水庫大壩工程EPC總承包施工安全管理體系與措施

水庫大壩工程EPC總承包施工安全管理體系與措施1.1安全體系建設(shè)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求，結(jié)合公司實(shí)際，建立相應(yīng)的安全管理體系，有效促進(jìn)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立企業(yè)安全管理體系目的是：企業(yè)實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位安全管理、全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提升安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所達(dá)到的效果，主要在于安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理體系，安全基礎(chǔ)保障、安全責(zé)任制、安全制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)及安全管理活動實(shí)際情況，來評價(jià)企業(yè)是否形成具有企業(yè)特色的制度化、體系化安全管理體系?！耙匀藶楸?，預(yù)防為主，保障安全，控制風(fēng)險(xiǎn)”是我公司職業(yè)健康安全生產(chǎn)方針，在生產(chǎn)過程中，自覺地、認(rèn)真地貫徹這一方針，是保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)力，贏得效益的一項(xiàng)重要措施。職業(yè)健康安全生產(chǎn)水平是反映企業(yè)管理水平、文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志。警鐘長鳴，防患于未然，預(yù)防事故發(fā)生始終是我公司工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。針對本工程的安全管理，我公司將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)職業(yè)健康安全生產(chǎn)方針、政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，以及我公司《安全生產(chǎn)管理方法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針。建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是實(shí)施安全管理目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的思想，堅(jiān)持以人為本，教育為先，管理從嚴(yán)，做好安全事故的超前防范工作，為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。1.1.1職業(yè)衛(wèi)生安全為有效地預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護(hù)員工的身體健康，提升公司的安全管理水平，根據(jù)職業(yè)病防治法的要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，對職業(yè)衛(wèi)生安全管理作如下規(guī)定：（1）作業(yè)人員的管理組織從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)人員，上崗前和在崗期間參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促遵守職業(yè)病安全管理規(guī)定，指導(dǎo)從業(yè)人員正確使用防護(hù)用品和防護(hù)設(shè)備。（2）健康檢查1）組織從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員，上崗前要進(jìn)行職業(yè)健康檢查，有職業(yè)禁忌的不得從事其所禁忌的作業(yè)；2）在崗期間每年組織一次職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)有與從事作業(yè)相關(guān)的健康損害人員，應(yīng)及時(shí)調(diào)離原工作崗位，同時(shí)要妥善安置；3）離崗時(shí)也要按規(guī)定組織健康檢查。每次的檢查結(jié)果告知作業(yè)人員。（3）職業(yè)病危害因素的檢測與排除按照確定的職業(yè)病危害因素，公司定期組織對危害因素進(jìn)行檢測，包括：粉塵、噪音、有毒有害物質(zhì)等危險(xiǎn)因素。檢測數(shù)據(jù)超過安全范圍的危害因素，需或采取有效的措施進(jìn)行排除，確保達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，也要努力降低危害程度。（4）危害告知職業(yè)病危害因素的危害和檢測結(jié)果需如實(shí)地告知員工；定期進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生安全教育培訓(xùn)、提供安全操作指導(dǎo)；對員工進(jìn)行宣傳，使員工了解所從事的工作中的危害，掌握預(yù)防和應(yīng)急處理措施。（5）安全防護(hù)具有職業(yè)病危害因素的崗位，要從以下四個(gè)方面進(jìn)行預(yù)防控制，做好安全防護(hù)：1）采用工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。2）加強(qiáng)防護(hù)、減少職業(yè)傷害，公司為消除或降低職業(yè)病危害因素所安裝的設(shè)施、配備的個(gè)體防護(hù)用品，必須按規(guī)定使用，不得以任何理由不按規(guī)定使用。3）加強(qiáng)教育，提高安全防范意識，在作業(yè)時(shí)處于上風(fēng)側(cè)，工作完畢洗浴換衣，盡可能不在通風(fēng)不暢的場所作業(yè)，必要時(shí)應(yīng)開啟強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施，在有危害的場所不得飲水進(jìn)食。4）加強(qiáng)管理，規(guī)范作業(yè)行為，在作業(yè)時(shí)應(yīng)認(rèn)真遵守公司的職業(yè)衛(wèi)生安全管理制度和崗位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)程，各閉門嚴(yán)格落實(shí)。（6）防護(hù)用品和設(shè)施管理公司提供合格的安全防護(hù)設(shè)備；各部門要在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所設(shè)置警示標(biāo)志、沖洗設(shè)施和應(yīng)急撤離通道，配置防護(hù)裝置，配備必要的現(xiàn)場急救用品，并對防護(hù)用品、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢修和定期檢測，保證其正常運(yùn)行、使用，不得擅自拆除或停止使用。（7）急性職業(yè)病事故的處理發(fā)生急性職業(yè)病危害事故，要根據(jù)所接觸的職業(yè)病危害因素情況，采取正確的處理措施，迅速組織救援人員進(jìn)行救護(hù)，同時(shí)通知公司安全管理人員，必要時(shí)請求醫(yī)院救護(hù)。（8）學(xué)習(xí)貫徹職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法及其配套的其它法律法規(guī)為公司搞好職業(yè)病防治提出了新的要求，防治工作實(shí)現(xiàn)了有法可依。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》，按照該法規(guī)定開展防治工作，進(jìn)一步提高公司的職業(yè)病防治水平和職工的自我防護(hù)能力。1.1.2安全管理體系（1）安全組織體系根據(jù)誰負(fù)責(zé)生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)安全的原則，建立安全保證體系。項(xiàng)目經(jīng)理是質(zhì)量安全的第一負(fù)責(zé)入，負(fù)總的責(zé)任。設(shè)立專職安全員(須有多年工作經(jīng)驗(yàn)并盡職盡責(zé))，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理和監(jiān)督檢查，管生產(chǎn)的必須管安全，各施工班組和現(xiàn)場施工員對各種勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任，不得忽視生產(chǎn)安全。安全員有獎罰權(quán)和一票否決權(quán)，對安全員的決定，各管理人員、班組長必須無條件執(zhí)行。并賦予專職安全員隨機(jī)抽查權(quán)。（2）安全管理體系建立各級安全監(jiān)督體系，實(shí)施定期與不定期相結(jié)合的檢查程序，落實(shí)執(zhí)行建筑工程安全操作規(guī)程，及時(shí)糾正違章、冒險(xiǎn)、蠻干行為。對檢查出的隱患，找出原因，提出整改意見，定人負(fù)責(zé)限期整改，杜絕重大安全事故發(fā)生。1.2安全管理目標(biāo)滿足招標(biāo)文件中施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)，杜絕死亡、火災(zāi)、管線、煤氣、治安及食物中毒等重大事故。1.3安全管理機(jī)構(gòu)體系建立項(xiàng)目安全管理體系，貫徹實(shí)施國家和貴州省、黔南州等有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，在施工中認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合本工程具體情況，制定嚴(yán)密的安全管理制度，以保證安全生產(chǎn)。1.3.1項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理主管安全的副經(jīng)理項(xiàng)目總工程師專職安全員質(zhì)量安全部技術(shù)部施工班組安全員施工班組技術(shù)員施工人員工程部、物資部、經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室為安全協(xié)管部門，工作中遵守項(xiàng)目部安全管理制度，并為安全生產(chǎn)提供必需的后勤保障。施工安全管理組織機(jī)構(gòu)框圖項(xiàng)目部安全管理組織體系圖1.3.2安全管理職責(zé)（1）項(xiàng)目經(jīng)理安全管理職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面管理本項(xiàng)目范圍內(nèi)的施工安全、交通安全、防火防盜工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針。監(jiān)督檢查按規(guī)定配發(fā)和使用各種勞動保護(hù)用品和用具的情況，保證施工人員的健康和安全。建立安全崗位責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任，明確分工，責(zé)任到人，獎懲分明。嚴(yán)格執(zhí)行“布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)布置安全工作，檢查生產(chǎn)工作的同時(shí)檢查安全情況，總結(jié)生產(chǎn)的同時(shí)總結(jié)安全工作”的“三同時(shí)”制度。（2）安全副經(jīng)理安全管理職責(zé)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理主持本項(xiàng)目日常安全管理工作。每月進(jìn)行一次全面安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照“四不放過”原則立即制定整改措施，定人限期進(jìn)行整改，保證“管生產(chǎn)必須管安全”的落實(shí)。主持召開工程項(xiàng)目安全事故分析會，及時(shí)向發(fā)包人及監(jiān)理人通報(bào)事故情況。及時(shí)掌握工程安全情況，對安全工作做得好的班組，要在作業(yè)隊(duì)及時(shí)推廣。（3）總工程師安全管理職責(zé)織編制安全保證計(jì)劃，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進(jìn)行優(yōu)化；確定危險(xiǎn)部位和過程，對風(fēng)險(xiǎn)性較大和專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目組織安全技術(shù)論證；編制因本工程項(xiàng)目的特殊性而須補(bǔ)充的安全操作規(guī)程；選擇或制定施工各階段針對性的安全技術(shù)交底文本，并進(jìn)行監(jiān)控，落實(shí)改進(jìn)措施；監(jiān)督檢查安全保證體系管理資料的記錄和歸檔。（4）質(zhì)量安全部安全管理職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令，執(zhí)行建設(shè)單位與地方政府對安全生產(chǎn)發(fā)出的有關(guān)規(guī)定和指令，并在施工過程中嚴(yán)格檢查落實(shí)情況，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。堅(jiān)決制止違章指揮及違章作業(yè)。本項(xiàng)目開工前，結(jié)合我公司的實(shí)踐編寫通俗易懂適合于本工程使用的安全防護(hù)規(guī)程袖珍手冊。經(jīng)監(jiān)理人審批后分發(fā)給全體職工以及發(fā)包人和監(jiān)理人有關(guān)人員。遵照水利有關(guān)安全操作規(guī)定制定各工作面、各工序的安全生產(chǎn)規(guī)程，經(jīng)常組織作業(yè)人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，尤其對新進(jìn)場的職工與民工要堅(jiān)持先進(jìn)行安全生產(chǎn)基本常識的教育后才允許上崗的制度。主持工程項(xiàng)目安全檢查工作，規(guī)定定期檢查日期、參加檢查人員。除正常定期檢查外，在施工準(zhǔn)備前、施工危險(xiǎn)性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等都應(yīng)安排有關(guān)人員進(jìn)行安全檢查。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，及時(shí)上報(bào)安全事故情況及安全事故報(bào)告。（5）工程技術(shù)部的安全管理職責(zé)具體策劃并制定安全技術(shù)措施方案。對設(shè)計(jì)和開發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備等的安全性負(fù)責(zé)。對施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施等的安全技術(shù)措施的完整性、可行性、可靠性負(fù)責(zé)。（6）專職安全員職責(zé)貫徹安全保證計(jì)劃中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機(jī)械的驗(yàn)收；監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀(jì)，組織參與安全技術(shù)交底，對施工全過程的安全實(shí)施控制，并作好記錄；掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子并及時(shí)采取預(yù)防措施；嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制止違章作業(yè)，嚴(yán)格安全紀(jì)律，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，有權(quán)制止冒險(xiǎn)作業(yè)；對進(jìn)入現(xiàn)場使用的各種安全防護(hù)用品（具）及機(jī)械設(shè)備，配合材料部門進(jìn)行驗(yàn)收檢查工作；協(xié)調(diào)上級部門的安全檢查，如實(shí)匯報(bào)工程項(xiàng)目的安全狀況；負(fù)責(zé)一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷、機(jī)械事故，并參與制定糾正和預(yù)防措施，防止事故再發(fā)生；參與安全大檢查，做好日常安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)采取安全措施，按規(guī)定發(fā)出安全整改通知，并檢查其整改效果。(7)項(xiàng)目施工員：按照安全保證計(jì)劃要求，對施工現(xiàn)場全過程進(jìn)行控制；嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范；有權(quán)拒絕不符合安全操作的施工任務(wù)，除及時(shí)制止外，有責(zé)任向項(xiàng)目主管安全負(fù)責(zé)人匯報(bào)；認(rèn)真執(zhí)行對施工人員的分部分項(xiàng)有針對性的安全技術(shù)交底；發(fā)生工傷事故，應(yīng)及時(shí)采取措施，并保護(hù)現(xiàn)場，迅速報(bào)告；對已發(fā)生的事故隱患落實(shí)整改，并向主管安全負(fù)責(zé)人反應(yīng)整改情況。（8）項(xiàng)目材料員：按照項(xiàng)目安全保證計(jì)劃要求，組織各種資源的供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)對公司采購的安全防護(hù)用品的驗(yàn)收、取證、記錄工作，并作好驗(yàn)收狀態(tài)標(biāo)識，儲藏保管好安全防護(hù)用品（具）；負(fù)責(zé)對進(jìn)場材料按總平面布置要求堆放；協(xié)同安全員對現(xiàn)場使用的鋼管、扣件、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全設(shè)施和用具作定期檢查，對不合格和破損的，要及時(shí)進(jìn)行更新替換。1.4建立嚴(yán)密的安全施工制度1.4.1層層落實(shí)安全責(zé)任制要求項(xiàng)目部各級管理人員和各職能部門做好本職范圍內(nèi)的安全工作，各負(fù)其責(zé)，做到涉及生產(chǎn)安全的事有人管。1.4.2編制安全技術(shù)措施制度施工中采取的任何安全措施，都應(yīng)編制具有針對性的安全交底或方案，同時(shí)按程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并付諸實(shí)施。1.4.3定期檢查與跟蹤相結(jié)合的檢查制度項(xiàng)目部定期或不定期的組織安全生產(chǎn)大檢查，著重檢查安全生產(chǎn)的組織措施、技術(shù)措施、安全防護(hù)的落實(shí)情況，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動的開展，解決安全生產(chǎn)中的問題。項(xiàng)目部每月底組織一次安全質(zhì)量大檢查，具體落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的制度、措施。并解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，對安全事故隱患采取有效的預(yù)防措施。項(xiàng)目設(shè)立安全管理小組，每天跟班巡回檢查，消防事故隱患，邊查邊改，制止違章作業(yè)和違紀(jì)行為。檢查重點(diǎn)圍繞高空作業(yè)、電氣線路、機(jī)械動力等方面進(jìn)行，以防止發(fā)生高空墜落、觸電、機(jī)械傷人等事故，檢查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患，必須立即整改，確保安全施工，并作好書面記錄和簽字。安全檢查活動應(yīng)做好記錄，對提出的問題應(yīng)及時(shí)整改，同時(shí)對整改的問題相應(yīng)作好記錄。1.4.4堅(jiān)持執(zhí)行安全技術(shù)交底措施本工程施工前應(yīng)由項(xiàng)目安全責(zé)任人對全體施工人員進(jìn)行施工安全技術(shù)交底，分項(xiàng)工程或每個(gè)工種施工前由專職安全員對班組作業(yè)人員進(jìn)行書面的施工安全交底，班組履行簽字手續(xù)后方可進(jìn)行作業(yè)。1.4.5堅(jiān)持安全教育制度（1)對入場的工人進(jìn)行嚴(yán)格的三級安全教育，使其熟知安全技術(shù)操作規(guī)程，了解工程施工及施工安全的特點(diǎn)。（2)經(jīng)常組織班組學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)和不得有違紀(jì)行為。（3)項(xiàng)目組每周開一次安全例會，班組每天開班前安全會，并做好安全教育記錄。1.4.6堅(jiān)持上崗證制度新入場的工人進(jìn)行嚴(yán)格的三級安全教育(公司、項(xiàng)目部、班組長)，對應(yīng)熟知的安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行考核，不合格者不能上崗。所有施工人員持證上崗，特種作業(yè)人員應(yīng)持特殊作業(yè)證，方可進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)。1.4.7堅(jiān)持準(zhǔn)用證制度施工現(xiàn)場的架子、手拉葫蘆、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)電氣線路均應(yīng)組織檢查驗(yàn)收，合格簽字后方準(zhǔn)掛牌投入使用。1.4.8堅(jiān)持“安全三寶”使用制度進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，堅(jiān)持使用安全三寶，禁止穿半高跟、高跟鞋或拖鞋進(jìn)入現(xiàn)場。現(xiàn)場指揮、質(zhì)量、安全等檢查人員須佩戴明顯的袖章或標(biāo)志,危險(xiǎn)施工區(qū)域掛警示燈。施工現(xiàn)場必須懸掛醒目的安全標(biāo)語和安全色標(biāo)，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場。1.5安全保證體系1.5.1安全保證措施計(jì)劃適用范圍（1）本措施計(jì)劃僅用于本項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理與控制。（2）本措施計(jì)劃安全管理和控制的對象為人、物及環(huán)境與自然。1.5.2安全文明保證措施計(jì)劃的管理（1）本計(jì)劃的有效期從開工之日起至工程結(jié)束止。（2）安全文明保證措施計(jì)劃因設(shè)計(jì)變更、施工方法、程序的變化需作修改時(shí)，應(yīng)將修改內(nèi)容在實(shí)施前，上報(bào)公司進(jìn)行審核及備案。（3）安全保證計(jì)劃，由公司總工程師批準(zhǔn)下發(fā)后，納入本項(xiàng)目受控文件管理，嚴(yán)格按照公司貫標(biāo)程序文件進(jìn)行管理，確保相關(guān)場合使用有效版本文件。1.5.3安全施工責(zé)任制建立項(xiàng)目安全管理體系，貫徹實(shí)施國家和貴州省、黔南州有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，在施工中認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合本工程具體情況，制定嚴(yán)密的安全管理制度，以保證安全生產(chǎn)。1.5.4資源準(zhǔn)備（1）配備經(jīng)培訓(xùn)考核持證的管理、執(zhí)行和檢查人員；（2）制定施工安全技術(shù)措施并設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施；（3）設(shè)置用電和消防設(shè)施；（4）配備施工機(jī)械安全裝置；（5）配備必要的安全檢測工具；（6）一定的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。1.5.5安全生產(chǎn)保證體系（1）安全生產(chǎn)保證體系以引用的標(biāo)準(zhǔn)文件為依據(jù)，并著重按本項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)施。（2）安全生產(chǎn)策劃1）根據(jù)本工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)等實(shí)際情況，編制相應(yīng)的安全保證計(jì)劃。2）為達(dá)到本工程的安全管理目標(biāo)，配置一個(gè)綜合素質(zhì)好的項(xiàng)目經(jīng)理人員班子，選擇有一定資質(zhì)、整體力量強(qiáng)的施工隊(duì)伍，并有性能良好的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)水準(zhǔn)較高的維修人員、以及我公司以前積累的安全管理規(guī)章制度及施工經(jīng)驗(yàn)作保障。3）本工程所執(zhí)行的安全規(guī)范目錄JGJ59—2011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)；JGJ33—2012建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范；JGJ46—2005施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范；4）按《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理資料》對各種安全活動進(jìn)行記錄。5）專項(xiàng)安全措施(待中標(biāo)后專門編制):臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)；腳手架施工組織設(shè)計(jì)。施工前制定施工各階段有針對性安全技術(shù)交底文本。4.5.6安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品的保證措施（1）通過對采購過程進(jìn)行控制，使所采購的鋼管(Ф48×3.2)、扣件、安全網(wǎng)、安全竹笆、安全帽等符合安全規(guī)定的要求。（2）對供應(yīng)商評定，供應(yīng)商由項(xiàng)目部物資部、質(zhì)安部指定。（3）材料采購和驗(yàn)收控制點(diǎn)1）項(xiàng)目部物資部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目所需要安全防護(hù)用品進(jìn)行采購，由項(xiàng)目部材料員進(jìn)行驗(yàn)收，安全員配合。2）采購由項(xiàng)目部技術(shù)員提出材料計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，由項(xiàng)目部物資部進(jìn)行購買。3）對于不按國家的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同、安全設(shè)計(jì)要求所供應(yīng)的產(chǎn)品，物資部門應(yīng)予拒收。1.5.7施工現(xiàn)場的安全控制（1）項(xiàng)目部對施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行控制,確保施工生產(chǎn)按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度操作規(guī)程和順序要求進(jìn)行。開工前做好以下準(zhǔn)備：1）項(xiàng)目經(jīng)理組織安全策劃，由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制安全保證計(jì)劃，落實(shí)施工機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、設(shè)備及安全用品進(jìn)場的計(jì)劃；2）質(zhì)安部及專職安全員落實(shí)現(xiàn)場施工人員，進(jìn)行入場前的安全教育和培訓(xùn)；3）辦理職工意外傷害保險(xiǎn)。4）持證上崗：施工現(xiàn)場內(nèi)的管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。安全員、電工應(yīng)持有建委及勞動部門簽發(fā)的雙證。由項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)登記成冊。（2）對安全設(shè)施、設(shè)備、安全用品的控制本工程施工環(huán)境條件復(fù)雜，施工隊(duì)伍多，安全防護(hù)工作十分重要。對臨邊、洞口、高處作業(yè)、交叉作業(yè)的安全防護(hù)必須做到防護(hù)明確、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠。實(shí)施要點(diǎn)：施工組織設(shè)計(jì)中安全防護(hù)的技術(shù)措施執(zhí)行；防護(hù)職責(zé)落實(shí)到人，具體由施工員、安全員、各施工班長負(fù)責(zé)操作；四口五臨邊防護(hù)：具體操作人為各工長、項(xiàng)目安全員、架工班班組長。（3）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)措施認(rèn)真貫徹執(zhí)行JGJ59－2011、JGJ46—2005安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，建立臨時(shí)用電安全技術(shù)檔案。設(shè)置施工現(xiàn)場防護(hù)措施。施工現(xiàn)場供電線路、電氣設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)及拆除工作，必須由專業(yè)人員（經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)并考試合格、持有效證件上崗的維修電工）進(jìn)行。配電房室內(nèi)安全工具及防護(hù)措施、滅火器材必須齊全。對易燃易爆、危險(xiǎn)品存放場所的設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)控、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對移動的機(jī)具及照明的使用應(yīng)實(shí)行三級配電，二級漏電保護(hù)，做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”，并經(jīng)常檢查、維修和保養(yǎng)；施工現(xiàn)場大型用電設(shè)備、大型機(jī)具等，公司設(shè)備科配置專人進(jìn)行維護(hù)和管理。作好用電日常管理工作。實(shí)施要點(diǎn)：施工現(xiàn)場臨時(shí)用電按照工程項(xiàng)目部編制的《臨時(shí)用電施工方案》進(jìn)行設(shè)置，由安全員會同項(xiàng)目部電工進(jìn)行驗(yàn)收合格后方可使用；對機(jī)械等應(yīng)單獨(dú)設(shè)置隨機(jī)控制電箱。特殊情況下需要帶電操作時(shí)，必須配備必要的安全用具，采取可靠的安全隔離措施，并指定專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。施工用電中常見的通病必須杜絕。（4）工程重點(diǎn)監(jiān)控通過對工程重點(diǎn)的監(jiān)控，確保工程危險(xiǎn)部位和過程得到重視和有效控制。施工用電重點(diǎn)監(jiān)控的實(shí)施措施、外腳手架重點(diǎn)監(jiān)控的實(shí)施措施。（5）防火安全保障施工現(xiàn)場的防火安全，以利施工作業(yè)的順利進(jìn)行是安全生產(chǎn)的重要組成部分，建立消防組織和制度。1）實(shí)施要點(diǎn)：在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照防火制度對重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患必須立即消除；建立義務(wù)消防隊(duì)，正常進(jìn)行活動；施工現(xiàn)場必須配備足夠的消防器材，由義務(wù)消防隊(duì)長負(fù)責(zé)組織人員維修、管理、定期更新，保證完好。2）控制點(diǎn)：必須嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，節(jié)假日動火作業(yè)要升級審批；明火作業(yè)，監(jiān)護(hù)人及滅火器材到位；重點(diǎn)部位專人監(jiān)管。（6）文明施工本工程必須要搞好文明施工，樹立企業(yè)形象；為搞好文明施工，制定文明施工方案，由項(xiàng)目部組織實(shí)施。1）文明施工目標(biāo)本工程實(shí)行施工文明現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，編制創(chuàng)建文明工地措施計(jì)劃及管理網(wǎng)絡(luò)圖。2）制定場容場貌管理措施。3）制定文明建設(shè)措施。4）落實(shí)好符合安全、文明、衛(wèi)生健康要求的生活措施。5）實(shí)施要點(diǎn)：將文明施工、環(huán)境衛(wèi)生納入施工組織設(shè)計(jì)，制定文明施工的要點(diǎn)，嚴(yán)禁野蠻施工，并由項(xiàng)目經(jīng)理按文明施工方案組織實(shí)施，具體由項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理落實(shí)。6）控制點(diǎn):控制晚間不必要的加班加點(diǎn)，夜間十點(diǎn)以后一般不施工；嚴(yán)防粉塵污染，實(shí)施圍檔封閉；泥漿廢水實(shí)行二級沉淀后排放。1.5.8檢查、檢驗(yàn)的控制（1)對施工過程中，暴露出的安全設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的違章操作、指揮的不安全行為、文明施工和環(huán)境保護(hù)工作中存在的缺陷情況，應(yīng)組織定期(每周一次)和不定期的檢查，以確保符合安全文明要求，并做好安全檢查記錄。（2)實(shí)施要點(diǎn)：1）建立以項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)檢查組織，健全完善安全檢查制度，按照J(rèn)GJ59-2011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。2）對安全防護(hù)用品要按照安全保證計(jì)劃的規(guī)定以及合同的規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，杜絕不合格的安全用品進(jìn)場。3）對小型機(jī)械、腳手架、安全平網(wǎng)等安全設(shè)施要按照安全保證計(jì)劃的規(guī)定以及施工組織設(shè)計(jì)的要求，進(jìn)行檢查驗(yàn)收后掛牌使用。4）腳手架要按照安全保證計(jì)劃中指定的搭設(shè)方案進(jìn)行驗(yàn)收。5）施工用電按照臨時(shí)施工用電規(guī)范要求和臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。6）對工地防火按照安全保證計(jì)劃中規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。7）對環(huán)境衛(wèi)生、勞動保護(hù)、文明施工要求按照安全保證計(jì)劃中規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。8）對特種作業(yè)人員持證上崗檢查，嚴(yán)禁無證或持無效證件上崗與違章作業(yè)。9）對職工遵章守紀(jì)的情況進(jìn)行檢查，有違章嚴(yán)肅處理。10）工程項(xiàng)目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。1.5.9事故隱患的控制（1）事故隱患是指可能導(dǎo)致安全事故的缺陷和問題，包括安全設(shè)施、過程和行為等的缺陷和問題。（2）對檢查和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，屬安全設(shè)施的事故隱患，由安全員提出，屬安全防護(hù)用品的事故隱患由材料人員提出，屬不安全行為的事故隱患，由施工員與安全員提出，屬管理制度上的缺陷，由項(xiàng)目經(jīng)理提出，屬生產(chǎn)過程的事故隱患，由項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理與技術(shù)負(fù)責(zé)人提出；對上級部門發(fā)出的整改通知單，由項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理組織有關(guān)人員處理。（3）當(dāng)生產(chǎn)、施工與安全發(fā)生沖突時(shí)，必須服從安全需要。（4）對已發(fā)生的事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改以達(dá)到規(guī)定要求，并由項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理組織復(fù)查驗(yàn)收。（5）任何人不得違章指揮作業(yè)，安全員是安全生產(chǎn)的執(zhí)法人員，有權(quán)制止違章作業(yè)，任何人不得干涉。（6）當(dāng)生產(chǎn)、施工與安全發(fā)生沖突時(shí)，必須服從安全需要。（7）作好安全參與，使施工過程中存在的事故隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，確保不合格設(shè)施不使用、不合格過程不通過、不安全行為不放過。1.5.10糾正和預(yù)防措施（1）糾正措施安全員負(fù)責(zé)收集已出現(xiàn)的安全事故信息，并上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理，在查明原因、在有調(diào)查結(jié)論的前提下提出糾正措施，發(fā)至實(shí)施部門負(fù)責(zé)糾正。對事故隱患的處理與糾正按照安全保證計(jì)劃有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)人員實(shí)施糾正。安全員負(fù)責(zé)監(jiān)控糾正措施的落實(shí)，記錄糾正措施的實(shí)施過程。責(zé)任部門/責(zé)任人應(yīng)執(zhí)行糾正措施，糾正措施執(zhí)行后，由項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理與安全員驗(yàn)證其實(shí)施效果，糾正措施未達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)重新制定糾正措施，直至達(dá)到預(yù)期效果為止。（2）預(yù)防措施安全保證體系的健全和正常運(yùn)作是預(yù)防的根本；推行全面、全過程、全員的標(biāo)準(zhǔn)化管理，教育工人增強(qiáng)自我保護(hù)意識，執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)范和日常的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；針對性安全交底和教育是預(yù)防事故的必要手段。1.5.11教育和培訓(xùn)（1）好進(jìn)場工人的安全教育，并貫穿始終、全過程覆蓋地進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是操作者的自我保護(hù)意識。（2）在事故多發(fā)區(qū)及上級部門下達(dá)指令時(shí)，進(jìn)行針對性的教育。（3）采取多樣化的培訓(xùn)教育形式，如黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語、大會、錄象等。（4）實(shí)施施工隊(duì)伍職工的安全進(jìn)場教育及平時(shí)的安全教育培訓(xùn)，新工人必須經(jīng)過三級安全教育。（5）由宣傳小組負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)教育工作并作好記錄，安全員建立職工勞動保護(hù)記錄卡。1.5.12安全記錄（1）由項(xiàng)目安全員組織相關(guān)人員建立證明安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行安全記錄，包括相關(guān)的臺帳、報(bào)表、原始記錄。（2）項(xiàng)目部專職安全員對安全資料進(jìn)行收集、整理，并進(jìn)行標(biāo)識、編目和立卷。（3）安全記錄應(yīng)完整及時(shí)，并延續(xù)到工程項(xiàng)目竣工。（4）安全記錄的保存要注意防潮、防火、防蟲蛀及鼠害，保管方法便于存取和檢索。1.5.13內(nèi)部安全體系審核1）項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目內(nèi)部各相關(guān)人員，對本項(xiàng)目在安全保證計(jì)劃運(yùn)行一個(gè)階段進(jìn)行可行性評審。2）評審以后報(bào)請上級公司有關(guān)部門進(jìn)行內(nèi)部審核，以確保安全保證計(jì)劃的有效性、適應(yīng)性。3）經(jīng)過內(nèi)審后,項(xiàng)目部對安全保證計(jì)劃進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題擬訂糾正和預(yù)防措施，在以后的施工中改進(jìn)，并進(jìn)一步完善安全保證計(jì)劃。1.6具體的安全保證措施1.1.1臨時(shí)用電安全防護(hù)（1）臨時(shí)用電按現(xiàn)場用電的有關(guān)規(guī)定敷設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收后方能使用，并對現(xiàn)場線路、設(shè)施每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。（2）配電線路按規(guī)定架設(shè)整齊，架空線采用絕緣導(dǎo)線，室內(nèi)、外線路均與施工機(jī)具、車輛及行人保持安全距離，否則要采取防護(hù)措施。（3）配電系統(tǒng)采取分級配電，各類配電箱、開關(guān)箱外涂安全色標(biāo)，統(tǒng)一編號，停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源、箱門上鎖。（4）各類電氣設(shè)備和電力施工機(jī)具的金屬外殼、金屬支架和底座按規(guī)定采用可靠的接零和接地保護(hù)，各大型設(shè)施按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。1.1.2防火安全要求庫房、宿舍或建筑物內(nèi)部按消防規(guī)范裝備滅火器材，消防栓四周3m禁止堆放東西。在高空焊接作業(yè)時(shí)，下設(shè)托盤，防止焊渣、火花下落，引起火災(zāi)。1.1.3高空作業(yè)防護(hù)措施（1）在作業(yè)區(qū)劃出禁區(qū)、設(shè)置圍欄、禁止行人、閑人及車輛通行闖入。主要入口處通道應(yīng)滿鋪架板，保證行人的安全。（2）腳手架及電動吊籃必須經(jīng)驗(yàn)收合格后，方能使用。（3）外架應(yīng)搭設(shè)密眼安全網(wǎng)和兜網(wǎng)，操作時(shí)滿鋪架板，腳手架應(yīng)按規(guī)范搭設(shè)與墻體有很好的錨拉。（4）電動吊藍(lán)的吊桿、配重應(yīng)符合安全設(shè)計(jì)要求（5）進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽，高處作業(yè)必須系好安全帶。（6）不在一個(gè)面上立體作業(yè)。（7）高空作業(yè)的材料、機(jī)具堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨時(shí)放入工具袋內(nèi)，不亂堆放和從高處往下拋擲材料、工具、物件等。（8）高處作業(yè)人員不能吸煙，防止煙頭掉進(jìn)室內(nèi)引起火災(zāi)。（9）從事高處作業(yè)人員必須進(jìn)行體檢，確認(rèn)身體狀況適合高層作業(yè)的，方能上崗施工。（10）了解工人對在腳手架、吊籃、滑板上操作的