2019年5月19日廣東省佛山市公開選調(diào)公務(wù)員筆試真題及解析

2019年5月19日廣東省佛山市公開選調(diào)公務(wù)員筆試真題及解析上午9:00-11:00《申論》材料一：2015年經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這是推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能的重要舉措?！吨笇б庖姟诽岢?，要堅持開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越、安全有序的基本原則，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，堅持改革創(chuàng)新和市場需求導向，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度。到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟增長動力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。到2025年，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量?！吨笇б庖姟穱@轉(zhuǎn)型升級任務(wù)迫切、融合創(chuàng)新特點明顯、人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，提出了11個具體行動：一是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用，推動各類要素資源集聚、開放和共享，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造，積極發(fā)展智能制造和大規(guī)模個性化定制，提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平，加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建依托互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，發(fā)展精準化生產(chǎn)方式，培育多樣化網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)模式。四是“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，推進能源生產(chǎn)和消費智能化，建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務(wù)。五是“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融，探索推進互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵金融機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務(wù)覆蓋面，拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度。六是“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)，創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)，大力發(fā)展線上線下新興消費和基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會保障等新興服務(wù)。七是“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，構(gòu)建物流信息共享互通體系，建設(shè)智能倉儲系統(tǒng)，完善智能物流配送調(diào)配體系。八是“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村電商、行業(yè)電商和跨境電商，推動電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。九是“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸工具、運行信息的互聯(lián)網(wǎng)化水平，創(chuàng)新便捷化交通運輸服務(wù)。十是“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)，推動互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，加強資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享。十一是“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能，加快人工智能核心技術(shù)突破，培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)，推進智能產(chǎn)品創(chuàng)新，提升終端產(chǎn)品智能化水平?！吨笇б庖姟诽岢隽送七M“互聯(lián)網(wǎng)+”的七方面保障措施：一是夯實發(fā)展基礎(chǔ)，二是強化創(chuàng)新驅(qū)動，三是營造寬松環(huán)境，四是拓展海外合作，五是加強智力建設(shè)，六是加強引導支持，七是做好組織實施。2016年經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見》，對加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作作出總體部署。《意見》強調(diào)，要按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、問題導向、協(xié)同發(fā)展、開放創(chuàng)新的原則，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進數(shù)據(jù)共享，推行公開透明服務(wù)，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果?！兑庖姟诽岢?，到2017年底前，各?。▍^(qū)、市）人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，全面公開政務(wù)服務(wù)事項，政務(wù)服務(wù)標準化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。2020年底前，建成覆蓋全國的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓政府服務(wù)更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率?！兑庖姟窂娜齻€方面明確了推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的具體要求。一是優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)。各省（區(qū)、市）人民政府、國務(wù)院各部門要全面梳理編制政務(wù)服務(wù)事項目錄，實行編碼管理，逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。優(yōu)化網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等服務(wù)流程，凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得強制要求到現(xiàn)場辦理。加快推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，做到“應(yīng)上盡上、全程在線”。創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式，推動服務(wù)事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理。全面公開與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的服務(wù)信息，除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。建立公眾參與機制，各級政府及其部門都要暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提升政府公信力和治理能力。二是融合升級政務(wù)服務(wù)平臺渠道。規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，依托政府門戶網(wǎng)站，加快構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺。推進政府部門各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)互通，做到“單點登錄、全網(wǎng)通辦”。推進實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，實現(xiàn)線上線下辦事無縫銜接、合一通辦。推動基層服務(wù)網(wǎng)點與網(wǎng)上服務(wù)平臺無縫對接，加快將網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸，切實降低群眾辦事成本。三是夯實政務(wù)服務(wù)支撐基礎(chǔ)。整合構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，推進政務(wù)信息共享。國務(wù)院各部門要加快整合面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，盡快向各?。▍^(qū)、市）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺按需開放業(yè)務(wù)系統(tǒng)實時數(shù)據(jù)接口。分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，打造透明高效的服務(wù)型政府。完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護，切實加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度?！兑庖姟愤€提出了強化組織領(lǐng)導、強化考核監(jiān)督和加大培訓推廣力度等方面保障措施。2017年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》，通過加強頂層設(shè)計，對各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)進行規(guī)范，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、多級聯(lián)動的全國一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系?！督ㄔO(shè)指南》重點從四個方面明確了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系的具體要求。一是業(yè)務(wù)支撐體系。推動政務(wù)服務(wù)事項清單標準化、辦事指南規(guī)范化、審查工作細則化、業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化、事項管理動態(tài)化，著力優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)流程，深化并聯(lián)審批，加強事中事后監(jiān)管，促進政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街道）延伸，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。二是基礎(chǔ)平臺體系。規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，避免線上線下政務(wù)服務(wù)“兩張皮”。整合構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，推進跨部門、跨地區(qū)、跨層級平臺互通、身份互信、證照互用、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)異地辦理、同城通辦、就近辦理。三是關(guān)鍵保障技術(shù)體系。著眼統(tǒng)一用戶認證、電子證照、電子文書、電子印章等關(guān)鍵支撐技術(shù)，以及運行管理、安全保障等關(guān)鍵保障技術(shù)，深化政務(wù)云、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”配套支撐體系。四是評價考核體系。材料二：是具體一個地方，各個行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上，所采取的具體措施。材料三：是粵港澳大灣區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面所采取的各種措施。2019粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要指出，發(fā)揮香港、澳門的開放平臺與示范作用，支持珠三角九市加快建立與國際高標準投資和貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的制度規(guī)則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，減少行政干預，加強市場綜合監(jiān)管，形成穩(wěn)定、公平、透明、可預期的一流營商環(huán)境。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，完善對外資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管。加強粵港澳司法交流與協(xié)作，推動建立共商、共建、共享的多元化糾紛解決機制，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的司法服務(wù)和保障，著力打造法治化營商環(huán)境。完善國際商事糾紛解決機制，建設(shè)國際仲裁中心，支持粵港澳仲裁及調(diào)解機構(gòu)交流合作，為粵港澳經(jīng)濟貿(mào)易提供仲裁及調(diào)解服務(wù)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，加快清理整合分散、獨立的政務(wù)信息系統(tǒng)，打破“信息孤島”，提高行政服務(wù)效率。探索把具備條件的行業(yè)服務(wù)管理職能適當交由社會組織承擔，建立健全行業(yè)協(xié)會法人治理結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在制定技術(shù)標準、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的積極作用。加快珠三角九市社會信用體系建設(shè)，借鑒港澳信用建設(shè)經(jīng)驗成果，探索依法對區(qū)域內(nèi)企業(yè)聯(lián)動實施信用激勵和失信懲戒措施。材料四：2018年4月28日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》（下簡稱《意見》）?！兑庖姟钒ㄒ韵氯齻€組成部分：一、健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系二、完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系三、加強行業(yè)監(jiān)管和安全保障目的在于推進實施健康中國戰(zhàn)略，提升醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化管理水平，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求。允許依托醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。醫(yī)療機構(gòu)可以使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱，在實體醫(yī)院基礎(chǔ)上，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)，允許在線開展部分常見病、慢性病復診。醫(yī)師掌握患者病歷資料后，允許在線開具部分常見病、慢性病處方。鼓勵醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)上級醫(yī)療機構(gòu)借助人工智能等技術(shù)手段，面向基層提供遠程會診、遠程心電診斷、遠程影像診斷等服務(wù)，促進醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果實時查閱、互認共享。這一次是正式出臺“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”出臺，此前進行了長時間的調(diào)研和考察。材料四：在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康行業(yè)深耕9年的微醫(yī)，從掛號網(wǎng)起步，將切入行業(yè)的第一步瞄準了“掛號難”問題。微醫(yī)把連接擴展到醫(yī)院、醫(yī)生、患者之間，打通了醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保的全流程服務(wù)通道，業(yè)務(wù)涵蓋微醫(yī)云、微醫(yī)療、微醫(yī)藥、微醫(yī)保四大板塊。面對當前“倒金字塔”式的醫(yī)療資源與醫(yī)療需求的矛盾，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院模式通過整合線上強大的專家資源，幫助基層醫(yī)療機構(gòu)實質(zhì)性地提升效率上面起到了重要作用。閱讀以上材料，回答下列問題：問題一：歸納概括材料微醫(yī)在互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康方面的措施。微醫(yī)搭建了醫(yī)患溝通的橋梁，提高了診療效率，診后隨訪及時解決突發(fā)問題，減少了沖突和矛盾，帶來了重建和諧醫(yī)患關(guān)系的希望。在微醫(yī)平臺上，用戶隨時隨地可以在線連接醫(yī)生，讓病情得到及時診療，會更安心。微醫(yī)平臺傳播正能量，引導患者樹立良好心態(tài)。微醫(yī)打破地域限制，突破醫(yī)院范圍，讓用戶直接從相應(yīng)科室獲得醫(yī)療服務(wù)，標簽化和智能化，提高了醫(yī)生和患者匹配的精準度。問題二：寫一份關(guān)于粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)AI技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀的總結(jié)報告。答案：略。問題三：圍繞“如何深入推進互聯(lián)網(wǎng)+”寫一篇策論文。為“互聯(lián)網(wǎng)＋”提供更好環(huán)境支撐近年來，我國“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展迅速，由最初的商業(yè)零售和其他服務(wù)行業(yè)向工業(yè)制造業(yè)加速擴展和深化，由行業(yè)的某個關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用向全行業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，由部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向中部、西部地區(qū)全面推進?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展既給很多行業(yè)帶來了顛覆性變化，也帶來了不少問題，一些新興行業(yè)野蠻生長，呈現(xiàn)出無序發(fā)展的態(tài)勢;“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的環(huán)境亦存在短板，需進一步優(yōu)化。一方面，融合性新興產(chǎn)業(yè)易給傳統(tǒng)行業(yè)帶來革命性變革，也易受到傳統(tǒng)行業(yè)利益群體的限制。另一方面，隨著平臺在經(jīng)濟活動中的作用和地位日漸加強，平臺及平臺治理問題日益凸顯，濫用壟斷地位或者進行不正當競爭等都成為影響“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展的不利因素。與此同時，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后也是制約“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的重要瓶頸。“互聯(lián)網(wǎng)+”的輕裝信息化不僅大大擴展了信息化建設(shè)流程、增加了建設(shè)環(huán)節(jié)，而且推動了不同流程和環(huán)節(jié)的建設(shè)、應(yīng)用主體形成高度的分工分化，從而加大了協(xié)調(diào)發(fā)展的難度。特別是隨著近年來“互聯(lián)網(wǎng)+”在各行各業(yè)的快速推進，輕裝信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與行業(yè)應(yīng)用之間的矛盾日益突出，云計算中心、寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不足等成為制約“互聯(lián)網(wǎng)+”更好發(fā)展的原因之一。面對這些現(xiàn)實情況，我們需認真評估和把握“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的基本趨勢及其潛在影響，對影響“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的環(huán)境及相關(guān)因素進行深入分析，同時加強頂層設(shè)計，為“互聯(lián)網(wǎng)+”的更好發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐。具體來看，可從以下四個方面發(fā)力：一是營造有利于“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的社會輿論環(huán)境。引導全社會樹立對“互聯(lián)網(wǎng)+”的科學認識，不僅要讓人們認識到“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用，也要讓人們認識到其可能帶來的諸如隱私泄露、網(wǎng)絡(luò)安全等潛在隱患，理性看待其在發(fā)展中出現(xiàn)的問題。二是推動輕裝信息化發(fā)展的核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在對當前高端芯片產(chǎn)業(yè)進行評估的基礎(chǔ)上，以實現(xiàn)自主創(chuàng)新為目標，繼續(xù)加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高芯片制造能力和水平;高度重視一些重要的軟件操作系統(tǒng)及其他基礎(chǔ)軟件平臺建設(shè)，設(shè)立專項發(fā)展基金，綜合運用政府采購，統(tǒng)籌發(fā)展一批重大的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品;構(gòu)建有利于自主創(chuàng)新的生態(tài)體系，在“核高基”(核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品)、國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目方面，努力形成國家信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用之間的良性創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。三是為“互聯(lián)網(wǎng)+”提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)設(shè)施包含多方面內(nèi)容，有觀點將其概括為“云、網(wǎng)、端”三個方面，其實還應(yīng)該包括“臺”，即平臺。應(yīng)綜合推進“云、網(wǎng)、臺、端”四個方面協(xié)同發(fā)展，規(guī)范云計算行業(yè)的市場競爭行為和秩序，結(jié)合國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，建立完善的行業(yè)良性發(fā)展機制，根據(jù)“建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心”的相關(guān)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、高效建設(shè)各地大數(shù)據(jù)中心。四是更好解決共性問題的制度建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護、個人信息和隱私保護、社會信用體系建設(shè)、政府數(shù)據(jù)開放與大數(shù)據(jù)開發(fā)等，這些共性因素共同構(gòu)成支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展的軟環(huán)境。應(yīng)綜合運用技術(shù)、法律、管理手段，科學合理地構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”軟環(huán)境的評估框架和指標體系，為綜合評估、實