元城市運(yùn)行生命體征評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

元城市運(yùn)行生命體征評(píng)價(jià)指標(biāo)體系EvaluationIndicatorsforVitalSignsofMetaCity2024-04-07發(fā)布2024-04-08實(shí)施中關(guān)村智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)布前言 1 2規(guī)范性引用文件 23術(shù)語(yǔ)和定義 24縮略語(yǔ) 3 46指標(biāo)說(shuō)明 56.1基礎(chǔ)設(shè)施 56.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展 86.3民生服務(wù) 6.4城市治理 246.5生態(tài)環(huán)境 7指標(biāo)權(quán)重 8測(cè)算方法 8.1數(shù)據(jù)來(lái)源 8.2指標(biāo)測(cè)算方法 2GB/T34678-2017智慧城市技術(shù)參考模型GB/T37043-2018智慧城市術(shù)語(yǔ)3見(jiàn)圖1。靠壯拉裝并年版療醫(yī)靠壯拉裝并年版療醫(yī)數(shù)育服務(wù)政務(wù)服務(wù)發(fā)展生志激親使準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)企業(yè)情況創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)于李生設(shè)施物聯(lián)感知設(shè)施市政基礎(chǔ)設(shè)施算力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施出行服務(wù)殯葬服務(wù)文旅服務(wù)住房保障社區(qū)建設(shè)優(yōu)撫安置服務(wù)社會(huì)保制就業(yè)服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)政務(wù)運(yùn)行456指標(biāo)說(shuō)明6.1基礎(chǔ)設(shè)施在元城市中，不僅包括物理世界中的道路交通系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，還涵蓋了數(shù)字世界中海量的應(yīng)用場(chǎng)景和豐富的數(shù)字技術(shù)，而支撐物理城市映射到數(shù)字空間的是以網(wǎng)絡(luò)、算力為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施部分包含網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)感知設(shè)施、數(shù)字孿生設(shè)施5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。6.1.1網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)應(yīng)衡量元城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。該指標(biāo)應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)覆蓋、寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、IPv6、政務(wù)外網(wǎng)5個(gè)三級(jí)指標(biāo)，見(jiàn)表1。表1基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)普及率%(全市互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)/全市常住≥85%,10分[80%,85%],8分[75%,80%],6分[70%,75%],4分<70%,2分寬帶網(wǎng)絡(luò)纖寬帶用戶占比%(城市1000M速率以上互聯(lián)網(wǎng)寬≥10%,10分(7%,10%),8分[4%,7%],6分[1%,4%],4分<1%,2分移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)(全市5G基站數(shù)/全市常住人口總數(shù))×10000≥26,10分(19,26),8分(12,19),6分(5,12),4分%(5G移動(dòng)電話用戶數(shù)/全市常住≥56%,10分(50%,56%),8分(45%,50%),6分(40%,45%),4分<40%,2分IPv6流量占比%[(LTE網(wǎng)絡(luò)IPv6流量+5G網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)流量)]×100%≥70%,10分[55%,70%],8分[40%,55%],6分(17%,40%),4分<17%,2分6外網(wǎng)%(已接入政務(wù)外網(wǎng)單位數(shù)/應(yīng)接100%,10分(99%,100%),8分(98%,99%),6分(97%,98%),4分<97%,2分6.1.2算力基礎(chǔ)設(shè)施算力基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)應(yīng)衡量元城市算力建設(shè)情況。該項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)包括計(jì)算能力、算力質(zhì)量2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察數(shù)據(jù)中心處理信息的能力、算力使用質(zhì)效以及政務(wù)云規(guī)模等，見(jiàn)表2。表2基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域算力基礎(chǔ)設(shè)施二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)四級(jí)指標(biāo)單位評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制能力數(shù)據(jù)中心%(已上電投產(chǎn)機(jī)架數(shù)/已建數(shù)據(jù)≥75%,10分(70%,75%),8分(60%,70%),6分(50%,60%),4分<50%,2分高性能算力占比%[(超算算力規(guī)模+智算算力規(guī)≥10%,10分[7%,10%],8分(4%,7%),6分[1%,4%],4分<1%,2分算力數(shù)據(jù)中心電能使用效率(數(shù)據(jù)中心總電能消耗/數(shù)據(jù)中≤1.35,10分(1.35,1.4),7分(1.4,1.45),3分≥1.45,1分6.1.3市政基礎(chǔ)設(shè)施市政基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)應(yīng)衡量元城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，包括交通設(shè)施、能源設(shè)施、水設(shè)施3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察交通設(shè)施建設(shè)覆蓋情況、能源設(shè)施覆蓋普及情況、水設(shè)施部署和運(yùn)行情況等，見(jiàn)表3。二級(jí)四級(jí)指標(biāo)評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制市政基城市建成區(qū)路網(wǎng)密度里≥8,10分(7.5,8),8分[7,7.5],6分(6.5,7),4分<6.5,2分7能源%(城市建成區(qū)使用燃?xì)馊藬?shù)/城市建成區(qū)人口)×>99%,10分[98%,99%],8分[97%,98%],6分[96%,97%],4分<96%,2分施水管網(wǎng)漏損率%{[供水總量-(售水量+免費(fèi)水量)]/供水總量}×≤9%,10分(9%,9.5%),7分(9.5%,10%),3分≥10%,1分%(再生水利用量/污水排≥35%,10分(30%,35%),8分(25%,30%),6分[20%,25%],4分<20%,2分6.1.4物聯(lián)感知設(shè)施物聯(lián)感知設(shè)施指標(biāo)應(yīng)衡量元城市物聯(lián)感知“神經(jīng)元”建設(shè)覆蓋情況。該項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)包括智能公共基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)感知終端2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察智能公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、物聯(lián)感知終端覆蓋和統(tǒng)籌情況等，見(jiàn)表4。表4基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域物聯(lián)感知設(shè)施二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位間打分制)10分制感知智能公共市政管網(wǎng)管線智能%[可由物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)進(jìn)行智能化監(jiān)測(cè)管氣、供熱等管線)長(zhǎng)度/市政管網(wǎng)管線總≥30%,10分(25%,30%),8分(20%,25%),6分(15%,20%),4分<15%,2分感知終端終端在線率%(感知終端有效在線時(shí)間/感知終端在總≥98%,10分(95%,98%),7分(90%,95%),4分<90%,1分6.1.5數(shù)字孿生設(shè)施數(shù)字孿生設(shè)施指標(biāo)應(yīng)衡量實(shí)現(xiàn)數(shù)字世界與物理世界數(shù)據(jù)同步、交互協(xié)同的系統(tǒng)平臺(tái)使用情況，應(yīng)包括時(shí)空地理平臺(tái)、CIM平臺(tái)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察時(shí)空地理平臺(tái)建設(shè)使用情況、CIM平臺(tái)的建設(shè)覆蓋情況等，見(jiàn)表5。8表5基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域數(shù)字孿生設(shè)施二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)指標(biāo)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制數(shù)字孿生設(shè)施時(shí)空地理信息平臺(tái)時(shí)空信息云平臺(tái)多b1=(城市建成區(qū)1:500比例尺地形圖覆蓋面積/城市建成區(qū))比例尺地形圖覆蓋面積/城市規(guī)劃區(qū))100%,10分(80%,100%),8分[60%,80%],6分(40%,60%),4分<40%,2分時(shí)空信息為政府部門(mén)和公眾分有且運(yùn)行中得30分，沒(méi)有得0分100分，10分城市信息模型(CIM)平臺(tái)%(市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)CIM基礎(chǔ)平臺(tái)匯聚的三維數(shù)據(jù)投影面積/占建成區(qū)面積)×≥60%,10分(50%,60%),8分[40%,50%],6分(30%,40%),4分<30%,2分6.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展是指產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、成長(zhǎng)和進(jìn)化過(guò)程，既包括單個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)化過(guò)程，又包括產(chǎn)業(yè)總體，即整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)化過(guò)程，既包括某一產(chǎn)業(yè)中企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品或者服務(wù)產(chǎn)量等數(shù)量上的變化，也包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、變化、更替和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)位置等質(zhì)量上的變化，而且主要以結(jié)構(gòu)變化為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分包含宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、企業(yè)情況、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、要素資源和發(fā)展生態(tài)7個(gè)二級(jí)指標(biāo)。6.2.1宏觀經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)衡量城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體情況，應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、就業(yè)收入、社會(huì)消費(fèi)和財(cái)政收支4個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)情況、居民收入與城鎮(zhèn)失業(yè)率、社會(huì)消費(fèi)規(guī)模與物價(jià)水平、公共預(yù)算收支概況等，見(jiàn)表6。9二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)權(quán)重四級(jí)單位權(quán)重制)10分制宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模%(當(dāng)年GDP-上年GDP)/上年GDP×100%≥全國(guó)同期GDP增長(zhǎng)率，10分<全國(guó)同期GDP增長(zhǎng)率，全員勞動(dòng)萬(wàn)元人≥城市同期GDP增長(zhǎng)率，10分<城市同期GDP增長(zhǎng)率，就業(yè)收入居民人均%(報(bào)告期人均可支配收入/基期人均可支配收GDP增長(zhǎng)率，10分<城市同期GDP增長(zhǎng)率，失業(yè)率%≥5.5,5分<5.5,10分社會(huì)消費(fèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速[(當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額-上年社會(huì)消費(fèi)品零≥全國(guó)同期<全國(guó)同期居民消費(fèi)[(當(dāng)年CPI-上年CPI)/上年CPI]×10≥全國(guó)同期<全國(guó)同期財(cái)政收支占GDP比重%(一般公共預(yù)算收入/GDP)×100%≥全國(guó)同期<全國(guó)同期公共服務(wù)支出占一出比重%≥全國(guó)同期值，5分6.2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)應(yīng)從城市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)四方面衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，應(yīng)包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)4個(gè)三級(jí)指標(biāo)，見(jiàn)表7。表7產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位間打分制)10分制結(jié)構(gòu)%機(jī)耕率×40%+機(jī)播(栽、>75%,10分(70%,75%),8分(60%,706),6分≤60%,4分%(工業(yè)增加值當(dāng)年增量>40%,10分(35%,40%),8分(25%,35%),6分≤25%,4分高技術(shù)制造業(yè)增加%(高技術(shù)制造業(yè)增加值/規(guī)模以上工業(yè)增加值)×>25%,10分(15%,25%),8分(10%,15%),6分≤10%,4分業(yè)(生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值/>65%,10分(50%,65%),8分(40%,50%),6分(30%,40%),4分≤30%,2分>45%,10分(35%,45%),8分(25%,35%),6分≤25%,4分區(qū)生產(chǎn)總值比重%(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值>25%,10分(15%,25%),8分(10%,15%),6分≤10%,4分戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加比重%(戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值>17%,10分(14%,17%),8分(10%,14%),6分≤10%,4分6.2.3創(chuàng)新能力創(chuàng)新能力指標(biāo)應(yīng)衡量城市創(chuàng)新能力與創(chuàng)新活躍情況，應(yīng)包括科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察科技研發(fā)投入與產(chǎn)出、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度與支持度情況，見(jiàn)表8。表8產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)新能力二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制創(chuàng)新能力科技研發(fā)費(fèi)投入增長(zhǎng)%(當(dāng)年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入-上>7%,10分(6%,79%),8分(5%,6%),6分≤5%,4分%>4%,10分(3%,4%),8分(2%,3%),6分≤2%,2分每萬(wàn)人口發(fā)明個(gè)(發(fā)明專利數(shù)/人口數(shù))×10000>40,10分[30,40],8分(20,30),6分(10,20),4分≤10,2分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個(gè)(高新企業(yè)數(shù)量/企業(yè)總數(shù))×>140,10分(120,140),8分(100,120),6分≤100,4分6.2.4企業(yè)情況企業(yè)情況指標(biāo)應(yīng)衡量城市企業(yè)概況與孵化培育情況，應(yīng)包括企業(yè)運(yùn)行和企業(yè)培育2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察企業(yè)數(shù)量變動(dòng)、企業(yè)培育情況等，見(jiàn)表9。表9產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域企業(yè)情況二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位間打分制)10分制企業(yè)注冊(cè)%≥1,10分培育科技型中小企業(yè)數(shù)%[(當(dāng)年科技型中小企業(yè)數(shù)量-上年科技型中小企業(yè)數(shù)量)/上年科技型中>50%,10分(40%,50%),8分(30%,40%),6分(20%,30%),4分≤20%,2分6.2.5產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)指標(biāo)應(yīng)衡量產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化升級(jí)情況，應(yīng)包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、工業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化和農(nóng)業(yè)數(shù)字化4個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體情況與三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)情況，見(jiàn)表10。表10產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)指標(biāo)標(biāo)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制產(chǎn)業(yè)升級(jí)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)%(當(dāng)年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值-上年>8%,10分(5%,8%),8分(3%,5%),6分≤3%,4分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占%(本年度數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值/本年度GDP總額)×>20%,10分(10%,20%),8分(5%,10%),6分≤5%,4分臺(tái)應(yīng)用普及率%(工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用用戶>50%,10分(45%,50%),8分(40%,45%),6分≤40%,4分%>85%,10分(80%,85%),8分(70%,80%),6分≤70%,4分跨境電商進(jìn)出口總額年度增%(當(dāng)年跨境電商進(jìn)出口總額-上年跨境電商進(jìn)出口總額×>8%,10分(5%,8%),8分(3%,5%),6分≤3%,4分網(wǎng)上零售額占售總額比重%(本年度網(wǎng)絡(luò)零售額/社會(huì)消費(fèi)品零售總額)×100%>9%,10分(8%,9%),8分(7%,8%),6分≤7%,4分農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額占農(nóng)產(chǎn)品總交易額比重%(本年度農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額/>20%,10分(15%-20%),8分(10%-15%),6分≤10%,4分%(農(nóng)村寬帶接入戶數(shù)/農(nóng)村家>80%,10分(70%,80%),8分(60%,70%),6分≤60%,4分6.2.6要素資源要素資源指標(biāo)應(yīng)衡量城市對(duì)于各生產(chǎn)要素的供給與配置情況，包括用地要素、人力要素、數(shù)據(jù)要素、金融市場(chǎng)4個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察土地要素、勞動(dòng)力要素、數(shù)據(jù)要素和資本要素情況，技術(shù)要素內(nèi)容在創(chuàng)新能力二級(jí)指標(biāo)中已有體現(xiàn)，見(jiàn)表11。表11產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域要素資源二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重間打分制)10分制要素資源用地要素單位GDP使用面積下降率%(上年單位GDP建設(shè)用地面積-當(dāng)年單≤4.5%,10分>4.5%,2分率%>95%,10分(90%,95%),8分(80%,90%),6分(70%,80%),4分≤70%,2分率%>40%,10分(35%,40%),8分(30%,35%),6分≤30%,4分高等學(xué)歷人口占比%>40%,10分(35%,40%),8分(30%,35%),6分≤30%,4分?jǐn)?shù)據(jù)要素個(gè)暫無(wú)服務(wù)機(jī)構(gòu)個(gè)資產(chǎn)評(píng)估、爭(zhēng)議仲裁、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人才暫無(wú)萬(wàn)元暫無(wú)金融市場(chǎng)融資占比%>50%,10分(35%,50%),8分(20%,35%),6分≤20%,4分民營(yíng)上市公司占比%(民營(yíng)上市公司數(shù)量/上市公司總數(shù))>70%,10分(60%,70%),8分(50%,60%),6分≤50%,4分6.2.7發(fā)展生態(tài)發(fā)展生態(tài)指標(biāo)應(yīng)衡量城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境與外向度情況，應(yīng)包括營(yíng)商環(huán)境、交通物流和對(duì)外開(kāi)放3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察對(duì)企綜合服務(wù)情況、交通通達(dá)情況與物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，以及對(duì)外貿(mào)易水平、吸引與利用外資能力等情況，見(jiàn)表12。表12產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)展生態(tài)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制發(fā)展?fàn)I商項(xiàng)占比>95%,10分(80%,95%),8分(65%,80%),6分≤65%,4分中小微企業(yè)申(發(fā)放小微企業(yè)貸款客戶數(shù)/符合申貸條件的小微企業(yè)申貸客戶(80%,90%),8分(70%,80%),6分≤70%,4分中心城區(qū)至綜小時(shí)可達(dá)率%>95%,10分[90%,95%],8分(85%,90%),6分≤85%,4分聯(lián)運(yùn)換裝1小時(shí)%當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)直接提供>95%,10分[90%,95%],8分(85%,90%),6分≤85%,4分資流量增速%(當(dāng)年對(duì)外投資流量-上年對(duì)外投資流量)/上年對(duì)外投資流量×>5%,10分(4%,5%),8分(3%,4%),6分≤3%,4分實(shí)際利用外資率當(dāng)年實(shí)際利用外資金額-上年實(shí)際利用外資金額)/上年實(shí)際利用>5%,10分(4%,5%),8分(3%,4%),6分≤3%,4分6.3民生服務(wù)現(xiàn)代化的民生服務(wù)利用數(shù)字技術(shù)和信息化手段來(lái)確保民生保障高效覆蓋和公共服務(wù)高質(zhì)便捷，從而進(jìn)一步提高人民的生活品質(zhì)。民生服務(wù)部分應(yīng)包含政務(wù)服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、優(yōu)撫安置服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、住房保障、文旅服務(wù)、殯葬服務(wù)、出行服務(wù)12個(gè)二級(jí)指標(biāo)。6.3.1政務(wù)服務(wù)政務(wù)服務(wù)指標(biāo)應(yīng)衡量政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化等方面的改革成效，應(yīng)包括“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和政務(wù)熱線服務(wù)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)在線服務(wù)質(zhì)量情況，政務(wù)熱線歸并優(yōu)化和服務(wù)質(zhì)量情況等，見(jiàn)表13。表13民生服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)指標(biāo)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重間打分制)10分制政務(wù)服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”行政審%臺(tái)已認(rèn)領(lǐng)依申請(qǐng)事項(xiàng)數(shù))100%,10分(90%,100%),8分(80%,90%),5分(70%,80%),3分“一件事”線上“一次辦”占比%≥55%,10分(50%,55%),8分(45%,50%),6分<45%,4分%(近7日熱線解決工單100%,10分(95%,100%),8分(90%,95%),6分<90%,4分%(近7日評(píng)價(jià)滿意的工100%,10分(95%,100%),8分(90%,95%),6分<90%,4分6.3.2教育服務(wù)教育服務(wù)指標(biāo)應(yīng)衡量一個(gè)地區(qū)的教育發(fā)展水平，包括教育普及、教育資源、數(shù)字校園3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察教育在學(xué)前兒童、中小學(xué)、高中、高等學(xué)校、特殊學(xué)校等受眾群體中的普及情況，教育資源的分布情況，以及教育數(shù)字化建設(shè)情況等，見(jiàn)表14。表14民生服務(wù)領(lǐng)域教育服務(wù)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位分制)10分制教育教育高中毛入學(xué)率%[本市生源高中在學(xué)人數(shù)/本市籍(15至18)歲人口數(shù)]≥98.5%,10分(92%,98.5%),8分<92%,6分育鞏固率%[畢業(yè)人數(shù)/入學(xué)人數(shù)(含正≥95%,10分(92%,95%),7分(89%,92%),4分<89%,1分教育資源公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)例%(公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出/公共財(cái)政支出)×≥20%,10分(15%,20%),8分[10%,15%],6分<10%,4分校園校園無(wú)線網(wǎng)%(統(tǒng)一提供覆蓋主要教學(xué)區(qū)域的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的學(xué)校數(shù)/≥80%,10分(75%,80%),8分(70%,75%),6分<70%,4分(全部教室配備多媒體教學(xué)設(shè)備學(xué)校書(shū)/學(xué)?？倲?shù))100%,10分(95%,100%),8分(90%,95%),6分<90%,4分6.3.3醫(yī)療服務(wù)醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)應(yīng)衡量醫(yī)療資源總量、醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和突發(fā)醫(yī)療事件應(yīng)對(duì)能力等，應(yīng)包括醫(yī)療資源、醫(yī)院服務(wù)、院前急救3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員數(shù)量、醫(yī)院高質(zhì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平、急救能力和突發(fā)事件處理能力等，見(jiàn)表15。表15民生服務(wù)領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)三級(jí)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制醫(yī)療醫(yī)療資源每百床位信息化人員數(shù)人≥2,10分(1.5,2),7分(1,1.5),4分提供遠(yuǎn)程醫(yī)%(提供遠(yuǎn)程醫(yī)療醫(yī)院/醫(yī)院總≥80%,10分(75%,80%),8分(65%,75%),6分<65%,4分醫(yī)院免疫規(guī)劃疫[(某疫苗(某劑次)實(shí)際接種人100%,10分(95%,100%),8分(90%,95%),6分<90%,4分%務(wù)機(jī)構(gòu)門(mén)診量/總門(mén)診量)×≥25%,10分(22%,25%),8分(19%,22%),6分<19%,4分院前急救當(dāng)日3分鐘出%出車(chē)數(shù))×100%≥95%,10分(90%,95%),8分(85%,90%),6分<85%,4分6.3.4養(yǎng)老服務(wù)成效。應(yīng)包括養(yǎng)老服務(wù)資源1個(gè)三級(jí)指標(biāo)，考察地區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)老服務(wù)覆蓋情況等，見(jiàn)表16。表16民生服務(wù)領(lǐng)域養(yǎng)老服務(wù)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成四級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制資源(小)區(qū)配套建%(按照人均用地不少于0.1平方米/新建城區(qū)、居住(小)區(qū)數(shù)量)×100%,10分(95%,100%),8分(90%,95%),6分<90%,4分%(市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)建有社區(qū)養(yǎng)老服100%,10分(95%,100%),8分(90%,95%),6分<90%,4分%(有居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的社區(qū)/轄區(qū)100%,10分(95%-100%),8分(90-95),6分<90%,4分形勢(shì)的穩(wěn)定性。包括就業(yè)現(xiàn)狀、就業(yè)質(zhì)量、勞動(dòng)力素質(zhì)3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察失業(yè)和就業(yè)人數(shù)、高技能人才結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力受教育情況等，見(jiàn)表17。表17民生服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)服務(wù)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成級(jí)指標(biāo)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制就業(yè)服務(wù)%[通過(guò)勞動(dòng)力調(diào)查或相關(guān)抽樣調(diào)查推≤5.5%,10分(5.5%,6.5%),8分[6.5%,7%],6分>7%,4分城鎮(zhèn)就業(yè)占比%(城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)/全國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù))≥65%,10分(62%,65%),8分(59%,62%),6分<59%,4分%(GDP/全部就業(yè)人數(shù))×100%≥5%,10分(4%,5%),8分(3%,4%),6分<3%,4分管理人才占比%(管理人員/技能人才總數(shù))×100%≥40%,10分(30%,35%),8分(25%,30%),6分%(專業(yè)技術(shù)人員/技能人才總數(shù))×≥40%,10分(30%,35%),8分(25%,30%),6分高技能人才占比%(高技能人員/技能人才總數(shù))×≥40%,10分(30%,35%),8分(25%,30%),6分勞動(dòng)力素質(zhì)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限年≥12,10分(10,12),7分(8,10),4分新增勞動(dòng)力中受過(guò)高等教育的比例%≥55%,10分(53%,55%),8分(51%,53%),6分6.3.6社會(huì)保障社會(huì)保障指標(biāo)應(yīng)衡量民生改善成效和公平的社會(huì)制度建設(shè)水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果提供決策依據(jù)。應(yīng)包括社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察各類社會(huì)保險(xiǎn)的普及情況、社會(huì)保險(xiǎn)支出情況、社會(huì)特殊群體救助情況等，見(jiàn)表18。表18民生服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)保障二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重分制)10分制社會(huì)保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率%(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)/應(yīng)參加養(yǎng)≥96%,10分(93%,96%),8分(93%,90%),5分<90%,2分險(xiǎn)覆蓋率%(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)+村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)+被征地農(nóng)民社會(huì)保障參保人數(shù))/應(yīng)參保人數(shù)≥95%,10分(90%,95%),8分(80%,90%),6分<80%,0分障卡持卡人口%(行政區(qū)社會(huì)保障卡持卡人口/行政≥98%,10分(88%,98%),8分(75%,85%),5分(60%,75%),3分<75%,0分社會(huì)救助障比例%(納入最低生活保障的殘疾人數(shù)/符合納入最低生活保障條件的殘疾人總≥95%,10分(80%,95%),8分(60%,80%),5分<60%,0分民基本險(xiǎn)參保率%(殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參?！?0%,10分(80%,90%),8分(60%,80%),5分<60%,0分民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率%(殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參?！?5%,10分(80%,95%),8分(60%,80%),5分<60%,0分復(fù)服務(wù)%≥85%,10分(80%,85%),8分(60%,80%),5分(40%,60%),3分<40%,0分6.3.7優(yōu)撫安置服務(wù)優(yōu)撫安置服務(wù)指標(biāo)應(yīng)衡量一個(gè)地區(qū)對(duì)于優(yōu)撫安置對(duì)象的服務(wù)建設(shè)成效，是考察社會(huì)公平的重要指標(biāo)。應(yīng)包括退役軍人服務(wù)、撫幼服務(wù)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察退役軍人就業(yè)安置情況、幼兒撫育設(shè)施建設(shè)情況、幼兒健康服務(wù)情況等，見(jiàn)表19。表19民生服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)撫安置服務(wù)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制退役軍人一%(退役軍人一年內(nèi)就業(yè)安置安置的總?cè)藬?shù))×100%≥85%,10分(80%,85%),8分(60%,80%),5分(40%,60%),3分<40%,0分%(接受免費(fèi)孕前健康檢查人100%,10分(90%,100%),8分(60%,90%),5分<60%,0分幼兒健康電比率%(已建立電子健康檔案的6歲以下兒童數(shù)量/兒童總數(shù))100%,10分(90%,100%),8分(60%,90%),5分<60%,0分3歲以下嬰個(gè)3歲以下嬰幼兒托位數(shù)/人口總數(shù)×1000≥4.5,10分(3.5,4.5),6分(2.5,3.5),4分(1,2.5),3分率%(擁有托育服務(wù)設(shè)施的社區(qū)≥80%,10分(70%,80%),8分(55%,70%),6分(40%,55%),4分<40%,0分6.3.8社區(qū)建設(shè)社區(qū)建設(shè)指標(biāo)應(yīng)衡量社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)情況和社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，是考察居民居住環(huán)境安全性、便捷性的重要指標(biāo)。應(yīng)包括社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察社區(qū)信息化管理水平、社區(qū)公共活動(dòng)設(shè)施建設(shè)情況、社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)情況、社區(qū)服務(wù)便捷性等，見(jiàn)表20。表20民生服務(wù)領(lǐng)域社區(qū)建設(shè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)標(biāo)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制社區(qū)建設(shè)社區(qū)管理信息%(建有社區(qū)管理信息化平臺(tái)的社區(qū)數(shù)量/社區(qū)總數(shù)≥55%,10分(50%,55%),8分(45%,50%),6分<45%,4分面積占比%(居民活動(dòng)區(qū)域面積/社區(qū)總建筑面積)×100%≥60%,10分(55%,60%),8分(50%,55%),6分<50%,4分務(wù)15分鐘社區(qū)生%(實(shí)現(xiàn)15分鐘社區(qū)生活圈的居民數(shù)量/社區(qū)居民總≥98%,10分(95%,98%),8分(93%,95%),6分<93%,4分%(實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)自助通用100%,10分(95%,100%),8分(90%,95%),6分<90%,4分6.3.9住房保障住房保障指標(biāo)應(yīng)衡量一個(gè)地區(qū)居民住房供應(yīng)水平、各類群體住房情況，考察政府為低收入居民和弱勢(shì)群體提供住房援助的水平，住房保障是推進(jìn)小康社會(huì)全面建成的重要工作。應(yīng)包括住房供應(yīng)、居住質(zhì)量2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察政策性租房供應(yīng)量、覆蓋率、非正規(guī)住房人口數(shù)量，常住人口保障性住房覆蓋率等，見(jiàn)表21。表21民生服務(wù)領(lǐng)域住房保障二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成三級(jí)指標(biāo)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制住房保障住房供應(yīng)率%(40%,50%),8分(30%,40%),5分<30%,0分保障性租賃住房%(30%,40%),8分(20%,30%),5分<20%,0分居住質(zhì)量收入家庭申請(qǐng)公%請(qǐng)公租房戶數(shù)/城鎮(zhèn)戶籍低保、100%,10分(90%,100%),8分(60%,90%),5分<60%,0分安全保障率%(符合條件的農(nóng)村低收入群體100%,10分(90%,100%),8分(60%,90%),5分<60%,0分6.3.10文旅服務(wù)文旅服務(wù)指標(biāo)應(yīng)衡量一個(gè)地區(qū)旅游資源總量、文化遺產(chǎn)保護(hù)情況、文化旅游服務(wù)質(zhì)量，是反映一個(gè)地區(qū)文化旅游品牌建設(shè)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。應(yīng)包括文化服務(wù)、廣電服務(wù)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察公共博物館數(shù)字藏品發(fā)展情況、公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況、廣電服務(wù)情況等，見(jiàn)表22。表22民生服務(wù)領(lǐng)域文旅服務(wù)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制公共博物萬(wàn)件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)暫無(wú)公共博物字化率%(數(shù)字化的公共博物館藏品/博物暫無(wú)萬(wàn)人公共文化圖書(shū)個(gè)(公共圖書(shū)館數(shù)量/常住人口數(shù))×>1,10分[0.6,1],8分(0.1,0.6),6分<0.1,4分無(wú)感入園景區(qū)占比%(實(shí)現(xiàn)無(wú)感入園的景區(qū)數(shù)量/景區(qū)總數(shù)量)×100%暫無(wú)廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率%術(shù)方式轉(zhuǎn)播的各級(jí)廣播節(jié)目的人口>99.0%,10分分(98%,98.5%),6分<98%,4分電視節(jié)目綜合人口覆蓋率%術(shù)方式轉(zhuǎn)播的各級(jí)電視節(jié)目的人口>99.0%,10分分(98%,98.5%),6分<98%,4分6.3.11殯葬服務(wù)殯葬服務(wù)指標(biāo)應(yīng)衡量一個(gè)地區(qū)殯葬服務(wù)質(zhì)量和信息化水平，是考察逝有所安、思有所依的殯葬改革成果的重要指標(biāo)。應(yīng)包括“互聯(lián)網(wǎng)+”殯葬1個(gè)三級(jí)指標(biāo)，考察殯葬服務(wù)管理數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)情況等，見(jiàn)表23。表23民生服務(wù)領(lǐng)域殯葬服務(wù)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)標(biāo)四級(jí)指標(biāo)單位評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制網(wǎng)+”殯葬審批事項(xiàng)網(wǎng)辦率%審批事項(xiàng)數(shù)量/殯葬服務(wù)審批100%,10分(90%,100%),8分(60%,90%),5分<60%,0分%(通過(guò)移動(dòng)終端辦理殯葬相關(guān)100%,10分(90%,100%),8分(60%,90%),5分<60%,0分化水平。應(yīng)包括出行總體情況、智慧出行、綠色出行3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察交通出行道路行工具數(shù)量等，見(jiàn)表24。表24民生服務(wù)領(lǐng)域出行服務(wù)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)指標(biāo)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重制)10分制出行服務(wù)出行總體城市道路網(wǎng)千米平方公里城市道路的總長(zhǎng)度/區(qū)域總面積>8,10分(6.5,8),8分[5,6.5],6分≤5,4分公交線路或%(公交線路或地鐵線路平均I級(jí)(嚴(yán)重?fù)矶?,1分Ⅱ級(jí)(中度擁堵),4分IV級(jí)(暢通),10分智慧出行實(shí)時(shí)信號(hào)配時(shí)系統(tǒng)覆蓋率%(配置實(shí)時(shí)信號(hào)配時(shí)系統(tǒng)的交通路口數(shù)/主要交通路口總100%,10分(90%,100%),8分(60%,90%),5分<60%,0分城市停車(chē)信息服務(wù)覆蓋率%(聯(lián)網(wǎng)的具備提供信息服務(wù)的公共泊位數(shù)量/城市公共停車(chē)場(chǎng)及路內(nèi)停車(chē)的公共車(chē)位公交電子支%量/公共交通線路總數(shù))×>90%,10分(80%,90%),8分(70%,80%),6分<70%,4分出行綠色交通出%(步行交通出行人次+自行車(chē)交通出行人次+公共交通出行>90%,10分(80%,90%),8分(70%,80%),6分≤70%,4分交通基礎(chǔ)設(shè)設(shè)比例%(綠色化交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量/100%,10分(90%,100%),8分(60%,90%),5分<60%,0分6.4城市治理城市治理既包含政府行政體系建設(shè)、數(shù)據(jù)資源管理、基層治理、治安防控、應(yīng)急處置等內(nèi)容，也包含各種事故、自然災(zāi)害、風(fēng)險(xiǎn)防范、網(wǎng)絡(luò)和信息安全等與城市安全運(yùn)行相關(guān)內(nèi)容。因此城市治理部分應(yīng)由政務(wù)運(yùn)行、公共數(shù)據(jù)治理、社會(huì)治理和城市安全4個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成。6.4.1政務(wù)運(yùn)行政務(wù)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)衡量政府內(nèi)部辦公數(shù)字化建設(shè)和協(xié)同化運(yùn)行情況，應(yīng)包括集約建設(shè)、協(xié)同辦公和黨建宣傳3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察政府內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)站集約建設(shè)情況，辦公協(xié)同化和數(shù)字化、移動(dòng)化情況以及政務(wù)媒體建設(shè)、黨組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等，見(jiàn)表25。表25城市治理領(lǐng)域政府運(yùn)行二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位分制)10分制集約務(wù)接入部門(mén)%(接入業(yè)務(wù)中臺(tái)的部門(mén)數(shù)/部門(mén)總數(shù))×100%(業(yè)務(wù)中臺(tái)服務(wù)接入部門(mén)覆蓋率/100%)×10%(整合上云的非涉密系統(tǒng)數(shù)量/≥90%,10分(80,90%),8分(60%,80%),6分<60%,4分協(xié)同辦公門(mén)覆蓋率%(協(xié)同辦公平臺(tái)覆蓋部門(mén)數(shù)/部(協(xié)同辦公部門(mén)覆蓋率項(xiàng)一次辦結(jié)率%項(xiàng)數(shù)量/本級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部跨部門(mén)事≥90%,10分(80%,90%),8分(70%,80%),6分<70%,4分宣傳融媒體中心%(融媒體中心縣級(jí)覆蓋數(shù)/縣級(jí)100%,10分(90%,100%),6分設(shè)滿意度%意度測(cè)評(píng)得出≥95%,10分[90%,95%],6分6.4.2公共數(shù)據(jù)治理公共數(shù)據(jù)治理指標(biāo)應(yīng)衡量對(duì)公共數(shù)據(jù)資源從歸集、處理到共享、開(kāi)放的全過(guò)程管理情況，應(yīng)包括數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開(kāi)放4個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察政務(wù)數(shù)據(jù)編等，見(jiàn)表26。表26城市治理領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)治理二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)重權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)歸集政務(wù)數(shù)據(jù)編目率%(已完成編目的數(shù)據(jù)項(xiàng)數(shù)量/按數(shù)據(jù)應(yīng)編盡編原則應(yīng)完成編目的100%,10分(90%,100%),8分(80%,90%),6分(70%,80%),4分<70%,3分政務(wù)數(shù)據(jù)目率%(已掛載數(shù)據(jù)項(xiàng)數(shù)/政務(wù)信息資100%,10分(95%,100%),8分(90%,95%),6分<90%,4分?jǐn)?shù)據(jù)數(shù)據(jù)開(kāi)放目%的占比)×100%≥80%,10分(60%,80%),8分(40%,60%),6分<40%,4分問(wèn)題數(shù)據(jù)及時(shí)整改率%(問(wèn)題數(shù)據(jù)及時(shí)整改數(shù)據(jù)門(mén)覆蓋率%100%,10分(90%,100%),8分(80%,90%),6分<80%,4分?jǐn)?shù)據(jù)共享需%(部門(mén)確認(rèn)的數(shù)據(jù)共享需求滿足≥95%,10分(90%,95%),8分(85%,90%),6分<85%,4分?jǐn)?shù)據(jù)公共數(shù)據(jù)資%≥90%,10分(80%,90%),8分(70%,80%),6分<70%,4分公共信息資率%(可API訪問(wèn)的已開(kāi)放的公共信息資源類別數(shù)量/需要開(kāi)放的公共信息資源類別總數(shù))×100%6.4.3社會(huì)治理平，應(yīng)包括城市管理、交通管理、公共衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)信用5個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察三級(jí)指標(biāo)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重分制)10分制社會(huì)治理城市管理結(jié)率%(城市事件辦結(jié)率%管理事項(xiàng)總數(shù))×100%(城市管理事項(xiàng)覆蓋網(wǎng)格化管理%(網(wǎng)格化管理覆蓋率社區(qū)(行政%一采集的數(shù)據(jù)類型數(shù)目數(shù)據(jù)采集種類總數(shù)：需要村(社區(qū))采集的數(shù)據(jù)類型總數(shù)目[社區(qū)(行政村)數(shù)據(jù)綜合采集率/100%]×%智能視頻監(jiān)控已經(jīng)覆蓋的城市重點(diǎn)公共區(qū)域數(shù)量/城市重點(diǎn)公(城市重點(diǎn)公共區(qū)域智能視頻監(jiān)控覆蓋率%統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)≥95%,10分(70%,95%),6分城市道路擁≤1.5,10分(1.5,1.8),8分(1.8,2.0),6分>2.0,4分公共衛(wèi)生醫(yī)療廢物無(wú)害化處理率%≥99%,10分突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息數(shù)字化報(bào)告率%(通過(guò)數(shù)字化手段報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件/報(bào)告的突發(fā)公共≥90%,10分(80%,90%),8分(70%,80%),6分市場(chǎng)監(jiān)管公開(kāi)”抽查事%進(jìn)行抽查的事項(xiàng)數(shù)量/抽查事項(xiàng)100%,10分(95%,100%),8分(90%,95%),6分電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率%(投保責(zé)任保險(xiǎn)的電梯數(shù)量/經(jīng)電梯總數(shù)量)×100%≥70%,10分(60%,70%),8分(50%,60%),6分(40%,50%),4分%[藥品檢驗(yàn)項(xiàng)目合格的數(shù)量(批次)/藥品檢驗(yàn)項(xiàng)目總數(shù)量(批≥99%,10分(98%,99%),8分(97%,98%),6分(96%,97%),4分社會(huì)信用主體平均信率%[(企業(yè)信用記錄數(shù)/存續(xù)企業(yè)數(shù)口數(shù))/2]×100%(主體平均信用記錄社會(huì)信用信息部門(mén)實(shí)時(shí)%(實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享社會(huì)信用信息的單位數(shù)量/社會(huì)信用體系建設(shè)(社會(huì)信用信息部門(mén)實(shí)時(shí)共享率/100%)X應(yīng)急管理、生產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)和信息安全7個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察城市自然災(zāi)害的預(yù)警監(jiān)測(cè)和表28。表28城市治理領(lǐng)域城市安全二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成權(quán)重四級(jí)指標(biāo)評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制城市安全自然環(huán)境安全%易澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域智慧化監(jiān)控監(jiān)測(cè)%(實(shí)現(xiàn)智彗化監(jiān)控監(jiān)測(cè)的易澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域面積/易澇總區(qū)域面≥98%,10分(80%,98%),8分[60%,80%],6分<60%,4分積比例%(海綿城市建設(shè)面積/城市建成區(qū)面≥80%,10分(50%,80%),8分[20%,50%],6分<20%,4分當(dāng)年每十萬(wàn)人受災(zāi)人次人(當(dāng)年自然災(zāi)害受災(zāi)人次/地區(qū)總?cè)丝跀?shù))×100%分分>30000,4分基礎(chǔ)設(shè)施安全%%%(市轄區(qū)內(nèi)完好的消火栓數(shù)量/市轄區(qū)消火栓總100%,10分(98%,100%),8分(95%,98%),6分<95%,4分%%(市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)客井蓋完好的街道數(shù)量/市轄區(qū)建成區(qū)主干道、次干100%,10分(98%,100%),8分[95%,98%],6分<95%,4分物比例%%(基本符合抗震設(shè)防要求的建筑物面積/建筑物總面積)×≥90%,10分(80%,90%),8分(70%,80%),6分<70%,4分交通安全%交通事故萬(wàn)車(chē)死亡率(交通事故死亡人數(shù)/機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量)[0,1],8分[1,2],6分>2,0分例%因無(wú)證駕駛、速行駛、違章超車(chē)、違章占交通事故總<2%,10分(2%-6%),8分[6%-10%],6分≥10%,0分治安防控%輕微犯罪案件比例%(當(dāng)年發(fā)生的輕微案件/當(dāng)年全部刑事案件數(shù)量)>90%,10分(80%,90%),8分[70%,80%],6分≤70%,4分%(社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解成盾糾紛受理數(shù))×100%100%,10分(98%,100%),8分(95%,98%),6分<95%,4分當(dāng)日110、122警情處置率[當(dāng)日處置的110和122警情數(shù)/(當(dāng)日110和122接警數(shù)一其中非警情數(shù))]100%,10分<100%,0分萬(wàn)人犯罪率人/萬(wàn)人[(年治安犯(8,10),7分(10,13),3分≥13,0分%人均應(yīng)急避難場(chǎng)所面積人市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)避難場(chǎng)口數(shù)≥2平方米/人，10分<2平方米/人，0分(抗震、抗風(fēng)及抗洪合規(guī)的城市避難場(chǎng)所建筑物難場(chǎng)所建筑物總數(shù))×100%,10分<100%,0分%(達(dá)標(biāo)的應(yīng)急管理部門(mén)行政執(zhí)法裝急管理部門(mén)行政執(zhí)法裝備配備總數(shù))100%,10分(90%,99%),8分(80%,90%),6分<80%,4分應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)到位平均時(shí)間分鐘場(chǎng)到位總用時(shí)/應(yīng)急處置≤5,10分(5,10),8分(10,15),6分>15,3分[(城市在某的人數(shù)/城市人口數(shù))×<1,10分≥1,0分生產(chǎn)安全%%[年安全生產(chǎn)(億元)]×≤0.1,10分(0.2,0.1),8分(0.3,0.2),6分>0.3,4分人[(工礦商貿(mào)企業(yè)中生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)/工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員總數(shù))≤1,10分(2,1),8分(3,2),6分人/萬(wàn)臺(tái)[(年內(nèi)因特的人數(shù)/特種設(shè)備總數(shù))×<0.07,10分分實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的重大危險(xiǎn)源比例%(實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的重大危險(xiǎn)源數(shù)量/重大危險(xiǎn)源總數(shù))×100%,10分<100%,0分安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率%(達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)企業(yè)/重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量)(注：重點(diǎn)企業(yè)為建成區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)企以上冶金、有100%,10分(90%,100%),8分(80%,90%),6分(70%,80%),4分<70%,0分網(wǎng)絡(luò)和信息安全%%%(已備案的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)/關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施數(shù))×100%,10分<100%,0分%(己備案的重要信息系統(tǒng)數(shù)/重要信息系統(tǒng)總數(shù))100%,10分<100%,0分關(guān)鍵業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)災(zāi)備比例%(己進(jìn)行災(zāi)備關(guān)鍵業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)總數(shù))×100%100%,10分<100%,0分6.5生態(tài)環(huán)境綠色發(fā)展、綠色生態(tài)的概念內(nèi)涵非常豐富，包括環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治等環(huán)境治理保護(hù)的內(nèi)容，還涉及碳達(dá)峰碳中和、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等與綠色生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境部分應(yīng)包含環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)保護(hù)、污染防治、人居環(huán)境和綠色生產(chǎn)5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。6.5.1環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)衡量環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施布設(shè)情況，應(yīng)包括水環(huán)境、空氣環(huán)境、聲環(huán)境3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察水環(huán)境、空氣環(huán)境、聲環(huán)境等，見(jiàn)表29。表29生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測(cè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)三級(jí)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位分制)10分制監(jiān)測(cè)水環(huán)境于Ⅲ類水體比例>95%,10分(90%,95%),8分(85%,90%6),6分≤85%,4分%統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)100%,10分(99.8%,100%),8分(99.5%,99.8%),6分<99.5%,4分空氣空氣質(zhì)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)≤50,10分(50,100),8分(101,150),6分(151,200),4分(201,300),2分(301,500),0分率(比2020年)%統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)>20%,10分(15%,20%),8分(10%,15%),6分≤10%,4分聲環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)≤68,10分(68,70),8分[70,72],6分(72,74),4分>74,2分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)≤58,10分(58,60),8分[60,62],6分[62,64],4分>64,2分功能區(qū)噪聲夜間%>90%,10分(80%,90%),8分(70%,80%),6分≤70%,4分6.5.2生態(tài)保護(hù)生態(tài)保護(hù)指標(biāo)應(yīng)衡量生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作情況，應(yīng)包括生態(tài)保護(hù)1個(gè)三級(jí)指標(biāo)，見(jiàn)表30。表30生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成二級(jí)四級(jí)指標(biāo)單位制)10分制保護(hù)保護(hù)%>70%,10分(60%,70%),8分(50%,60%),6分≤50%,4分處理、土壤污染防治、廢物處理4個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察環(huán)境治理投資項(xiàng)目情況和環(huán)境問(wèn)題見(jiàn)表31。表31生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域污染防治二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成三級(jí)權(quán)重四級(jí)指標(biāo)單位評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制污染防治效能環(huán)境問(wèn)率%(環(huán)境事件處置數(shù)量/環(huán)境事件舉報(bào)數(shù)>99.5%,10分(99%,99.5%),8分(98.5%,99%),6分≤98.5%,4分水集中處理率%到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水量/城市污水排放>99%,10分(97%,99%),8分(95%,97%),6分≤95%,4分活污水>90%,10分(85%,90%),8分(80%,85%),6分≤80%,4分防治受污染全利用率%統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)>99%,10分(97%,99%),8分(95%,976),6分≤95%,4分%統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)>99%,10分(97%,99%),8分(95%,97%),6分≤95%,4分險(xiǎn)廢物%[(自行利用量+自行處置量+委外利用(危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量+本年度遺留貯存100%,10分分6分<99.5%,4分6.5.4人居環(huán)境人居環(huán)境指標(biāo)應(yīng)衡量城鄉(xiāng)居民的生活居住環(huán)境，應(yīng)包括城市綠化、農(nóng)村生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理、市容市貌、文明施工6個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別考察城市綠色化建設(shè)情況、農(nóng)村綠化和資源利用情況、環(huán)衛(wèi)清潔情況、垃圾回收和處理情況、市容市貌管理情況、建設(shè)工程文明施工情況等，見(jiàn)表32。表32生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域人居環(huán)境二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成權(quán)重四級(jí)指標(biāo)權(quán)重評(píng)估細(xì)則(采取區(qū)間打分制)10分制人居環(huán)境城市綠化%(森林面積/土地總面積)×100%≥26%,10分[24%,26%],8分(20%,24%),6分<20%,4分發(fā)區(qū)生比例%(重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)用地面積/重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)土地總面積)×100%≥50%,10分(45%,50%),8分(40%,45%),6分<40%,4分人均公園綠地面積人公園綠地面積/城市人口數(shù)量≥30%,10分[15%,30%],8分(10%,15%),6分<10%,4分農(nóng)村生態(tài)鄉(xiāng)村林率≥35%,10分[32%,35%],8分(30%,32%),6分<30%,4分畜禽糞%≥80%,10分(70%,80%),8分(60%,70%),6分<60%,4分合利用率%(綜合利用的秸稈數(shù)量/秸稈總量)×≥95%,10分(90%,95%),8分(85%,90%),6分<85%,4分環(huán)境衛(wèi)生公共廁公共廁所總數(shù)量/建設(shè)用地總面積≥5,10分(3.5,5),8分[3,3.5],6分化清掃率%(機(jī)械化清掃面積/城市道路總面積)×≥90%,10分[80%,90%],8分(60%,80%),6分<60%,4分率%求的合格樣本數(shù)比例?！?0%,10分(80%,90%),8分(60%,80%),6分<60%,4分垃圾處理(濕垃圾量+可回收量)/生活垃圾總量≥45%,10分(30%,45%),8分(20%,30%),6分<20%,4分圾無(wú)害率%≥99%,10分(97%,99%),8分(95%,97%),6分<95%,4分市容市貌路裝燈率%(安裝路燈的城市道路長(zhǎng)度/城市道