(jiān)測器實際給出的測量單位來記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)。從這些數(shù)據(jù)計算出或推導(dǎo)出的數(shù)據(jù)也應(yīng)記錄,但不能替換測量值。6.6.3監(jiān)測結(jié)果報告的形式應(yīng)便于與被批準(zhǔn)的限值或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,并按有關(guān)的監(jiān)督部門規(guī)定的程序上報。6.6.4應(yīng)取得和記錄每種類型排出流（氣載或液體）的監(jiān)測數(shù)據(jù),以便使數(shù)據(jù)能以統(tǒng)一的方式進(jìn)行報告。對運(yùn)出廠外處理的每個容器都必需有裝運(yùn)和處理記錄。7.廢物的運(yùn)輸7.1廠外運(yùn)輸7.1.1廠外運(yùn)輸必需符合國家關(guān)于放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。國際運(yùn)輸必需符合有關(guān)的國際規(guī)章。7.1.2應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)膹U物運(yùn)輸?shù)姆绞胶吐肪€,以限制運(yùn)輸所造成的影響。7.2廠內(nèi)運(yùn)輸7.2.1在核電廠內(nèi)或廠區(qū)界限內(nèi)的放射性廢物的運(yùn)輸必需符合國家的有關(guān)規(guī)定。7.2.2廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)淖畹鸵笫潜匦璐_保場區(qū)人員有充分的輻射防護(hù),并足以防止放射性物質(zhì)向環(huán)境釋放。8.處理8.1總的要求放射性廢物處理必需符合國家有關(guān)規(guī)定。在處理方法取得批準(zhǔn)之前,必需供應(yīng)適當(dāng)?shù)闹行馁A存設(shè)施。8.2淺地層處理淺地層或巖穴處理一般適用于核電廠正常運(yùn)行產(chǎn)生的固態(tài)放射性廢物,此類廢物一般只含有中等量的裂變產(chǎn)物以及少量的alpha輻射或長壽命放射性核素。處理方案和處理庫場址的選擇必需符合國家有關(guān)法規(guī)的要求。8.3海洋投棄固態(tài)廢物的海洋投棄,必需遵守國家有關(guān)法規(guī)和有關(guān)廢物和其他物質(zhì)海洋污染防止的國際公約。8.4廢物的整備放射性廢物處理之前,必需進(jìn)行整備使其符合有關(guān)監(jiān)督部門訂立的準(zhǔn)則。選取這些準(zhǔn)則應(yīng)以所選定的處理方案的安全分析為基礎(chǔ)。9.與乏燃料有關(guān)的廢物管理9.1總的要求應(yīng)當(dāng)認(rèn)得到,在管理乏燃料的過程中會產(chǎn)生廢物,必需依據(jù)需要訂立這類廢物的管理措施,這些措施要與本規(guī)定第二章的總目標(biāo)和要求相全都。9.2乏燃料后處理中產(chǎn)生的廢物乏燃料后處理產(chǎn)生的高放廢物或alpha廢物必需以確保與環(huán)境充分隔離的方法處理。10.退役廢物的管理10.1退役計劃核電廠實現(xiàn)使用壽期之后采取的全部行動必需依據(jù)第二章中提出的廢物管理總目標(biāo)訂立退役計劃。10.2退役廢物10.2.1核電廠營運(yùn)單位訂立的退役階段和大綱,必需報國家核安全部門。國家核安全部門只有確信在退役各階段廢物處理、運(yùn)輸、貯存和（或）處理已有適用的設(shè)施時才予以批準(zhǔn)。10.2.2核電廠退役過程中要產(chǎn)生大量的一般廢物和放射性廢物。這些廢物不同于核電廠正常運(yùn)行中產(chǎn)生的廢物,需要特殊的操作和處理。這些廢物應(yīng)當(dāng)依照核素含量、物理形態(tài)、大小和料子種類來區(qū)分。退役產(chǎn)生的物料的再使用或處理必需按國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。11.意外事件產(chǎn)生的廢物11.1總則核電廠發(fā)生意外事件時,可能產(chǎn)生一些氣態(tài)、液態(tài)或固態(tài)廢物。它們的體積、化學(xué)構(gòu)成或放射性含量可能超出廢物管理系統(tǒng)與工藝規(guī)程許可的范圍。本節(jié)未涉及為改正引起意外事件失誤所需采取的行動。但應(yīng)當(dāng)指出,意外事件發(fā)生后采取的行動,首先必需考慮總的安全,還必需考慮廢物管理問題。11.2計劃對于意外事件所產(chǎn)生的廢物,核電廠營運(yùn)單位及其主管部門在開始進(jìn)行廢物管理活動之前應(yīng)依據(jù)廢物的特性,就這種廢物管理工作的安全操作和環(huán)境影響認(rèn)真的訂立計劃,以保證廢物管理的要求得到滿足。12.質(zhì)量保證12.1質(zhì)量保證責(zé)任核電廠營運(yùn)單位必需訂立并實施核電廠廢物管理系統(tǒng)的全面質(zhì)量保證大綱,此大綱應(yīng)按“核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定”的要求訂立并必需貫徹參加址評價、設(shè)計、采購、制造、建造、試運(yùn)行、檢驗、運(yùn)行和退役等各環(huán)節(jié)。12.2系統(tǒng)要求12.2.1處理和整備系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量保證大綱必需包含過程掌控,以保證得到可接受的廢物形態(tài)及堅固的廢物包裝。此過程掌控必需包含系統(tǒng)的合格鑒定,通過實際設(shè)備的試驗確定行之有效的整備工藝參數(shù),定期驗證工藝參數(shù)的可接受性和必需時修正這些參數(shù)的措施。12.2.2質(zhì)量保證大綱還必需包含對放射性廢物處理、裝運(yùn)和處理的記錄和文件的準(zhǔn)備、保管和使用,對廢物包裝的轉(zhuǎn)移和裝運(yùn)應(yīng)建立裝貨清單制度,并能對其進(jìn)行跟蹤。核電管理制度3第一章總則第一條目的為了加強(qiáng)公司各類不安全性作業(yè)活動的安全管理，防止事故的發(fā)生，依據(jù)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》，特訂立本管理制度。第二條適用范圍1.本制度適用于公司的各部門、各單位。2.在公司管轄范圍內(nèi)從事不安全性作業(yè)的外委施工單位、承包單位、供貨單位等相關(guān)方。第三條定義1.不安全作業(yè)指在生產(chǎn)或施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的起重吊裝、有限空間、臨時用電作業(yè)、特殊物項運(yùn)輸、惡劣天氣時室外作業(yè)、不安全區(qū)域動火作業(yè)、高處作業(yè)、工業(yè)管道抽堵盲板作業(yè)、交叉作業(yè)、動土作業(yè)、射線探傷、高溫作業(yè)、腳手架搭設(shè)、狹小空間的焊接打磨、其他不安全區(qū)域的不安全作業(yè)等作業(yè)項目。2.動土作業(yè)：因工程需要在公司內(nèi)進(jìn)行的地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等有可能影響地下設(shè)備、管道、電纜及靠近裝置、建（構(gòu)）筑物安全的作業(yè)。3.斷路作業(yè)：生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的交通道路上進(jìn)行施工或吊裝吊運(yùn)物體等影響正常交通的作業(yè)。4.特殊物項運(yùn)輸：指公司承當(dāng)?shù)能囏浛傞L度大于14米或?qū)挾却笥?.5米或高度大于3米或質(zhì)量在20噸以上的大件進(jìn)行的廠外運(yùn)輸；廠內(nèi)單次利用廠內(nèi)機(jī)動車輛運(yùn)輸5個以上氣瓶等易燃易爆物品；廠區(qū)內(nèi)部各種車輛的超速行駛；其他情況特殊的廠內(nèi)運(yùn)輸。5.惡劣天氣室外作業(yè)：超出六級以上的臺風(fēng)、狂風(fēng)雷雨、暴雪、大霧、室外氣溫在零下10度以下的作業(yè)（吊裝不允許進(jìn)行）。6.射線探傷：指在室外、生產(chǎn)車間或安裝現(xiàn)場用手提式或移動式γ射線探傷機(jī)、x射線機(jī)進(jìn)行探傷的作業(yè)及其他利用放射性同位素裝置進(jìn)行的放射性作業(yè)。7.高溫作業(yè)：指工作地方具有生產(chǎn)性熱源，當(dāng)室外實際顯現(xiàn)本地區(qū)夏季室外通風(fēng)設(shè)計計算溫度的氣溫時，其工作地方氣溫高于室外氣溫2℃或2℃以上的作業(yè)。8.腳手架搭設(shè)：搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；附著式整體和分片提升腳手架工程；懸挑式腳手架工程；吊籃腳手架工程；自制卸料平臺、移動操作平臺工程；新型及異型腳手架工程。9.狹小空間的焊接打磨：指作業(yè)空間小、施工難度大、常規(guī)工機(jī)具難以使用、操作人員活動范圍受限且要求質(zhì)量較高的部位進(jìn)行的焊接、打磨作業(yè)。10.不安全性較大的分部分項工程是指建設(shè)工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重點(diǎn)不良社會影響的分部分項工程。第四條職責(zé)1.質(zhì)量安全部1.1編制不安全作業(yè)管理制度；1.2按國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，依據(jù)公司實際界定不安全作業(yè)的范圍；1.3監(jiān)督不安全作業(yè)許可制度的執(zhí)行，對不遵守許可制度的單位進(jìn)行督導(dǎo)，開具不符合項矯正措施，進(jìn)行hse績效考核。2.技術(shù)中心2.1特殊不安全作業(yè)開工前編制專項安全技術(shù)方案；2.2組織作業(yè)單位有關(guān)人員對不安全作業(yè)進(jìn)行技術(shù)商酌，確定安全可靠的風(fēng)險防備措施；2.3不安全作業(yè)前組織或參加方案或安全技術(shù)交底。2.4對不安全作業(yè)過程中安全技術(shù)措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.5必需時會簽不安全作業(yè)許可證。3.各部門、相關(guān)方3.1認(rèn)真學(xué)習(xí)不安全作業(yè)管理制度和其他不安全性較大的專業(yè)管理制度；3.2對需編制專項安全技術(shù)方案的特殊不安全性作業(yè)向技術(shù)部門提出申請，提出具體要求。3.3認(rèn)真履行不安全作業(yè)審批手續(xù)，對在本區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的不安全作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，會簽作業(yè)許可證。3.4公司各相關(guān)部門負(fù)責(zé)對接口相關(guān)方的不安全許可的監(jiān)督管理。4.審批人員的職責(zé)4.1對安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施進(jìn)行審查。4.2檢查并督促各項措施的落實。4.3督促相關(guān)人員履行其職責(zé)。5.專兼職hse管理人員的職責(zé)5.1提出并督促落實防護(hù)措施和應(yīng)急措施。5.2組織進(jìn)行安全教育。5.3加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的檢查與引導(dǎo)。6.監(jiān)護(hù)人或的職責(zé)6.1監(jiān)督各項安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施的落實。6.2安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施的落實。6.3對違章作業(yè)及時矯正。6.4在發(fā)生不安全時采取救援措施。6.5對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查和清理。7.作業(yè)人員的職責(zé)7.1嚴(yán)格執(zhí)行、落實有關(guān)安全措施，不違章作業(yè)。7.2聽從現(xiàn)場管理人員的指揮，對于違章指揮有權(quán)拒絕。7.3正確使用和佩戴安全防護(hù)用具和用品。第二章不安全作業(yè)的安全管理內(nèi)容第四條一般規(guī)定從事不安全作業(yè)的相關(guān)人員，必需按相關(guān)規(guī)定辦理不安全作業(yè)許可證，履行作業(yè)許可審批手續(xù)。第五條幾種不安全作業(yè)管理的內(nèi)容1.不安全動火作業(yè)（簡稱動火作業(yè)）1.1定義1.1.1不安全動火作業(yè)指在公司不安全范圍內(nèi)進(jìn)行的電焊、氣焊、氣割、切割、磨光等產(chǎn)生明火的作業(yè)。重要指在各種高壓管道、空壓站、乙炔匯流排間、涂裝車間、配電室、變壓器室、液氧站、易燃易爆不安全物品倉庫、自然氣站、ihp車間、辦公樓、檔案室或具有其他較大不安全因素場合的動火作業(yè)。動火作業(yè)按動火不安全程度分為特殊動火、一般動火二級。特殊動火需辦理《不安全作業(yè)許可證》。1.1.2特殊動火凡部下列情況的動火均為特殊動火：①高處交叉動火作業(yè)；②有限空間內(nèi)動火；③乙炔匯流排間、油庫、油漆庫、液氧站、自然氣站、檔案室、倉庫、涂裝車間、ihp車間、各辦公場合、計算機(jī)機(jī)房、保管有緊要物資等不安全較大或造成重點(diǎn)損失區(qū)域的動火作業(yè)；④在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆裝置、容器、輸送管道、儲罐等部位或其他不安全場合進(jìn)行的動火作業(yè)。⑤帶壓不置換的動火作業(yè)；⑥節(jié)假日、夜間等特殊時期進(jìn)行的動火作業(yè)；⑦冬春季枯草季節(jié)在枯草地相近2米范圍內(nèi)進(jìn)行的動火作業(yè)或風(fēng)力較大、作業(yè)中有可能引燃四周易燃物品的室外動火作業(yè)。⑧其他情況下公司認(rèn)為需規(guī)范的動火作業(yè)。1.2進(jìn)入有限空間動火作業(yè)，必需同時遵守進(jìn)入有限空間作業(yè)安全管理要求；高處作業(yè)動火，必需同時遵守高處作業(yè)安全管理的要求。1.3動火作業(yè)過程中，假如作業(yè)條件發(fā)生異常變動，必需立刻停止作業(yè)，動火作業(yè)許可證同時廢止。符合作業(yè)條件恢復(fù)動火時，必需重新辦理動火作業(yè)許可證。2.進(jìn)入有限空間作業(yè)2.1.定義進(jìn)入有限空間作業(yè)指進(jìn)入設(shè)備、容器、管道、儲罐、地溝、鍋爐、地井、煙道、專用貯料池等進(jìn)行檢驗、檢測、維護(hù)和修理、養(yǎng)護(hù)等有可能造成窒息和中毒的有限空間作業(yè)。如進(jìn)入結(jié)構(gòu)模塊、設(shè)備模塊等空間較小、通風(fēng)不良、氧氣含量不足、有易燃易爆物品等的區(qū)域，涂裝車間的有限空間和通風(fēng)不良地方、存在密度比空氣大的有機(jī)溶劑蒸氣積聚的低凹場合結(jié)構(gòu)（如地溝、地坑等），以及防火間距不符合安全要求的構(gòu)造等。2.2進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)辦理不安全作業(yè)審批手續(xù)，填寫不安全作業(yè)許可證，要進(jìn)入的設(shè)備與生產(chǎn)系統(tǒng)必需可靠隔斷（加盲板或拆除一段管道，不允許采用關(guān)閉閥門、加水封等方法替換）。并清洗、置換。作業(yè)單位要做好嚴(yán)密的組織布置，分工明確，責(zé)任到人。由設(shè)備所屬單位對進(jìn)入設(shè)備人員進(jìn)行必需的技術(shù)交底和安全教育。2.3進(jìn)入有限空間作業(yè)前，確保清洗置換合格或有良好的通風(fēng)設(shè)備，并指定專人進(jìn)行檢測，保證有限空間氧含量在19.5%——23%范圍內(nèi)，有害氣體成分在國家允許范圍之內(nèi)。作業(yè)中應(yīng)對有限空間內(nèi)氣體連續(xù)監(jiān)測。容器、設(shè)備內(nèi)作業(yè)時間不宜過長，應(yīng)輪換休息。2.4進(jìn)入有限空間作業(yè)時，應(yīng)盡量避開使用電動工具，必需使用時，要按相關(guān)規(guī)定訂立安全措施，電動工具外殼要可靠接地、導(dǎo)線絕緣良好，并配備漏電保護(hù)裝置，使用者必需穿著絕緣鞋和絕緣手套。2.5有限空間作業(yè)要有良好的出入通道和換氣通道，通風(fēng)不良時，要強(qiáng)制通風(fēng)。禁止用氧氣吹風(fēng)。進(jìn)入有腐蝕性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的設(shè)備內(nèi)作業(yè)時，必需穿著安全的個人勞動防護(hù)用品，配戴空氣呼吸器。2.6.有限空間作業(yè)必需設(shè)作業(yè)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)由有經(jīng)驗的.人員擔(dān)負(fù)，監(jiān)護(hù)人必需認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅守崗位，并與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)絡(luò)。2.7有限空間內(nèi)作業(yè)，照明電源必需是36v以下的安全電壓，如在潮濕場合內(nèi)或煤氣設(shè)備內(nèi)作業(yè)，照明燈具的電壓不得超出12v。容器內(nèi)照明必需符合防爆要求。2.8.在設(shè)備內(nèi)作業(yè)結(jié)束時，須認(rèn)真檢查，確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人、無工器具等，方可撤離。3不安全高處作業(yè)（簡稱高處作業(yè)）3.1定義高處作業(yè)：指在距離基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能發(fā)生墜落事故的高處進(jìn)行的作業(yè)。3.1高處作業(yè)的分類3.1.1特殊高處作業(yè)（1）在陣風(fēng)風(fēng)力為6級及以上情況下進(jìn)行的強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)。（2）在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行的異溫高處作業(yè)。（3）在降雪時進(jìn)行的雪天高處作業(yè)。（4）在降雨時進(jìn)行的雨天高處作業(yè)。（5）在室外完全采用人工照明進(jìn)行的夜間高處作業(yè)。（6）在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行的帶電高處作業(yè)。（7）在無立足點(diǎn)或無牢靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的懸空高處作業(yè)。3.1.2一般高處作業(yè)（1）在坡度大于45°的斜坡上面進(jìn)行的高處作業(yè)。（2）在升降（吊裝）口、坑、井、池、溝、洞等上面或相近進(jìn)行的高處作業(yè)。（3）在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉(zhuǎn)動設(shè)備相近進(jìn)行的高處作業(yè)。（4）在無平臺、無護(hù)欄的塔、釜、爐、罐設(shè)備模塊、結(jié)構(gòu)模塊等容器、設(shè)備及架空管道上進(jìn)行的高處作業(yè)。（5）在塔、釜、爐、罐、設(shè)備模塊、結(jié)構(gòu)模塊等容器、設(shè)備內(nèi)進(jìn)行的高處作業(yè)。3.2高處作業(yè)的管理規(guī)定3.2.1原則上不批準(zhǔn)進(jìn)行特殊高處作業(yè)。如遇緊急情況必需處理時，須將安全防護(hù)措施落實到位后方可進(jìn)行，確保作業(yè)人員安全。3.2.2高處作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)訂立安全措施并填報不安全作業(yè)許可證，審批人員應(yīng)到作業(yè)現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全后，方可批準(zhǔn)。3.2.3高處作業(yè)人員作業(yè)前必需經(jīng)安全教育，熟識現(xiàn)場環(huán)境和施工安全要求。對患有職業(yè)禁忌證、年老體弱、疲乏過度、視力不佳和勞動紀(jì)律差、班前、班中喝酒及有不良心理狀態(tài)等人員，不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)。3.2.4高處作業(yè)人員應(yīng)依照規(guī)定穿著勞動保護(hù)用品，扎好安全帶，帶好安全帽，不準(zhǔn)穿硬底鞋。3.2.5高處作業(yè)必需設(shè)專人對高處作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅守崗位，對高空作業(yè)人員的作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.2.6作業(yè)開始前，作業(yè)人員必需檢查作業(yè)場合欄桿、扶手、跳板、腳手架等設(shè)施是否符合安全要求，否則，不準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。不符合高處作業(yè)安全要求的料子、器具、設(shè)備不得使用。登石棉瓦、瓦棱板等輕型料子作業(yè)時，必需鋪設(shè)堅固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。3.2.7高處作業(yè)所使用的工具、料子、零件等必需裝入工具袋，上下時手中不得持物。不準(zhǔn)往下投擲工具、料子及其它物品。易滑動、易滾動的工具、料子堆放在腳手架上時，應(yīng)采取措施防止墜落傷人。3.2.8高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時，必需按指定的路線上下，禁止上下垂直作業(yè)，若必需垂直進(jìn)行作業(yè)時，應(yīng)采取可靠的隔離措施。高空作業(yè)現(xiàn)場必需設(shè)立圍欄或其他明顯安全界標(biāo)，無關(guān)人員不準(zhǔn)在作業(yè)點(diǎn)下面通行和逗留。高空作業(yè)和架空電力線路必需保持安全距離，以防觸電。3.2.9高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系暢通，依據(jù)現(xiàn)場情況配備必需的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負(fù)責(zé)。核電管理制度4第一章總則第一條目的為了加強(qiáng)公司各類不安全性作業(yè)活動的安全管理，防止事故的發(fā)生，依據(jù)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》，特訂立本管理制度。第二條適用范圍1.本制度適用于公司的各部門、各單位。2.在公司管轄范圍內(nèi)從事不安全性作業(yè)的外委施工單位、承包單位、供貨單位等相關(guān)方。第三條定義1.不安全作業(yè)指在生產(chǎn)或施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的起重吊裝、有限空間、臨時用電作業(yè)、特殊物項運(yùn)輸、惡劣天氣時室外作業(yè)、不安全區(qū)域動火作業(yè)、高處作業(yè)、工業(yè)管道抽堵盲板作業(yè)、交叉作業(yè)、動土作業(yè)、射線探傷、高溫作業(yè)、腳手架搭設(shè)、狹小空間的焊接打磨、其他不安全區(qū)域的不安全作業(yè)等作業(yè)項目。2.動土作業(yè)：因工程需要在公司內(nèi)進(jìn)行的地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁