2017年6月國家開放大學本科《城市管理學》期末紙質考試試題及答案

PAGEPAGE12017年6月國家開放大學本科《城市管理學》期末紙質考試試題及答案一、不定項選擇題(每小題2分，共20分，每題至少有一個正確答案，多選或者少選均不能得分)1.(紅色字體為本題正確答案選項)屬于我國城市國家權力政治系統(tǒng)。A.市人大B.市政府C.市委D.市司法機關2.城市管理中存在的(紅色字體為本題正確答案選項)問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現(xiàn)。A.城市公共產品供給不足B.城市公共組織效率缺失C.城市、區(qū)域之間競爭惡化D.城鄉(xiāng)失衡發(fā)展3.城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過(紅色字體為本題正確答案選項)獲取。A.競爭一合作分析方法B.歷史分析方法C.政經社技分析方法D.優(yōu)劣機威分析方法4.城市總體規(guī)劃的期限一般為(紅色字體為本題正確答案選項)年。A.5B.15C.20D.255.城市經濟管理的方法包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.行政方法B.社會方法C.法律方法D.經濟方法6.我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.縣級市B.地級市C.副省級市D.直轄市7.(紅色字體為本題正確答案選項)城市的人口年齡結構中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A.穩(wěn)定型B.衰退型C.波動型D.增長型8.政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上麗下推行的社區(qū)治理模式，(紅色字體為本題正確答案選項)是這種模式的典型代表。A.美國B.日本C.法國D.新加坡9.我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.水污染B.固體廢棄物污染C.視覺污染D.大氣污染10.西方國家區(qū)域協(xié)同的多元調控模式主要以(紅色字體為本題正確答案選項)為代表。A.德國B.英國C.丹麥D.美國二、名詞解釋(每小題5分，共20分)11.城市規(guī)劃：是為了實現(xiàn)一定時期內城市的經濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質、規(guī)橫和發(fā)漫方向，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安排。12.市場失靈：是指由于內在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領域運作不靈。13.規(guī)制：是具有法律地位的，相對獨立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)餐行為。14.預算外資金：是地方財政或城市事業(yè)單位直接掌握的財性資全，即根據(jù)國家財政管理制度的規(guī)定，不納入國家預算，由地方破府、部門、企事業(yè)單位自收自支，滿足各自特殊需要的財玻資金，是下放財權的一種管理形式。三、簡答題(每小題12分，共36分)15.新公共管理理論對現(xiàn)代城市管理具有哪些啟示?答：(1)培育多元主體共治；(2)對城市政府職能重新定位；(3)管現(xiàn)手段上重引人私營部門的先進理北和方法。16.我國城市人口管理的內容是什么?答：(1)樹立人口意識，貫基本面策；(2)正確選擇城市人口增長途徑；(3)做好人口普查和人口預測工作；(4)加強城市流動人口管理；(5)制定城市入口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。17.政府失靈的主要原因是什么?答：(1)政府的行為動機；(2)政府的低效率；(3)政府的自我擴張傾向；(4)政府赤字問題。四、論述題(24分)18.結合實際，論述現(xiàn)代城市管理具有的特征。答：現(xiàn)代城市管理的特征主要有：(1)協(xié)調管理目標的前瞻性與持續(xù)性。城市發(fā)展戰(zhàn)略是對城市發(fā)展方向與模式的預想，是城市短期目標與長期目標的統(tǒng)一。發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與制定是前瞻性與持續(xù)性的有機結合。城市管理最終要貫徹城市的發(fā)展戰(zhàn)略，因此城市管理也應當具有前瞻性與持續(xù)性。所謂前瞻性是指城市管理不僅要解決現(xiàn)存的問題，而且要預想到未來可能產生的問題，做好預警；持續(xù)性則強調城市管理的各種措施要有始有終，不能朝令夕改，以免浪費資源。(2)注重城市管理主體的多元性與參與性。城市這一龐大的系統(tǒng)工程的正常運作需要社會的各個組成部分、城市各項活動的參與者對于城市經濟社會活動的運行規(guī)則的建立以及對于城市未來發(fā)展方向的選擇達成共識。城市管理的多元性強調了管理主體不僅包括政府，還包括非政府組織、企業(yè)、市民等，多元主體共治才有可能將復雜化、多樣化的現(xiàn)代城市內外部關系理順。然而，眾多治理主體也需要協(xié)調，充當協(xié)調角色的主要是城市政府，其他各非政治性主體起到參與治理以及監(jiān)督、評價、回應的作用。(3)注重管理決策的合法性與科學性。合法性指的是社會秩序和權威被自覺認可和服從的性質和狀態(tài)，它與法律規(guī)范沒有直接的關系。正式的制度框架，如法律、政策、公約(包括城市公約與國際公約)等一般比較容易被認可和服從；非正式的制度，比如地方習俗等，一旦被自覺認可以及遵守，就同樣具有了合法性。城市管理的順利、有序進行依賴其合法性的建立。因此，現(xiàn)代城市管理不僅注重法制，而且也要更加尊重傳統(tǒng)與習俗。在知識化、信息化、全球化的時代中，城市管理的手段以及工具是科學技術發(fā)展的產物。正確的決策依賴于科學的思維方式與預測方法，良好的治理也要依靠信息的大量獲取。數(shù)字城市、電子政務的運用已經逐步地使城市政府功能強化，并且加速了城市政府管理的民主化。(4)培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。城市作為一個“人群運動”的綜合社區(qū)，其諸系統(tǒng)要素錯綜復雜。因此，現(xiàn)代城市需要被當作一個系統(tǒng)來進行管理，才能做到有針對性并實現(xiàn)優(yōu)化。對現(xiàn)代城市的大量信息，只有經過系統(tǒng)分析歸納，才能使管理有序化，決