破產(chǎn)和破產(chǎn)制度課件

第八章破產(chǎn)法目錄/Content破產(chǎn)和破產(chǎn)制度01破產(chǎn)法02破產(chǎn)的程序03破產(chǎn)的申請(qǐng)與受理04本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)1．了解國(guó)際商法的概念及世界兩大法系；2．熟悉當(dāng)代中國(guó)的法律制度；3．掌握國(guó)際商法的主要內(nèi)容。破產(chǎn)和破產(chǎn)制度PART0101（一）破產(chǎn)的概念破產(chǎn)通常是指因?yàn)榻?jīng)營(yíng)失敗而不能償還債務(wù)的一種事實(shí)狀態(tài)。我國(guó)破產(chǎn)法的“破產(chǎn)”作為法律上的用語(yǔ)，含有實(shí)體和程序兩重意義。前者指?jìng)鶆?wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)所處的財(cái)務(wù)狀態(tài)。該狀態(tài)既可指資不抵債即“債務(wù)超過(guò)”，也可指雖然資產(chǎn)大于負(fù)債，但因資金周轉(zhuǎn)不靈，以致陷于停止支付的境地。后者是指?jìng)鶆?wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，為滿足債權(quán)人正當(dāng)合理的要求，就債務(wù)人總財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的以清算分配為目的的審判程序。一、破產(chǎn)的概念和法律特征（二）破產(chǎn)的法律特征破產(chǎn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)優(yōu)勝劣汰原則下的必然產(chǎn)物。根據(jù)以上破產(chǎn)的概念，破產(chǎn)主要具有下列特征：1.破產(chǎn)是清償債務(wù)的特殊手段2.破產(chǎn)以不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為前提3.破產(chǎn)是公平清償債務(wù)的程序4.破產(chǎn)是由法院實(shí)施的清償程序一、破產(chǎn)的概念和法律特征（一）破產(chǎn)制度的概念與性質(zhì)破產(chǎn)制度是指?jìng)鶆?wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)通過(guò)破產(chǎn)程序使債權(quán)人獲得公平清償?shù)姆芍贫?。關(guān)于破產(chǎn)制度的性質(zhì)，即破產(chǎn)制度屬于程序法、實(shí)體法還是綜合性法律，有不同的學(xué)說(shuō)和立法模式。從各國(guó)立法情況來(lái)看，大致有四種情況：1.歸入民事訴訟法。2.歸入民法或商法。3.單獨(dú)立法。4.歸類為綜合性法律。二、破產(chǎn)制度(二）破產(chǎn)制度的三種目標(biāo)模式對(duì)于破產(chǎn)法律制度的目標(biāo)模式，我國(guó)學(xué)者認(rèn)為可以劃分為以下三個(gè)種類。1.債權(quán)保護(hù)模式2.債務(wù)救濟(jì)模式3.社會(huì)本位模式二、破產(chǎn)制度PART0202破產(chǎn)法破產(chǎn)法主要由破產(chǎn)程序法和破產(chǎn)實(shí)體法兩部分組成。破產(chǎn)程序法主要包括破產(chǎn)申請(qǐng)與受理、破產(chǎn)宣告、債權(quán)人會(huì)議、破產(chǎn)和解、破產(chǎn)整頓、破產(chǎn)清算等內(nèi)容；破產(chǎn)實(shí)體主要包括破產(chǎn)原因、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、破產(chǎn)債權(quán)、撤銷權(quán)、取回權(quán)、抵銷權(quán)、別除權(quán)等內(nèi)容。概言之，破產(chǎn)法是規(guī)范破產(chǎn)程序中法院、債權(quán)人、債務(wù)人和其他參與人的行為和權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。破產(chǎn)法有廣義和狹義之分。狹義的破產(chǎn)法僅指直接以破產(chǎn)法命名的法律文件。廣義的破產(chǎn)法指包括狹義破產(chǎn)法在內(nèi)的、有關(guān)破產(chǎn)程序和破產(chǎn)實(shí)體的一切法律規(guī)范的總稱。一、破產(chǎn)法的概念破產(chǎn)制度發(fā)源于古羅馬的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行制度。羅馬的債務(wù)執(zhí)行制度經(jīng)歷了對(duì)人執(zhí)行到對(duì)物執(zhí)行，私力救濟(jì)到公力救濟(jì)的不同階段。最早當(dāng)債務(wù)人不能清償債務(wù)時(shí)，根據(jù)《十二銅表法》的規(guī)定，債權(quán)人可以拘禁債務(wù)人迫使其清償債務(wù),甚至可以出賣或殺死債務(wù)人以代替?zhèn)鶆?wù)的履行。隨著社會(huì)的發(fā)展，債權(quán)人認(rèn)識(shí)到將債務(wù)人處死于己不利，因此便強(qiáng)制債務(wù)人以終身或定期勞役代替?zhèn)鶆?wù)清償。羅馬帝國(guó)時(shí)期，隨著商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，羅馬私法得到了空前的繁榮，成為反映簡(jiǎn)單商品生產(chǎn)者社會(huì)較完備的法律形式。與此相適應(yīng)，原來(lái)債權(quán)法中對(duì)債務(wù)人實(shí)行人身執(zhí)行的制度也為財(cái)產(chǎn)管理令狀制度所取代。二、破產(chǎn)法的發(fā)展如果對(duì)大陸法系破產(chǎn)法進(jìn)行梳理，可以歸納出以下主要特點(diǎn)：1.各項(xiàng)具體制度以民商法典為基礎(chǔ)，并且使用抽象的法律術(shù)語(yǔ)；2.債權(quán)人本位主義色彩濃厚，對(duì)債務(wù)人保護(hù)不充分；3.法院過(guò)多地干預(yù)破產(chǎn)程序，債權(quán)人自治地位相對(duì)較弱；4.破產(chǎn)法的適用范圍因各國(guó)歷史傳統(tǒng)的差異而有一般破產(chǎn)主義與商人破產(chǎn)主義之別。二、破產(chǎn)法的發(fā)展由于英國(guó)奉行殖民擴(kuò)張主義，所以其破產(chǎn)法還對(duì)加拿大、澳大利亞等國(guó)家的破產(chǎn)法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，并形成了英美法系破產(chǎn)法。概括英美法系國(guó)家破產(chǎn)法的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：1.破產(chǎn)法為程序法，破產(chǎn)實(shí)體規(guī)范則主要散見(jiàn)于其他法律或判例中；2.實(shí)行破產(chǎn)程序受理開(kāi)始主義,破產(chǎn)程序開(kāi)始于法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)之時(shí)；3.保障債權(quán)人的自治地位；4.普遍推行破產(chǎn)免責(zé)主義。二、破產(chǎn)法的發(fā)展（一）舊中國(guó)的破產(chǎn)法律制度在我國(guó)法律傳統(tǒng)上奉行“父?jìng)舆€”這種倫理觀念，這種觀念統(tǒng)治了中國(guó)二千多年，所以中國(guó)的封建社會(huì)根本不可能產(chǎn)生破產(chǎn)制度，也不可能產(chǎn)生債權(quán)人平等的自然法觀念。隨著資本主義萌芽的產(chǎn)生，國(guó)內(nèi)外商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)的增加，清末光緒年間，由修訂法律大臣沈家本于1906年起草了我國(guó)歷史上第一部破產(chǎn)法——《破產(chǎn)律》，計(jì)9節(jié)共69條。該法只適用于商人。當(dāng)時(shí)的戶部和商界對(duì)“債權(quán)人平等原則”的意見(jiàn)不能一致，違反和打破了當(dāng)時(shí)“先洋款、后官款、后華商分?jǐn)偂钡膫鶆?wù)清償程序和慣例而遭到強(qiáng)烈反對(duì)，最終于1908年11月被明令廢止。三、我國(guó)破產(chǎn)法的發(fā)展（二）新中國(guó)的破產(chǎn)法律制度新中國(guó)成立后，廢除了包括破產(chǎn)法在內(nèi)的國(guó)民黨制定的所有法律。在建國(guó)初期，由于存在一部分私營(yíng)企業(yè)、公私合營(yíng)、合作社、攤販、小作坊的破產(chǎn)問(wèn)題，最高人民法院對(duì)這些私營(yíng)企業(yè)的破產(chǎn)還債程序曾作出了一系列的司法解釋，如1956年1月26日最高人民法院《關(guān)于私營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)還債中的問(wèn)題的批復(fù)》，1957年1月最高人民法院《關(guān)于破產(chǎn)清償?shù)膸讉€(gè)問(wèn)題的復(fù)函》等。三、我國(guó)破產(chǎn)法的發(fā)展新《破產(chǎn)法》是中國(guó)一部新的經(jīng)濟(jì)憲法，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體而言，它是關(guān)乎“死”與再生的法律，解決的是市場(chǎng)退出與重整的問(wèn)題。新《破產(chǎn)法》填補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系中關(guān)于退出法和再生法的一大缺口，是一個(gè)歷史性的進(jìn)步。另外，該法在理念與制度方面有諸多的突破。如適用范圍的擴(kuò)大、管理人制度和重整制度的引入、債權(quán)人自治的重視、破產(chǎn)不當(dāng)行為的規(guī)制以及破產(chǎn)責(zé)任的強(qiáng)化，等等。三、我國(guó)破產(chǎn)法的發(fā)展

（一）公平原則公平原則是破產(chǎn)法的一項(xiàng)基本原則。破產(chǎn)制度的主要目的有兩個(gè)：一是使債權(quán)人在企業(yè)現(xiàn)有破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)平等地按比例受償；二是使債務(wù)人擺脫沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。這就決定了破產(chǎn)法的公平原則的具體內(nèi)容和要求。（二）效率原則每一部法律都要追求效率，破產(chǎn)法也不能除外。對(duì)于破產(chǎn)法而言，效率原則意味著破產(chǎn)法應(yīng)是一部著眼于企業(yè)復(fù)興的法律，同時(shí)破產(chǎn)程序的設(shè)計(jì)也應(yīng)簡(jiǎn)易可行。四、破產(chǎn)法的基本原則

（一）保護(hù)債權(quán)人利益破產(chǎn)制度的產(chǎn)生源于保護(hù)債權(quán)人利益這一動(dòng)機(jī)與目的。破產(chǎn)法對(duì)債權(quán)人的保護(hù)雖然在不同的歷史時(shí)期采取了不同的手段，從殺戮、肢解