城區(qū)強(qiáng)化控塵項(xiàng)目招標(biāo)文件

第第頁城區(qū)強(qiáng)化控塵項(xiàng)目公開招標(biāo)文件目錄第一章招標(biāo)公告………………3第二章投標(biāo)人須知……………8第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)…………………31第四章采購需求………………37第五章杭州市富陽區(qū)政府采購合同主要條款………………43第六章投標(biāo)文件格式附件……52

第一章招標(biāo)公告項(xiàng)目概況:

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：HCBY2024-005項(xiàng)目名稱：城區(qū)強(qiáng)化控塵項(xiàng)目采購方式：公開招標(biāo)預(yù)算金額（元）：1500000

最高限價(jià)（元）：1500000采購需求：序號項(xiàng)目名稱數(shù)量單位預(yù)算（元）簡要規(guī)格描述備注1杭州市生態(tài)環(huán)境局富陽分局關(guān)于城區(qū)強(qiáng)化控塵項(xiàng)目1項(xiàng)1500000.00為富陽城區(qū)提供強(qiáng)化控塵服務(wù)（詳見采購需求）。詳見采購需求合同履約期限：自合同簽訂生效之日起1年。中標(biāo)人應(yīng)在簽訂合同后30日內(nèi)保證作業(yè)車輛到位并開始實(shí)施。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.本項(xiàng)目謝絕接受聯(lián)合體投標(biāo)。3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：t專門面向中小企業(yè)¨貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；¨貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；t服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；¨服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。三、獲取招標(biāo)文件

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2024年6月17日14時(shí)00分00秒（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（sdf.lkj///），本項(xiàng)目采用全流程電子化交易，無須參加現(xiàn)場開標(biāo)會(huì)（需現(xiàn)場演示除外）。

3.開標(biāo)時(shí)間：2024年6月17日14時(shí)00分00秒（北京時(shí)間）

4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：杭州市富陽區(qū)富春街道鋼圈廠路31號2樓，政采云平臺(tái)（sdf.lkj///）。

五、采購意向公開鏈接

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。七、其他補(bǔ)充事宜《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云－項(xiàng)目采購－詢問質(zhì)疑投訴－詢問列表：鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云－項(xiàng)目采購－詢問質(zhì)疑投訴－質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)－政府采購?fù)对V處理－在線辦理。供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。其他事項(xiàng)：（1）本采購項(xiàng)目，中標(biāo)單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于杭州市富陽區(qū)政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱《富陽區(qū)“政采貸”辦理指引》sdf.lkj///art/2024/4/1/art_1228923243_59356997.html（2）落實(shí)政府采購政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知。（3）電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺(tái)（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號--點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”“導(dǎo)入投標(biāo)文件”“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”“標(biāo)書檢查”“電子簽名”“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；⑥對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺(tái)，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲(chǔ)、密封詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（4）特別提醒：因本項(xiàng)目公開招標(biāo)文件內(nèi)容有較大修改，請各投標(biāo)人高度重視，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。八、現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)投標(biāo)現(xiàn)場注意事項(xiàng)（根據(jù)項(xiàng)目要求修改）現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)人員應(yīng)隨身攜帶居民身份證，并做好佩戴口罩等個(gè)人防護(hù)措施?，F(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)人員應(yīng)預(yù)留足夠時(shí)間提前到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，待工作人員開始組織現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)時(shí)，現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)人員按規(guī)定次序進(jìn)行演示/樣品指認(rèn)。未經(jīng)指認(rèn)人員指認(rèn)的樣品，不計(jì)入評分?，F(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)人員進(jìn)入現(xiàn)場開標(biāo)后，應(yīng)盡量分散等候、隔空就座，現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)完成后立即離場，全力保障招投標(biāo)活動(dòng)正常開展。采購活動(dòng)結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的演示產(chǎn)品/樣品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還或者經(jīng)未中標(biāo)人同意后自行處理；對于中標(biāo)人提供的演示產(chǎn)品/樣品，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。投標(biāo)人須自行攜帶演示所需的計(jì)算機(jī)等設(shè)備，并準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，交易中心僅提供HDMI接口的投影儀。演示時(shí)間控制在XXX分鐘內(nèi)。（注：投標(biāo)方案講解演示人員/樣品指認(rèn)人員須與投標(biāo)人存在勞動(dòng)關(guān)系。投標(biāo)人可委派不超過兩名代表前來現(xiàn)場參加現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)，且必須包含法定代表人或其授權(quán)代表?！v解演示人員/樣品指認(rèn)人員進(jìn)場時(shí)攜帶身份證、投標(biāo)人授權(quán)委托書、與投標(biāo)人的勞動(dòng)關(guān)系證明或在職證明（注明姓名，身份證號并加蓋投標(biāo)人公章），否則不得講標(biāo)/指認(rèn)。如因技術(shù)原因需增派人員，須現(xiàn)場向采購代理機(jī)構(gòu)提出申請，獲得允許后方可參加。樣品間位于杭州市富陽區(qū)鹿山街道江連街27號區(qū)行政審批服務(wù)管理辦公室A座4樓）九、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息名稱：第二章投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容說明及要求1項(xiàng)目名稱城區(qū)強(qiáng)化控塵項(xiàng)目項(xiàng)目編號HCBY2024-0052采購人3項(xiàng)目概況關(guān)于城區(qū)強(qiáng)化控塵項(xiàng)目4資金來源與預(yù)算資金來源：預(yù)算資金。項(xiàng)目預(yù)算：150萬元。最高限價(jià)：150萬元。5提交投標(biāo)文件截止時(shí)間與地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2024年6月17日14時(shí)00分00秒（北京時(shí)間）提交投標(biāo)文件截止地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（sdf.lkj///），本項(xiàng)目采用全流程電子化交易，無需參加現(xiàn)場開標(biāo)會(huì)。6開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：2024年6月17日14時(shí)00分00秒（北京時(shí)間）開標(biāo)地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（sdf.lkj///）；杭州市富陽區(qū)富春街道鋼圈廠路31號二樓。7投標(biāo)人資格要求基本要求：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)注冊，且符合、承認(rèn)并承諾履行本招標(biāo)文件各項(xiàng)規(guī)定，所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)或銷售的；未被“信用中國”()、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)為中、小、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。特定資格要求：無。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。8分包?A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。B不同意分包。注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。如本項(xiàng)目采購人同意分包的，中標(biāo)供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的，中標(biāo)供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。采購人可在合同中約定直接向分包供應(yīng)商支付款項(xiàng)，減少中間環(huán)節(jié)。9投標(biāo)報(bào)價(jià)與費(fèi)用本項(xiàng)目中價(jià)格全部采用人民幣元報(bào)價(jià)。本項(xiàng)目不接受選擇性報(bào)價(jià)。開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）是報(bào)價(jià)的唯一載體。有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需計(jì)入報(bào)價(jià)。不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。驗(yàn)收時(shí)如需涉及檢測的，檢測費(fèi)用由采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價(jià)中。10開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場踏勘開標(biāo)前答疑會(huì)：不組織?，F(xiàn)場踏勘：不統(tǒng)一組織，請潛在投標(biāo)人自行聯(lián)系采購人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。采購人聯(lián)系方式：聯(lián)系人11評標(biāo)方法綜合評分法。12樣品提供樣品要求：不要求提供樣品。13講解演示不要求現(xiàn)場演示。14項(xiàng)目屬性與核心產(chǎn)品?A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：。tB服務(wù)類。15是否適宜中小企業(yè)情況根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫〔2020〕46號文件的規(guī)定，本項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供。16采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)。采購標(biāo)的：詳見采購需求所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)17促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策投標(biāo)人應(yīng)對照財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫〔2022〕19號）《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號）《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號）文件的要求，根據(jù)自身實(shí)際情況審慎作出判斷，是否符合相關(guān)要求，并視情況提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見附件）《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見附件）《監(jiān)獄企業(yè)證明文件》?！稑?biāo)人應(yīng)當(dāng)對其出具的聲明函的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，投標(biāo)無效，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法將線索移交至政府采購行政監(jiān)督管理部門處理，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任。如投標(biāo)人對相關(guān)制造商信息了解不充分，或者不能確定相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確的，不建議出具《中小企業(yè)聲明函》。對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對符合小微企業(yè)價(jià)格扣除要求的，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%-20%（本項(xiàng)目扣除比例為：%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。對于專門面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，符合資格條件的不再執(zhí)行價(jià)格評審優(yōu)惠的扶持政策。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%—6%（本項(xiàng)目扣除比例為：%/本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與投標(biāo)）的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。18節(jié)能環(huán)保要求采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！?）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。19支持綠色發(fā)展修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。鼓勵(lì)采購單位優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)采購單位優(yōu)先采購綠色物流配送服務(wù)、提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。鼓勵(lì)供應(yīng)商在參加政府采購過程中開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、打造綠色制造工藝、開展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。鼓勵(lì)采購單位對其提高預(yù)付款比例、免收履約保證金。20支持創(chuàng)新發(fā)展采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)先推薦專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品參加政府采購活動(dòng)。首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績分值為滿分。21進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定本項(xiàng)目采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。22平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實(shí)保障企業(yè)公平競爭，平等維護(hù)企業(yè)的合法利益。23備份投標(biāo)文件（1）投標(biāo)人在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。（2）備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲(chǔ)存在DVD光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名稱(聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)。不符合上述制作、存儲(chǔ)、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。（3）直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明的開標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。（4）以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間以簽收人簽收時(shí)間為準(zhǔn)。采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：杭州市富陽區(qū)富春街道鋼圈廠路31號2樓；送達(dá)截止時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間前。簽收人員聯(lián)系電話：。24評標(biāo)結(jié)果公示公告評標(biāo)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公示于浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///）、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（杭州市富陽區(qū)人民政府中標(biāo)公示欄目sdf.lkj///col/col1386000/index.html?key）。25合同簽訂時(shí)間中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)。鼓勵(lì)有條件的采購單位視情縮減采購合同簽訂時(shí)限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。26履約保證金的收取及退還政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目鼓勵(lì)采購單位免收履約保證金，確需收取履約保證金的，采購人收取不超過政府采購合同總金額1%作為履約保證金。履約期（驗(yàn)收合格）結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，采購人無息退付履約保證金。27投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不需要繳納投標(biāo)保證金。28投標(biāo)有效期90天。▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）規(guī)定：投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。另根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2019〕5號）規(guī)定：自2019年6月1日起，全省政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購組織機(jī)構(gòu)造成損失的，采購組織機(jī)構(gòu)可按照招標(biāo)文件約定要求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間后至投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，賠償金額按不超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%計(jì)收。29全流程電子化項(xiàng)目投標(biāo)說明本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購－電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。投標(biāo)文件均由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件組成?！稑?biāo)人須按時(shí)自行解密，規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密失敗的，投標(biāo)無效?！磦鬏斶f交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。30委托招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)本項(xiàng)目委托招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)單位支付，中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)將以上費(fèi)用支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。以上費(fèi)用不在報(bào)價(jià)中，以人民幣支付，以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬的方式繳納。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：中標(biāo)金額貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)100萬元以下1.5%1.5%1.0%100～500萬元1.1%0.8%0.7%500～1000萬元0.8%0.45%0.55%1000～5000萬元0.5%0.25%0.35%5000萬元～1億元0.25%0.1%0.2%1～5億元0.05%0.05%0.05%5～10億元0.035%0.035%0.035%10～50億元0.008%0.008%0.008%50～100億元0.006%0.006%0.006%100億以上0.004%0.004%0.004%

一、總則（一）適用范圍僅適用于本次招標(biāo)文件中采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、定標(biāo)、合同履約、付款、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義“采購代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的華誠博遠(yuǎn)工程咨詢有限公司?！安少徣恕毕抵肝胁少彺頇C(jī)構(gòu)采購本次項(xiàng)目的杭州市富陽區(qū)級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織?！巴稑?biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的自然人、法人或者非法人組織?！柏?fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或非法人組織的法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人?！爱a(chǎn)品”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料。“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的本項(xiàng)目產(chǎn)品的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)?！半娮雍灻毕抵笖?shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)?！肮隆毕抵竼挝坏姆ǘQ章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（格式見附件）?！半娮咏灰灼脚_(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)所依托的政府采購云平臺(tái)（sdf.lkj///）?！啊毕抵笇?shí)質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中重要技術(shù)參數(shù)；“”系指適用本項(xiàng)目的要求，“?”系指不適用本項(xiàng)目的要求。（三）投標(biāo)委托投標(biāo)人可由法定代表人或其委托人進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)時(shí)須提供有效證明文件。（四）投標(biāo)費(fèi)用無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。（五）特別說明投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任?！?.價(jià)格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的澄清已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)第二章投標(biāo)人須知十二、合同簽訂及其他“（五）詢問、質(zhì)疑和投訴”的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式（加蓋公章的紙質(zhì)信件和數(shù)據(jù)電文，包括傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）（下同）向采購代理機(jī)構(gòu)提出。采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以書面形式予以答復(fù)。采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要在開標(biāo)前對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的，將以公告形式予以澄清。（二）招標(biāo)文件的修改采購代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交易平臺(tái)通知已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的公告為準(zhǔn)?！稑?biāo)文件未按招標(biāo)文件的最終澄清、修改的內(nèi)容進(jìn)行編制的，投標(biāo)無效。三、投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件及招標(biāo)技術(shù)規(guī)格要求，并結(jié)合現(xiàn)場踏勘，詳細(xì)編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的單位，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性。投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。備份投標(biāo)文件的相關(guān)要求詳見前附表。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)－下載專區(qū)－電子交易客戶端－CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。（一）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件及函電，采購代理機(jī)構(gòu)將不予接受。投標(biāo)文件中如附有外文資料，須逐一對應(yīng)翻譯成中文漢語并附在相關(guān)外文資料后面?！惶峁?zhǔn)確翻譯資料的，投標(biāo)無效。投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元）。（二）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購－電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。電子投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件組成。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。資格文件證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的投標(biāo)人基本條件和采購項(xiàng)目對投標(biāo)人的特定條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)提供。）（1）符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見附件）；（2）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求（格式見附件）；商務(wù)及技術(shù)文件（1）投標(biāo)函（格式見附件）；（2）授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明（格式見附件）；（3）符合性審查資料（格式見附件）；（4）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料（格式見附件）；（5）投標(biāo)標(biāo)的清單（格式見附件）；（6）商務(wù)技術(shù)偏離表（格式見附件）；（7）政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書（格式見附件）；報(bào)價(jià)文件：（1）開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）（格式見附件）；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式自擬）；（3）中小企業(yè)聲明函（視情況提供，格式見附件）、殘疾人福利性單位聲明函（視情況提供，格式見附件）、監(jiān)獄企業(yè)證明文件（視情況提供，格式自擬）；（三）投標(biāo)文件的編制、簽署投標(biāo)文件的編制各投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購－電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)?！稑?biāo)文件未按規(guī)定的格式編制，導(dǎo)致影響評標(biāo)的，投標(biāo)無效；投標(biāo)文件的簽署、蓋章投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件格式要求進(jìn)行簽署、蓋章，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，投標(biāo)無效。為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名?！?.投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽字的，須簽名或電子簽名，否則按無效投標(biāo)處理?！?.資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)等價(jià)格信息，否則按無效投標(biāo)處理。投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、格式規(guī)范，如有修改，修改處須有法定代表人或其授權(quán)代表簽名或電子簽名并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕有選擇的報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填報(bào)。投標(biāo)價(jià)格應(yīng)該已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所需繳納的所有稅費(fèi)、項(xiàng)目實(shí)施所需的一切費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)的確認(rèn)：采購代理機(jī)構(gòu)在政采云網(wǎng)站“項(xiàng)目采購－開標(biāo)評標(biāo)－開標(biāo)記錄（報(bào)價(jià)）”模塊進(jìn)行開啟報(bào)價(jià)文件操作視同唱標(biāo)。經(jīng)解密的投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表在線簽名確認(rèn)。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在開放在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)10分鐘內(nèi)進(jìn)行在線核實(shí)的，視作確認(rèn)報(bào)價(jià)，不影響評標(biāo)過程和結(jié)果。（五）投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件的遞交、補(bǔ)充、修改和撤回投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸遞交的電子投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時(shí)間前，除投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密或提取投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間和有效時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間見前附表。采購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，采購代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人在之前投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購－開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。四、開標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加在線電子投標(biāo)，否則事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。（一）開標(biāo)會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，在電子交易平臺(tái)進(jìn)行。（二）開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購代理機(jī)構(gòu)依托電子交易平臺(tái)發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成在線解密。所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加，投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。（三）投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)程序有調(diào)整的，請根據(jù)采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)公告，按調(diào)整后的程序操作。政府采購全流程電子化交易，投標(biāo)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行解密。本項(xiàng)目嚴(yán)格采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下列情形之一的，按以下情況處理：若個(gè)別投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗的，作無效投標(biāo)處理。解密成功的投標(biāo)人不足三家的，本項(xiàng)目重新組織采購活動(dòng)。若因政采云平臺(tái)原因?qū)е虏少徎顒?dòng)無法正常進(jìn)行的，采購代理機(jī)構(gòu)將情況報(bào)告政府采購行政監(jiān)督管理部門，經(jīng)同意后，重新組織采購活動(dòng)。五、評標(biāo)（一）評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)委員會(huì)的組成評標(biāo)委員會(huì)依法由相關(guān)專家和采購人代表組成，人數(shù)為5人（含）以上奇數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審開始之前，評標(biāo)委員會(huì)推選一名評審專家擔(dān)任組長。評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評估和比較。如需在線詢標(biāo)，投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交詢標(biāo)澄清。評標(biāo)委員會(huì)組成人員的回避在政府采購活動(dòng)中，評標(biāo)委員會(huì)的組成人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；（2）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（1）審查、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；（3）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)；（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；（5）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章、招標(biāo)文件等規(guī)定的其他事項(xiàng)。評標(biāo)委員會(huì)及其成員不得有下列行為：（1）確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；（2）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第五十一條規(guī)定的情形除外；（3）違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（4）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；（5）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；（6）記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；（7）其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。評標(biāo)委員會(huì)成員有前款（1）至（5）項(xiàng)行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評審差旅費(fèi)。（二）評標(biāo)原則評標(biāo)委員會(huì)須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評標(biāo)；客觀、公正地對待所有投標(biāo)人，對所有投標(biāo)評審，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸，在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的人不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。在開標(biāo)、評標(biāo)期間，任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行，投標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會(huì)成員詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)等，詳見招標(biāo)文件“第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)”。（三）評標(biāo)程序本項(xiàng)目評標(biāo)一般將按以下程序進(jìn)行：投標(biāo)文件初審、樣品評審（若有）、投標(biāo)文件的澄清、商務(wù)及技術(shù)文件的比較與評價(jià)、報(bào)價(jià)文件的比較與評審、推薦中標(biāo)候選人和編寫評標(biāo)報(bào)告等。投標(biāo)文件初審 （1）資格性審查開標(biāo)解密后，采購人代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。▲投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購代理機(jī)構(gòu)將在資格審查時(shí)通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人接受資格時(shí)的信用記錄。信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動(dòng)。聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄?！陂_標(biāo)前，“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）未完全反映投標(biāo)人失信記錄的，投標(biāo)人在知情的情況下應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)，因瞞報(bào)或漏報(bào)經(jīng)查實(shí)后達(dá)到較大數(shù)額罰款金額的，作無效投標(biāo)處理。資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯。資格性審查不合格的投標(biāo)人則無需繼續(xù)進(jìn)行符合性審查，并且投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。（2）符合性審查依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從商務(wù)及技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件（開啟后）的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查、比較和評估，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。不滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的，投標(biāo)無效。樣品評審（若有）投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的供應(yīng)商進(jìn)入后續(xù)評審程序。如項(xiàng)目有樣品展示環(huán)節(jié)，樣品將在抽簽標(biāo)注后進(jìn)入專家打分環(huán)節(jié)。評標(biāo)委員會(huì)將首先評定樣品分，再根據(jù)評標(biāo)辦法進(jìn)行其他商務(wù)及技術(shù)文件內(nèi)容評審。投標(biāo)文件的澄清對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容需要投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會(huì)和投標(biāo)人通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文，投標(biāo)人提交使用簽名或電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺(tái)上傳加蓋公章的掃描件。給予投標(biāo)人提交澄清、說明或補(bǔ)正的時(shí)間不得少于30分鐘，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。商務(wù)及技術(shù)文件的比較與評價(jià)評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)及技術(shù)投標(biāo)文件評審。評標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。評標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評價(jià)，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。評審結(jié)束后，在電子交易平臺(tái)系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)及技術(shù)評審結(jié)果，如投標(biāo)有效供應(yīng)商不足三家，評標(biāo)委員會(huì)確定為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)文件的比較與評審資格和商務(wù)及技術(shù)文件評審結(jié)果公布后，在電子交易平臺(tái)系統(tǒng)上公開報(bào)價(jià)文件有關(guān)內(nèi)容，采購代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄，公開信息作為唱標(biāo)內(nèi)容。采購代理機(jī)構(gòu)在政采云電子交易平臺(tái)－開標(biāo)記錄模塊開放供應(yīng)商在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行在線核實(shí)，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在10分鐘內(nèi)進(jìn)行在線核實(shí)的，視作無異議，不影響評標(biāo)過程和結(jié)果。評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予一定的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；（5）政采云電子交易平臺(tái)－開標(biāo)記錄模塊的報(bào)價(jià)與投標(biāo)響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)不一致的，以投標(biāo)響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。（6）同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定視作有效，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后（采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字）產(chǎn)生約束力?！稑?biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的，投標(biāo)無效。推薦中標(biāo)候選人與編寫評標(biāo)報(bào)告評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議，同時(shí)根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)委員會(huì)成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報(bào)告。多家投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目的核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。六、無效的投標(biāo)發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件被視為無效：序號無效投標(biāo)條款內(nèi)容1未辦理獲取招標(biāo)文件登記手續(xù)的。2投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的。3投標(biāo)截止時(shí)間前未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗的。4為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商再參加該采購項(xiàng)目的。5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)的（均無效）。6投標(biāo)人未能通過資格審查的：未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合協(xié)議要求的。7根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，或在開標(biāo)前，“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）未完全反映投標(biāo)人失信記錄，投標(biāo)人在知情的情況下未如實(shí)填報(bào)，瞞報(bào)或漏報(bào)經(jīng)查實(shí)后達(dá)到較大數(shù)額罰款金額的。8投標(biāo)人有稅收繳納、社會(huì)保障等方面的失信記錄等情況，且不屬于截止投標(biāo)時(shí)間近三年以來，在經(jīng)營活動(dòng)中有重大違法記錄及被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，可不對《符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函》第（一）款第4點(diǎn)作出承諾，但未詳細(xì)說明失信記錄的情況的。9投標(biāo)文件未有效授權(quán)，投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）、授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的，授權(quán)委托書所載內(nèi)容與本項(xiàng)目內(nèi)容有異的。10投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的。11投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清，導(dǎo)致影響評標(biāo)的。12與招標(biāo)文件有重大偏離的文件（有不響應(yīng)帶▲號要求的）或投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性規(guī)定、采購需求的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或其投標(biāo)內(nèi)容有重大缺項(xiàng)或者涂改模糊處未作有效修正或者實(shí)質(zhì)性內(nèi)容表述矛盾歧義，評標(biāo)委員會(huì)不能確認(rèn)為有效的。13投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的最終澄清、修改的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行編制的。14商務(wù)技術(shù)偏離表內(nèi)容與實(shí)際不符的。15采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的。16投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的。17在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的。18遞交兩個(gè)或多個(gè)內(nèi)容不同的投標(biāo)方案的，或投標(biāo)報(bào)價(jià)不是唯一的，有選擇性的。19資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格信息的，或不符合報(bào)價(jià)文件規(guī)定要求的。20商務(wù)及技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件中的投標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)不一致的。21投標(biāo)報(bào)價(jià)超過本項(xiàng)目采購預(yù)算或者最高限價(jià)的。22評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，投標(biāo)人未能按要求在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明或相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價(jià)合理性的。23報(bào)價(jià)文件中有0報(bào)價(jià)，或“免費(fèi)贈(zèng)送”等形式的。24采購內(nèi)容未包含在《開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）》名稱欄中，投標(biāo)人不能作出合理解釋的，視為投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。25投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。26投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的（包括但不限于以下情形之一）：使用偽造、變造的許可證件的；提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績的；提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明的；提供虛假的信用狀況的；其他弄虛作假的行為的。27投標(biāo)人有惡意串通、妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為、損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益情形的，有下列情形之一的，屬于或視為惡意串通，其投標(biāo)無效：供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的；供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的；供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動(dòng)的；供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交的；供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交的；供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為的。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制的；不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的。28投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。29出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為。30招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效投標(biāo)情形。31法律、法規(guī)、規(guī)章（適用杭州市的）及省級以上規(guī)范性文件（適用杭州市的）規(guī)定的其他無效情形。七、電子交易活動(dòng)的中止采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：（一）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（二）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（三）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。八、廢標(biāo)在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的；廢標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。九、重新組織采購（一）修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動(dòng)。評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，將停止評標(biāo)工作，并與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動(dòng)。（二）重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，終止本次政府采購活動(dòng)，重新開展政府采購活動(dòng)。已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，中標(biāo)或者成交結(jié)果無效，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動(dòng)。政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動(dòng)。政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。因質(zhì)疑答復(fù)，改變原中標(biāo)結(jié)果，重新開展政府采購活動(dòng)。政府采購當(dāng)事人有其他違反政府采購法或者政府采購法實(shí)施條例規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依法被認(rèn)定為中標(biāo)、成交無效的，依照1-5條規(guī)定處理。十、定標(biāo)（一）本項(xiàng)目由評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，采購結(jié)果由采購人簽字確認(rèn)。采購人自收到評標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將通過電子交易平臺(tái)在評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。為進(jìn)一步提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將評審報(bào)告在線送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起2個(gè)工作日內(nèi)在線確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。（二）自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)通過紙質(zhì)形式或電子交易平臺(tái)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)在浙江省政府采購網(wǎng)發(fā)布采購結(jié)果公告，中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，評審專家抽取規(guī)則、評審專家名單、開標(biāo)情況、資格審查情況、符合性審查情況、專家評分情況、中標(biāo)（成交）候選人推薦情況、未中標(biāo)情況說明、代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額、公告期限。公告期限為1個(gè)工作日。（三）中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。十一、評審過程的保密與錄像（一）保密。評審活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評審過程中凡是與采購響應(yīng)文件評審和比較、中標(biāo)人推薦等評審有關(guān)的情況，以及涉及國家秘密和商業(yè)秘密等信息，評標(biāo)委員會(huì)、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)予以保密。（二）錄音錄像。采購代理機(jī)構(gòu)對評審工作現(xiàn)場進(jìn)行全過程錄音錄像，錄音錄像資料作為采購項(xiàng)目文件隨其他文件一并存檔。十二、合同簽訂及其他（一）簽訂合同采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件及投標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、澄清文件及中標(biāo)通知書等，均為簽訂合同的依據(jù)。鼓勵(lì)有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時(shí)限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。已申領(lǐng)電子簽章的單位可在線簽訂合同。如簽訂合同并生效后，中標(biāo)人無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，由采購代理機(jī)構(gòu)記錄不良行為一次，并報(bào)采購監(jiān)督管理部門給予通報(bào)。中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，除按照合同條款處理外，采購人將書面報(bào)告財(cái)政部門。采購人將取消其中標(biāo)資格，采購人可以按照評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一次序中標(biāo)候選人為中標(biāo)人簽訂合同或重新開展政府采購活動(dòng)。政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中明確約定雙方的違約責(zé)任。對于因采購人原因?qū)е伦兏⒅兄够蛘呓K止政府采購合同的，采購人應(yīng)當(dāng)依照合同約定對中標(biāo)人受到的損失予以賠償或者補(bǔ)償。政府采購合同應(yīng)當(dāng)約定資金支付的方式、時(shí)間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。采購文件和采購合同可約定根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分期支付采購資金，不得強(qiáng)制中標(biāo)人接受不合理的支付期限、方式、條件和違約責(zé)任等，不得以審計(jì)作為支付中標(biāo)人款項(xiàng)的條件，不得約定驗(yàn)收合格后分期付款和收取質(zhì)量保證金。采購人應(yīng)當(dāng)在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時(shí)間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還的違約責(zé)任，并在供應(yīng)商履行完合同約定義務(wù)事項(xiàng)后及時(shí)退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。實(shí)行政府采購的政府購買服務(wù)合同的簽訂、履行、變更等，應(yīng)當(dāng)遵守政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章以及民法典的相關(guān)規(guī)定。合同履行期限一般不超過1年；在預(yù)算保障的前提下，對于購買內(nèi)容相對固定、連續(xù)性強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定、價(jià)格變動(dòng)幅度小的政府購買服務(wù)項(xiàng)目，可以簽訂履行期限不超過3年的政府購買服務(wù)合同。政府采購合同一式叁份，采購人及中標(biāo)人各執(zhí)壹份，華誠博遠(yuǎn)工程咨詢有限公司執(zhí)壹份。采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，自動(dòng)備案。但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。（二）履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%，鼓勵(lì)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)及時(shí)退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)-【金融服務(wù)】—【我的項(xiàng)目】—【已備案合同】以保函形式提供：（1）供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊[保函推薦]。（2）在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊[立即申請]。（3）在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項(xiàng)目—確認(rèn)信息—等待保險(xiǎn)/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費(fèi)—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。（三）貨款的結(jié)算按合同約定內(nèi)容進(jìn)行貨款的結(jié)算，結(jié)算時(shí)按財(cái)政結(jié)算要求辦理資金結(jié)算手續(xù)。采購人應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款，浙江省財(cái)政廳要求對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；項(xiàng)目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項(xiàng)目年度計(jì)劃支付資金額的40％，不高于年度計(jì)劃支付資金額的70%。采購項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于20%。杭州市財(cái)政局要求對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的50％；項(xiàng)目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項(xiàng)目年度計(jì)劃支付資金額的50％。采購項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于20%。富陽區(qū)預(yù)付款比例原則上以杭州市局預(yù)付款政策為準(zhǔn)。對供應(yīng)商為大型企業(yè)的項(xiàng)目或者以人工投入為主且實(shí)行按月定期結(jié)算支付款項(xiàng)的項(xiàng)目，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。在簽訂合同時(shí)，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購人可不適用前述規(guī)定。采購人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素，可以要求供應(yīng)商提交銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或者其他擔(dān)保措施。供應(yīng)商可登錄政采云前臺(tái)大廳選擇金融服務(wù)-【保函保險(xiǎn)服務(wù)】出具預(yù)付款保函，具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項(xiàng)目—確認(rèn)信息—等待保險(xiǎn)/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費(fèi)—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。政府采購預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)支付。采購人應(yīng)積極履行合同，及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)將合同款支付完畢，不得以政府部門審計(jì)作為支付供應(yīng)商款項(xiàng)的條件。采購項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的，可按季度支付合同款。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)自收到發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，有條件的采購人可以即時(shí)支付。采購人不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整、單位放假、履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由延遲付款。采購人不得無故拒絕或者遲延支付政府采購合同款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)暢通供應(yīng)商催款維權(quán)渠道，及時(shí)處理訴求，維護(hù)政府公信力。供應(yīng)商對于采購人違規(guī)拖欠賬款的行為，可向有關(guān)部門反映。驗(yàn)收采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定驗(yàn)收方案，明確履約驗(yàn)收的時(shí)間、方式、程序等內(nèi)容，并按照合同規(guī)定的驗(yàn)收方案對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。采購人成立驗(yàn)收小組，供應(yīng)商應(yīng)積極配合。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)由五人以上單數(shù)組成，相關(guān)專業(yè)人員人數(shù)不得少于驗(yàn)收小組人員總數(shù)的三分之二。采購人可以邀請參加項(xiàng)目采購活動(dòng)的其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)參與對供應(yīng)商的履約驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與驗(yàn)收并出具意見。受采購人委托組織采購活動(dòng)的采購代理機(jī)構(gòu)工作人員和評審專家不得參加驗(yàn)收小組。驗(yàn)收時(shí)，按照采購合同的約定對每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收小組成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收報(bào)告上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收報(bào)告明確驗(yàn)收意見，并蓋章確認(rèn)。除涉密情形外，政府采購履約驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)在采購人評價(jià)后2個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人應(yīng)依法及時(shí)處理。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級財(cái)政部門。（五）詢問、質(zhì)疑和投訴供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。詢問函范本詳見附件。根據(jù)采購人與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂的《富陽區(qū)政府集中采購委托協(xié)議書》的規(guī)定：供應(yīng)商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法向采購人提出詢問，采購人將在3個(gè)工作日內(nèi)對此作出答復(fù)；供應(yīng)商可以就采購活動(dòng)中的其他事項(xiàng)向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，采購代理機(jī)構(gòu)將在3個(gè)工作日內(nèi)對此作出答復(fù)。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以自知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。否則，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將不予受理。質(zhì)疑函范本詳見附件。對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計(jì)算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購文件公告期限屆滿之日起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時(shí)間之前提出。根據(jù)采購人與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂的《富陽區(qū)政府集中采購委托協(xié)議書》的規(guī)定：對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)疑，由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。對采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察等事項(xiàng)提出的質(zhì)疑，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購過程中其他事項(xiàng)提出的質(zhì)疑，由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人的姓名或名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；（2）被質(zhì)疑采購項(xiàng)目名稱、編號；（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；（4）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料：事實(shí)依據(jù)、必要的法律依據(jù)；（5）提出質(zhì)疑的日期；（6）招標(biāo)文件獲取日期及政采云截圖。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財(cái)采監(jiān)〔2021〕17號），采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用加蓋投標(biāo)人公章的書面形式，質(zhì)疑書應(yīng)明確闡述招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，否則，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將不予受理。詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購行政監(jiān)督管理部門提出投訴。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。投訴書范本詳見附件。在線詢問、質(zhì)疑、投訴。根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云－項(xiàng)目采購－詢問質(zhì)疑投訴－詢問列表；鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云－項(xiàng)目采購－詢問質(zhì)疑投訴－質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)－政府采購?fù)对V處理－在線辦理。第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)，遵循“公開、公平、公正”的原則，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際需求，制定本辦法。一、總則本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。各合格投標(biāo)人綜合得分的計(jì)算公式為：投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=資信及技術(shù)得分＋商務(wù)價(jià)格得分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列，并形成評標(biāo)意見。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人，次高分的投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)人，依次類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。二、評分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）商務(wù)價(jià)格評分（20分）報(bào)價(jià)的合理性：分析總報(bào)價(jià)及各個(gè)分項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理，報(bào)價(jià)范圍是否完整，有否重大錯(cuò)漏項(xiàng)，評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)異常時(shí)，有權(quán)要求投標(biāo)人在評標(biāo)期間對投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)組成和投標(biāo)產(chǎn)品的供應(yīng)渠道等事項(xiàng)作出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有效。商務(wù)價(jià)格分的計(jì)算：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其商務(wù)價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的商務(wù)價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／有效投標(biāo)報(bào)價(jià)）×20%×100；評標(biāo)過程中，不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。（二）資信及技術(shù)評分（80分）資信及技術(shù)分的計(jì)算資信及技術(shù)評分按照評標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：資信及技術(shù)評分＝評標(biāo)委員會(huì)所有成員評分合計(jì)數(shù)/評標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)。評分細(xì)則序號評分項(xiàng)目評分內(nèi)容分值打分方法1投標(biāo)人綜合實(shí)力（0-3分）企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康管理體系認(rèn)證的，提供掃描件，每一項(xiàng)得1分，此項(xiàng)最高3分。（提供證書體系證書掃描件并加蓋單位公章）3分客觀分2類似業(yè)績（0-2分）2019年1月1日至今，投標(biāo)人承接過類似（道路降塵或?yàn)⑺祲m等應(yīng)對重污染天氣）作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，每個(gè)得1分，最多得2分（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，提供合同復(fù)印件,未提供不得分）。2分客觀分3車輛配置情況(0-28分）（1）投標(biāo)人擬提供的2輛大型霧炮車的技術(shù)服務(wù)要求偏離情況：所有技術(shù)服務(wù)要求指標(biāo)均滿足的得滿分14分；用★標(biāo)出的技術(shù)服務(wù)指標(biāo)低于招標(biāo)需求（偏離）的每輛車每項(xiàng)扣2分，未加★的技術(shù)服務(wù)指標(biāo)低于招標(biāo)需求（偏離）的每輛車每項(xiàng)扣1分，扣完為止，本項(xiàng)最高14分。按照采購需求的要求提供相關(guān)資料。14分客觀分（2）投標(biāo)人擬提供的1輛大型灑水車的技術(shù)服務(wù)要求偏離情況：所有技術(shù)服務(wù)要求指標(biāo)均滿足的得滿分8分；用★標(biāo)出的技術(shù)服務(wù)指標(biāo)低于招標(biāo)需求（偏離）的每項(xiàng)扣2分，未加★的技術(shù)服務(wù)指標(biāo)低于招標(biāo)需求（偏離）的每項(xiàng)扣1分，扣完為止，本項(xiàng)最高8分。按照采購需求的要求提供相關(guān)資料。8分客觀分（3）投標(biāo)人擬提供的1輛小型抑塵車的技術(shù)服務(wù)要求偏離情況：所有技術(shù)服務(wù)要求指標(biāo)均滿足的得滿分4分；用★標(biāo)出的技術(shù)服務(wù)指標(biāo)低于招標(biāo)需求（偏離）的每項(xiàng)扣2分，本項(xiàng)最高4分。按照采購需求的要求提供相關(guān)資料。4分客觀分（4）若投標(biāo)人除項(xiàng)目要求的2輛大型霧炮車和1輛大型灑水車外,若再具備總質(zhì)量18噸(含)以上國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車或新能源車（能源為電或天然氣）大型霧炮車一輛,加1分,總質(zhì)量18噸(含)以上國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車或新能源車（能源為電或天然氣）大型灑水車一輛,加1分,本項(xiàng)最多得2分;按照采購需求的要求提供相關(guān)資料。2分客觀分4項(xiàng)目方案（0-4分）評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件針對本項(xiàng)目制定的總體實(shí)施服務(wù)方案與需求的吻合性、全面性、可操作性等進(jìn)行綜合評審，本項(xiàng)最高4分。投標(biāo)文件針對本項(xiàng)目制定的總體實(shí)施服務(wù)方案與需求吻合、全面、操作性好，符合項(xiàng)目實(shí)施需求的得4分；總體實(shí)施服務(wù)方案與需求比較吻合、比較全面、可操作性較好，比較符合項(xiàng)目實(shí)施需求的得3分；總體實(shí)施服務(wù)方案與需求的吻合性、全面性、可操作性基本合理，存在一定欠缺，但基本符合項(xiàng)目實(shí)施需求的得2分；總體實(shí)施服務(wù)方案內(nèi)容與需求的吻合性、全面性、可操作性等內(nèi)容較片面或內(nèi)容缺失，僅能部分滿足項(xiàng)目實(shí)施需求的得1分；不提供的不得分。（0-4分）4分