中國(guó)經(jīng)濟(jì)史教學(xué)課件第十二章當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)與制度選擇

中國(guó)經(jīng)濟(jì)史第十二章

當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)與制度選擇第一節(jié)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始條件

一、西方的經(jīng)濟(jì)封鎖與新中國(guó)面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境

二、新中國(guó)建立時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和條件

三、新民主主義經(jīng)濟(jì)體制的確立一、西方的經(jīng)濟(jì)封鎖與新中國(guó)面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的兩大陣營(yíng)。中蘇建交與《中蘇友好同盟互助條約》的簽訂。以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)蘇聯(lián)、中國(guó)以及所有社會(huì)主義國(guó)家的貿(mào)易管制和封鎖禁運(yùn)拉開帷幕。一、西方的經(jīng)濟(jì)封鎖與新中國(guó)面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境1949年11月，以美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、比利時(shí)、荷蘭6國(guó)為創(chuàng)始國(guó)的“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”成立。1949年12月，中國(guó)被列入“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”管制的國(guó)家行列。1950年3月，美國(guó)宣布《戰(zhàn)略物資管制辦法》，包括機(jī)器、交通工具、金屬制品、化學(xué)原料等660余種物資的出口受到了嚴(yán)格管制，美國(guó)要求所有接受其“馬歇爾計(jì)劃”援助的國(guó)家禁運(yùn)戰(zhàn)略物資給中國(guó)。一、西方的經(jīng)濟(jì)封鎖與新中國(guó)面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境1950年5月和6月，美國(guó)分別頒布《1946年禁止輸出令的修改法令》和《1950年輸出統(tǒng)治法令》。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)和中國(guó)“抗美援朝”，加劇了中國(guó)與西方國(guó)家的對(duì)立，美國(guó)對(duì)中國(guó)的封鎖禁運(yùn)全面升級(jí)。1952年9月，“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”增設(shè)中國(guó)委員會(huì)，開始對(duì)中國(guó)實(shí)行比蘇聯(lián)、東歐各國(guó)更為嚴(yán)厲的禁運(yùn)封鎖政策?！耙贿叺埂钡膶?duì)外政策。二、新中國(guó)建立時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和條件就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，中國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)國(guó)家。在1949年中國(guó)的國(guó)民收入總額中，只有12.6%來(lái)自工業(yè)，68.4%來(lái)自農(nóng)業(yè)。毛澤東曾發(fā)出這樣的感嘆：“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造。”城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展的極度不平衡。三、新民主主義經(jīng)濟(jì)體制的確立“新民主主義經(jīng)濟(jì)”的形成與發(fā)展“新民主主義經(jīng)濟(jì)”的特征與內(nèi)涵三、新民主主義經(jīng)濟(jì)體制的確立農(nóng)村的土地改革1950年6月28日，中央人民政府頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》1952年年底，除了一部分少數(shù)民族地區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)之外，全國(guó)農(nóng)村的土地改革基本完成，封建土地制度被廢除，真正實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”。土地改革的完成極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)。三、新民主主義經(jīng)濟(jì)體制的確立國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下的多種經(jīng)濟(jì)成分的并存國(guó)營(yíng)金融體系和國(guó)營(yíng)商貿(mào)體系的建立。統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的完成。對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的調(diào)整：調(diào)整主要圍繞著公私工商業(yè)之間的關(guān)系、勞資關(guān)系和產(chǎn)銷關(guān)系三個(gè)方面進(jìn)行。廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。三、新民主主義經(jīng)濟(jì)體制的確立新民主主義經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，極大地解放了生產(chǎn)力，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展十分迅速。統(tǒng)一財(cái)經(jīng)工作的完成不僅改善了中央政府的財(cái)政收支狀況，還為一個(gè)獨(dú)立的、自主的財(cái)政體系的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。政府財(cái)政汲取能力的提升使新中國(guó)突破了原本無(wú)法解決的資金瓶頸，為此后很快開始的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了條件。第二節(jié)工業(yè)化戰(zhàn)略與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的建立

一、工業(yè)化戰(zhàn)略與過(guò)渡時(shí)期總路線

二、社會(huì)主義改造

三、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成一、工業(yè)化戰(zhàn)略與過(guò)渡時(shí)期總路線蘇聯(lián)的榜樣和示范效應(yīng)。中國(guó)薄弱的重工業(yè)基礎(chǔ)?！拔覀儽仨氁园l(fā)展重工業(yè)為大規(guī)模建設(shè)的重點(diǎn)……以有限的資金和建設(shè)力量，首先保證重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)的基本建設(shè)，特別是確保那些對(duì)國(guó)家起決定作用的，能迅速增強(qiáng)國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)與國(guó)防力量的主要工程的完成?！币?、工業(yè)化戰(zhàn)略與過(guò)渡時(shí)期總路線1953年9月，正式形成過(guò)渡時(shí)期總路線，即“從中華人民共和國(guó)成立，到社會(huì)主義改造基本完成，這是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。黨在這個(gè)過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。”重工業(yè)優(yōu)先的工業(yè)化路線的確立與迅速推進(jìn)，直接影響和決定了中國(guó)在隨后幾十年中的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和發(fā)展軌跡。二、社會(huì)主義改造

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化的推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化運(yùn)動(dòng)的不斷調(diào)整。1953年上半年，一些地方在試辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的過(guò)程中發(fā)生急躁冒進(jìn)傾向。1953年12月，中共中央發(fā)布《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》。1955年10月召開的中共七屆六中全會(huì)就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化的速度問題達(dá)成一致。1957年年底，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)高級(jí)農(nóng)業(yè)合作化。二、社會(huì)主義改造

2.公私合營(yíng)的逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期公私合營(yíng)的發(fā)展。過(guò)渡時(shí)期總路線頒布之后對(duì)私營(yíng)工商業(yè)社會(huì)主義改造的逐步加快。1956年1月私營(yíng)工業(yè)的社會(huì)主義改造熱潮。1956年年底，全國(guó)私營(yíng)工商業(yè)全行業(yè)的公私合營(yíng)基本實(shí)現(xiàn)。二、社會(huì)主義改造

3.個(gè)體手工業(yè)的社會(huì)主義改造規(guī)模小而分散的個(gè)體手工業(yè)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期個(gè)體手工業(yè)合作的平穩(wěn)推進(jìn)。手工業(yè)合作化的逐步鋪開。1956年6月，除一些邊遠(yuǎn)地區(qū)外，全國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)手工業(yè)合作化。三、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成

1.計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)的建立1952年11月，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)成立。1953年2月，中共中央下發(fā)《關(guān)于建立計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的通知》。

1954年2月，中共中央發(fā)出《關(guān)于建立與充實(shí)各級(jí)計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的指示》。1957年，全國(guó)省、直轄市、自治區(qū)都成立了計(jì)劃委員會(huì)（西藏為計(jì)劃局），132個(gè)省屬市有126個(gè)成立了計(jì)劃委員會(huì)，全國(guó)191個(gè)專署有153個(gè)成立了計(jì)劃委員會(huì)，2311個(gè)縣或相當(dāng)于縣的行政單位有1835個(gè)設(shè)置了計(jì)劃委員會(huì)。三、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成

2.

投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式的重構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的嚴(yán)格管理接受政府指令性計(jì)劃管理的國(guó)營(yíng)企業(yè)數(shù)量不斷上升國(guó)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)：高度集中的統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制三、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成

3.

市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的逐步消失1953年10月，中共中央作出《關(guān)于實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)與計(jì)劃供應(yīng)的決議》。農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷品種的不斷增加。政府對(duì)價(jià)格的計(jì)劃管理。勞動(dòng)力的自由流動(dòng)逐步消失，工資制度慢慢走向集中化和統(tǒng)一化。私營(yíng)銀錢業(yè)退出歷史舞臺(tái)。第三節(jié)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變

一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與主要特征

二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的問題與探索

三、改革開放與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

目標(biāo)的確立一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與主要特征五年計(jì)劃及年度計(jì)劃的編制與實(shí)施?！耙晃濉睍r(shí)期中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力的發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出特征：高積累。工業(yè)特別是重工業(yè)一直是政府投資的重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的明顯變化。一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與主要特征時(shí)期投資額（億元）比重（以投資額為100）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1953—195716.04271.80300.642.746.251.11958—196240.96744.60420.533.461.734.91963—196531.95219.09170.857.651.940.51966—197036.18558.89380.963.757.339.01971—197570.451006.54686.964.057.138.91976—198090.911275.05976.213.954.441.7各個(gè)計(jì)劃時(shí)期三次產(chǎn)業(yè)的基本建設(shè)投資二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的問題與探索生產(chǎn)資料的單一公有制和高度集中的計(jì)劃管理體制極大地增強(qiáng)了政府動(dòng)員和配置資源的能力，并保證了在高積累下的社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)政府干預(yù)的過(guò)度倚重也帶來(lái)了一系列問題。1956年4月，毛澤東發(fā)表了著名的《論十大關(guān)系》。中共八大前后，新中國(guó)的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的反思。二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的問題與探索片面追求生產(chǎn)與建設(shè)高速度的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整?！拔幕蟾锩币l(fā)的社會(huì)動(dòng)亂對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大沖擊。經(jīng)濟(jì)管理體制上的“放權(quán)”改革。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的反思、探索與嘗試。三、改革開放與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確立1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開

會(huì)議確定了解放思想、實(shí)事求是的路線

會(huì)議決定從1979年起把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代

化建設(shè)上來(lái)改革首先從農(nóng)村開始1982年1月中共中央發(fā)布改革開放后的第一個(gè)中央“一號(hào)文件”《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，明確地肯定了多種形式的責(zé)任制城市經(jīng)濟(jì)體制的改革隨之起步，從擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)開始三、改革開放與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確立1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開會(huì)議確定了解放思想、實(shí)事求是的路線。會(huì)議決定從1979年起把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。改革首先從農(nóng)村開始。1982年1月中共中央發(fā)布改革開放后的第一個(gè)中央“一號(hào)文件”《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，明確地肯定了多種形式的責(zé)任制。城市經(jīng)濟(jì)體制的改革隨之起步，從擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)開始。三、改革開放與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確立長(zhǎng)期受到抑制的市場(chǎng)因素再度發(fā)揮作用。如何正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，成為中國(guó)改革開放進(jìn)程中的核心命題。中共十三大上提出“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)。1992年召開的中共十四大明確提出將“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立與日益完善。思考題

1.新中國(guó)面臨著怎樣的經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)，為什么會(huì)確立社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制？

2.社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵及主要特征是什么？

3.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是如何向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的？

4.中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的基本內(nèi)容是什么？閱讀文獻(xiàn)

1.中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)編：《中國(guó)工業(yè)五十年》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2000年版。

2.劉國(guó)光主編：《中國(guó)十個(gè)五年計(jì)劃研究報(bào)告》，人民出版社2006年版。

3.吳承明、董志凱主編：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史（19