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參加培訓(xùn)須知請勿在教室內(nèi)吸煙上課時間請勿:--接、打電話--交談其他事宜--隨意進出教室上課時間歡迎:--提問題和積極回答問題--隨時指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處2024/8/141謝謝合作
前言
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第九條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。2024/8/142
第一章新近修訂的法律法規(guī)及安全標(biāo)準(zhǔn)(P1)本章學(xué)習(xí)要點●熟悉新近頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)●掌握新近修訂的重要法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容●熟練掌握《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容
2024/8/143《通知》的幾點具體要求(P4)1).進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,堅持不安全不生產(chǎn)。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn),以及規(guī)定期限內(nèi)未實施改造或故意拖延工期的礦井,由地方政府依法予以關(guān)閉。要加強對境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理,嚴(yán)格落實境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。2024/8/144一、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》2).及時排查治理安全隱患企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。3).強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井,對無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理,同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的,對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。2024/8/1454).強化職工安全培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核,按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗;職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育,或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè),情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。5).全面開展安全達標(biāo)深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標(biāo)的,地方政府要依法予以關(guān)閉。2024/8/1465)加強企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理建設(shè)堅實的技術(shù)保障體系,就是要加強企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能,按規(guī)定配備安全技術(shù)人員,切實落實企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制,強化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。有責(zé)必有權(quán),用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)。對于因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生的重大隱患,《通知》明確要求,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰;對發(fā)生事故的,依法追究其責(zé)任。2024/8/1476)加強建設(shè)項目安全管理強化項目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批,加強建設(shè)項目的日常安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實審批、監(jiān)管的責(zé)任。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,要包括安全監(jiān)控設(shè)施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程未做到同時設(shè)計的一律不予審批,未做到同時施工的責(zé)令立即停止施工,未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對項目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的,立即依法停工停產(chǎn)整頓,并追究項目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。2024/8/1487)建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機制
企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息,落實防范和應(yīng)急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國家秘密的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8)完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接,并定期進行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的,要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。2024/8/1499)加大安全專項投入。切實做好尾礦庫治理、扶持煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類中央資金的安排使用,落實地方和企業(yè)配套資金。加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查,進一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理制度,研究提高安全生產(chǎn)費用提取下限標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)擴大適用范圍。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設(shè),加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。高危行業(yè)企業(yè)探索實行全員安全風(fēng)險抵押金制度。完善落實工傷保險制度,積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。2024/8/141010)提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從2011年1月1日起,依照《工傷保險條例》的規(guī)定,對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算,發(fā)放給工亡職工近親屬。同時,依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。11)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機制的作用,加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度,進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能,提高安全基礎(chǔ)保障能力。2024/8/141112)加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人責(zé)任外,還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的,以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰。2024/8/141213)加大對事故企業(yè)的處罰力度。對于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由省級及以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告,并向投資、國土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報,一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。2024/8/1413管理人員:那么多的證書我怎么記得住哪個過期了?那么多的設(shè)備我怎么記得住哪個該檢測、哪個該保養(yǎng)了?這么多施工作業(yè),我怎么知道工程部門在進行高風(fēng)險的施工?勞防用品如何才能做到精確發(fā)放?隱患排查做是做了,排查的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一怎么辦?哪個隱患快到期了還沒整改?這個月哪些人需要參加取證培訓(xùn)?每天做那么多具體工作,還得做臺帳、整報表我的工作價值如何體現(xiàn)?…………企業(yè)管理者:我是企業(yè)第一責(zé)任人,工人們在干什么我都不知道,怎么負(fù)責(zé)任?老張退休了,安全管理明顯混亂,怎樣才能避免管理水平波動?安全目標(biāo)制定了,執(zhí)行情況如何?今天我有空,我想知道今天有哪些特種作業(yè),想去現(xiàn)場了解下情況安全管理工作有哪些不到位的情況?我想來督促下最新的法規(guī)對我們的企業(yè)有哪些影響?成天不在辦公室,如何及時了解安全生產(chǎn)管理的相關(guān)信息?企業(yè)效益與安全投入總是矛盾2024/8/1414二、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》P7《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》,于2010年4月15日公布,自2010年6月1日起施行,這意味著我國廣大企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作將得到規(guī)范。國家安監(jiān)總局陸續(xù)在煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。但各行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求不盡相同,有必要出臺一個規(guī)范,對各行業(yè)已開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在形式要求、基本內(nèi)容、考評辦法等方面作出比較一致的規(guī)定。同時,為調(diào)動企業(yè)的積極性和主動性,結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點,制定可操作性較強的安全生產(chǎn)工作規(guī)范也非常必要。2024/8/1415本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審;其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求;已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的,優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)?!痘疽?guī)范》的特點主要有以下三個方面:一是采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式,能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產(chǎn)長效機制的建立。
二是對各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性?!痘疽?guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容,提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求,既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展,又避免了自成體系的局面。
三是體現(xiàn)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想?!痘疽?guī)范》要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行自主評定,自主評定后申請外部評審定級,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督。2024/8/1416三、《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則(試行)》P9《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則(試行)》已經(jīng)2010年6月17日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予以公布,自2010年10月1日起施行?!兑?guī)則(實行)》包括以下內(nèi)容:(1)行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開的原則,過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t和處罰與教育相結(jié)合的原則,依法維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性和合理性。(2)法律對同一個違法行為設(shè)定了行政處罰的,按照下列原則行使自由裁量權(quán):(a)同一法律規(guī)定實施某個違法行為應(yīng)當(dāng)(可以)處以罰款的行政處罰確定的,參照《標(biāo)準(zhǔn)》對其罰款幅度予以細(xì)化;(b)同一法律規(guī)定實施某個違法行為應(yīng)當(dāng)(可以)處以不同種類(包括警告、沒收違法所得、暫扣或者吊銷許可證等)的行政處罰的,參照《標(biāo)準(zhǔn)》給予相應(yīng)種類的行政處罰;(c)同一法律規(guī)定實施某個違法行為根據(jù)情節(jié)輕重不同處以不同種類的行政處罰的,參照《標(biāo)準(zhǔn)》確定的情節(jié)給予相應(yīng)種類的行政處罰。
2024/8/14173)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員違反不同的法律規(guī)定,或者違反同一條款的不同違法情形,有兩個以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為的,應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定或者同一法律條款規(guī)定的不同違法情形,分別裁量,合并處罰。4)法律、行政法規(guī)或者部門規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)先予責(zé)令改正或者責(zé)令限期改正的,應(yīng)當(dāng)先予書面責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)予以改正;當(dāng)事人逾期不改正的,再依法決定行政處罰。2024/8/1418《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》已經(jīng)2010年4月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,自2010年7月1日起施行?!短胤N作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》包括以下內(nèi)容:1)本規(guī)定所稱特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員,是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。2)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。2024/8/1419四、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》P10-112024/8/14203)離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進行實際操作考試,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。4)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案,做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。5)生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。6)生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的,給予警告,并處1萬元以下的罰款。7)生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。
煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。2024/8/14218)生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。9)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(1)年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;(2)經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格,并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷(3)具有初中及以上文化程度;(4)具備必要的安全技術(shù)知識與技能;(5)相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第(1)項、第(2)項、第(4)項和第(5)項規(guī)定的條件外,應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。2024/8/142210)特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的,應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi),由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請,并提交下列材料:(1)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明;(2)從事特種作業(yè)的情況;(3)安全培訓(xùn)考試合格記錄。特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的,應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請延期復(fù)審。特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前,特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時,主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。2024/8/142311)特種作業(yè)人員有下列情形之一的,復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過:(1)健康體檢不合格的;(2)違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為,并經(jīng)查證確實的;(3)有安全生產(chǎn)違法行為,并給予行政處罰的;(4)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的;(5)未按規(guī)定參加安全培訓(xùn),或者考試不合格的;12)有下列情形之一的,考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證:(1)超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的;(2)特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的;(3)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的;(4)特種作業(yè)操作證記載虛假信息的;(5)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。特種作業(yè)人員違反前款第(4)項、第(5)項規(guī)定的,3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。2024/8/1424《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》已經(jīng)2009年8月24日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第27號發(fā)布,自2009年11月1日起施行?!蹲鳂I(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》規(guī)定:1)在中華人民共和國境內(nèi)存在或者產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位(煤礦企業(yè)除外),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法的規(guī)定,及時、如實申報職業(yè)危害,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。煤礦企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害申報的管理,另行規(guī)定。2)本辦法所稱作業(yè)場所職業(yè)危害,是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動中,由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對身體健康所造成的各種損害。作業(yè)場所職業(yè)危害按照《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。2024/8/1425五、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》P123)職業(yè)危害申報工作實行屬地分級管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對本單位作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行檢測、評價,并按照職責(zé)分工向其所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。中央企業(yè)及其所屬單位的職業(yè)危害申報,按照職責(zé)分工向其所在地設(shè)區(qū)的市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。4)生產(chǎn)經(jīng)營單位申報職業(yè)危害時,應(yīng)當(dāng)提交《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》和有關(guān)資料。5)作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位下列事項發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定向原申報機關(guān)申報變更:(1)進行新建、改建、擴建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進的,在建設(shè)項目竣工驗收之日起30日內(nèi)進行申報;(2)因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的,在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進行申報;(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的,在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進行申報。2024/8/14266)生產(chǎn)經(jīng)營單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營活動終止之日起15日內(nèi)向原申報機關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)。7)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本辦法規(guī)定及時、如實地申報職業(yè)危害的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款。8)生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)事項發(fā)生重大變化,未按照本辦法第八條的規(guī)定申報變更的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。2024/8/1427《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)2009年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,自2009年5月1日起施行。該辦法規(guī)定如下:1)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。2)對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。3)對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。4)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。5)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。2024/8/1428六、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》P136)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。7)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。2024/8/1429《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2009年6月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,于2009年7月1日以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第23號令公布,自2009年9月1日起施行?!稌盒幸?guī)定》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)要求如下:1)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作,為從業(yè)人員提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件,采取有效措施,保障從
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