城市供水行業(yè)核心技術(shù)進(jìn)步發(fā)展綜合規(guī)劃

城市供水行業(yè)２０１０年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展計(jì)劃

中國(guó)建設(shè)部一．總論

1．中國(guó)供水事業(yè)展現(xiàn)大發(fā)展，大提升局面

1992年建設(shè)部組織制訂了《城市供水行業(yè)技術(shù)進(jìn)步計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。1992年來(lái)，中國(guó)供水行業(yè)有了很大發(fā)展和提升。和1998年相比，城市供水能力由6605.33萬(wàn)m3/日提升到11181.02萬(wàn)m3/日，已經(jīng)有80%城市供水能力大于高日供水量，供求矛盾得到緩解；年售水量由170.04億m3提升到222.49億m3，基礎(chǔ)上適應(yīng)了用水增加需要，人均綜適用水單耗已達(dá)成發(fā)達(dá)國(guó)家偏高水平;用水人口由1.29億提升到1.72億，對(duì)應(yīng)普及率由90.84%提升到95.03%;和此同時(shí)，固定資產(chǎn)原值由160.13億元提升到798.24億元。

供水水質(zhì)有了顯著提升。

椐66家水司（一類水司16家、二類水司15家、三類水司28家）經(jīng)典調(diào)查，1999年管網(wǎng)水四項(xiàng)指標(biāo)（細(xì)菌、大腸菌、濁度、余氯）合格率已提到99.49%，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)合格率已提升到99.78%。超出《計(jì)劃》要求（管網(wǎng)4項(xiàng)指標(biāo)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)合格率；對(duì)一類水司要求分別為98.75%及98%；二類水司分別為98.25%及98%；三類、四類水司分別為95%及90%。）椐提供資料更具體28個(gè)水司統(tǒng)計(jì)，1999年管網(wǎng)水濁度平均為1.12NTU。而制訂《計(jì)劃》時(shí)，曾對(duì)30座地面水廠及21座底下水廠1990年管網(wǎng)水作了調(diào)查，濁度平均為1.26度。當(dāng)初濁度單位未統(tǒng)一，多數(shù)用mg/L，少數(shù)NTU。1mg/L濁度約相當(dāng)于2NTU。能夠說(shuō)濁度有了顯著降低。尤其可喜是，一、二類水司按《計(jì)劃》目標(biāo)要求供水，很多水司達(dá)成了目標(biāo)要求。如上海、杭州、武漢、等水源條件不算好水司均達(dá)成了一類水司水質(zhì)目標(biāo)要求。

按《計(jì)劃》要求，在水司建立35個(gè)國(guó)家級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站和一批省級(jí)監(jiān)測(cè)站并經(jīng)過(guò)5次質(zhì)控測(cè)試和28個(gè)新水質(zhì)項(xiàng)目測(cè)試方法建立，使水司水質(zhì)檢測(cè)水平有了顯著提升，為提升水質(zhì)發(fā)明了必需條件。

九十年代眾多水司面臨水源深入污染，為了使供水水質(zhì)達(dá)成目標(biāo)要求，進(jìn)行了微污染水處理技術(shù)，除藻技術(shù)等研究取得一定進(jìn)展并在一定規(guī)模中進(jìn)行實(shí)踐，尤其是生物預(yù)處理研究和應(yīng)用，為提升水質(zhì)作了貢獻(xiàn)。

九十年代中國(guó)新建擴(kuò)建一批工藝和自動(dòng)化水平相當(dāng)高水廠，計(jì)算機(jī)在供水企業(yè)管理，水費(fèi)系統(tǒng)等應(yīng)用已相當(dāng)普及，地理信息系統(tǒng)，管網(wǎng)建模和網(wǎng)站建設(shè)有較大發(fā)展。

關(guān)鍵單耗相對(duì)有所下降，如電耗由316.4度/千m3，降到200.09度/千m3。

大發(fā)展，大提升成就為以后十年發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。實(shí)踐證實(shí)，《計(jì)劃》對(duì)供水事業(yè)大發(fā)展，大提升起了關(guān)鍵推進(jìn)作用。

2．供水事業(yè)面臨新形勢(shì)要求

《中共中央相關(guān)制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃提議》[簡(jiǎn)稱《十五計(jì)劃》]指出:

●國(guó)民經(jīng)濟(jì)將得到較快連續(xù)發(fā)展，以后十年國(guó)民生產(chǎn)總值將翻一番。

●把不停提升人民生活水平作為全部工作根本出發(fā)點(diǎn)。人民生活水平將有較大提升。

●對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)入新時(shí)期，需要深入改善投資環(huán)境。

●實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)。努力爭(zhēng)取五到十年間，使西部地域基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境有一個(gè)突破性進(jìn)展。

●中國(guó)將實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略關(guān)鍵路徑。

●科技創(chuàng)新已成為發(fā)展生產(chǎn)力關(guān)鍵原因?？萍紕?chuàng)新關(guān)鍵任務(wù)是:加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)和提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

●國(guó)務(wù)院“相關(guān)加強(qiáng)城市供水、節(jié)水和水污染防治通知”（簡(jiǎn)稱《國(guó)務(wù)院通知》）又明確了城市供水，節(jié)水和水污染方針和目標(biāo)作為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施供水事業(yè)，要深入適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)較快發(fā)展，人民生話水平不停提升，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新時(shí)期需要。要支持西部大開(kāi)發(fā)和實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要求。供水事業(yè)要深入依靠科技創(chuàng)新，要提升全行業(yè)技術(shù)水平．

3．相關(guān)計(jì)劃奮斗目標(biāo)

水質(zhì)關(guān)系到廣大人民身體健康，對(duì)外開(kāi)放環(huán)境和部份產(chǎn)品質(zhì)量。提升水質(zhì)是深入形勢(shì)發(fā)展需要，也是國(guó)際供水事業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展趨勢(shì)。提升水質(zhì)將是以后十年主攻目標(biāo)。

到1998年，城市供水普及率為95.03%，縣約為86%。有城市還缺水，有人飲用不到安全水，這對(duì)健康影響甚大?！秶?guó)務(wù)院通知》中指出，處理城市缺水問(wèn)題，直接關(guān)系到人民群眾生活，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到城市可連續(xù)發(fā)展。《計(jì)劃》制訂時(shí)，估計(jì)到還不能完全處理供求矛盾和部份低壓區(qū)問(wèn)題，只能要求已經(jīng)有供水設(shè)備提升供水確保率，盡最大努力供好水。大發(fā)展，大提升期間打下基礎(chǔ)和積累經(jīng)驗(yàn)，在以后十年內(nèi)有條件處理供求矛盾，做到確保供水。使城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)上能人人飲用到自來(lái)水，用戶水嘴隨時(shí)能放得出水。確保供水是以后十年關(guān)鍵性目標(biāo)。

充足發(fā)揮第一生產(chǎn)力作用，依靠科技進(jìn)步，利用中國(guó)外優(yōu)異技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升全行業(yè)技術(shù)水平，以相對(duì)少投資和相對(duì)低成本，完成提升水質(zhì)和確保供水任務(wù)則是技術(shù)進(jìn)步計(jì)劃關(guān)鍵。

現(xiàn)在中國(guó)人民生活水平總體上達(dá)成了小康水平，人均GDP約為800美元，城鎮(zhèn)要比全國(guó)平均數(shù)高得多，其中上海﹑深圳等城市已達(dá)成4000左右美元。據(jù)世界銀行1998年對(duì)國(guó)家、地域所作經(jīng)濟(jì)分類為:高收入國(guó)家人均GDP>9631美元;上中等收入國(guó)家3031-9360美元;下中等收入國(guó)家761-3030美元;低收入國(guó)家<760美元。經(jīng)過(guò)十年較快發(fā)展，GDP將翻一番。其中上海﹑深圳等一批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市人均GDP將達(dá)成或靠近高收入國(guó)家水平，一大批城市將達(dá)成上中等收入國(guó)家水平。和此相適應(yīng)，將對(duì)城市供水提出不一樣奮斗目標(biāo)。對(duì)一類水司基礎(chǔ)上按目前發(fā)達(dá)國(guó)家水平作為目標(biāo);對(duì)二類水司基礎(chǔ)上按目前國(guó)際水平作為目標(biāo):對(duì)三﹑四類水司分別提出適合發(fā)展需要，符合國(guó)情﹑地情深入提升要求。

二．提升水質(zhì)

1．相關(guān)水質(zhì)目標(biāo)

確定水質(zhì)目標(biāo)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是：

●在《計(jì)劃》水質(zhì)基礎(chǔ)上，依據(jù)多年來(lái)國(guó)際上對(duì)水質(zhì)要求發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)具體情況，對(duì)部分水質(zhì)項(xiàng)目和指標(biāo)值進(jìn)行修訂。一類水司將基礎(chǔ)達(dá)成目前美國(guó)，歐盟水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)水平；二類水司將基礎(chǔ)達(dá)成《世界衛(wèi)生組織水質(zhì)準(zhǔn)則》水平；三類水司將參考《世界衛(wèi)生組織水質(zhì)準(zhǔn)則》，增加部分項(xiàng)目；四類水司按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中部分指標(biāo)要求稍高些。

●水司仍分四類；一類為直轄市及高日供水量（不包含專供工業(yè)用系統(tǒng)，以下同）超出100萬(wàn)m3/日水司；二類為省會(huì)城市及供水量為50—90萬(wàn)m3/日水司；三類為10—49萬(wàn)m3/日水司；四類為<10萬(wàn)m3/日水司。如技術(shù)經(jīng)濟(jì)上有條件，也有需要，可按提升一類水司要求。

●對(duì)微生物學(xué)項(xiàng)目提出更高要求。濁度要求更低；提出消毒劑需要接觸時(shí)間；對(duì)一類水司提出控制寄生蟲(chóng)要求。補(bǔ)充中國(guó)使用消毒劑最大含量和副產(chǎn)品控制要求，和有機(jī)對(duì)有聚合物單體含量要求。對(duì)有毒有害物質(zhì)，依據(jù)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)情況進(jìn)行局部補(bǔ)充調(diào)正。對(duì)感官性指標(biāo)，一，二類水司分別參考美國(guó)、歐盟及世界衛(wèi)生組織水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則制訂。如技術(shù)經(jīng)濟(jì)上有條件，也有需要，經(jīng)論證后，可自訂更高要求。

●為了便于操作，水質(zhì)目標(biāo)將提出合格率要求和水質(zhì)檢驗(yàn)頻率要求。尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法水質(zhì)項(xiàng)目，可用《世界衛(wèi)生組織水質(zhì)準(zhǔn)則》推薦檢測(cè)方法，《美國(guó)水和廢水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法》和美國(guó)環(huán)境保護(hù)局檢驗(yàn)法。一類水司對(duì)要求檢測(cè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)上要能自檢。二、三、四類水司日常檢測(cè)項(xiàng)目，水司要自檢。檢測(cè)頻率低，依據(jù)效益和條件，能夠自檢和委托其它監(jiān)測(cè)站檢測(cè)。

●建設(shè)部已明確要制訂飲用水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。將關(guān)鍵進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。本水質(zhì)目標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有矛盾按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為水質(zhì)目標(biāo)。

２．加強(qiáng)技術(shù)管理，盡可能發(fā)揮現(xiàn)有凈水設(shè)備作用

（１）凈水廠日常運(yùn)行要抓住關(guān)鍵運(yùn)行指標(biāo)

不是全部水質(zhì)項(xiàng)目常常檢測(cè)，在日常生產(chǎn)運(yùn)行中抓住相關(guān)連濁度，細(xì)菌﹑大腸菌，和余氯及其接觸時(shí)間是很必需。

伴隨濁度降低，水中微生物和其它顆粒性物質(zhì)隨之降低，形成氯消毒副產(chǎn)物母體，揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機(jī)物，致突變活性也有所降低。尤其是氯消毒難以滅活隱性孢子蟲(chóng)，它去除關(guān)鍵靠濁度降低。濁度是感官性指標(biāo)，也是運(yùn)行性指標(biāo)，美國(guó)則把它列入微生物學(xué)指標(biāo)攔內(nèi)。為降低微生物風(fēng)險(xiǎn)，盡可能多去除相關(guān)污染物，并結(jié)合中國(guó)國(guó)情和各地情況，提出表濁度要求。

水中微生物關(guān)鍵有三類：細(xì)菌﹑大腸菌，病毒和寄生蟲(chóng)。從滅活難度講，細(xì)菌﹑大腸菌安全，不等于病毒安全，更不等于寄生蟲(chóng)安全。即使美國(guó)供水條件，１９７６年到１９９４年共發(fā)生水質(zhì)事故４１４次，患病人數(shù)共５２８，７５７人，除了少數(shù)原因不明者外，事故次數(shù)８４.１％和患病人數(shù)９９.２％是微生物學(xué)指標(biāo)引發(fā)，其中關(guān)鍵是寄生蟲(chóng)。１９９１年１月開(kāi)始，拉丁美洲霍亂大流行，１３０萬(wàn)人患病，近１.２萬(wàn)人死亡。其中原因之一是擔(dān)心氯消毒副產(chǎn)物而減弱了消毒。作為消毒運(yùn)行指標(biāo)，細(xì)菌﹑大腸菌﹑糞便大腸菌合格率，余氯及其接觸時(shí)間按表要求。

２．加強(qiáng)科學(xué)管理充足發(fā)揮每一工藝構(gòu)筑物作用

通常講，要達(dá)成一定出水濁度，在一定條件下，必需保持一定沉淀水濁度。要達(dá)成一定沉淀水濁度，需要保持合適混凝劑加注量。濾池沖洗強(qiáng)度要處于優(yōu)化狀態(tài)，通常水沖方法要注意隨水溫改變調(diào)正沖洗強(qiáng)度；含泥量要保持在３%以下，最好１%以下；濾層厚度保持在設(shè)汁值；要注意初濾水水質(zhì)；運(yùn)行時(shí)要避免濾層產(chǎn)生負(fù)水壓，避免濾速變動(dòng)過(guò)快；當(dāng)水量低于設(shè)計(jì)流量時(shí)，盡可能降低運(yùn)行濾速有利提升去除率。

如沉淀池，積泥少有利于提升沉淀效果，要綜合考慮沉淀效果及排泥水量等原因，使積泥維持適宜高度；如凈水量有一定降低，靜態(tài)混和器和多種隔板絮凝池效果將降低，而沉淀效果卻有所提升，要比較停用部份混凝池合理性。

在日常運(yùn)行中，關(guān)鍵之一是合理加注混凝劑，判別加注是否合理標(biāo)準(zhǔn)是，沉淀水濁度能否穩(wěn)定在目標(biāo)幅度內(nèi)。

反復(fù)利用濾池反沖水水廠要注意反沖水水質(zhì)。利用反沖水，往往把濾池截留污染物又回到原中水去，濃縮了一些污染物。要權(quán)衡對(duì)水質(zhì)影響及節(jié)省水源利弊，或采取必需處理方法，因地制宜加以合理利用。

（３）合理選擇混凝劑，消毒劑，助凝劑及助濾劑

合理選擇混凝劑是提升凈水效果關(guān)鍵方面之一。要先經(jīng)過(guò)攪拌試驗(yàn)，后經(jīng)生產(chǎn)驗(yàn)證，擇優(yōu)選擇。不一樣季節(jié)可能宜用不一樣品種混凝劑。

合理選擇氧化消毒劑。作為前氧化，氯，氯胺，臭氧，二氧化氯，高錳酸鉀等氧化消毒劑均可能采取，全部要在確保消毒基礎(chǔ)上控制它副產(chǎn)物。作為消毒劑宜用氯胺和氯，二氧化氯也能用。除考慮消毒副產(chǎn)物外，還要考慮在管網(wǎng)保持余消毒劑。依據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，比較利弊得失，合理選擇氧化消毒劑。氯仍將是關(guān)鍵氧化消毒劑。

美國(guó)是對(duì)氯消毒副產(chǎn)物控制很?chē)?yán)格國(guó)家。據(jù)美國(guó)自來(lái)水協(xié)會(huì)１９９０－１９９１年數(shù)據(jù)庫(kù)資料，據(jù)１２５６個(gè)供水企業(yè)，服務(wù)人口為２.０９億人統(tǒng)計(jì)，使用消毒劑如按水廠數(shù)百分比統(tǒng)計(jì)：６４％用氯；６％用二氧化氯；１８％用高錳酸鉀。如按服務(wù)人口統(tǒng)計(jì)：４６％用氯；２５％用氯胺；６％用二氧化氯；２１％用高錳酸鉀。以上情況可供參考。

合理便用助濾劑，尤其是用聚合物可能顯著改善過(guò)濾性能。即使較高進(jìn)水濁度和較高濾速也能使出水濁度降到0.1或0.2ＮＴＵ。濾層含泥能力可能是制約進(jìn)水濁度和濾速關(guān)鍵原因。以通?；炷齽┳鳛橹鸀V劑也能改善過(guò)濾性能。是否使用助濾劑是常規(guī)凈水工藝?yán)弥兄档帽容^選擇。

（４）合理使用助凝劑也是提升混凝沉淀和過(guò)濾性能一個(gè)方法，尤其是低溫低濁，高濁等難以處理水。

在控制毒理性指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)前提下，可對(duì)有機(jī)，無(wú)機(jī)聚合物作助凝劑優(yōu)異行攪拌試驗(yàn)，分析利弊，經(jīng)生產(chǎn)運(yùn)行驗(yàn)證后推廣使用。

３．必需合理技術(shù)改造是充足發(fā)揮常規(guī)處理效果關(guān)鍵確保

凈水技術(shù)在不停發(fā)展。因?yàn)闅v史上多種條件限制，當(dāng)初設(shè)計(jì)或現(xiàn)有凈水構(gòu)筑物，有其些方面在技術(shù)上不盡合理；或因?yàn)樗|(zhì)要求提升，現(xiàn)有凈水設(shè)備不能很好適應(yīng)。需要經(jīng)過(guò)測(cè)試，以優(yōu)異技術(shù)理論，結(jié)合現(xiàn)有設(shè)備條件，進(jìn)行技術(shù)改造，以達(dá)成改善水質(zhì)，降低成本目標(biāo)。

常規(guī)處理通常包含混和，絮凝，沉淀，過(guò)濾和消毒等多個(gè)工藝過(guò)程。就降低濁度等指標(biāo)而言，混和是成功關(guān)鍵，絮凝是提升沉淀效果關(guān)鍵，沉淀是確保濾前水質(zhì)條件，濾池是達(dá)成濁度要求確保。

（１）快速而均勻地混和是成功關(guān)鍵

要達(dá)成快速而均勻地混和，關(guān)鍵是采取合理參數(shù)及混和型式。比較合理參數(shù)是速度梯度Ｇ＝５００－２００秒-1；停留時(shí)間Ｔ＝１－２０秒。

比較適宜混和方法是：

●當(dāng)加壓泵距沉淀池較近時(shí)，利用水泵混和是一個(gè)很好方法；

●機(jī)械混和。在凈水量有較大變動(dòng)時(shí)，機(jī)械混和效果很好但維修量較大；

●管道混和器。設(shè)計(jì)很好混和器在設(shè)計(jì)流量時(shí)效果很好，流量降低時(shí)影響混和效果。

●水泵擴(kuò)散式混和系統(tǒng)適用范圍廣，運(yùn)行效果好。

可用實(shí)測(cè)或攪拌試驗(yàn)對(duì)比方法，判定現(xiàn)有混和池混和效果。如效果不理想，改善混和條件將是化錢(qián)極少，效益很大改造方法。

（２）絮凝要完善

沉淀池出水濁度決定于絨體粒徑，比重和沉淀?xiàng)l件。要使絨體凝結(jié)得大而均勻。從微小懸浮顆粒到多大絨體決定于有效ＧＴＣ。Ｇ為速度梯度（秒-1），Ｔ為停留肘間（秒），Ｃ為原水濁度（ＮTＵ）。ＧＴＣ值可在１－１０之間選擇。優(yōu)化ＧＴ值可用攪拌試驗(yàn)求得。

絮凝設(shè)備基礎(chǔ)上可分二大類：機(jī)械式及隔板式。機(jī)械式優(yōu)點(diǎn)是水量降低時(shí)效果不降低并稍有提升，溫度等條件改變時(shí)Ｇ值可調(diào)整；缺點(diǎn)是短流相對(duì)較大，維修量較大。隔板式優(yōu)點(diǎn)是設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單，短流相對(duì)較少；缺點(diǎn)是伴隨流量降低，絮凝效果有所降低。夏冬溫度和凈水量全部有改變，對(duì)絮凝效果講，在一定范圍內(nèi)可抵銷。

（３）過(guò)濾效果決定于濾料結(jié)構(gòu)，能否常常維持這個(gè)效果決定于合理沖洗

在一定原水水質(zhì)和混凝劑加注條件，過(guò)濾效果決定于濾層。濾層越細(xì)，越深，越均勻，過(guò)濾效果越好；濾層越粗，越深，越均勻則含泥能力越大，即許可過(guò)渡周期，濾速或進(jìn)水濁度能夠更高。

為了確保過(guò)濾效果，濾層厚度Ｌ和有效直徑之間宜維持一定百分比：

一般砂濾池和標(biāo)準(zhǔn)雙層濾池Ｌ／ｄ=１０００

粗粒深層濾池Ｌ／ｄ=１３００

為使出水濁度達(dá)成0.1ＮＴＵ，雙層濾料及粗粒濾層濾池如不加助濾劑時(shí)，Ｌ／ｄ比需在原基礎(chǔ)上再加２５％。

現(xiàn)有水廠濾池進(jìn)行技術(shù)改造，可能受濾池深度甚至沖洗強(qiáng)度制約，為提升過(guò)濾效果，常規(guī)濾池翻砂時(shí)宜改為均粒濾料，其深度要盡可能利用，均勻系數(shù)宜盡可能小，有效粒徑為厚度1/1000。最好沖洗強(qiáng)度能滿足新濾層需要，不然加表面沖洗。是否改造為氣水沖洗或較根當(dāng)?shù)馗脑鞛榇至Ｉ顚訛V池決定于技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。

（4）水廠改造要考慮消毒接觸時(shí)間問(wèn)題

為控制微生物風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不一樣消毒劑及殘余量，保持對(duì)應(yīng)接觸時(shí)間是必需。通常講，加注量往前移可延長(zhǎng)接觸時(shí)間，但會(huì)增加副產(chǎn)物濃度；氯胺產(chǎn)生副產(chǎn)物比氯少，但需要更長(zhǎng)接觸時(shí)間。在確保消毒，副產(chǎn)物又能達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)條件下，經(jīng)過(guò)攪拌試驗(yàn)和生產(chǎn)驗(yàn)證，探索適合本身?xiàng)l件消毒劑，加注量及加注點(diǎn)。假如必需，得擴(kuò)大清水地容量。美國(guó)實(shí)施《加強(qiáng)地面水處理規(guī)則》及《消毒劑、消毒副產(chǎn)物規(guī)則》，其中關(guān)鍵方法之一是增設(shè)請(qǐng)水池。

清水池容量包含三方面需要：調(diào)整凈水量和供水量之間差額；消毒劑接觸時(shí)間；依據(jù)需要和條件，留些安全儲(chǔ)水和運(yùn)行操作上余地。

（5）裝置必需在線水質(zhì)檢測(cè)儀表

為有效控制濁度，需裝置在線濁度儀以下:

一類水司:原水，每組沉淀池出水，每格濾池出水，出廠水。

二類水司:原水，每組沉淀池出水，每組濾池出水（及其中一格濾池出水），出廠水。

三類水司：原水，濾池待濾水（及其中一格濾池出水），出廠水。

四類水司：出廠水。（如有條件可合適增加）

為控制余氯，要求裝置自動(dòng)檢測(cè)余氯儀以下：

一、二類水司：加注點(diǎn)，每個(gè)加注點(diǎn)構(gòu)筑物出水處，出廠水。

三、類水司：加注點(diǎn)，出廠水。如二次加氯，需補(bǔ)另一加注點(diǎn)及加注點(diǎn)構(gòu)筑物匯總后出水。

四、類水司：出廠水。

為控制濁度和余氯穩(wěn)定性，對(duì)混凝劑及消毒劑加注自動(dòng)化要求為：

一類、二類水司及單池能力超出５萬(wàn)m3/日水廠實(shí)施混凝劑加注自動(dòng)化及后加氯自動(dòng)化。

其它有條件并在技術(shù)經(jīng)濟(jì)是合理，儀表及自動(dòng)化可合適多搞部分。

４．如現(xiàn)有凈水工藝不能滿足水質(zhì)要求，要合理增設(shè)深度處理工藝

凈水工藝基礎(chǔ)任務(wù)是，以最經(jīng)濟(jì)合理方法把原水處理為滿足供水水質(zhì)要求水。因各地原水中所含污染物在品種和數(shù)量上相差甚巨，而供水水質(zhì)要求也有所不一樣，增設(shè)水處理工藝要因地制宜進(jìn)行探索。當(dāng)原有凈水工藝，即使經(jīng)過(guò)改善，仍不能滿足供水水質(zhì)要求時(shí)，得探索深度處理工藝。

首先要按供水水質(zhì)要求項(xiàng)目，測(cè)試原水和現(xiàn)供水水質(zhì)，明確超標(biāo)項(xiàng)目，方便采取對(duì)應(yīng)對(duì)策。通常宜優(yōu)異行試驗(yàn)室試驗(yàn)或小型試驗(yàn)，對(duì)多個(gè)可能工藝方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。從技術(shù)上合理，經(jīng)濟(jì)上合算，工程上可行，管理上可操作等條件，擇優(yōu)選擇。經(jīng)生產(chǎn)驗(yàn)證后推廣應(yīng)用。

（1）當(dāng)氨氯等可降解有機(jī)物為關(guān)鍵矛盾時(shí)，宜首選生物預(yù)處理方案

中國(guó)污水處理率尚偏低，較多地方原水中氨氮等有機(jī)物偏高。實(shí)際上污水處理中生物處理任務(wù)一定程度上落到凈水廠了。要去除氨氮等可降解有機(jī)物，經(jīng)多年實(shí)踐比較，用生物預(yù)處理法比較適宜。稍偏高尤其是短期，折點(diǎn)加氯有可能是適宜。

中國(guó)對(duì)多個(gè)生物預(yù)處理方法已初步積累了經(jīng)驗(yàn)，可因地制宜選擇。

（２）當(dāng)超標(biāo)項(xiàng)目為生物不可降解有機(jī)物，或經(jīng)生物預(yù)處理后有些有機(jī)物項(xiàng)目仍然超標(biāo)，宜先用氧化劑，首先考慮臭氧。對(duì)分子量高有機(jī)物，加強(qiáng)混凝也可能是合理方案。加注強(qiáng)氧化劑尤其是臭氧后，水中可吸收有機(jī)炭（ＡＯＣ）大量增加，細(xì)菌大量繁殖，通常后續(xù)宜加生物活性炭工序。

在試驗(yàn)比較基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇。

（３）相關(guān)深入降低嗅味

最好對(duì)照世界衛(wèi)生組織水質(zhì)準(zhǔn)則所列感官性項(xiàng)目標(biāo)閾值，找出那些項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)值偏高，方便對(duì)癥下藥。

通常宜比較活性炭吸附（短時(shí)間宜加粉末活性炭），高錳酸鉀或其它氧化劑氧化和臭氧活性炭等工藝，然后擇優(yōu)選擇。

（４）相關(guān)藻類

現(xiàn)在中國(guó)較大范圍內(nèi)原水受到污染，有地域在近期內(nèi)還有增加趨勢(shì)；伴隨充足利用水資源，將增加新蓄水庫(kù)，未來(lái)十年藻類威脅很可能甚于以往。藻類不僅影響水處理，更帶來(lái)水嗅味和藻毒素。要引發(fā)足夠重視。

處理藻類向題根本方法是環(huán)境保護(hù)。我們要主動(dòng)反應(yīng)，呼吁，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。和此同時(shí)，要主動(dòng)采取處理方法，控制藻類危害?？刂圃孱惻?zhēng)取在前道工序采取方法，以降低其影響。在較深水庫(kù)可研究曝氣筒可行性，通常在水深8米以上水庫(kù)，曝氣筒可取得很好控制效果。對(duì)小水庫(kù)、人造蓄水庫(kù)要研究加注硫酸銅等藥劑，控制其繁殖可行性。對(duì)避咸蓄淡水庫(kù)等可研究提升水庫(kù)水濁度可行性。在進(jìn)凈水廠端，試驗(yàn)用微濾機(jī)尤其是長(zhǎng)毛絨過(guò)濾機(jī)去除藻類效果。試驗(yàn)并分析在進(jìn)廠端加注消毒劑利弊和合理性。進(jìn)入混凝沉淀池水是低濁高藻，溫度適宜水，努力爭(zhēng)取在混凝沉淀中提升其去除率。除加消毒劑外，加泥、使用助凝劑和提升混凝劑加注量等，均能一定程度上提升去除率。一樣在運(yùn)行管理上盡可能提升濾池去除率，以改善出廠水質(zhì)。

越是在前道工序采取方法，藻類對(duì)供水水質(zhì)影響越小。要結(jié)合各自條件探索因地制宜除藻方案。

（5）要親密注意膜技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用。

膜法能根本去除水中微生物，對(duì)有機(jī)及無(wú)機(jī)污染物有很高去除率。在國(guó)際上，因?yàn)槟ぜ夹g(shù)進(jìn)步和價(jià)格不停下降，在一定規(guī)模，用微濾、超濾替換常規(guī)處理，用納濾替換深度處理已是經(jīng)濟(jì)合理方法。在未來(lái)十年，在國(guó)際上很可能是膜技術(shù)大發(fā)展時(shí)期。在中國(guó)也可能達(dá)成或靠近經(jīng)濟(jì)實(shí)用階段。在規(guī)模小水廠，如技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)凈水工藝類似，可先采取膜技術(shù)，以積累經(jīng)驗(yàn)。

5．相關(guān)深入改善感官性項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)值問(wèn)題

水中微生物及有毒有害物質(zhì)包含用戶身體健康。必需達(dá)成要求目標(biāo)要求。感官性項(xiàng)目也是污染結(jié)果，即使通常不影響身體健康，過(guò)高會(huì)使人感到厭惡，也達(dá)成水質(zhì)目標(biāo)要求。

在確保供水安全前提下，如用戶對(duì)飲水感官性指標(biāo)有比水質(zhì)目標(biāo)更高需求，可進(jìn)行處理效果試驗(yàn)和效益—投入論證。如多數(shù)居民為改善一些感官性指標(biāo)，愿負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)增加水費(fèi)，可采取全方面性方法。如少數(shù)人感到這么適宜，可因地制宜采取小區(qū)分質(zhì)供水或瓶裝水方法。

6．改善管網(wǎng)水質(zhì)關(guān)鍵方法

在編制《計(jì)劃》時(shí)，曾對(duì)中國(guó)關(guān)鍵30座地面水廠和21座地下水廠1990年出廠水和管網(wǎng)水作了調(diào)查。關(guān)鍵情況以下:

出廠水和管網(wǎng)水比較（平均值）

項(xiàng)目單位地面水廠地下水廠

出廠水管網(wǎng)水出廠水管網(wǎng)水

色度6.026.672.966.76

濁度NTU1.311.621.191.63

鐵mg/l0.0930.0950.0690.113

細(xì)菌總數(shù)個(gè)/ml8.0212.626

當(dāng)供水水質(zhì)深入改善后，管網(wǎng)中增加污染量，占出廠水百分比將增加，改善管網(wǎng)水質(zhì)顯得更為關(guān)鍵。

尤其是管網(wǎng)水質(zhì)改善包含到管網(wǎng)改造，它需要周期比改善出廠水更長(zhǎng)，這項(xiàng)工作需要統(tǒng)籌安排，抓緊按步實(shí)施。

改善管網(wǎng)水質(zhì)關(guān)鍵方法是:

（1）摸清情況方便研究對(duì)策

除了外來(lái)污染物外，經(jīng)過(guò)管網(wǎng)增加污染關(guān)鍵是管內(nèi)壁腐蝕引發(fā)濁度﹑色度﹑鐵﹑錳等含量增加，其次是因?yàn)橛嗦冉档突蛩锌晌沼袡C(jī)炭（AOC）含量較高，引發(fā)細(xì)菌﹑大腸菌等微生物增加。調(diào)查可關(guān)鍵集中在這類指標(biāo)。從現(xiàn)有資料和補(bǔ)測(cè)管網(wǎng)資料，分析出廠水和管網(wǎng)水平均增加量，

并找出增加量較多地域。

（2）制訂管網(wǎng)沖洗計(jì)劃

通常內(nèi)壁銹蝕管道污染增加量較大，小口徑管道增加量比大口徑更大。對(duì)內(nèi)壁已銹蝕，尤其是小口徑管道;污染量增加較多管道和用戶投訴黃水較多地域（需先分折排除用戶支管原因）要增加沖洗頻率。沖洗關(guān)鍵利用消火栓及沖冼放水口。沖冼宜單向沖洗，即沖洗時(shí)把一端閥門(mén)關(guān)閉，使單一直水，然后再關(guān)閉另一端閥門(mén)，沖洗另一段管段。這么沖洗效果愈加好。為方便起見(jiàn)，沖洗時(shí)可觀察濁度，待濁度靠近管網(wǎng)水時(shí)結(jié)束沖洗。沖洗間隔時(shí)間可經(jīng)過(guò)小區(qū)試點(diǎn)探索?；蛳榷鶄€(gè)月或一個(gè)季度，以后依據(jù)沖洗情況再作調(diào)正。

（3）控制外來(lái)污染物進(jìn)入管網(wǎng)系統(tǒng)

新排管道要經(jīng)嚴(yán)格沖消毒后投產(chǎn)。用戶接水管要有預(yù)防用戶污水倒入管網(wǎng)方法。管網(wǎng)修漏等要盡可能避免污染物進(jìn)入管道。有屋頂水箱供水系統(tǒng)，關(guān)鍵要管好屋頂水箱和地下水池。管理關(guān)鍵有二條:蓋上蓋以免污理物進(jìn)入;定時(shí)清洗，通常每十二個(gè)月一次。

（4）新排管道注意材質(zhì)選擇和內(nèi)壁防腐

新排管通內(nèi)壁必需能可靠地預(yù)防銹蝕。輸配水金屬管內(nèi)壁基礎(chǔ)上涂水泥砂漿或經(jīng)證實(shí)無(wú)毒，防腐性能可靠環(huán)氧樹(shù)脂等。新排管道材質(zhì)選擇，結(jié)合《確保供水》內(nèi)《管網(wǎng)設(shè)備技術(shù)改造》那節(jié)中加以敘述。

用戶早上放水時(shí)短暫黃水現(xiàn)象是用戶支管銹蝕引發(fā)。新排用戶支管宜用UPVC，鋁塑復(fù)合管，內(nèi)壁涂塑白鐵管或銅管等。

（5）合理改造管網(wǎng)

輸配水系統(tǒng)增加污染物關(guān)鍵是管內(nèi)壁銹蝕引發(fā)，關(guān)鍵方法是對(duì)該管段進(jìn)行技術(shù)改造，使管內(nèi)壁防腐性能良好。合理改造管網(wǎng)結(jié)合《確保供水》內(nèi)《合理選擇新排管道材質(zhì)和接口》那節(jié)里加以敘述。

三．確保供水

能不能喝到安全水，對(duì)人身體健康和水致疾病爆發(fā)影響相當(dāng)大。在發(fā)展中國(guó)家，約二分之一人因供水不充足或飲用污染水而影響健康。每十二個(gè)月有1220萬(wàn)五歲以下兒童因患兒童病而死亡，超出300萬(wàn)人死于腹瀉，其中多數(shù)是因?yàn)槲廴舅l(fā)。聯(lián)合國(guó)曾提出\"飲水十年〞活動(dòng)，采取多個(gè)方法提升安全供水普及率。日本厚生省在提出供水行業(yè)奮斗目標(biāo)時(shí)，第一條就是在全國(guó)，人人能喝到自來(lái)水.

《十五計(jì)劃》指出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)根本出發(fā)點(diǎn)是提升人民生活水平。飲用安全水是提升人民生活水平基礎(chǔ)要求和必需確保。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平不停提升，深入對(duì)外開(kāi)放，在未來(lái)十年中供水行業(yè)關(guān)鍵工作是，千方百計(jì)使廣大城鎮(zhèn)居民全部能飲用到安全自來(lái)水。

1．提升供水普及率

供水普及率計(jì)劃目標(biāo)為:

一類水司（包含市區(qū)及建制鎮(zhèn)）>99.8%

二類水司（包含市區(qū)及建制鎮(zhèn)）>99.5%

三類水司（包含市區(qū)及建制鎮(zhèn)）>99%

四類水司（包含市區(qū)及建制鎮(zhèn)）>98%

2．確保服務(wù)壓力

為使接上自來(lái)水用戶常常見(jiàn)到水，要確保服務(wù)壓力。設(shè)屋頂水箱城市或地域，服務(wù)壓力要求為0.16MPa，無(wú)屋頂水箱城市或地域，要求為0.26-0.28MPa。如測(cè)壓點(diǎn)設(shè)在300mm及以上管道上，測(cè)壓點(diǎn)考評(píng)壓力需增加0.02MPa.測(cè)壓點(diǎn)要求在供水區(qū)內(nèi)均勻設(shè)置，每10平方公里只少設(shè)一個(gè)。測(cè)壓點(diǎn)要設(shè)自動(dòng)壓力統(tǒng)計(jì)儀，或把測(cè)壓資料傳到企業(yè)中心調(diào)度室。

服務(wù)壓力合格率=各測(cè)壓點(diǎn)高于考評(píng)壓力累計(jì)小時(shí)數(shù)／各測(cè)壓點(diǎn)數(shù)×24

月平均服壓力合格率要求是:

一類水司>99.5%

二類水司>99%

三類水司>98%

四類水司>95%

注:瞬時(shí)或不滿一小時(shí)不合格按一小時(shí)計(jì)。

旱災(zāi)期，因原水不足引發(fā)用戶限時(shí)供水，不包含在考評(píng)范圍內(nèi)。供水設(shè)備故障或維修引發(fā)低壓應(yīng)包含在考評(píng)范圍。

3．管網(wǎng)設(shè)備技術(shù)改造

確保服務(wù)壓力需要有二個(gè)基礎(chǔ)條件:供水能力大于高日供水量;配水管網(wǎng)能確保服務(wù)壓力。到1998年，中國(guó)80%城市供水能力已超出高日供水量，缺水城鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)展供水能力。即使在供水能力大于高日供水量城市，多數(shù)尚存在不一樣程度低壓區(qū)或放不出水現(xiàn)象，微弱步驟關(guān)鍵在管網(wǎng)。

（1）．管道技術(shù)改造基礎(chǔ)目標(biāo)是:

●在達(dá)成綜合供水能力時(shí)，能確保供水區(qū)內(nèi)服務(wù)壓力。

●結(jié)合改造使管網(wǎng)達(dá)成優(yōu)化狀態(tài)，使輸配水運(yùn)行更為經(jīng)濟(jì)合理。

●結(jié)合改造消除安全上微弱步驟，提升供水安全可靠性。

●結(jié)合改善管網(wǎng)水質(zhì)。

●結(jié)合降低管網(wǎng)漏耗。

（2）．要建立并加強(qiáng)管網(wǎng)測(cè)壓﹑測(cè)流和測(cè)粗糙系數(shù)工作。

該測(cè)定是了解管網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況和內(nèi)在性能關(guān)鍵手段。經(jīng)過(guò)測(cè)定可了解關(guān)鍵管段流量是否處于經(jīng)濟(jì)合理狀態(tài);是否有潛力或超負(fù)荷;了解低壓區(qū)所在，和造成低壓關(guān)鍵原因;管道內(nèi)壁銹蝕程度。

對(duì)測(cè)定要求是:

●高峰供水時(shí)服務(wù)壓力測(cè)定。除固定服務(wù)壓力點(diǎn)外，另加流動(dòng)測(cè)壓點(diǎn)，測(cè)壓點(diǎn)總數(shù)大于供水面積平方公里數(shù)。繪制服務(wù)壓力等壓曲線。有條件每十二個(gè)月測(cè)二次(另一次為冬季)，或每季一次。

●測(cè)流。依據(jù)城市規(guī)模在500mm或300mm以上管道設(shè)測(cè)流點(diǎn)。測(cè)流可用插入式流量計(jì)如畢托管，也可用移動(dòng)式超聲波流量計(jì)等。在高峰供水時(shí)，對(duì)關(guān)鍵管道，尤其對(duì)要調(diào)查研究管道進(jìn)行測(cè)流。

●測(cè)粗糙系數(shù)。在測(cè)流點(diǎn)周?chē)ㄈ?00m左右）同時(shí)設(shè)一測(cè)壓點(diǎn)，在測(cè)流同時(shí)用U形管測(cè)二點(diǎn)壓力差，算得粗糙系數(shù)。粗糙系數(shù)改變較慢，可每2-3年輪番測(cè)一次。測(cè)定時(shí)間可隨意。

一、二、三類水司要進(jìn)行上述三類測(cè)定工作。四類水司要進(jìn)行高峰供水時(shí)服務(wù)壓力測(cè)定工作。

（3）．要編制在綜合能力時(shí)或近期供水能力時(shí)管網(wǎng)優(yōu)化計(jì)劃

眾多原因尤其是各小區(qū)用水改變，通常使管網(wǎng)有不一樣程度不合理現(xiàn)象或微弱步驟。現(xiàn)有管網(wǎng)優(yōu)化工作，其關(guān)鍵是:

●各管段流速處于經(jīng)濟(jì)合理狀態(tài)。出廠管處于經(jīng)濟(jì)流速范圍;高壓區(qū)配水管流速可參考重力流經(jīng)濟(jì)流速概念;主干管及邊緣地域管道流速要按管網(wǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)流速原理，經(jīng)濟(jì)流速逐步降低。流速一定程度超出上述經(jīng)濟(jì)范圍要放大或加排管道。

●供水距離長(zhǎng)或供水區(qū)有部份高地時(shí)，要研究在管網(wǎng)中實(shí)施分區(qū)直接加壓可行性和合理性。通常在這么供水情況，局部加壓可降低出廠壓力，提升加壓泵站后經(jīng)濟(jì)流速，對(duì)降低能耗和造價(jià)有較大影響。

重力流管網(wǎng)不一定是經(jīng)濟(jì)合理管網(wǎng)。當(dāng)許可平均水力坡降較小時(shí)，

一樣要研究出廠加壓或局部加壓合理性。

●當(dāng)用水時(shí)改變系數(shù)較大時(shí)，要研究管網(wǎng)在一定距離外主干管周?chē)O(shè)置蓄水庫(kù)（晚上進(jìn)水，白天出水）可行性和合理性。

●水流方向是否沿著較短路線分布到各用水點(diǎn)。如有較大流量迂回，要研究改造合理性。

管網(wǎng)優(yōu)化計(jì)劃用水規(guī)模，在內(nèi)無(wú)新增能力項(xiàng)目標(biāo)，按現(xiàn)綜合供水能力;有增能計(jì)劃，按供水能力。管網(wǎng)優(yōu)化計(jì)劃可經(jīng)過(guò)計(jì)算和分析上述測(cè)定資料相結(jié)合。

（4）．編制管網(wǎng)改造計(jì)劃或計(jì)劃

其基礎(chǔ)關(guān)鍵點(diǎn)是:

●經(jīng)調(diào)查分析后，確定那些管道列入改造范圍。

●針對(duì)不一樣情況，采取不一樣改造方案。如拆排;強(qiáng)度很好，管內(nèi)壁腐蝕較嚴(yán)重較大直徑管道，可用刮管涂襯法;敷設(shè)管道困難，流量能適應(yīng)需要者，用管內(nèi)套管道方法;......等。

●依據(jù)效益和投入分析，確定改造前后。

●用拆排方法，新排管道直徑要按上述管網(wǎng)優(yōu)化計(jì)劃所確定直徑。

●正常情況，水司每十二個(gè)月要改造管網(wǎng)總長(zhǎng)1-2%管道，才能使供水企業(yè)可連續(xù)發(fā)展。如條件許可，過(guò)去又有欠帳，每十二個(gè)月宜安排2-3%.

（5）．合理選擇新排管道材質(zhì)和接口型式

新排管道要按:安全可靠性高，維修量少;使用年限長(zhǎng);粗糙系數(shù)好，輸水能力強(qiáng);造價(jià)相對(duì)低等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇管道材質(zhì)。

在近期，<50mm宜從UPVC，PE，涂塑白鐵管及鋁塑復(fù)合管中選擇；75-150mm宜從UPVC及球墨鑄鐵管中選擇;200-1200mm左右，宜首選球墨鑄鐵管，PCCP，質(zhì)量好預(yù)應(yīng)力混凝土管和玻璃纖維加強(qiáng)管也可應(yīng)用；>1400mm宜從PCCP，球墨鑄鐵管，鋼管及質(zhì)量可靠玻璃纖維加強(qiáng)管中選擇，直徑越大PCCP技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性越大。依據(jù)上述四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)分析后確定。如生產(chǎn)及施工質(zhì)量難以確保，盡可能避免使用鋼管。

6．供水水源必需確保

部份地域水源不足已成為確保供水關(guān)鍵威脅。國(guó)家很重視水資源可連續(xù)發(fā)展。南水北調(diào)工程將緩解華北等地域基礎(chǔ)矛盾。我們要主動(dòng)向上反應(yīng)情況并配合相關(guān)部門(mén)，經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取其它水源或水資源綜合利用，使水資源得到平衡，其確保率達(dá)成國(guó)家要求90—97%。

中國(guó)較多地域地下水開(kāi)采過(guò)量。這將引發(fā)地面沉降，水質(zhì)可能惡化等一系列問(wèn)題。這種狀態(tài)不可能連續(xù)利用。要制訂計(jì)劃，新增水源或采取回灌等增加補(bǔ)給方法，使地下水開(kāi)采量逐步恢復(fù)到可連續(xù)利用程度。

地下水源要經(jīng)過(guò)新井審批，用水計(jì)量，合理收費(fèi)，制訂用水計(jì)劃等措施加強(qiáng)統(tǒng)一管理，使地下水資源得到合理利用。

四．降低成本

要依靠科技進(jìn)步，主動(dòng)采取適用中國(guó)外優(yōu)異技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升全行業(yè)技術(shù)水平。在達(dá)成水質(zhì)目標(biāo)要求和確保供水前提下，提升投資效益，降低運(yùn)行成本。

1．降低漏耗

（1）．1998年全國(guó)城市漏失率為13.05%，據(jù)調(diào)查產(chǎn)銷差約為18%。這在國(guó)際上是偏高。如以單位管長(zhǎng)單位時(shí)間漏水量統(tǒng)計(jì)，中國(guó)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)城市供水降低漏損潛力尚較大。漏損既浪費(fèi)巳經(jīng)夠擔(dān)心水資源，又浪費(fèi)供水設(shè)備建設(shè)費(fèi)和供水成本，還可能造成次生災(zāi)難。1993-1998年全國(guó)城市售水總量年增加為2.3%，合理降低漏失率，通?？赡芄啄暧盟l(fā)展需要。降低漏損要從支持水資源連續(xù)利用和《十五計(jì)劃》提出“實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)健康發(fā)展，必需以提升經(jīng)濟(jì)效益為中心”戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，并作為關(guān)鍵問(wèn)題之一認(rèn)真抓好。

（2）奮斗目標(biāo)

現(xiàn)在建設(shè)部考評(píng)水司產(chǎn)銷差，較易正確統(tǒng)計(jì)，有利于推進(jìn)加強(qiáng)檢漏，加強(qiáng)管理和管網(wǎng)技術(shù)改造。1976年，日本厚生省要全國(guó)水司無(wú)效率降到10%以下，關(guān)鍵水司前后達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，至1998年全國(guó)無(wú)效率已降到8.9%。對(duì)降低漏損起了關(guān)鍵推進(jìn)作用。

考慮到潛力，條件等原因，提出產(chǎn)銷差?yuàn)^斗目標(biāo)是:

一類﹑二類水司12%

三類水司13%

四類水司14%

（3）要扎實(shí)抓好檢漏工作

降低產(chǎn)銷差有三方面方法:抓好檢漏工作，抓好管理工作和加強(qiáng)管網(wǎng)技術(shù)改造。

檢漏基礎(chǔ)方法是:音聽(tīng)法，區(qū)域檢漏法，區(qū)域裝表法，和區(qū)域檢漏和裝表結(jié)合方法。從中國(guó)情況和實(shí)踐看，多數(shù)情況宜用音聽(tīng)法。在居民區(qū)，尤其是無(wú)水池水箱，為更正確尋求漏水宜用區(qū)域檢漏法。確定本單位建立檢漏隊(duì)伍還是以定時(shí)委托專業(yè)單位檢漏為主，可依據(jù)檢漏效果和經(jīng)濟(jì)效益而定。

音聽(tīng)法所用儀器以電子放大音聽(tīng)儀為主。以自行檢漏為主一類﹑二類及部份三類水司宜配相關(guān)儀，部份一類水司（尤其是地下水位較低）可配雷達(dá)儀，和音聽(tīng)儀同時(shí)，還要配置尋管和尋求閥門(mén)鐵蓋儀器。

檢漏隊(duì)伍素質(zhì)（工作責(zé)任性和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)）和考評(píng)措施至關(guān)關(guān)鍵。做好這項(xiàng)工作檢漏才能取得實(shí)效。

（4）加強(qiáng)相關(guān)漏損管理江作

要從制度上，管理上采取方法，嚴(yán)禁私自從消火栓取水，私自接水和無(wú)表用水。

正常抄表﹑換表制度。預(yù)防漏抄，誤抄，尤其是工廠﹑單位表。

采取方法立即修復(fù)漏水。

激勵(lì)群眾報(bào)漏，形成人人關(guān)心漏損局面。

2．降低電耗

電耗在供水可變成本中占關(guān)鍵原因。不管從國(guó)家能源政策或企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，均應(yīng)給予重視。

（1）奮斗目標(biāo)

送水泵站及揚(yáng)程0.2MPa以上進(jìn)水泵站（不包含深井泵）和加壓泵站，綜合電耗目標(biāo)是:

一類水司400度/千m3.MPa

二類水司410度/千m3.MPa

三類水司420度/千m3.MPa

四類水司440度/千m3.MPa

（2）降低電耗關(guān)鍵方法是合理提升機(jī)泵設(shè)備效率

機(jī)泵設(shè)備效率偏低，關(guān)鍵有三方面原因:機(jī)泵設(shè)備本身效率低;高峰運(yùn)行時(shí)揚(yáng)程低于高效區(qū);運(yùn)行揚(yáng)程改變較大，平均效率降低。

如高峰供水時(shí)實(shí)際運(yùn)行效率低于市場(chǎng)上產(chǎn)品時(shí)，要研究更換機(jī)泵設(shè)備合理性。可按下式計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益。

n

A=KQ.Σ(277.9-277.9)HiCi

i=1ηiηo

A—機(jī)泵提升效率后年節(jié)省電費(fèi)（元）；

K—當(dāng)?shù)仉妰r(jià)（元/度）；

Q—整年運(yùn)行水量（千m3）；

Hi—各組出水楊程（m）；

Ci—各組出水楊程出現(xiàn)機(jī)率（%）；

ηo—原機(jī)泵Hi時(shí)效率；

ηi—改造后機(jī)泵在Hi時(shí)效率

如甚至15年能回收投資，就值得更換。高峰時(shí)揚(yáng)程低于高效區(qū)不多，可研究切削葉輪合理性。

當(dāng)運(yùn)行揚(yáng)程改變較大時(shí)，可研究采取調(diào)速裝置合理性。計(jì)算效益仍可用上式。如能7-8年內(nèi)回收投資可采取調(diào)度裝置，不然無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)效。

值得注意是，調(diào)速裝置用在調(diào)整揚(yáng)程改變時(shí)能夠節(jié)能;如揚(yáng)程基礎(chǔ)不變，用于調(diào)整流量，效率將快速降低，不如用小水泵調(diào)流。

（3）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度

經(jīng)濟(jì)調(diào)度基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是，在確保服務(wù)壓力前提下進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度，通常要求電耗最低，有可能結(jié)合水源合理利用等原因。這是確保服務(wù)壓力一個(gè)關(guān)鍵手段，也是節(jié)能一個(gè)關(guān)鍵路徑。

一、二類水司和部份三類水司要把管網(wǎng)控制點(diǎn)壓力及水廠出廠壓力、流量、濁度、余氯、電量等關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)傳給企業(yè)中心調(diào)度室。供水能力1萬(wàn)m3/日以上其它水司，要把控制點(diǎn)壓力傳到調(diào)度室。控制點(diǎn)能夠和服務(wù)壓力點(diǎn)結(jié)合，也可另選。較遠(yuǎn)或較高地域控制點(diǎn)作用是，這些點(diǎn)壓力達(dá)成目標(biāo)值即可確保全供水區(qū)服務(wù)壓力滿足需要;有在關(guān)鍵干管上設(shè)控制點(diǎn)，其目標(biāo)是掌握管段流量。

經(jīng)濟(jì)調(diào)度基礎(chǔ)點(diǎn)是:確保較遠(yuǎn)（或較高地域）控制點(diǎn)壓力達(dá)成目標(biāo)要求，但過(guò)高了就要合適降低出廠（站）壓力，以降低電耗和漏耗;研究開(kāi)停那臺(tái)機(jī)泵或那個(gè)水廠（加壓站）機(jī)泵，可取得最好經(jīng)濟(jì)效益。

較簡(jiǎn)單實(shí)用經(jīng)濟(jì)調(diào)度方法是方案比較法，即在類似水量條件下，對(duì)初步篩選多個(gè)可能方案進(jìn)行幾次比較。在一樣滿足控制點(diǎn)壓力前提下，那個(gè)方案總電量最低。經(jīng)過(guò)數(shù)次比較積累，可逐步靠近優(yōu)化調(diào)度。如有條件，可利用管網(wǎng)模型或在關(guān)鍵干管及相關(guān)管段上設(shè)置測(cè)壓點(diǎn)，以掌握其對(duì)應(yīng)流量模型方法，研究并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)度。

3．供水能力留有合理余地

供水能力除滿足高峰供水外應(yīng)留些余地，但余地過(guò)多將過(guò)多地增加投資和成本，有些城市已經(jīng)感到這種矛盾。按過(guò)去建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，新建一個(gè)新水廠項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成有五年時(shí)間能夠完成。所以以五年發(fā)展需要作為余地是比較適宜。

在估計(jì)以后五年發(fā)展需要時(shí)要注意:

（1）分析過(guò)去五年用水增加趨勢(shì);

（2）分析供水區(qū)擴(kuò)大和用水人口增加;

（3）分析用水單耗?，F(xiàn)在人均綜適用水單耗（城市，和包含自備水源）處于什么水平，和中國(guó)外對(duì)比一下。

（參考資料：：綜適用水單耗L/人/日:1998年中國(guó)城市354;加拿大350;丹麥233;芬蘭255;英國(guó)312;意大利237;日本386。1998年香港為369，76%人另加海水114。1995年澳門(mén)310。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)資料，中國(guó)城市綜合供水單耗（L/人/日）:1990年城市供水為381，包含自備水源為796。1998年城市為389，包含自備水源為676）

（4）工業(yè)用水增加不宜用萬(wàn)元單耗推算，要分析中國(guó)外工業(yè)用水改變趨勢(shì)和原因。實(shí)際情況是，伴隨GDP上升，工業(yè)絕對(duì)水量反而下降。中國(guó)工業(yè)用水潛力很大，GDP用水單耗尚是發(fā)達(dá)國(guó)家10-20倍。

（參考資料：工業(yè)用水量，美國(guó)最高在1950年，日本在1973年，瑞典在六十年代中。以后GDP大幅度上升，工業(yè)用水總量卻下降。中國(guó)城市工業(yè)用水總量，1993年為92.26億m3，1998年為80.79億m3。上海工業(yè)用水總量1985年為6.2583億m3，1998年為3.9655億m3。）

（5）國(guó)務(wù)院通知已明確要加緊水價(jià)改革步伐，逐步建立激勵(lì)節(jié)省用水科學(xué)，完善水價(jià)機(jī)制。要分析水價(jià)到位，尤其是實(shí)施上升式階梯式水價(jià)后，對(duì)用水單耗降低原因。

（波蘭供水行業(yè)改革后，水價(jià)上升快于物價(jià)指數(shù)。1998年較1989年城市居民用水單耗下降10-60%，工業(yè)用水下降10-75%。1990年?yáng)|西柏林合并時(shí)，綜適用水單耗為255，生活為161。以后東柏林部份水價(jià)猛漲，1996年綜適用水單耗降到173，生活降到125，其中東柏林部份單耗近乎降低二分之一。）

（6）降低漏耗潛力

研究分析上述原因后，稍留些不可估計(jì)原因（如3-5%）后，可確定以后五年用水增加情況。如估計(jì)五年增加率小于10%，余地只少留10%。

4．相關(guān)節(jié)省用水

中國(guó)是水資源不足國(guó)家。為了確保連續(xù)發(fā)展，水資源連續(xù)利用和節(jié)省用水是肯定方法和必需確保。節(jié)省用水有多方面方法，水價(jià)政策是關(guān)鍵方法之一。伴隨節(jié)省用水和企業(yè)改革深入，水價(jià)到位和實(shí)施階梯式水價(jià)勢(shì)在必行。對(duì)水司講，能保持用水不增加或少增加，和在供水能力不寬裕情況下，降低些水量避免新建工程，將有利降低投資，降低折舊，降低成本?？偠灾?jié)省用水是個(gè)大局，從總體講也是必需經(jīng)濟(jì)有效方法。

節(jié)省用水工作通常由市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，水司仍是一個(gè)相關(guān)實(shí)施單位。水司要主動(dòng)配合實(shí)施這項(xiàng)工作，并分析處理伴隨節(jié)省用水深入開(kāi)展可能對(duì)我們影響和發(fā)生新要求?？赡苁牵?/p>

中國(guó)不少城市人均綜適用水單耗，尤其是包含自備水源電耗已超出GDP比我們大多少倍歐洲、日本、香港、澳門(mén)等。水價(jià)到位，尤其是實(shí)施階梯式水價(jià)制，可能引發(fā)類似前述波蘭、東柏林水價(jià)調(diào)整后情況。

在用水發(fā)展快國(guó)家，較多采取階梯式水價(jià)制。實(shí)際證實(shí)，對(duì)節(jié)省用水是有效，同時(shí)有利于照料退休、離崗等低收入者。這種制度前提是抄表到戶，要考慮相關(guān)實(shí)施方法。

節(jié)省用水可能利用處理后污水用于沖洗、綠化等用水。這給計(jì)劃工作帶來(lái)新思緒，給管理工作到來(lái)新要求。

5．因地制宜處理屋頂水箱問(wèn)題

供水系統(tǒng)中是否設(shè)置屋頂水箱各有其利弊。利關(guān)鍵是:

（1）通常六層建筑，四至六層由屋頂水箱供水，可晚上進(jìn)水箱。這么高峰供水時(shí)小區(qū)流量降低一倍，水廠至小區(qū)間管道對(duì)應(yīng)縮小。

（2）按規(guī)范，如滿足三層供水，服務(wù)壓力需0.16MPa，而六層則要0.28MPa。設(shè)置屋頂水箱只要部份加壓，可降低能耗。

（3）災(zāi)難﹑事故時(shí)，提升供水安全可靠性。

弊關(guān)鍵是:

（1）增加二次污染機(jī)率。

（2）增加漏水機(jī)率。

（3）增加清洗等維護(hù)管理工作。

從以上利弊可見(jiàn)，設(shè)置屋頂水箱對(duì)降低管網(wǎng)造價(jià)和供水總能耗有相當(dāng)效益。供水距離越長(zhǎng)，效益越顯著。

至于增加二次污染，宜進(jìn)行具體調(diào)查，具體分析機(jī)率和風(fēng)險(xiǎn)。為調(diào)查屋頂水箱二次污染情況，上海市自來(lái)水企業(yè)和上海監(jiān)測(cè)站于1998年3月及4月分二批共抽查50處樓房，分別在1-3層及4-6層取水代表管網(wǎng)水及水箱水。結(jié)果以下:

管網(wǎng)水和水箱水質(zhì)對(duì)照表

平均值含格率

管網(wǎng)水水箱水管網(wǎng)水水箱水

第一批第二批第一批第二批

大腸菌<3<3100100100100

細(xì)菌合格合格100100100100

余氯1.220.6910010099100

濁度0.850.95991009999

色8.58.699979999

鐵0.050.061009710098

錳0.050.051009310095

在新建為主城市，是否設(shè)置屋頂水箱，或那些地域設(shè)置，那些地域不設(shè)置，要依據(jù)以上原因進(jìn)行全社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析而定。屋頂水箱供水方法中，有設(shè)地下進(jìn)水池，經(jīng)過(guò)加壓泵從地下水池把水提升到屋頂水箱。較經(jīng)濟(jì)合理方法是，加壓泵直接從城市管網(wǎng)進(jìn)水，加壓泵依據(jù)晚上定時(shí)及水箱水位自動(dòng)運(yùn)行。這么有利于降低能耗，降低造價(jià)，充足利用晚間管網(wǎng)多出能力。加壓出水管口要高于水箱溢水位，以免水箱水倒入管網(wǎng)。

已經(jīng)有屋頂水箱城市研究是否取消，要進(jìn)行上述技術(shù)經(jīng)濟(jì)分折，經(jīng)權(quán)衡得失后確定。杭州市自來(lái)水總企業(yè)供水能力為140萬(wàn)m3/日曾對(duì)取消屋頂水箱問(wèn)題作了研究。如取消屋頂水箱，管網(wǎng)改造需要增加投資共1