【長春車務段鐵路運輸安全管理現(xiàn)狀及優(yōu)化建議分析10000字（論文）】

長春車務段鐵路運輸安全管理現(xiàn)狀及完善對策研究摘要隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，各種運輸方式的競爭日益激烈，鐵路運輸安全現(xiàn)狀及管理對策也日益趨向現(xiàn)實化，對鐵路運輸中存在的各類安全問題及原因進行分析統(tǒng)計，并且制定相應的管理措施，能夠有效的提高運輸安全對經(jīng)濟、社會和科學技術發(fā)展。本論文針對當前鐵路運輸系統(tǒng)在安全管理上存在的問題進行分析和總結，指出全路安全問題的癥結所在，具體針對長春車務段，進行安全管理體系的設計對其安全生產(chǎn)狀況進行評價。關鍵詞：鐵路運輸，安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，統(tǒng)計分析目錄TOC\o"1-3"\h\u26941緒論 第1章緒論鐵路是我國主要的現(xiàn)代化交通工具，對經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展，滿足人民物質(zhì)和文化生活需要起著重要作用。作為國家的基礎設施，鐵路運輸安全保證了國家重點物資、重要工程建設、重大科研基地及軍事運輸?shù)男枰?，也為地方區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)、招商引資和科技發(fā)展帶來了生機和活力。作為公益服務事業(yè)，鐵路運輸安全保障了人民生命財產(chǎn)不受傷害和損失，提高了廣大人民群眾的生活質(zhì)量。隨著國家經(jīng)濟體制改革步伐的加快，鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈，如果發(fā)生事故，特別是重大、大事故，造成行車中斷，甚至造成車毀人亡的嚴重后果，無疑將會給人民帶來不幸，給國家造成巨大損失。鐵路運輸安全的可靠程度不僅直接關系到我國社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展和改革開放的進程，而且直接影響社會生產(chǎn)、社會生活和社會安定，甚至影響國家的聲譽和形象。一直以來，我國鐵路部門都十分重視和強調(diào)安全生產(chǎn)，指出:“鐵路一定要把安全運輸放在第一位”，“要把安全作為鐵路運輸?shù)挠篮阒黝}”，進而總結出“安全第一、預防為主”為我國鐵路運輸安全管理方針。然而，在當前鐵路部門的路局直管站段體制下，安全管理的格局發(fā)生了較大變化。站段作為鐵道部、鐵路局、站段“三級管理”的基層一級，承擔著安全工作落實和現(xiàn)場安全控制的主體責任，既是組織完成生產(chǎn)任務的落實主體，又是確保實施設備質(zhì)量和安全生產(chǎn)的責任主體。原分局的安全管理職責一部分上移到路局，一部分下移到站段，這樣的改革加大了站段在安全上的職責和責任?；谏鲜隹紤]，本文主要針對車務段進行安全管理研究，并以長春車務段為實例，進行安全管理分析。進入20世紀90年代以來，安全管理在企業(yè)中越來越受到重視，在發(fā)達國家，各種現(xiàn)代化的安全管理方法廣泛應用，由于其生產(chǎn)設備自動化程度很高，其安全管理大多包含在整個企業(yè)管理系統(tǒng)之內(nèi)。而在國內(nèi)的一些企業(yè)，安全管理多停留在宣傳、教育、定期安全檢查的水平上，而且多數(shù)是定性分析或事故后分析。這種管理手段落后、被動、反應慢，很難適應現(xiàn)代安全生產(chǎn)的要求，這種現(xiàn)象在鐵路運輸企業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯。長期以來，我國鐵路為保證運輸安全正點，一方面運用現(xiàn)代科學技術不斷提高運輸技術設備的安全性和可靠性；另一方面更加注重安全科學管理的研究和實踐，并為此作了大量的工作，積累了豐富的經(jīng)驗，取得了顯著的成效，并發(fā)展了安全管理學科，這是安全科學的一個重要分支，其主要內(nèi)容如安全系統(tǒng)工程理論、風險評價理論、系統(tǒng)控制理論和安全心理學等，已不同程度地在我國鐵路運輸安全生產(chǎn)實踐中得到廣泛應用。隨著科技進步和人的認識深化，運輸安全管理理論和實踐也在不斷發(fā)展。在我國，鐵路作為重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門和商品流通的主渠道，運輸安全對經(jīng)濟、社會和科學技術發(fā)展起著重要保證作用。尤其是在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善和發(fā)展的歷史進程中，鐵路運輸安全水平直接關系到鐵路與其他運輸方式的競爭力，以及鐵路聲譽和經(jīng)濟效益。因此，確保鐵路旅客和貨物運輸安全、是與社會主義現(xiàn)代化建設和鐵路生存發(fā)展息息相關的永恒的主題。一直以來,雖然盡管我國國有鐵路運輸管理體系一再地明確強調(diào)“安全第一”,但是一些鐵路交通安全事故還是屢禁不止,據(jù)初步統(tǒng)計,這些鐵路安全事故的頻繁以及發(fā)生絕大多數(shù)都被人們認為主要是由于部分鐵路職工管理人員的麻痹大意、不嚴格按規(guī)章制度程序辦事、圖省事而又刻意簡化了安全工作管理流程等一系列的人為心理原因導致造成的,反映了事實顯示表現(xiàn)出當前當下我國國有鐵路企業(yè)基層及各車站段安全生產(chǎn)管理中普遍存在的主要問題存在的安全問題主要包括職工安全意識淡薄,職工安全素質(zhì)低下及領導干部整體思想作風落后不實。從而也就使得在基層鐵路的各種安全基礎運行設施和配套設備不斷地逐步改進與不斷完善、設施的安全生產(chǎn)性能保障系數(shù)也已經(jīng)得到了進一步明顯增加與不斷提高的實際情況下,其安全與正常生產(chǎn)的運行狀況并未真正能夠完全取得實質(zhì)根本性的有效改觀,這就必然地也需要我們的機關基層鐵路車站段各級領導進一步地切實加強對基層車站段安全生產(chǎn)工作的指導監(jiān)督與組織管理,真正地貫徹做到“安全第一”這一安全工作的基本方針。此外,迫切需要我們通過科學研究探索建立一套完全適合當代發(fā)達國家企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)環(huán)境和管理條件的安全生產(chǎn)管理理論模型,采用先進的定量數(shù)學方法和現(xiàn)代計算機科學技術,構建一套完全適合我國企業(yè)自身的安全生產(chǎn)管理以及信息服務系統(tǒng),這就必然給了定量分析的科學研究發(fā)展創(chuàng)造了有力的基礎條件。定量分析系統(tǒng)會對進一步深刻地準確認識安全事故生產(chǎn)的基本原則和發(fā)展規(guī)律,預測安全事故的加劇發(fā)展,防止和控制減少或者避免重大人員傷亡事故的頻繁持續(xù)發(fā)生都會起到積極的指導促進作用,所以通過構建安全事故生產(chǎn)風險管理的定量信息分析系統(tǒng),是有效解決當前我國高速鐵路運輸交通行業(yè)安全生產(chǎn)問題的一種有效決策手段。鐵路運輸安全生產(chǎn)及管理體系模式前瞻性的分析安全形勢，及時發(fā)現(xiàn)安全工作中存在的問題，提前進行預防控制，力求把安全管理從傳統(tǒng)的事后追蹤變?yōu)槭虑邦A防控制。本論文針對當前鐵路運輸系統(tǒng)在安全管理上存在的問題進行分析和總結，指出全路安全問題的癥結所在，具體針對長春車務段，進行安全管理體系的設計對其安全生產(chǎn)狀況進行評價。第2章車站安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀鐵路運輸生產(chǎn)是在全國縱橫交錯的鐵路網(wǎng)上進行的。截止到目前，全路有18個鐵路局(集團公司);擁有幾萬公里線路，數(shù)千個車站，幾百萬鐵路職工，配備有大量先進的技術設備;每天有幾萬臺機車和幾十萬輛貨車、客車，編成數(shù)以千計的各種列車晝夜不停地運行。在整個鐵路運輸生產(chǎn)活動主要有客運作業(yè)、貨運作業(yè)和行車技術作業(yè)，相應地鐵路運輸安全主要包括行車安全、貨運安全、客運安全、人身安全、設備安全和路外安全等內(nèi)容。其中鐵路行車安全在運輸安全中問題最為突出。因為人員傷亡、貨物損毀、設備破壞等大多數(shù)損失是因為行車事故而造成。行車安全狀況好，旅客和貨物運輸?shù)陌踩煽砍潭染透?，反之亦然。因此，我國鐵路在評價運輸企業(yè)安全工作好壞時，一般采用無重大、大事故天數(shù)以及行車事故率等指標來衡量。一般地說，考察分析鐵路行車安全狀況，就足以反映鐵路運輸安全的基本情況。2.1車站生產(chǎn)現(xiàn)狀長春車務段現(xiàn)有職工1919人，管轄42個車站、1個線路所、;開辦貨運業(yè)務的車站共有31個，其中辦理危險貨物的車站18個，專用線接軌站23個，其中專用線48條、專用鐵道10條、段管線3條、軍專線8條；辦理客運業(yè)務的車站4個。今年，長春車務段為了加強安全生產(chǎn)出決定，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和國務院《鐵路運輸安全保護條例》，堅持“安全第一、以人為本”，狠抓全路運輸安全工作會議、路局一號文件精神的落實，加強“三基”、強化“三性”、落實“四責”，深化安全基礎建設，確保運輸安全穩(wěn)定，全面推進鐵路跨越式發(fā)展。2.1.1“以人為本”，進一步強化安全責任意識安全財命生產(chǎn)管理環(huán)境就是對于如何保證促進我國現(xiàn)代鐵路經(jīng)濟建設的全面健康向前順利推進和保證實現(xiàn)我國鐵路跨越式經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略目標的順利完成實現(xiàn)和維護社會穩(wěn)定的一個重要根本性政治要求,沒有一個良好的安全財產(chǎn)生活管理環(huán)境,鐵路的安全建設體制改革與經(jīng)濟發(fā)展就必然一事無成。全段各級企業(yè)領導班子干部職工要以貫徹落實新的黨中央報告明確提出的“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”要求作為思想基礎和發(fā)展理論基本遵循,不斷強化增強安全生產(chǎn)責任意識,切實真正做到自我認識抓把落實狠抓到位,盡心盡力履行安全責任,嚴格抓把安全管理,狠抓落實,努力加快營造安全事業(yè)生產(chǎn)的平衡和穩(wěn)定良好局面。2.1.2以完善安全責任制落實機制為主線，推進安全管理的規(guī)范化全段均衡線應以深入貫徹學習執(zhí)行落實國務院《鐵路運輸安全保護條例》精神作為鐵路工程建設重點,完善安全生產(chǎn)責任制的制定落實長效機制,并作為鐵路工程規(guī)劃總體建設主線,把安全經(jīng)濟生產(chǎn)監(jiān)督管理工作紀律納入落實到一個具有法制化、規(guī)范性的工作軌道,進一步加快建立健全和不斷完善覆蓋長春鐵路火車站各個服務區(qū)域的安全經(jīng)濟生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,增強車站全員的安全經(jīng)濟生產(chǎn)管理法制責任意識。2.1.3實施安全重點卡控，積極開展專項整治工作，防范事故發(fā)生安全管理要切實落實路局“抓小防大”的工作要求，針對段運輸生產(chǎn)的特點，找準作業(yè)中的安全重點和控制關鍵，抓好五個行車工作預案的落實(計劃施工行車工作預案、設備臨時故障行車工作預案、防洪工作預案、無調(diào)車作業(yè)站臨時甩掛車預案、車輛溜逸應急處理預案)，實施重點卡控，努力提高事故防范能力和應急處理能力。各站室制定車間級的年度安全目標及措施、階段安全目標及措施、安全控制點及卡控措施。2.1.4突出客車重點，確保旅客列車絕對安全確保鐵路旅客列車的絕對安全依然運行是今年全段鐵路運輸安全管理工作的重中之重,強調(diào)所有今年全段鐵路黨員干部及其職工必須始終堅持更加牢固地正確樹立“客車無小事”的安全指導思想,進一步研究深化貫徹落實今年包括在內(nèi)圍殲所有鐵路旅客列車重大事件的安全管理措施。對于容易發(fā)生造成事故危及列車旅客安全的十大危險關鍵環(huán)節(jié)一定要及時進行重點安全防范,尤其特別是對于十大客車安全十大危險關鍵環(huán)節(jié)中的各種防止出錯辦法如進路(多走錯方向和不正常的交通情況下連續(xù)延誤接客和發(fā)車)、汽車司機溜逸、調(diào)查駕車人員操縱司機搶鉤、“三重一超一落”、列車可能發(fā)生重大火災或者發(fā)生爆炸等十大安全關鍵環(huán)節(jié)都要進行嚴格的安全把關。列車長和乘務員本人應及時著重負責做好對車廂茶爐、車門的清潔維護管理,在發(fā)生列車嚴重事故逾期或者超員時,認真地負責做好列車乘客的安全組織和及時疏散,嚴防因非機動車輛在長途旅游間被列車壓死而嚴重危及其他的行車安全。各級以上黨員干部機關應當切實加強對“圍殲”各項政策措施貫徹落實有關情況的組織監(jiān)督和檢查指導,確?！皣鷼灐备黜椪叽胧┑恼嬲瀼芈鋵?。2.1.5強化職工培訓，完善激勵約束機制，提高職工隊伍整體素質(zhì)安全企業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)和安全可控性始終離不開一支優(yōu)秀的安全專業(yè)化、有領導能力的安全員工管理隊伍。段各級各事業(yè)單位領導要高度重視對企業(yè)職工隊伍的培訓建設,強調(diào)在各級專業(yè)生產(chǎn)技術培訓科室內(nèi)職工應盡快組織研究制定出臺與企業(yè)培訓工作有關的基本理論、執(zhí)行法和培訓實施方案,明確了各級企業(yè)培訓的工作具體內(nèi)容和培訓崗位職責,分層貫徹落實了各級培訓的主體責任,切實地有效提高了企業(yè)干部全體員工的生產(chǎn)安全意識和工作基本功。此外還再次特別強調(diào)了列車技術室在正常運行管理過程中他還應該對于及時收集、總結新車和設備上的非正常運行接發(fā)客運列車的技術標準,制訂了一套相應的問題解決政策方案和實施辦法,由其自己一人來負責組織實施執(zhí)行。2.1.6整頓站車秩序，減少路外傷亡長春車務段各站爭取做到充分利用各種宣傳工具，加強護路防傷宣傳教育，對近年來所轄處理地段的路傷多發(fā)點進行分析，找出原因并采取可行的控制措施，與公安機關和地方政府密切配合，抓好站車秩序整頓，盡量把閑雜盲流、圍車叫賣人員徹底堵在站外、車下，以減少非責任路外傷亡事故的發(fā)生。2.1.7嚴格考核獎懲制度，確保安全目標的實現(xiàn)本著明確清楚安全責任、嚴格安全考核、加強安全監(jiān)督的各項指導性工作要求,段公司依據(jù)省市交通局一號令的重要指示和相關要求,重新制訂修改《長春車務段安全考核辦法》和《長春車務段“雙納入”考核辦法》。今年,長春鐵路車務段將在第二個月開始繼續(xù)深入推行按每季度逐級組織開展車站安全檢查和定期安全考核,并按照列車旅客、貨、運、裝、消防、班組安全管理五個等級進行分工的體系組織開展“車站安全管理整治”,力爭促使全段安全生產(chǎn)基礎設施建設管理工作又一次攀上一個新臺階。各個安全站、室、隊都認為應該充分考慮結合自己的實際,完善和創(chuàng)新修訂安全生產(chǎn)考核制度體系,做到考核舉措有力,獎罰分明,對于扎實促進安全規(guī)范生產(chǎn)工作發(fā)揮了積極的推動作用。目前,長春鐵路車務段與該站未建立相應的文電辦公服務網(wǎng)絡,文電和安全電子信息等間的交流主要依賴于電子信件的快遞傳送速度太慢,使得該段與其他車站之間的安全文電信息交流傳送不暢,重要的問題是車站文電安全信息交流上傳不及時?！都家?guī)》雖然認為是現(xiàn)場技術操作的一項國家根本性法律大法,但對于《技規(guī)》這些規(guī)定條款因為本身沒有一定權威、具備法定法律效力的操作說明書,所以往往造成了因為對每個人的知識理解不同,現(xiàn)場操作檢查、執(zhí)行的具體標準不統(tǒng)一?，F(xiàn)行企業(yè)規(guī)章在我們實際操作中仍然存在著一定的管理難度。對于一般安全事故的排查懲治,上級下屬把握得力度太嚴,考核落實工作力度太大,讓上級下屬不得不妄加掩蓋,使“四不放過”難以真正落到實處。集中式和聯(lián)鎖式的聯(lián)合車站建設軌道電路列車分離區(qū)段線路不良現(xiàn)象相當多,形成的危險原因復雜,有的一個車站甚至可以同時達到十多個安全地點,而且在長期建設工程中也往往得不到任何安全問題的有效解決,調(diào)車聯(lián)合作業(yè)和沒有接發(fā)外方列車時,只能通過調(diào)車作業(yè)管理人員現(xiàn)場檢查確認外方列車、機動化設備裝置后自行進入列車報警區(qū)段沖標內(nèi)方列車停妥或者將列車機動化設備裝置列車出清進入軌道電路分離區(qū)段,給沒有接發(fā)列車機動化裝置列車和承接調(diào)車站機組聯(lián)合作業(yè)的車站安全性建設帶來了很大的安全隱患。2.2車站安全管理現(xiàn)狀近年來,鐵路六次重大項目提速對于鐵路運輸安全重大問題發(fā)展提出了一個新的新和更高層次要求。全國鐵路公司在“規(guī)范管理、強基達標”的管理工作中,運用了一套規(guī)范科學的生產(chǎn)管理安全辦公體系技術和管理方法(其中例如全面的產(chǎn)品質(zhì)量體系管理、is09000系列管理標準等),努力探索建立一套規(guī)范科學的安全生產(chǎn)管理制度,全面投入深化和不斷加強安全管理基礎的體系建設,達到了安全有序、可控、基本穩(wěn)定的工作目標。2000年以來我國全國鐵路軌道交通運輸安全已經(jīng)基本取得了安全事故途中發(fā)生死亡件數(shù)大幅增多、安全事故周期大幅縮短的良好發(fā)展成就。十多年來現(xiàn)在我國高速鐵路安全自動化軌道行車安全監(jiān)控管理系統(tǒng)技術與安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的基礎建設已經(jīng)得到了一種持續(xù)性的更新與不斷進步。但是鐵路運輸安全保障局面的總體形勢依然不穩(wěn)定,波動、反復性比較大,損失慘重的原因是普通列車嚴重、特殊傷亡事故時有發(fā)生,旅客列車嚴重危害性和嚴重傷亡事故仍未能夠得到完全有效杜絕,貨物客運列車嚴重危害性傷亡事故和普通列車事件層出不窮。在我國實施鐵路局直接管轄站段之后,路局再次重新構建了一套比較完善的運輸安全檢測和監(jiān)督管理體系,實行了鐵路局運輸安全集中管理及鐵路辦公室對于運輸安全進行檢測和監(jiān)督,形成了一套以專門管理服務人員為主要核心的運輸專門管理機制,充分發(fā)揮了這一新體系的特點,對于運輸安全工作實施有效的管理。就全路線上的職工而言,并沒有牢固地樹立“安全第一”的觀念,意識決定自己的行為,行為造成了結果,鐵路基層車站站段之所以發(fā)生的各種重大安全事故,都被認為是存在安全意識方面的問題,主要原因是由于未能真正地樹立“安全第一”的觀念,往往當我們在發(fā)現(xiàn)重大事故的苗頭或者存在重大事故隱患時,無法及時地采取有效的處理措施,或者是草率地做了事,最終造成了事故。這也就說明了如果我們的基層車站工程師缺乏了應有的安全意識,喪失了基本的安全責任,發(fā)現(xiàn)存在的問題后不能及時采取有效的安全風險防范措施,對于關鍵性作業(yè)不認真嚴格實施相關的作業(yè)規(guī)程,就可能會直接造成安全風險問題屢禁不止、防不勝防。職工的素質(zhì)無法勝任安全生產(chǎn)。隨著我國鐵路大批次新技術、新裝置的引進和運輸,對職工技能素質(zhì)水平也提出了較高的要求,但一些地區(qū)的基層車站站段職工素質(zhì)卻遠遠達不到安全生產(chǎn)的目標。第3章鐵路車站安全事故分析“事故”一詞極為通俗，事故現(xiàn)象也屢見不鮮，但對于事故的確切內(nèi)涵，至今尚無一致的認識。牛津辭典中，將事故定義為“意外的、特別有害的事件”;美國安全工程師海因里希認為，事故是“非計劃的、失去控制的事件”；甘拉塔勒等人從更為一般的意義上提出，“事故是與系統(tǒng)設計條件具有不可容忍的偏差的事件”；吉雷進一步補充說明了“事故是指任何計劃之外的事件，可能引起或不會引起損失或傷害”。3.1鐵路車站事故構成特征事故與安全是對立的，但事故并不是不安全的全部內(nèi)容，而只是在安全與不安全一對矛盾過程中某些瞬間突變結果的外在表現(xiàn)。系統(tǒng)處于不安全狀態(tài)，也未必完全是由事故引起。事故發(fā)生，系統(tǒng)不一定處于危險狀態(tài)，事故不發(fā)生，也不能否認系統(tǒng)不處于危險狀態(tài)，事故不能作為判別系統(tǒng)危險與安全狀態(tài)的唯一標準。事故總是發(fā)生在操作的現(xiàn)場，總是伴隨隱患的發(fā)展而發(fā)生在生產(chǎn)過程之中，事故是隱患發(fā)展的結果，而隱患則是事故發(fā)生的必要條件。3.2鐵路車站事故分類由《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》中國鐵道部正式通知中國在《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則第7號》相關文件中明確規(guī)定的中國鐵路傷亡事故主要類型有以下幾個種類:(1)對物體的打擊;(2)升降、車輛受到的傷害;(3)機械損傷;(4)引發(fā)的嚴重傷害;(5)碰撞或觸電;(6)溺水;(7)燒灼;(8)發(fā)生的火災;(9)高處跌倒或摔跤;(10)橋梁的坍塌;(11)冒頂片人幫;(12)滲透性;(13)鉆孔爆破;(14)防止火藥的爆炸;(15)發(fā)生了瓦斯氣體或煤塵的爆炸;(16)其它的爆炸;(17)煤氣和瓦斯的突出;(18)食物中毒和呼吸系統(tǒng)窒息;(19)其它的損壞。3.3鐵路車站事故原因鐵路事故的發(fā)生主要是由于以下原因所致（鐵路車站事故原因）：1、違反操作規(guī)程或勞動紀律；2、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯誤；3、安全設施缺少或有缺陷；4、其他指除該條前三項之外國家規(guī)定的所有事故原因的總和，包括如下八類：（1）設備、設施、工具、附件有缺陷；（2）個人防護用品、用具缺少或有缺陷；（3）生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良；（4）沒有安全操作規(guī)程或不健全；（5）勞動組織不合理；（6）技術和設計上有缺陷；（7）學校的教育和技術培訓力度不足,未經(jīng)過嚴格的培訓,缺乏或認為自己理解不了安全和操作的基本知識;（8）未能或不認真地實施事故預防和處理措施,對發(fā)生的事故隱患進行整改失效。3.4傷害程度鐵路傷害程度劃分標準如下輕微傷:勞損是常泛指對工作人員的某個肢體、某些重要部位的某種功能性或者一定性的器質(zhì)性重大的輕微損傷,致使疲勞和身體運動適應能力完全發(fā)生輕度或臨時性的的喪失。其中首次發(fā)生的交通事故或者造成人身傷害或者損失的賠償工作天數(shù)額應當不得等于或者應當小于1個月的工作天,等于或者應當小于299個月的工作天。嚴重性損傷:是指可能導致造成對人員的肢體部位殘缺或者一定的器官損壞而遭受嚴重的損傷,致使對人體長期生活中存在的一種機械功能障礙或者對勞動力產(chǎn)生重大損害。其他事故損失的工作日應當?shù)扔诨蛏儆?00個工作日。病人死亡:其他事故造成的傷害和財產(chǎn)損失的工作日為6000個小時內(nèi)的平均值。3.5傷亡事故等級鐵路傷亡事故等級劃分標準如下：1、輕傷事故：指一次事故中只發(fā)生人員輕傷的事故。2、重傷事故：指一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)但無死亡的事故。3、死亡事故：指一次事故中死亡1至2人(包括伴有重傷、輕傷)的事故。4、重大死亡事故：指一次事故中死亡3人及以上、但構不成特大的事故。5、特大事故：按國家有關規(guī)定界定。6、急性中毒事故：指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)，通過人的呼吸道、消化道或皮膚大量進入體內(nèi)，使人體在短時間內(nèi)發(fā)生病變，導致中斷工作，須進行急救處理，甚至死亡的事故。第4章車站安全生產(chǎn)及管理體系構建4.1現(xiàn)代安全管理理論現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理體系建設是我國現(xiàn)代化鐵路車務段安全生產(chǎn)管理的重要組成內(nèi)容?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理即是一種非常強調(diào)按照“人為中心”來管理進行的安全生產(chǎn)管理,把安全生產(chǎn)管理的主要關注點和焦點主要放在了如何激勵全體員工的敬業(yè)精神上和士氣及充分發(fā)揮他們能動的領導作用上。人才培養(yǎng)是構成社會主義生產(chǎn)力諸多個要素中最積極、起到了產(chǎn)生決定性積極影響的重要因素。所謂對于每個人的安全管理,就是我們要充分調(diào)動每位企業(yè)職工的自身性和主觀能動性、創(chuàng)造力,讓一個企業(yè)中的員工不是人人都可以能夠主動地積極參與涉及到安全的生產(chǎn)管理當中。現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理非常十分注重企業(yè)領袖們在安全生產(chǎn)管理工作過程中如何扮演著重要而有效的領導角色。這就充分要求各級安全領導班子人員認真地學習貫徹和認真落實“安全第一、預防為主”的安全事故生產(chǎn)各項工作基本方針,建立了一個以“一把手”主體負責制為各項工作指導核心的安全事故生產(chǎn)各項工作主體責任制。現(xiàn)代化安全管理是體現(xiàn)在整個系統(tǒng)安全管理的根本思路,以對事故隱患的辨識、控制及其評價作為安全管理的重點。現(xiàn)代化安全管理的重要表現(xiàn)和特征之一,是強調(diào)對系統(tǒng)進行安全監(jiān)督和管理。這就需要從車務段的安全整體角度出發(fā),把其管理的重點集中在對于安全事故的預防和處置整體效果上,實施全員、全過程、各種方式的安全管理,使得車務段能夠達到盡可能多地安全運轉的狀態(tài)。4.2車站安全管理體系(系統(tǒng))設計按照安全管理系統(tǒng)綠色工程的管理總體設計思想,根據(jù)目前長春鐵路車務段的實際工作情況,為此在長春鐵路車務段自身建立了一套被專家稱為《綠色工程》的安全系統(tǒng)管理制度?！毒G色工程》的宗旨和任務就是:進一步確立和踐行現(xiàn)代化的安全觀念,建立健全科學的安全生產(chǎn)管理模式,制訂系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,實施有效的《綠色工程》。也就是說,其基本內(nèi)涵由安全生產(chǎn)管理思想、安全生產(chǎn)管理機制、安全生產(chǎn)管理模型、安全生產(chǎn)管理體制等四個主要子系統(tǒng)組合而成,如圖1.1。安全管理體系安全管理體系安全管理制度體系安全管理模式安全管理理念安全管理機制圖1.1長春車務段安全管理體系構成圖4.2.1安全管理理念(方針)安康是以人民群眾利益為本,預防措施首當其沖,科學的管理,安全的生產(chǎn)。4.2.2安全管理機制建立如下四個保障系統(tǒng)：1、合理、完善的組織保障系統(tǒng)綜合(大安全觀)的管理組織配置方案。即將車務段的勞動保護、安全生產(chǎn)、消防安全等業(yè)務綜合、統(tǒng)一、集中管理。2、明晰、嚴格篩選的人員職責系統(tǒng)各類管理人員全面安全生產(chǎn)制度。3、協(xié)調(diào)、明確的管理職能系統(tǒng)各級安全機構(安全委員會、安全小組)的管理職能協(xié)調(diào)、配合。4、充分、有效的安全投入系統(tǒng)安全措施經(jīng)費充足、必要而有效的投入機制。4.2.3安全管理模式車務段綜合安全管理模式是在新的經(jīng)濟運行機制下提出來的，把段內(nèi)的生產(chǎn)安全、消防等專業(yè)進行綜合管理，對于提高車務段的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。為此，建立“大安全”的綜合安全管理模式是21世紀車務段安全管理的發(fā)展趨勢。按對象和程序兩種分類方式，有以下4種安全管理模式。安全管理模式安全管理模式對象化安全管理模式程序化安全管理模式以“管理為中心”的安全管理模式以“人為中心”的安全管理模式事后型的安全管理模式預防型的安全管理模式圖1.2安全管理模式劃分圖1、對象化的安全管理模式①以“人為中心”的安全管理模式作為一個車務段,研究如何實施科學、合理、有效地安全生產(chǎn)經(jīng)營管理模型,這就是安全管理模型的根本。以人員為中心的管理模式,其根本內(nèi)涵就是把企業(yè)管理的一個核心對象,主要集中在生產(chǎn)和作業(yè)的技術人員。即安全管理要求應當建立在研究一個人的身體、生理素質(zhì)的基礎上:以及糾正一個人的不安全行為,控制一個人的錯誤操縱作為安全管理的宗旨。該安全監(jiān)督管理模式主要體現(xiàn)在“三不傷害”,即不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害。②以“管理為中心”的安全管理模式這樣的管理模式我們認識到以下,一切發(fā)生事故的原因都是來自于管理上的缺陷。因此,現(xiàn)今的安全管理模式既需要充分吸收國外經(jīng)典安全管理方法的精髓,又需要系統(tǒng)地總結我國各大機動車輛和站點的安全管理工作的實踐經(jīng)驗,更需要學習和運用現(xiàn)代化安全管理方法。中國比較著名的是“0123”管理模型,“0457”管理模型?！?123”的企業(yè)管理發(fā)展模型的基本內(nèi)涵概述如下:0代表以前將企業(yè)近期發(fā)生的各種重大事件劃分為零的企業(yè)經(jīng)營組織管理發(fā)展目標;1代表組織行政部門一把手執(zhí)行作為第一崗位責任人的管理制度;2代表性