避免倒奶事件重演 完善產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)顷P(guān)鍵

避免倒奶事件重演完善產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)顷P(guān)鍵文張衛(wèi)

剛步入羊年，北京、河北、河南、廣州等地就傳來了奶農(nóng)倒奶事件，令奶農(nóng)的日子越發(fā)難過。一方面是進(jìn)口奶源的大舉入侵，另一方面是本地奶源的被迫傾倒。雖然農(nóng)業(yè)部及時(shí)下發(fā)了通知，要求各地收購奶源，不準(zhǔn)傾倒，但對(duì)奶農(nóng)已經(jīng)造成的損失卻是無法彌補(bǔ)的。在國外奶源源源不斷輸入中國的情況下，如何保障國內(nèi)奶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益，這成為大家都在思考的問題。以下為部分政府部門官員和奶業(yè)專家的相關(guān)觀點(diǎn)。

《中國食品》：我國之所以多地出現(xiàn)奶農(nóng)倒奶事件，跟國外奶源的大舉入侵有很大關(guān)系，據(jù)悉，本土奶源僅占收購比例的1/3左右，而進(jìn)口奶源已悄然占據(jù)乳企收購的半壁江山。那么，為何我國乳業(yè)要舍近求遠(yuǎn)地購買國外奶源呢？

農(nóng)業(yè)部官員：造成這種現(xiàn)象的原因主要還是因?yàn)閲H奶源“物美價(jià)廉”，頗具競爭力。一方面，中國消費(fèi)者對(duì)國際奶源一向“高看一眼”，除新西蘭、澳大利亞奶源外，歐洲、美洲奶源等都在中國逐漸紅火起來。另一方面，去年全球各大奶源地都迎產(chǎn)量大豐收，價(jià)格一路走低，出于成本因素，乳企也都考慮更多收購國際奶源。比如，從2024年1月份到2024年10月，新西蘭進(jìn)口奶粉價(jià)格從42000元/噸跌到21000元/噸，還原成牛奶后的成本約在2.2－2.5元/公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前國內(nèi)3.5－4.5元/公斤的原奶收購價(jià)。

《中國食品》：近年來，我國奶源生產(chǎn)出現(xiàn)奶荒、奶剩交替發(fā)生的現(xiàn)象。為何會(huì)出現(xiàn)奶荒、奶剩循環(huán)怪圈？

農(nóng)業(yè)部官員：受進(jìn)口奶粉沖擊以及乳品加工企業(yè)與奶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等因素影響，奶業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動(dòng)很正常。

我國乳制品供應(yīng)國際關(guān)聯(lián)度較高，國內(nèi)生產(chǎn)受國際乳制品價(jià)格和進(jìn)口數(shù)量影響較大。2024－2024年，我國進(jìn)口乳制品從35萬噸增至159萬噸，年均增長35%。在國際市場價(jià)格上漲時(shí)，我國奶業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，而價(jià)格下跌就會(huì)波及國內(nèi)生產(chǎn)。

我國奶牛養(yǎng)殖和乳品加工脫節(jié)，乳品企業(yè)只管加工，掌控生鮮乳的收購權(quán)和定價(jià)權(quán)，奶農(nóng)只養(yǎng)牛，處于弱勢地位。一些乳企往往在奶少時(shí)搶奶、奶多時(shí)限收拒收，由此形成了奶業(yè)發(fā)展的一個(gè)怪圈。

《中國食品》：目前，有些輿論質(zhì)疑“倒奶事件”背后可能暗藏陰謀，您怎么看待這個(gè)問題？

乳業(yè)專家：我不知道是不是有什么陰謀，但是有一點(diǎn)是肯定的，就是國內(nèi)原奶價(jià)格的大幅下跌對(duì)于一些大型的牧場以及養(yǎng)殖戶造成了實(shí)質(zhì)性影響。

2024年的“奶荒”導(dǎo)致原奶價(jià)格大幅上漲，讓投資方看到了機(jī)會(huì)，因此奶牛養(yǎng)殖方面出現(xiàn)了快速增長的局面，一定程度上原奶量出現(xiàn)了增長，投資效果并沒有馬上表現(xiàn)出來，但是投資預(yù)期卻看到了價(jià)格要下降，因此一些大型投資方可能想借“倒奶事件”保證奶價(jià)的穩(wěn)定。但是我認(rèn)為不存在陰謀一說，因?yàn)槊恳粋€(gè)利益集團(tuán)都要維護(hù)自己的利益，反而可以借這個(gè)“倒奶事件”將當(dāng)前存在的一些問題提出來加以應(yīng)對(duì)。

目前國內(nèi)原奶價(jià)格水平比較高的局面確實(shí)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來趨勢，奶價(jià)必然要下跌。

《中國食品》：那么該如何促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展呢？

農(nóng)業(yè)部官員：奶業(yè)包括養(yǎng)殖、加工和消費(fèi)3個(gè)環(huán)節(jié)，目前養(yǎng)殖環(huán)節(jié)經(jīng)過整頓和振興，生鮮乳生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平有明顯提升，但加工和消費(fèi)環(huán)節(jié)并沒有實(shí)現(xiàn)同步轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為奶業(yè)整體轉(zhuǎn)型的“短板”，這也是當(dāng)前奶牛養(yǎng)殖面臨困境的根本原因。

為此，奶業(yè)生產(chǎn)要穩(wěn)定，仍需要3個(gè)環(huán)節(jié)共同發(fā)力。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)向規(guī)模牧場轉(zhuǎn)型，逐步完成所有制形式轉(zhuǎn)變、設(shè)備設(shè)施改善和養(yǎng)殖管理水平提高；要?jiǎng)?chuàng)新奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，積極扶持奶牛大戶、聯(lián)戶經(jīng)營、家庭牧場等經(jīng)營主體，提高奶農(nóng)組織化程度；要優(yōu)化生產(chǎn)布局，既要鞏固北方優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，又要推動(dòng)南方奶業(yè)發(fā)展，緩解“北奶南運(yùn)”的矛盾。

在加工環(huán)節(jié)，一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步提高巴氏奶、酸奶等低溫奶和以濕法工藝生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉的市場份額；二是企業(yè)布局和奶源相配套，企業(yè)要合理布局，縮短收奶半徑和乳制品供應(yīng)的半徑。

在消費(fèi)環(huán)節(jié)，一要提高乳制品消費(fèi)量；二要培養(yǎng)科學(xué)飲奶的習(xí)慣。

乳業(yè)專家：在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，在全球經(jīng)濟(jì)一體化前提下，商品價(jià)格受供需影響波動(dòng)十分正常，受國際市場的沖擊更是不可避免。單純依靠政府出臺(tái)政策進(jìn)行扶植幫助，短期或許能夠解決燃眉之急，但從長遠(yuǎn)來說，依靠政策保護(hù)來實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展并不能真正解決乳業(yè)困局。

目前大部分乳業(yè)企業(yè)仍以收購分散奶農(nóng)原奶的方式，相對(duì)于國外全產(chǎn)業(yè)鏈的乳品生產(chǎn)模式顯得十分原始。而且，因?yàn)槿槠筇幱谶^分強(qiáng)勢的地位而常被詬病。乳企可以以原奶的質(zhì)量問題而凌駕于奶農(nóng)之上。這樣的原始生產(chǎn)方式已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)日益開放的奶業(yè)市場挑戰(zhàn)。過去國外進(jìn)口乳制品的渠道有限，而目前國外奶源進(jìn)入中國的渠道已經(jīng)日益多元化。因此中國的原奶必須面對(duì)國外乳制品的沖擊。

乳企對(duì)于奶農(nóng)，最大的問題是質(zhì)量和價(jià)格，而奶農(nóng)對(duì)乳企最大的問題是價(jià)格和成本。兩方面的問題看似矛盾，實(shí)際上完全可以通過整合升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈得以解決。目前應(yīng)當(dāng)推動(dòng)的是，將乳業(yè)廠商和散戶的關(guān)系從對(duì)立轉(zhuǎn)為合作，使其成為同一產(chǎn)業(yè)鏈上密不可分的兩環(huán)。這就要積極扶持奶牛大戶、聯(lián)戶經(jīng)營、家庭牧場等經(jīng)營主體，扶持奶農(nóng)合作社發(fā)展，提高奶農(nóng)組織化程度和整體競爭力。養(yǎng)殖場規(guī)?；螅粌H僅有利于降低原奶的供應(yīng)成本，還能夠增加奶農(nóng)與乳業(yè)之間的議價(jià)能力。

此外，通過乳企與奶農(nóng)雙方互相的深入?yún)⑴c，乳企能夠進(jìn)入奶農(nóng)的生產(chǎn)全過程，則能夠掌握奶農(nóng)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于解決中國乳業(yè)長久以來的安全問題同樣幫助巨大；而奶農(nóng)與乳企形成合作，則能夠提高生產(chǎn)效率、降低成本，這在國外的合作農(nóng)場是屢見不鮮的。而這也幾乎是提高目前中國散戶奶農(nóng)集約化生產(chǎn)水平的唯一途徑。

總之，要想解決倒奶事件的重演，短期內(nèi)需要政府出臺(tái)扶持措施，從長遠(yuǎn)看，則需要我國通過整合升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈才能得以解決。

《中國食品》：2024年的奶價(jià)發(fā)展趨勢如何？

乳業(yè)專家：2024年國內(nèi)原奶的價(jià)格會(huì)進(jìn)一步下跌，降幅或?qū)⑦_(dá)到15%－20%，整個(gè)市場需求增長速度預(yù)計(jì)會(huì)保持平穩(wěn)，行業(yè)集中度會(huì)進(jìn)步一步提升。

從進(jìn)口方面來看，成品形式的進(jìn)口量將保持快速增長，其中UHT奶的增長量預(yù)計(jì)同比增幅至少達(dá)60%，嬰幼兒配方奶粉預(yù)計(jì)將同比增長至少40%，大包裝奶粉的增長量可能會(huì)持平，甚至有可能會(huì)下降。整體來看，進(jìn)口的表現(xiàn)形式就是原料型產(chǎn)品進(jìn)口增長放緩甚至下降，而成品型進(jìn)口快速增長。

從2024年整個(gè)企業(yè)的業(yè)績增長情況來看，伊利、蒙牛等大企業(yè)將仍然保持較高的增長速度，國內(nèi)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的“兩極化”現(xiàn)象將會(huì)比較嚴(yán)重。也就是大型企業(yè)將仍然保持較好增長，但是中小企業(yè)將面臨復(fù)雜情況，可能會(huì)停產(chǎn)、破產(chǎn)甚至是倒閉。

最后我想提到的一點(diǎn)就是，政府、企業(yè)和媒體都要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者乳制品的宣傳和教育，現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)特別急迫的階段。特別是關(guān)于高品質(zhì)乳制品的教育，讓消費(fèi)者真正知道什么是高品質(zhì)的乳制品。

2024－2024年

2024年三聚氰胺事件發(fā)生后，受消費(fèi)者恐慌心理影響，全國生鮮乳價(jià)格一路下滑，到2024年7月底達(dá)到最低點(diǎn)，奶牛養(yǎng)殖效益下滑，直接挫傷了奶農(nóng)積極性，賣牛殺?，F(xiàn)象嚴(yán)重。

2024－2024年

2024年下半年開始，由于需求恢復(fù)，生鮮乳價(jià)格觸底回升，奶業(yè)開始恢復(fù)性增長。國家出臺(tái)舉措鼓勵(lì)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，引導(dǎo)乳企加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，散戶奶農(nóng)面臨生存壓力。2024年6月，一些乳企以“衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)”為由拒絕收購散戶手工擠奶，吉林長春等地出現(xiàn)倒奶賣?，F(xiàn)象。

2024－2024年

2024年以來，全國奶牛存欄量大幅減少，“奶荒”嚴(yán)重