資產(chǎn)管理系統(tǒng)設計研究

資產(chǎn)管理系統(tǒng)設計研究摘要：文章通過對電信行業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行分析，對資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行研究設計，并展開實施。針對電信行業(yè)特點，適合行業(yè)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)應包含：生產(chǎn)類資產(chǎn)、管理類資產(chǎn)、低值易耗品、數(shù)據(jù)挖掘、系統(tǒng)管理五大管理模塊。同時從企業(yè)實施實務出發(fā)對，實施技術路徑進行了研究。

關鍵詞 ：資產(chǎn)管理，信息系統(tǒng)，系統(tǒng)實施

引言

長期以來，我國的電信企業(yè)固定資產(chǎn)保證了企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，在促進企業(yè)生產(chǎn)運行和企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用，但是在社會主義市場經(jīng)濟改革的高速進程中，電信企業(yè)的固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了很多問題，使得固定資產(chǎn)利用率低下甚至流失。隨著公司資產(chǎn)規(guī)?？焖贁U大，以及多元化資產(chǎn)的形成，給傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式帶來巨大考驗。如何確保企業(yè)資產(chǎn)安全、合理配置資源，如何推動企業(yè)低成本高效運營、提升企業(yè)競爭力等重要命題逐步走向前臺。面對企業(yè)精細化管理要求的不斷提高，迫切需要構(gòu)建全方位資產(chǎn)管理體系，落實資產(chǎn)管理制度，提升資產(chǎn)管理水平。

劉輝[1]在其文章中指出電信行業(yè)有大量的資產(chǎn)具有很強的流動性，需要加強管理。這類資產(chǎn)不僅具有很強的流動性，同時還具有單價較高，流動性較大，使用頻率很高，管理難度很大等特點。表現(xiàn)為資產(chǎn)管理難度很大，每年由于資產(chǎn)流失而造成電信運營商的巨大損失。他提出利用物聯(lián)網(wǎng)的概念對電信行業(yè)的資產(chǎn)進行管理。

陳霞玲[2]在其文章中指出中國運營商一般情況下?lián)碛芯揞~的設備、管線資源等固定資產(chǎn)。怎么對這些資產(chǎn)進行規(guī)范化管理，是電信企業(yè)關注的一個重點問題。在電信行業(yè)管線資源管理信息系統(tǒng)的基礎上，研究開發(fā)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，使電信企業(yè)的固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)信息化、科學化。

王英奎、羅平[3]在其文章中指出由于成本控制的重要性，電信企業(yè)開始關注占其總資產(chǎn)85%的固定資產(chǎn)管理，認為這些資產(chǎn)的管理直接關系到企業(yè)的運營效果，以及企業(yè)的經(jīng)濟效益與市場競爭力。在其文中基于e-TOM和價值鏈模型，對資產(chǎn)管理系統(tǒng)的重要流程進行構(gòu)建，同時分析了建設資產(chǎn)管理系統(tǒng)的必要性，提供了實施實物資產(chǎn)全程管理系統(tǒng)的具體建議。

電信行業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建議性研究較多，有的從整體業(yè)務流程進行研究、有的從物聯(lián)網(wǎng)設計進行研究，形成了一些指導性意見，本文結(jié)合電信行業(yè)日常運營實務，管理信息系統(tǒng)設計理念出發(fā)對電信行業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行研究。

1、電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)

電信行業(yè)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)除了具有一般的管理信息系統(tǒng)的功能外，同時還具有決策數(shù)據(jù)分析的功能，因此本文借鑒兩個系統(tǒng)的特點設計企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

1.1電信企業(yè)資產(chǎn)管理分析

為了加強對資產(chǎn)管理的監(jiān)督，促進資產(chǎn)管理的規(guī)范運作，保障固定資產(chǎn)保值增值，電信企業(yè)在資產(chǎn)管理方面做了大量工作，包括規(guī)范了物資采購、資產(chǎn)調(diào)撥、報廢等一系列程序，發(fā)布了固定資產(chǎn)管理實施細則等制度，但在實際管理過程中仍存在一些矛盾和問題，需要進一步加以解決。目前資產(chǎn)管理中存在問題主要包括：資產(chǎn)賬實不符；實物管理基礎薄弱；管理制度執(zhí)行不規(guī)范；缺乏資產(chǎn)管理監(jiān)管措施。

1）資產(chǎn)賬實不符，是指財務賬上資產(chǎn)與實物無法找到匹配關系，即資產(chǎn)沒有找到與之相關的實物。本文資產(chǎn)賬實不符統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于資產(chǎn)管理臺賬，在臺賬中未建立財務賬上資產(chǎn)與實物匹配關系即視為賬實不符。

2）實物管理基礎薄弱，電信企業(yè)作為上市公司，資產(chǎn)管理需要遵循SOX要求，對資產(chǎn)管理提出明確控制點。通信企業(yè)受行業(yè)特點所決定，具有經(jīng)營場所多、分布面廣、管理對象復雜等特點，給資產(chǎn)管理帶來一定難度。資產(chǎn)管理之所以長期積累問題較多，與其資產(chǎn)管理基礎相對較弱有著直接關聯(lián)，主要體現(xiàn)在：1）的重視基礎不夠，重建設輕管理；2）管理標準存在不一致，資產(chǎn)與實物管理顆粒度有差異；3）資產(chǎn)管理意識不強。

3）管理制度執(zhí)行不規(guī)范，根據(jù)電信企業(yè)固定資產(chǎn)實物管理分類模式，可分為網(wǎng)絡類資產(chǎn)、管理類資產(chǎn)，這兩類資產(chǎn)的管理方面目前均十分不規(guī)范。

4）缺乏資產(chǎn)管理監(jiān)管措施，資產(chǎn)管理基礎工作薄弱，經(jīng)過幾年的積累，資產(chǎn)的責任部門、責任人、使用人落實的不準確；管理力量不足，各公司財務資產(chǎn)管理人員的業(yè)務水平不高，而且實物使用部門資產(chǎn)管理員對資產(chǎn)管理業(yè)務理解不深，影響資產(chǎn)管理業(yè)務操作。因此造成整體的資產(chǎn)管理水平不高。

1.2電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)模塊分析

本文所研究的資產(chǎn)管理系統(tǒng)是集資產(chǎn)管理、資產(chǎn)分析的信息系統(tǒng)，因此在模塊設計時不僅結(jié)合了電信行業(yè)的特點，同時還結(jié)合了管理信息系統(tǒng)特點、決策分析系統(tǒng)特點進行設計。系統(tǒng)整體設計圖如圖1所示。

（1）生產(chǎn)類資產(chǎn)管理模塊：

電信行業(yè)企業(yè)一般具有多種生產(chǎn)類資產(chǎn)，且每種資產(chǎn)均具有不同的任務，包括：新建、擴容、減容、維修、替換、搬遷、巡檢，以及工單刪除、工單EXCEL上傳、工單歸檔等功能。因此在資產(chǎn)管理系統(tǒng)設計時可考慮包括的模塊有包括：新建工程管理子模塊、工程擴容工程管理子模塊、工程減容工程管理子模塊、工程維修工單、資產(chǎn)替換工單、資產(chǎn)搬遷工單、資產(chǎn)巡檢工單。

（2）管理類資產(chǎn)管理模塊：

管理類資產(chǎn)在電信行業(yè)所站的比重較大，且所占的資本額也較大。其分布于每個公司所轄區(qū)域的各個區(qū)縣，對企業(yè)來說管理起來難度較大，但從對這些資產(chǎn)管理的角度可以設計以下模塊對資產(chǎn)進行管理。這些模塊可包括：資產(chǎn)臺帳管理、資產(chǎn)調(diào)撥管理、資產(chǎn)盤點管理、資產(chǎn)折舊預測分析、資產(chǎn)考核統(tǒng)計報表、資產(chǎn)報廢管理。實施統(tǒng)一的流程來對企業(yè)的管理類資產(chǎn)進行管理。

（3）低值易耗品管理模塊：

低值易耗臺賬包括營業(yè)部自購、機關部室（綜合部）統(tǒng)購和營業(yè)廳新建臺賬。營業(yè)部自購或綜合部統(tǒng)購臺賬：營業(yè)部、綜合部收貨人收到送貨單后登記臺賬，并打印低值易耗領用單，使用部門的領用人領用簽字。營業(yè)廳新建臺賬：營業(yè)廳責任人啟動整理低值易耗清單上報營業(yè)本部，營業(yè)部低值易耗管理登記臺賬。根據(jù)低值易耗品管理的內(nèi)容可將系統(tǒng)模塊設計為以下部分：低值易耗臺帳、低值易耗盤點、低值易耗處置、低值易耗維護、領用出庫。

（4）數(shù)據(jù)挖掘模塊

數(shù)據(jù)挖掘分析主要是用于資產(chǎn)分析，資產(chǎn)分析主要針對賬實相符率、固定資產(chǎn)投資情況、固定資產(chǎn)余額與投入比、固定資產(chǎn)應用結(jié)果分析、固定資產(chǎn)調(diào)撥統(tǒng)計、固定資產(chǎn)分布情況、固定資產(chǎn)新增信息統(tǒng)計等。

（5）基礎數(shù)據(jù)管理模塊

系統(tǒng)管理模塊是對資產(chǎn)管理系統(tǒng)運轉(zhuǎn)所需的相關管理，其中包括：用戶及權限管理、基礎數(shù)據(jù)維護、菜單配置和工作流配置等的管理。資產(chǎn)分類信息維護，以數(shù)據(jù)字典的方式，維護系統(tǒng)中設備分類數(shù)據(jù)；用戶管理，定義能夠使用資產(chǎn)管理系統(tǒng)的用戶，以及各用戶訪問系統(tǒng)的具體權限；工作流程維護，工作流管理主要是針對資產(chǎn)管理系統(tǒng)使用的工作流程引擎進行的系統(tǒng)流程設置。

2、電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)實施

（1）根據(jù)資產(chǎn)賬實不符的分析，結(jié)合資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實施工作總體思路分為五個層面處理：對現(xiàn)有賬實信息匹配、可能去向追查、地市間調(diào)撥資產(chǎn)匹配、優(yōu)化資產(chǎn)匹配關系處理和核銷賬實不符資產(chǎn)。根據(jù)提高資產(chǎn)賬實相符率工作五步法，每類資產(chǎn)要經(jīng)過調(diào)研分析、責任落實、現(xiàn)場盤查、資產(chǎn)匹配和優(yōu)化處理等過程達到資產(chǎn)賬實相符。

（2）根據(jù)本次解決方案目標，不僅要提高資產(chǎn)賬實相符率，而且要規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務操作持續(xù)保持資產(chǎn)賬實相符。結(jié)合各類資產(chǎn)處理過程，形成地市基線方案，可分為六個階段完成解決方案目標：業(yè)務宣傳、調(diào)研分析、責任落實、現(xiàn)場盤查、資產(chǎn)匹配、優(yōu)化處理。

1）業(yè)務宣傳：業(yè)務宣傳階段主要包括對資產(chǎn)管理業(yè)務操作流程和操作規(guī)范進行培訓、宣講業(yè)務考核指標與評分標準、制定實施計劃、組建地市項目團隊。

2）調(diào)研分析：調(diào)研分析階段主要是收集數(shù)據(jù)、解除報廢資產(chǎn)匹配關系和核對權證資料等工作處理。

3）責任落實：由于資產(chǎn)賬的部分信息不夠規(guī)范，造成資產(chǎn)實物與帳無法匹配。責任落實階段主要是對已收集的實物信息與資產(chǎn)賬進行匹配。主要包括工程物資確認、租賃資產(chǎn)確認、原始憑證查閱、追蹤個人保管資產(chǎn)、建立父資產(chǎn)、生成標簽、建立實物臺帳、資產(chǎn)匹配和分析未盤點資產(chǎn)去向。

4）現(xiàn)場盤查：現(xiàn)場盤查是根據(jù)資產(chǎn)分布地點，盤點資產(chǎn)設備。固定資產(chǎn)存放地點通常可分為七類：辦公樓、營業(yè)部、營業(yè)廳、倉庫、機房、基站地點和網(wǎng)優(yōu)地點。

5）資產(chǎn)匹配：主要是通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)的資產(chǎn)匹配功能，實現(xiàn)資產(chǎn)賬實相符。根據(jù)資產(chǎn)匹配原則，首先匹配新增資產(chǎn)，確保新增資產(chǎn)達到完全賬實相符。

6）優(yōu)化處理：主要是指資產(chǎn)與實物匹配關系合理后，提出資產(chǎn)報廢建議，最后完成資產(chǎn)同步，達到賬實信息相符，erp系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息一致。

3、小結(jié)

本文結(jié)合電信行業(yè)生產(chǎn)的實際情況，梳理了電信行業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題，并結(jié)合信息系統(tǒng)理論對電信行業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行設計，其包括生產(chǎn)類資產(chǎn)管理模塊、管理類資產(chǎn)管理模塊、低值易耗品管理模塊、數(shù)據(jù)挖掘管理模塊、系統(tǒng)管理模塊，共五部分。同時根據(jù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實施現(xiàn)狀，對信息系統(tǒng)的實施路徑進行研究，分為業(yè)務宣傳、調(diào)研分析、責任落實、現(xiàn)場盤查、資產(chǎn)匹配、優(yōu)化處理六個部分，特別是對賬實不符問題的解決進行了深入研究。