安全工程師-安全規(guī)章制度課程講義

安全工程師-安全規(guī)章制度課程講義

安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國家安全生產(chǎn)方

針政策的行動(dòng)指南，是生產(chǎn)經(jīng)營單位有效防范生產(chǎn)、經(jīng)營過程安全風(fēng)險(xiǎn)，保障從業(yè)人員安全健康、財(cái)產(chǎn)安全、公

共安全，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要措施。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)實(shí)

際，以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。一般包括：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、

指導(dǎo)意見等。

一、建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性

建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，《安全生產(chǎn)

法》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其它有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健

全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”；《勞動(dòng)法》第五十二條規(guī)定“用人單位必須建立、健

全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程

中的事故，減少職業(yè)危害”；《突發(fā)事件應(yīng)對法》第二十二條規(guī)定“所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢

查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。所以，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是國家有關(guān)安全

生產(chǎn)法律法規(guī)明確的生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任。

建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障。安全風(fēng)險(xiǎn)來自于生產(chǎn)、經(jīng)營過程之中，只

要生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)在進(jìn)行，安全風(fēng)險(xiǎn)就客觀存在?？陀^上需要企業(yè)對生產(chǎn)工藝過程、機(jī)械設(shè)備、人員操作進(jìn)行系

統(tǒng)分析、評價(jià)，制定出一系列的操作規(guī)程和安全控制措施，以保障生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營工作合法、有序、安

全地運(yùn)行，將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中積累的大量風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評價(jià)、控制技術(shù)，以及生

產(chǎn)安全事故教訓(xùn)的積累，是探索和駕馭安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的重要基礎(chǔ)，只有形成生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章制度才能夠

得到不斷積累，有效繼承和發(fā)揚(yáng)。

建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段。國家有關(guān)保護(hù)從業(yè)人員安

全與健康的法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的具體實(shí)施，只有通過企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體現(xiàn)

出來。才能使從業(yè)人員明確自己的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，也為從業(yè)人員遵章守紀(jì)提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。建立健全安全生

產(chǎn)規(guī)章制度可以防止生產(chǎn)經(jīng)營單位管理的隨意性，有效地保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。

二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)

安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位

安全生產(chǎn)規(guī)章制度首先必須符合國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地地方政府的相

關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度是一系列法律法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營過程具體貫

徹落實(shí)的體現(xiàn)。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，其核心就是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。通過對危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí)，才能提高

規(guī)章制度建設(shè)的目的性和針對性，保障安全生產(chǎn)。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極借鑒相關(guān)事故教訓(xùn)，及時(shí)修訂和完

善規(guī)章制度，防范類似事故的重復(fù)發(fā)生。

以國際、國內(nèi)先進(jìn)的安全管理方法為依據(jù)。隨著安全科學(xué)、技術(shù)的迅猛發(fā)展，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范的方法和手

段不斷完善。尤其是安全系統(tǒng)工程理論研究的不斷深化，安全管理的方法和手段也日益豐富，如職業(yè)安全健康管

理體系、風(fēng)險(xiǎn)評估和安全評價(jià)體系的建立，也為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)提供了重要依據(jù)。

三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則

安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則?！鞍踩谝?。預(yù)防為主，綜合

治理”是我國的安全生產(chǎn)方針，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的具體要求。安全第一，就是要求

必須把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，正確處理好安全生產(chǎn)與工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系；預(yù)防為主，就是要求

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作，要以危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)、評價(jià)和控制為基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度。通

過制度的實(shí)施達(dá)到規(guī)范人員行為，消除物的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)；綜合治理，就是要求在管理上綜

合采取組織措施、技術(shù)措施，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、從業(yè)人員等各級

人員，以及黨政工團(tuán)有關(guān)管理部門的責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。

主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)有明確的規(guī)定，如《安

全生產(chǎn)法》規(guī)定“建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)

營單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)”。安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)和實(shí)施，涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個(gè)環(huán)節(jié)和全體人員，只

有主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，才能有效調(diào)動(dòng)和使用生產(chǎn)經(jīng)營單位的所有資源，才能協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，規(guī)章制度的落實(shí)

才能夠得到保證。

系統(tǒng)性原則。安全風(fēng)險(xiǎn)來自于生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)過程之中。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，應(yīng)

按照安全系統(tǒng)工程的原理，涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程、全員、全方位。主要包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)安裝、生產(chǎn)調(diào)試、

生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)改造的全過程；生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人：事故預(yù)防、應(yīng)急處置、調(diào)查處理

全過程。

規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，以確保安全生產(chǎn)

規(guī)章制度建設(shè)的嚴(yán)密、完整、有序。即按照系統(tǒng)性原則的要求，建立完整的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系；建立安全生

產(chǎn)規(guī)章制度起草、審核、發(fā)布、教育培訓(xùn)、執(zhí)行、反饋、持續(xù)改進(jìn)的組織管理程序：每一個(gè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度編

制，都要做到目的明確，流程清晰，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，具有可操作性。

四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立

目前我國還沒有明確的安全生產(chǎn)規(guī)章制度分類標(biāo)準(zhǔn)。從廣義上講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括安全管理和安全

技術(shù)兩個(gè)方面的內(nèi)容。在長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐過程中，生產(chǎn)經(jīng)營單位按照自身的習(xí)慣和傳統(tǒng)，形成了各具特色的

安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。按照安全系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般把安全生產(chǎn)規(guī)章

制度分為四類，即綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理；按照標(biāo)準(zhǔn)化工作體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制

度體系，一般把安全規(guī)章規(guī)章制度分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，通常稱為“三大標(biāo)準(zhǔn)體系”；按職業(yè)安

全健康管理體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般包括手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書。

一般生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系應(yīng)主要包括以下內(nèi)容，高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律

法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

（一）綜合安全管理制度

1安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則

應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的具體目標(biāo)、指標(biāo)，明確安全生產(chǎn)的管理原則、責(zé)任，明確安全生產(chǎn)管理的

體制、機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的主要措施，日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)工作等內(nèi)容。

2安全生產(chǎn)責(zé)任制

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、管理人員及各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。

安全生產(chǎn)責(zé)任制屬于安全生產(chǎn)規(guī)章制度范疇。通常把“安全生產(chǎn)責(zé)任制”與“安全生產(chǎn)規(guī)章制度”并列來提,

主要是為了突出安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性。安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是清晰安全管理的責(zé)任界面，解決“誰來管，

管什么，怎么管，承擔(dān)什么責(zé)任”的問題，安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)。其他

的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，重點(diǎn)是解決“干什么，怎么干”的問題。

建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，一是增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位各級主要負(fù)責(zé)人、各管理部門管理人員及各崗人員對安全生產(chǎn)

的責(zé)任感；二是明確責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各級人員和各管理部門安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)自主管理，落

實(shí)責(zé)任；三是責(zé)任追究的依據(jù)。

建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)體現(xiàn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求；應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理體制、

機(jī)制協(xié)調(diào)一致：應(yīng)做到與崗位工作性質(zhì)、管理職責(zé)協(xié)調(diào)一致，做到明確、具體、有可操作性：應(yīng)有明確的監(jiān)督、

檢查標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，確保責(zé)任制切實(shí)落實(shí)到位；應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制變化及安全生產(chǎn)新的法規(guī)、政策及安

全生產(chǎn)形勢的變化及時(shí)修訂完善。

3安全管理定期例行工作制度

應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位定期安全分析會(huì)議，定期安全學(xué)習(xí)制度，定期安全活動(dòng)，定期安全檢查等內(nèi)容。

4承包與發(fā)包工程安全管理制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位承包與發(fā)包工程的條件、相關(guān)資質(zhì)審查、各方的安全責(zé)任、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、施工

安全的組織措施和技術(shù)措施、現(xiàn)場的安全檢查與協(xié)調(diào)等內(nèi)容。

5安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)施的日常維護(hù)、管理；安全生產(chǎn)費(fèi)用保障；根據(jù)國家、行業(yè)新的安全生產(chǎn)管理

要求或季節(jié)特點(diǎn)，以及生產(chǎn)、經(jīng)營情況等發(fā)生變化后，生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時(shí)采取的安全措施及費(fèi)用來源等。

6重大危險(xiǎn)源管理制度

應(yīng)明確：重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理；上報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案內(nèi)容及管理。

7危險(xiǎn)物品使用管理制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險(xiǎn)物品名稱、種類、危險(xiǎn)性；使用和管理的程序、手續(xù)；安全操作注意事項(xiàng)；

存放的條件及日常監(jiān)督檢查；針對各類危險(xiǎn)物品的性質(zhì)，在相應(yīng)的區(qū)域設(shè)置人員緊急救護(hù)、處置的設(shè)施等。

8消防安全管理制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全管理的原則、組織機(jī)構(gòu)、日常管理、現(xiàn)場應(yīng)急處置原則和程序；消防設(shè)施、

器材的配置、維護(hù)保養(yǎng)、定期試驗(yàn)；定期防火檢查、防火演練等。

9隱患排查和治理制度

應(yīng)明確：應(yīng)排查的設(shè)備、設(shè)施、場所的名稱，排查周期、排查人員、排查標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)問題的處置程序、跟蹤

管理等。

10交通安全管理制度

應(yīng)明確：車輛調(diào)度、檢查維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，駕駛員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核的相關(guān)內(nèi)容。

11防災(zāi)減災(zāi)管理制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)地區(qū)的地理環(huán)境、氣候特點(diǎn)以及生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)，針對在防范臺(tái)風(fēng)、洪水、泥石流、

地質(zhì)滑坡、地震等自然災(zāi)害相關(guān)工作的組織管理、技術(shù)措施、日常工作等內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

12事故調(diào)查報(bào)告處理制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部事故標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)告程序、現(xiàn)場應(yīng)急處置、現(xiàn)場保護(hù)、資料收集、相關(guān)當(dāng)事人調(diào)查、

技術(shù)分析、調(diào)查報(bào)告編制等。還應(yīng)明確向上級主管部門報(bào)告事故的流程、內(nèi)容等。

13應(yīng)急管理制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急管理部門，預(yù)案的制定、發(fā)布、演練、修訂和培訓(xùn)等：總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、

現(xiàn)場處置方案等。

制定應(yīng)急管理制度及應(yīng)急預(yù)案過程中，除考慮生產(chǎn)經(jīng)營單位自身可能對環(huán)境和公眾的影響外，還應(yīng)重點(diǎn)考慮

生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊環(huán)境的特點(diǎn)，針對周邊環(huán)境可能給生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的安全所帶來的影響。如生產(chǎn)經(jīng)營單位附

近存在化工廠，就應(yīng)調(diào)查了解可能會(huì)發(fā)生何種有毒、有害物質(zhì)泄漏，可能泄漏物質(zhì)的特性、防范方法，以便與生

產(chǎn)經(jīng)營單位自身的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

14安全獎(jiǎng)懲制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全獎(jiǎng)懲的原則；獎(jiǎng)勵(lì)或處分的種類、額度等。

（二）人員安全管理制度

1安全教育培訓(xùn)制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位各級管理人員安全管理知識(shí)培訓(xùn)、新員工三級教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；新材料、新工藝、

新設(shè)備的使用培訓(xùn)；特種作業(yè)人員培訓(xùn)；崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)；應(yīng)急培訓(xùn)等。還應(yīng)明確各項(xiàng)培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、

時(shí)間及考核標(biāo)準(zhǔn)等。

2勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動(dòng)防護(hù)用品的種類、適用范圍、領(lǐng)取程序、使用前檢查標(biāo)準(zhǔn)和用品壽命周期等內(nèi)容。

3安全工器具的使用管理制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工器具的種類、使用前檢查標(biāo)準(zhǔn)、定期檢驗(yàn)和器具壽命周期等內(nèi)容。

4特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)的崗位、人員，作業(yè)的一般安全措施要求等。特殊危險(xiǎn)作業(yè)是指危險(xiǎn)性較大

的作業(yè)，應(yīng)明確作業(yè)的組織程序，保障安全的組織措施、技術(shù)措施的制定及執(zhí)行等內(nèi)容。

5崗位安全規(guī)范

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位除特種作業(yè)崗位外，其他作業(yè)崗位保障人身安全、健康，預(yù)防火災(zāi)、爆炸等事故的一

般安全要求。

6職業(yè)健康檢查制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)禁忌的崗位名稱、職業(yè)禁忌證、定期健康檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、女工保護(hù)，以及按

照《職業(yè)病防治法》要求的相關(guān)內(nèi)容等。

7現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度

應(yīng)明確：現(xiàn)場作業(yè)的組織管理制度，如工作聯(lián)系單、工作票、操作票制度，以及作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)分析與控制

制度、反違章管理制度等內(nèi)容.

（三）設(shè)備設(shè)施安全管理制度

1“三同時(shí)”制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”的組織審查、驗(yàn)收、上報(bào)、備案的執(zhí)行程序等。

2定期巡視檢查制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位日常檢查的責(zé)任人員，檢查的周期、標(biāo)準(zhǔn)、線路，發(fā)現(xiàn)問題的處置等內(nèi)容。

3定期維護(hù)檢修制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位所有設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)周期、維護(hù)范圍、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

4定期檢測、檢驗(yàn)制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位須進(jìn)行定期檢測的設(shè)備種類、名稱、數(shù)量；有權(quán)進(jìn)行檢測的部門主人員；檢測的標(biāo)準(zhǔn)

及檢測結(jié)果管理；安全使用證、檢驗(yàn)合格證或者安全標(biāo)志的管理等。

5安全操作規(guī)程

應(yīng)明確：為保證國家、企業(yè)、員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)物料性質(zhì)、工藝流程、設(shè)備使用要求而制定的符合

安全生產(chǎn)法律法規(guī)的操作程序。對涉及人身安全健康、生產(chǎn)工藝流程及周圍環(huán)境有較大影響的設(shè)備、裝置，如電

氣、起重設(shè)備、鍋爐壓力容器、內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛、建筑施工維護(hù)、機(jī)加工等，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定安全操作規(guī)程。

（四）環(huán)境安全管理制度

1安全標(biāo)志管理制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場安全標(biāo)志的種類、名稱、數(shù)量、地點(diǎn)和位置；安全標(biāo)志的定期檢查、維護(hù)等。

2作業(yè)環(huán)境管理制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營場所的通道、照明、通風(fēng)等管理標(biāo)準(zhǔn)；人員緊急疏散方向、標(biāo)志的管理等。

3職業(yè)衛(wèi)生管理制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位塵、毒、噪聲、高低溫、輻射等涉及職業(yè)健康有害因素的種類、場所；定期檢查、檢

測及控制等管理內(nèi)容。

三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理

1起草。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)起草。起草前應(yīng)

對目的、適用范圍、主管部門、解釋部門及實(shí)施日期等給予明確，同時(shí)還應(yīng)做好相關(guān)資料的準(zhǔn)備和收集工作。

規(guī)章制度的編制，應(yīng)做到目的明確、條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、用詞準(zhǔn)確、文字簡明、標(biāo)點(diǎn)符號正確。。

2會(huì)簽或公開征求意見。起草的規(guī)章制度，應(yīng)通過正式渠道征得相關(guān)職能部門或員工的意見和建議，以利于

規(guī)章制度頒布后的貫徹落實(shí)。當(dāng)意見不能取得一致時(shí)，應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)組織討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，達(dá)成一致。

3審核。制度簽發(fā)前，應(yīng)進(jìn)行審核?一是由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門進(jìn)行合規(guī)性審查；二是專業(yè)技

術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)章制度應(yīng)邀請相關(guān)專家進(jìn)行審核；三是安全獎(jiǎng)懲等涉及全員性的制度，應(yīng)經(jīng)過職工代表大會(huì)或職工

代表進(jìn)行審核。

4簽發(fā)。技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

或總工程師簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

5發(fā)布。生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章制度，應(yīng)采用固定的方式進(jìn)行發(fā)布，如紅頭文件形式內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)等。發(fā)布的

范圍應(yīng)涵蓋應(yīng)執(zhí)行的部門、人員。有些特殊的制度還正式送達(dá)莓關(guān)人員，并由接收人員簽字。

6培訓(xùn)。新頒布的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、修訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)組織進(jìn)行培訓(xùn)，安全操作規(guī)程類規(guī)章制

度還應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行考試。，

7反饋。應(yīng)定期檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題，或建立信息反饋渠道，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制

度的執(zhí)行效果。

8持續(xù)改進(jìn)。

第五節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

一、對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基本要求

從目前我國生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)可以看出，重特大人身傷亡事故主要集中在勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)經(jīng)營單位，如

煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等。從這些生產(chǎn)經(jīng)營單位的用工情況看，其從業(yè)人員多數(shù)以農(nóng)

民工為主，以不簽訂勞動(dòng)合同或簽訂短期勞動(dòng)合同為主要形式。選些從業(yè)人員多數(shù)文化程度不高，滾動(dòng)性大，也

影響著部分生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全教育培訓(xùn)方面不愿意作出更多投入，安全教育培訓(xùn)流于形式的情況較為嚴(yán)重，導(dǎo)

致了從業(yè)人員對違章作業(yè)（或根本不知道本人的行為是違章）的危害認(rèn)識(shí)不清，對作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因

素認(rèn)識(shí)不清。

因此，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、控制、應(yīng)急處置和避險(xiǎn)自救能力，

提高從業(yè)人員安全意識(shí)和綜合素質(zhì)，是防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑?！栋踩a(chǎn)法》第二十

條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全

生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理

人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?！钡诙粭l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單

位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章

制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗?！钡?/p>

二十二條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，

采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)?！钡诙龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種

作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)“特種作業(yè)

人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定?！钡谌鶙l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位

應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所

和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。”第五十條規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和

培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力

為確?！栋踩a(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求得到有效貫徹，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦

安全監(jiān)察局），陸續(xù)頒布了一系列政策、規(guī)章。如《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從

業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》（安監(jiān)管人字【2002】、123號）、《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工

作的意見》（［2002J124號）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安監(jiān)局令第20號）。2006年國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了，

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號），對各類人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核以及安

全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理等做出了具體規(guī)定。

為確保國家有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)政策、法規(guī)、要求的貫徹實(shí)施，必須首先從強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)

營單位領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)法制化教育入手，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)人員的安全意識(shí)。各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的有關(guān)部門，應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的用工形式，安全教育培訓(xùn)投入，安全教育

培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、時(shí)間，以及安全教育培訓(xùn)的效果驗(yàn)證等方面實(shí)施綜合監(jiān)管。

二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》對貫徹《安全生產(chǎn)法》的要求，從培訓(xùn)的人員、方式、內(nèi)容等方面，做了具

體、明確的規(guī)定。其中，

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的總公司（集團(tuán)公司、總廠）的主要負(fù)

責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。

國家煤礦安全監(jiān)察局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（總公司）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理

人員的安全培訓(xùn)工作。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營

單位的分公司、子公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)

人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全培訓(xùn)工作。

市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其

他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)

營單位組織實(shí)施。

三、各類人員的培訓(xùn)

(一)對主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間

1初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容

(I)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。

(2)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。

(3)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。

(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施。

(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

2再培訓(xùn)內(nèi)容

對己經(jīng)取得上崗資格證書的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)，再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的

政策、法規(guī)：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；安全生產(chǎn)管

理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例。

3培訓(xùn)時(shí)間

(1)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不

得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

(2)其他單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

(二)對安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)時(shí)主要內(nèi)容和時(shí)間

1初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容

(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。

(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)。

(3)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。

(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。

(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

2再培訓(xùn)的主要內(nèi)容

對已經(jīng)取得上崗資格證書的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)，再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的

政策、法規(guī)：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；安全生產(chǎn)管

理經(jīng)驗(yàn)：典型事故案例。

3培訓(xùn)時(shí)間

（I）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)

時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

（2）其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

（三）特種作業(yè)人員培訓(xùn)

特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。

直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員稱為特種作業(yè)人員。特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作

業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作亞、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作

業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。

特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱

特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分

級實(shí)施、教考分離的原則。特種作業(yè)人員應(yīng)等接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培

訓(xùn)I?？缡?、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。

從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），必須按照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書

后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員

培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號。

特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格

遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)

間可以延長至每6年1次。

特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)

間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。再復(fù)審、延

期復(fù)審仍不合格，或者未按期復(fù)審的。特種作業(yè)操作證失效。

（四）其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人。安全生產(chǎn)管理人員以外，生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的

所有人員（包括臨時(shí)聘用人員）。由于特種作業(yè)人員作業(yè)崗位對安全生產(chǎn)影響較大，需要經(jīng)過特殊培訓(xùn)和考核，所

以制定了特殊要求，但對從業(yè)人員的其他安全教育培訓(xùn)、考核工作，同樣適用于特種作業(yè)人員。

1三級安全教育培訓(xùn)

三級安全教育是指廠、車間、班組的安全教育。三級安全教育是我國多年積累、總結(jié)并形成的一套行之有效

的安全教育培訓(xùn)方法。三級教育培訓(xùn)的形式、方法以及考核標(biāo)準(zhǔn)各有側(cè)重。

廠級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是入廠教育的一個(gè)重要內(nèi)容，其重點(diǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全生產(chǎn)管理目

標(biāo)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、安全考核獎(jiǎng)懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例等。

車間級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是在從業(yè)人員工作崗位、工作內(nèi)容基本確定后進(jìn)行，由車間一級組織。培訓(xùn)內(nèi)容重

點(diǎn)是：本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評價(jià)和控制措施；典型事故案例；崗位安全職責(zé)、操作技

能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)。

班組級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是在從業(yè)人員工作崗位確定后，由班組組織，除班組長、班組技術(shù)員、安全員對其

進(jìn)行安全教育培訓(xùn)外。自我學(xué)習(xí)是重點(diǎn)。我國傳統(tǒng)的師傅帶徒弟的方式，也是搞好班組安全教育培訓(xùn)的一種重要

方法。進(jìn)入班組的新從業(yè)人員，都應(yīng)有具體的跟班學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)期，實(shí)習(xí)期間不得安排單獨(dú)上崗作業(yè)。由于生產(chǎn)經(jīng)

營單位的性質(zhì)不同，學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)期，國家沒有統(tǒng)一規(guī)定，應(yīng)按照行業(yè)的規(guī)定或生產(chǎn)經(jīng)營單位自行確定。實(shí)習(xí)期滿,

通過安全規(guī)程、業(yè)務(wù)技能考試合格方可獨(dú)立上崗作業(yè)。班組安全教育培訓(xùn)的的重點(diǎn)是崗位安全操作規(guī)程、崗位之

間工作銜接配合、作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法和控制對策、事故案例等等。

新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營

單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

2調(diào)整工作崗位或離崗后重新上崗安全教育培訓(xùn)

從業(yè)人員調(diào)整工作崗位后，由于崗位工作特點(diǎn)、要求不同，應(yīng)重新進(jìn)行新崗位安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格

后方可上崗作業(yè)。

由于工作需要或其他原因離開崗位后，重新上崗作業(yè)應(yīng)重新進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可上崗作

業(yè)。