小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)問題與對策研究應(yīng)用

小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)問題與對策研究單位營廠九年一貫制學(xué)校小學(xué)部姓名李慧聯(lián)系電話電子郵箱摘要學(xué)生課業(yè)承擔(dān)過重始終是困擾國內(nèi)基本教誨發(fā)展問題,如今，這一問題已備受社會關(guān)注，小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)重要體當(dāng)前課程多、課本多、作業(yè)多、課外補(bǔ)習(xí)多，學(xué)生產(chǎn)生了厭學(xué)現(xiàn)象，給小學(xué)生身心發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。分析其根源，咱們要從各個方面著手對教誨標(biāo)本兼治，既從制度上嚴(yán)格規(guī)定，又要使教師、家長樹立對的人才觀、價(jià)值觀，同步學(xué)校運(yùn)用對的辦學(xué)思想，在家長和學(xué)校共同努力下使得學(xué)生在一種輕松高興氛圍下更加生動活潑地學(xué)習(xí)、健康高興地成長。核心詞小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)對策ABSTRACTKEYWORD前言習(xí)近平同志在黨十八大會議上指出：要“努力辦好人民滿意教誨”。必要堅(jiān)持教誨優(yōu)先發(fā)展。受教誨限度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高,進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列,教誨當(dāng)代化基本實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持教誨為社會主義當(dāng)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教誨主線任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展社會主義建設(shè)者和接班人。可見，國家對“努力辦好人民滿意教誨”注重限度。那么，如何才干讓學(xué)習(xí)主導(dǎo)者在學(xué)習(xí)過程中享有教誨，而不會感到壓力呢？從理論上來說，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣對學(xué)生發(fā)展起著決定性作用，這一點(diǎn)是毋庸質(zhì)疑；從實(shí)踐上來說，學(xué)生過重承擔(dān)已經(jīng)把學(xué)生壓得喘但是起來，達(dá)到“嚴(yán)重超負(fù)荷狀態(tài)”，始終是教誨界乃至全社會十分關(guān)注重要問題，是長期以來困擾基本教誨事業(yè)頑癥，嚴(yán)重阻礙著全面素質(zhì)教誨實(shí)行和黨教誨方針全面貫徹，已經(jīng)給中小學(xué)生健康成長導(dǎo)致了很大影響，甚至導(dǎo)致了一種心理陰影，使得家長束手無策，教師也為之苦惱。為了學(xué)生更好成才和發(fā)展，政府需要不斷改進(jìn)教誨制度，教師也需要不斷更新教誨觀念來更好適應(yīng)素質(zhì)教誨發(fā)展大趨勢，同步家長也要樹立對的教誨觀教誨孩子，全社會共同努力營造一種和諧融洽教誨環(huán)境。（一）問題提出小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)過重，是長期以來困擾國內(nèi)進(jìn)一步開展素質(zhì)教誨與完畢新課程改革難題，始終是社會各界和廣大群眾十分關(guān)注熱點(diǎn)問題。對于減負(fù)問題，近十幾來，國內(nèi)教誨行政部門始終高度注重，下發(fā)了大量專門文獻(xiàn)，做出詳細(xì)規(guī)定。在2月28日國家所制定《國家中長期教誨改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出“過重課業(yè)承擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害青少年身心健康，危害民族將來。通過減輕課業(yè)承擔(dān)，保證學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)、健康高興成長。減輕學(xué)生過重課業(yè)承擔(dān)是全社會共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必要共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。把減負(fù)貫徹到中小學(xué)教誨全過程，率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)”?？梢?，國家已把中小學(xué)可也承擔(dān)過重問題提到了新高度。但在教學(xué)過程中可以發(fā)現(xiàn)小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)依然很重，為什么所頒辦法仍未變化這一現(xiàn)狀，引起咱們思考，基于此做了科研課題《小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)問題與對策研究》課題研究。（二）研究意義研究小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)問題具備重要理論意義。本項(xiàng)研究是順應(yīng)新課改提出實(shí)行素質(zhì)教誨這一思想而提出來，重點(diǎn)研究小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)過重現(xiàn)狀及產(chǎn)生因素，并提出可行性方略，讓學(xué)生在輕松高興氛圍下生動活潑學(xué)習(xí)，健康高興成長，感受學(xué)習(xí)價(jià)值與美好。同步，此項(xiàng)研究將有助于教師更新教誨觀念，提高教師教學(xué)水平，協(xié)助教師積累經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成一套指引學(xué)生高興學(xué)習(xí)方略。同步，“小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)問題與對策研究”研究，符合新課改規(guī)定，是實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教誨必要條件和可靠保證。從應(yīng)用價(jià)值價(jià)值來看，本文從小學(xué)課業(yè)承擔(dān)問題實(shí)踐角度出發(fā)，研究當(dāng)前所存在現(xiàn)狀，分析產(chǎn)生此種狀況因素，提出某些建議，讓繁重學(xué)習(xí)變得生動、有趣、貼近生活，讓學(xué)生樂學(xué)、愛學(xué)，從學(xué)好到好學(xué)。同步來減輕家長賦予學(xué)生過大但愿而引起苦惱。通過對以上方面研究，力圖從小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)過重問題解決方略這一角度給小學(xué)減負(fù)工作提供一點(diǎn)啟示與借鑒，以便更好指引教師教學(xué)，同步對咱們師范生此后從事小學(xué)教師工作具備重要現(xiàn)實(shí)意義。(三)研究目和內(nèi)容通過理解小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)現(xiàn)狀，分析產(chǎn)生因素，由此提出可行性方略，使學(xué)生可以在輕松高興氛圍下生動活潑地學(xué)習(xí)、健康高興地成長，感受學(xué)習(xí)價(jià)值與美好。同步使得教師更新教誨觀念，提高教誨水平。（四）研究思路和辦法通過理解小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)現(xiàn)狀，分析產(chǎn)生因素，由此提出可行性方略，本文也正式基于這三個方面展開，重要采用教誨文獻(xiàn)法對前人研究進(jìn)行進(jìn)一步分析，懂得課業(yè)承擔(dān)現(xiàn)狀以及因素，并輔以經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法，及時(shí)積累研究案例，反思課題研究中做法、體會，總結(jié)篩選新經(jīng)驗(yàn)、辦法，依照有關(guān)教誨教學(xué)理論提出解決承擔(dān)對策。一、小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)現(xiàn)狀規(guī)定學(xué)生在校時(shí)間和家庭作業(yè)數(shù)量，執(zhí)行“朝九晚五”，把學(xué)生書包重量限制在體重10%以內(nèi)，某些“減負(fù)令”相繼出臺，表面上學(xué)生承擔(dān)減輕了，事實(shí)呢，教師怕學(xué)生出不了成績，家長更怕孩子升不了好學(xué)校，課外輔導(dǎo)資料反而更多了，課余補(bǔ)課愈演愈烈，課業(yè)承擔(dān)越來越重。（一）承擔(dān)過重體現(xiàn)課程多：隨著基本教誨課程改革推動，國家課程、地方課程和校本課程紛至沓來，在實(shí)踐中存在著國家課程不斷精簡，地方課程不斷拓展、校本課程不斷增多現(xiàn)象，再加上各種各樣專項(xiàng)教誨，例如，心理健康教誨、反毒品教誨、環(huán)境教誨、國防教誨、安全教誨、等等。這樣小學(xué)課堂越來越龐雜，盡管有些課程是以地方課程或校本課程形式呈現(xiàn)，但最后還是都要貫徹到學(xué)生身上，都要占用學(xué)生寶貴學(xué)習(xí)時(shí)間。同步課程分類也越來越細(xì)致。這樣，學(xué)生每天有限在校時(shí)間，都被各種課程充實(shí)得滿滿當(dāng)當(dāng)。孩子早上八點(diǎn)進(jìn)校門，到下午三點(diǎn)半離開學(xué)校，始終都在忙上課，甚至沒有中午休息時(shí)間。課本多：當(dāng)前咱們可以看到，好多孩子上學(xué)用書包竟是手拉式大包包，書包里書居然達(dá)到二十余本，就是語文數(shù)學(xué)英語就有兩套相應(yīng)練習(xí)冊，再加上練習(xí)本、口算本，有些家長還要額外給她們買些其她練習(xí)題，孩子們書包成了大旅行包。作業(yè)多：學(xué)校里各種課共有十幾種。一門課一種作業(yè)，就夠孩子做到晚上10點(diǎn)后來了。再加上研究性學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐活動，還需要查閱資料、寫報(bào)告，學(xué)生除了占用睡眠時(shí)間，基本上就沒有其她時(shí)間可用了。咱們小學(xué)課程涉及語文、數(shù)學(xué)、英語、信息、勞動、美術(shù)、音樂、思品、科學(xué)、寫字、綜合、心理健康，每一節(jié)課都穿在一起就變特別臃腫，自然會導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)上承擔(dān)。每科都要留好幾項(xiàng)作業(yè)，有寫、讀、背、聽，例如數(shù)學(xué)寫作業(yè)會有自主數(shù)學(xué)和好課堂堂練、書上練習(xí)題，語文會有寫生字、寫詞語、抄寫課文，還要讀課文，聽寫詞語，預(yù)習(xí)新課程。三個主科作業(yè)加起來使學(xué)生承擔(dān)加重。課外補(bǔ)習(xí)多：咱們可以看到一種現(xiàn)象，周末時(shí)候你會發(fā)現(xiàn)孩子家長忙碌身影，她們正忙著帶著孩子去補(bǔ)習(xí)班，幾乎每個孩子都在上補(bǔ)習(xí)班，最多還是英語補(bǔ)習(xí)，劍橋、新概念成了每個學(xué)英語孩子必學(xué)科目。此外尚有學(xué)鋼琴、聲樂、美術(shù)、書法、作文等，孩子們比上學(xué)校時(shí)還要忙。（二）課業(yè)承擔(dān)重所導(dǎo)致后果1、學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重“減負(fù)”問題始終是全社會及教誨部門普遍關(guān)注一大問題。近年來，減輕學(xué)生過重承擔(dān)工作雖獲得了一定成效，但學(xué)生承擔(dān)過重現(xiàn)象至今仍沒有從主線上得到有效遏制，有地方甚至還相稱嚴(yán)重，已成為全面推動素質(zhì)教誨嚴(yán)重障礙，也直接影響了教誨行政部門和學(xué)校形象。教師教誨思想、觀念、辦法、手段及知識構(gòu)造比較陳舊，無法對癥下藥、因材施教，也無法優(yōu)化教學(xué)過程、提高課堂效益，“題海戰(zhàn)術(shù)”往往被教師當(dāng)作提高學(xué)業(yè)成績法寶，同步存在著教學(xué)效率不高、有效教學(xué)時(shí)間局限性等等問題。尚有教師并非沒故意識到給學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)過重，但是仍在不斷加重學(xué)生學(xué)習(xí)承擔(dān)。因素之一在于應(yīng)試教誨影響以及所謂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)提示她們對待學(xué)生一定要“狠抓”。學(xué)生課程諸多，各科教師都要跟別科教師“搶時(shí)間”，搶學(xué)生課下時(shí)間。要真是哪位教師給學(xué)生減負(fù)了，沒有布置諸多作業(yè)，那么學(xué)生課余時(shí)間都將被其她教師占用。等到考試成績出來時(shí)成績恐怕就不會抱負(fù)，教師自身也會十分苦惱。因此咱們可以看到有些教師就是在比誰最“狠”。這樣，學(xué)生對學(xué)習(xí)越來越失去興趣，厭學(xué)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。中華人民共和國青少年研究中心與北師大教誨系在全國做過小學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展大型調(diào)查，因“喜歡學(xué)習(xí)”而上學(xué)小學(xué)生僅有8.4%。學(xué)生們最喜歡學(xué)習(xí)方式依次為實(shí)驗(yàn)、用電腦、讀課外書，而以為最有效即適合應(yīng)考學(xué)習(xí)方式則依次是聽講、作業(yè)練習(xí)，這恰恰是導(dǎo)致她們厭學(xué)重要因素。學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，有學(xué)生甚至逃學(xué)去游戲。(1)2、學(xué)生身心發(fā)展受到影響小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)過重體現(xiàn)和影響是多方面。如上午上學(xué)過早，有時(shí)連早飯也顧不得吃；在校時(shí)間過長，精神疲勞；晚上還要完畢家庭作業(yè)，睡眠時(shí)間局限性等。中小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)，已經(jīng)超過了學(xué)生承受能力。其直接、明顯后果是影響學(xué)生健康。例如，小學(xué)生中近視眼明顯增多。據(jù)對北京、天津等12個省市38.4萬學(xué)生進(jìn)行監(jiān)測成果表白：學(xué)生視力不良率達(dá)39%，近視率為34%左右(2)另一方面，由于學(xué)生課業(yè)承擔(dān)過重，導(dǎo)致學(xué)生巨大精神壓力。從對學(xué)習(xí)影響來說，致使某些學(xué)生畏學(xué)、厭學(xué)、逃學(xué)，甚至個別學(xué)生由于受到難以承受學(xué)習(xí)和家長壓力而走上絕路。再次，由于課業(yè)承擔(dān)過重，學(xué)生自由支配時(shí)間很少，學(xué)校班團(tuán)隊(duì)活動減少，很少組織學(xué)生參加勞動，接觸社會、接觸實(shí)踐也不多，這樣，嚴(yán)重削弱了對學(xué)生思想政治教誨?？傊?，學(xué)生課業(yè)承擔(dān)過重，必將直接影響到學(xué)生身體健康、學(xué)習(xí)質(zhì)量和思想進(jìn)步。小學(xué)生正處在最佳發(fā)育、成長階段，是長身體長知識重要時(shí)期。小學(xué)教誨主線任務(wù)，就是要增進(jìn)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展和身心健康成長。這個階段教誨將影響人畢生。心理學(xué)理論和研究成果表白，人身心能量是有限，人身心潛能發(fā)揮也要符合客觀規(guī)律。當(dāng)前中小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)過重，逼迫發(fā)揮其身心潛能，使學(xué)生生理、心理承擔(dān)處在滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷狀態(tài)，這對學(xué)生健康成長是一種摧殘，會導(dǎo)致破壞性后果。小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)過重，必將導(dǎo)致學(xué)生身心損害和提前老化。心理學(xué)規(guī)律還強(qiáng)調(diào)：過量重復(fù)強(qiáng)烈刺激引起過度興奮將導(dǎo)致抑制。對小學(xué)生強(qiáng)烈刺激涉及過量重復(fù)練習(xí)，偏難偏深學(xué)習(xí)內(nèi)容，頻繁各種考試等，不但由于導(dǎo)致抑制對其學(xué)習(xí)階段會產(chǎn)生悲觀影響，并且在學(xué)生結(jié)束學(xué)校教誨、走上工作崗位后身心能量發(fā)揮方面，也會產(chǎn)生破壞性影響。(3)二、導(dǎo)致小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)過重因素近年來，各級政府、教誨行政部門三令五申地規(guī)定減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)承擔(dān)以增進(jìn)學(xué)生身心健康與全面發(fā)展，然而收效甚微。究其因素，有來自于社會、家庭、學(xué)校等各方面因素，也有涉及到思想觀念、人才培養(yǎng)、用人體制等深層次問題。筆者以為，影響因素大體有如下幾點(diǎn)：（一）社會因素當(dāng)今時(shí)代，科技革命突飛猛進(jìn)，知識經(jīng)濟(jì)初見端倪，國力競爭日趨激烈，尊重知識，優(yōu)待人才之風(fēng)氣日益濃厚。隨之而來就是用人單位對高學(xué)歷、高層次人才需求急迫，使得學(xué)校教誨從基本就狠抓，小學(xué)生就要接受各種方面學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)多門課程。另一方面限于國內(nèi)國情，盡管每年高校招生數(shù)逐漸增長，但重點(diǎn)大學(xué)或熱門專業(yè)招生數(shù)依然極其有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大人民群眾接受更多更好更高教誨需要。真由于如此，既然要培養(yǎng)高品位人才就需要從小成為尖子生。同步文化也是一種重要因素，有研究表白，文化中人才觀，是影響學(xué)生心理承擔(dān)一種重要因素。在儒家文化圈中中華人民共和國、日本、韓國，學(xué)生受不良人才觀影響導(dǎo)致心理承擔(dān)和西方重要國家相比是最大。國內(nèi)是儒家文化發(fā)源地，幾千年儒家文化熏陶，幾千年封建社會影響，人們普遍存在“學(xué)而優(yōu)則仕”、“萬般皆下品，唯有讀書高”思想，存在注重腦力勞動、輕視體力勞動思想。在這種觀念包圍之中學(xué)生，承擔(dān)過重現(xiàn)象天生就存在。以上種種，必然導(dǎo)致學(xué)校、家庭及學(xué)生之間升學(xué)競爭愈演愈烈，層層加壓，苦不堪言。（二）家庭因素家長對學(xué)生壓力，簡樸粗暴教誨辦法，大量增長家庭作業(yè)與練習(xí)，強(qiáng)制參加補(bǔ)習(xí)班、學(xué)藝班等，是導(dǎo)致學(xué)生過重課業(yè)承擔(dān)重要因素之一。如今小學(xué)生家長，無論處在哪一層次，都無一例外地急切期待自己子女能超越父母，前程似錦。她們?yōu)榱耸棺约鹤优茏x重點(diǎn)中小學(xué)、上名牌大學(xué)直至出國留學(xué)，在此后人生道路上立于不敗之地，可以不顧成效地為子女請家教、購復(fù)習(xí)資料、聯(lián)系培訓(xùn)班等，這樣無疑使學(xué)生學(xué)業(yè)承擔(dān)又雪上加霜，層層加碼。然而在請家教、開小灶、買資料同步，諸多家長對其子女思想和心理問題很少過問，甚至麻木不仁，嚴(yán)重導(dǎo)致惡性事件發(fā)生。當(dāng)前普通家庭都只有一種子女，她們往往把但愿都寄托在孩子身上，對孩子盼望值普遍高漲。她們以為只有進(jìn)重點(diǎn)中學(xué)，才有較大但愿進(jìn)大學(xué)，才有也許找到比較好高薪職業(yè)。同步大多數(shù)家長并不懂得如何對的結(jié)識自己孩子潛力，科學(xué)地進(jìn)行家庭教誨，只是簡樸地憑感覺跟潮流走，盲目地互相攀比。她們不懂得如何依照自己孩子興趣興趣更好為孩子選取適合她們內(nèi)容。家長這種教誨上無能為力也是導(dǎo)致孩子課業(yè)承擔(dān)重因素。（三）學(xué)校因素學(xué)校是培養(yǎng)學(xué)生成才重要場合，學(xué)校對學(xué)生發(fā)展起著至關(guān)重要作用。1．教誨制度一切為了升學(xué)，一切服從于升學(xué)，升學(xué)率成為評判一種學(xué)校、一種班級、一種教師與否合格唯一原則，教師家長學(xué)生似乎只對分?jǐn)?shù)有興趣，分?jǐn)?shù)至上教誨評價(jià)制度愈創(chuàng)造顯。由于政府及行政部門對一所學(xué)校評價(jià)，社會對一所學(xué)校承認(rèn)，總是把該校升學(xué)率及各學(xué)科競賽獲獎率作為重要根據(jù)，凡在這些方面能不負(fù)眾望學(xué)校就能得到足夠注重與較大投資，就能引進(jìn)名師與優(yōu)生,增進(jìn)學(xué)校不斷地良性循環(huán)。2．辦學(xué)思想學(xué)校是增進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展場合。然而某些學(xué)校卻完全不顧學(xué)生健康，一味追求升學(xué)率，完全是為了升學(xué)服務(wù)。由于教誨思想、觀念、辦法、手段及知識構(gòu)造陳舊，無法對癥下藥，因材施教，也無法優(yōu)化教學(xué)過程，提高課堂效益，便通過重復(fù)繁鎖“題海戰(zhàn)”頻繁考試，以分?jǐn)?shù)排名次等來少慢差費(fèi)地提高教誨質(zhì)量。3．教學(xué)辦法國內(nèi)教學(xué)辦法強(qiáng)調(diào)師道尊嚴(yán)，講究教師權(quán)威，突出教師在教學(xué)中中心地位。教師可以隨心所欲地?cái)[布學(xué)生，學(xué)生對教師要絕對服從。以傳授課本知識為主，以教室為基本場地。這樣教學(xué)辦法從一定限度上講有助于學(xué)生系統(tǒng)掌握人類千百年起來積累知識，但同步忽視了智能、情感和積極性培養(yǎng)，忽視學(xué)生直接經(jīng)驗(yàn)，有礙學(xué)生創(chuàng)造性培養(yǎng)。學(xué)生在這種教學(xué)辦法下，思維受到局限，對學(xué)習(xí)失去興趣，自然而然在學(xué)習(xí)上覺得特別乏味，上課對她來說也無疑成了一種承擔(dān)，回家作業(yè)更是她所厭惡。（四）學(xué)生個體因素學(xué)生對課業(yè)承擔(dān)量承受能力具備個體差別性。對學(xué)生來講，課業(yè)承擔(dān)既具備客觀性，又具備主觀感受性，不同窗生對同一課業(yè)承擔(dān)量承受能力事實(shí)上是各不相似。如在同一種班上，從橫向來看，某一特定課業(yè)承擔(dān)量對某些學(xué)生來說也許是適中，但對另某些學(xué)生來說卻也許存在過重或過輕問題。從縱向來看，即便是同樣數(shù)量、性質(zhì)和同等難度課業(yè)承擔(dān)量，對同一名學(xué)生來說，當(dāng)她身體健康、情緒高漲、心境樂觀向上、學(xué)習(xí)興趣濃厚時(shí)，她是不會感到學(xué)習(xí)之苦和課業(yè)承擔(dān)之重，即此時(shí)她對課業(yè)承擔(dān)量承受能力較大。相反，當(dāng)她生病或心境不佳、情緒低落、學(xué)習(xí)興趣淡薄時(shí)，這時(shí)對課業(yè)承擔(dān)量承受能力會變小。這事實(shí)上也反映了學(xué)生非智力因素發(fā)展水平對課業(yè)承擔(dān)主觀感受影響。三、解決小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)過重方略解決中小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)過重問題，中央領(lǐng)導(dǎo)同志都十分注重。1994年，李嵐清副總理在減輕中小學(xué)生過重課業(yè)承擔(dān)，全面提高教誨質(zhì)量座談會上指出：“減輕中小學(xué)生過重課業(yè)承擔(dān)，全面提高教誨質(zhì)量，是全社會共同愿望，廣大中小學(xué)生迫切規(guī)定，也是關(guān)系到咱們究竟培養(yǎng)什么樣人和國家前程命運(yùn)大事。盡管這件事解決起來難度很大，但難度再大也要下決心逐漸解決?！碑?dāng)前，中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師，為了減輕學(xué)生過重課業(yè)承擔(dān)間題，已經(jīng)做了大量工作，采用了某些詳細(xì)辦法。例如，努力轉(zhuǎn)變教誨思想，變應(yīng)試教誨為素質(zhì)教誨，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師整體素質(zhì)；引導(dǎo)教師參加教改實(shí)驗(yàn)和教誨教學(xué)研究，努力提高課堂教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量；大力開展文體、科技等第二課堂活動，增進(jìn)學(xué)生德、智、體等方面全面發(fā)展。但是，卻不能從主線上解決中小學(xué)生過重課業(yè)承擔(dān)問題。由于“減負(fù)”也許導(dǎo)致學(xué)生暫時(shí)學(xué)習(xí)成績不佳，而“增負(fù)”成果是學(xué)生獲得暫時(shí)高分?jǐn)?shù)。咱們應(yīng)當(dāng)從長遠(yuǎn)角度來看“減負(fù)”會促使學(xué)生個性發(fā)展和人格完善，而“增負(fù)”也許導(dǎo)致學(xué)生片面發(fā)展和人格“異化”。因而，規(guī)定教師要優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，改革課堂教學(xué)模式，切實(shí)提高課堂教學(xué)效益，必要全力推動素質(zhì)教誨，減輕學(xué)生承擔(dān)；規(guī)定教師自身素質(zhì)必要大大提高，并且可以合理地安排學(xué)生課業(yè)承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)依照每個學(xué)生接受能力不同，增長作業(yè)選取性與差別性。從主線上解決中小學(xué)生過重課業(yè)承擔(dān)問題，應(yīng)采用如下對策：（一）教誨制度減輕小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)一方面要在制度上予以保證，國家從制度上嚴(yán)格規(guī)定?；窘陶d課程改革明確提出，變化課程管理過于集中狀況，課程不但僅只是國家事，而是要實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，增強(qiáng)課程對地方、學(xué)校及學(xué)生適應(yīng)性。對課程編制也要吸取多方意見，讓成長在一線教師也參加到課程編制中，由于她們是最有經(jīng)驗(yàn)，她們懂得學(xué)生需要什么樣課。同步吸取學(xué)生、家長及某些社會人士意見。這樣不但利于國家貫徹素質(zhì)教誨，同步使得學(xué)生在輕松高興氛圍下接受知識。詳細(xì)課程方面也要予以規(guī)定，要變化課程構(gòu)造過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過多和缺少整合現(xiàn)狀，整體設(shè)立九年一貫課程門類和學(xué)時(shí)比例，并設(shè)立綜合課程，以適應(yīng)不同地區(qū)和學(xué)生發(fā)展需求，體現(xiàn)課程構(gòu)造均衡性、綜合性和選取性。為此在小學(xué)階段以綜合課程為主，小學(xué)低年級開設(shè)品德與生活、語文、數(shù)學(xué)、體育、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))等課程；小學(xué)中高年級開設(shè)品德與社會、語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、外語、綜合實(shí)踐活動、體育、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))等課程。變化課程內(nèi)容“難、繁、偏、舊”和過于注重課本知識現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及當(dāng)代社會和科技發(fā)展聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選終身學(xué)習(xí)必備基本知識和技能。從小學(xué)至高中設(shè)立綜合實(shí)踐活動并作為必修課程。不但如此咱們還要對高考作些變化，恰當(dāng)減少高考規(guī)定，不出偏難怪題。在高考基本上，高等學(xué)校依照學(xué)校性質(zhì)、學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)再自行考試招生，高考成績不起決定作用，不搞升學(xué)率排隊(duì)，不宣布高考“狀元”。高等學(xué)校招生考試改革，必將對中學(xué)入學(xué)考試產(chǎn)生直接、積極影響，這對減輕學(xué)生過重課業(yè)承擔(dān)也會起到較好作用。（二）學(xué)校為學(xué)生發(fā)展服務(wù)教誨思想學(xué)校教誨特色體當(dāng)前教誨教學(xué)方式上，或體當(dāng)前某些學(xué)科教學(xué)上，或體當(dāng)前某類課外活動上。不論是何種內(nèi)容和形式教誨特色，其內(nèi)部必然蘊(yùn)涵著一定教誨思想，這種思想就是特色建設(shè)者教誨思想，是學(xué)校重要領(lǐng)導(dǎo)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)，也是廣大教師集體智慧結(jié)晶。從某種意義上說，教誨特色就是辦學(xué)者教誨思想詳細(xì)體現(xiàn)，是學(xué)校辦學(xué)思想生動反映。這種教誨思想是學(xué)校辦學(xué)者在長期實(shí)踐中逐漸形成對教誨活動一種獨(dú)到結(jié)識。這種結(jié)識，不但僅來自于理論學(xué)習(xí)，更來自于教誨實(shí)踐，是辦學(xué)者在理論思考與實(shí)踐摸索互相融合過程中逐漸形成；這種思想不是僅僅用美麗文字剪貼在學(xué)校宣傳欄中，或刻在學(xué)校大門口石碑上，而是深深地根植于學(xué)校辦學(xué)者頭腦之中，并滲入于各種教誨行為之中。學(xué)校教誨特色建設(shè)都是在一定教誨思想指引下進(jìn)行。學(xué)校要建設(shè)什么樣特色，用什么辦法建設(shè)，采用那些環(huán)節(jié)，這都受制于一定教誨思想支配。可以說，有什么樣教誨思想，就會產(chǎn)生什么樣教誨特色，教誨特色事實(shí)上就是辦學(xué)者教誨思想轉(zhuǎn)化為教誨行為成果。如果學(xué)校缺少這種思想建設(shè)，而只注重于學(xué)校校舍、設(shè)備等硬件建設(shè)，那么，學(xué)校就不能真正形成教誨特色。因而，對學(xué)校辦學(xué)決策者來說，要不斷依照教誨改革發(fā)展趨勢和學(xué)校實(shí)際狀況，確立為學(xué)生發(fā)展服務(wù)宗旨。在創(chuàng)立學(xué)校特色過程中，不能把思考點(diǎn)只停留在建設(shè)什么樣特色，用什么樣辦法來建設(shè)等層次問題上，更重要是要進(jìn)一步到為什么要建設(shè)這樣特色，為什么要用這些辦法來建設(shè)等深層次問題上。學(xué)校教誨要直面社會開放和價(jià)值多元現(xiàn)實(shí)，讓學(xué)生樹立對的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在紛繁復(fù)雜社會中辨別是非，學(xué)會對的判斷和選取。這就對學(xué)校教誨提出了更新、更高、更全面規(guī)定。只有咱們樹立新教誨思想,才干把握時(shí)代需求,才干增進(jìn)學(xué)生發(fā)展。只有觀念轉(zhuǎn)變了，才干促使行為轉(zhuǎn)變。同步要樹立以人為本教誨思想。以人為本就是要以人為中心，突出人發(fā)展，發(fā)掘人潛能，調(diào)動人欲望，即把人作為道德主體來培養(yǎng)，增進(jìn)人道德發(fā)展和道德人格提高。只有這樣學(xué)生才干減少一定課業(yè)，健康高興成長。（三）家長樹立對的教誨觀，掌握良好教誨辦法在家長方面，有學(xué)者指出在子女成才問題上應(yīng)協(xié)助家長樹立對的教誨觀、人才觀，積極配合學(xué)校做好學(xué)生思想政治教誨工作和對學(xué)生予以必要學(xué)習(xí)指引，克服急于求成、簡樸粗暴教誨辦法，不給學(xué)生加壓，不增長過多課外學(xué)習(xí)承擔(dān)。家庭規(guī)定和勉勵青少年勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研是對，不通過艱難學(xué)習(xí)和鍛煉，年輕人是很難成長起來，但一定要有對的指引思想和教誨辦法。國內(nèi)是一種人口眾多國家，“窮國辦大教誨”是基本國情，人人都上大學(xué)依然是不現(xiàn)實(shí)，而應(yīng)是要讓上大學(xué)成為一種選取。事實(shí)上也不是只有上了大學(xué)，才干成為人才，社會需要人才是多方面。只要孩子們有為祖國為人民貢獻(xiàn)青春志向，滿腔熱情地投入到建設(shè)祖國偉大事業(yè)中去，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握實(shí)踐知識技能，把自己聰穎才智奉獻(xiàn)給祖國和人民，就一定可以成長為有用之才。要轉(zhuǎn)變對子女盼望值盲目攀高做法，要切實(shí)扭轉(zhuǎn)重智育、輕德育傾向。教誨行政部門也可以通過辦家長學(xué)校，舉辦專項(xiàng)講座、開展專家征詢、家庭訪問、家長會等各種形式，引導(dǎo)和協(xié)助廣人們庭轉(zhuǎn)變教誨觀念，使她們注重對子女思想品德和法制教誨，積極地全面地關(guān)懷子女