森林公園建設(shè)管理指南

3森林公園建設(shè)管理指南本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了森林公園建設(shè)和管理的基本原則、森林公園建設(shè)、森林公園管理、智慧森林公園建設(shè)等要求。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件?！秶壹壸匀还珗@管理辦法（試行）》（林保規(guī)〔2023〕4號）GB/T39740自然保護(hù)地勘界立標(biāo)規(guī)范GB/T28951中國森林認(rèn)證森林經(jīng)營GB/T51046國家森林公園設(shè)計規(guī)范LY/T2005國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范LY/T3292自然保護(hù)地生態(tài)旅游規(guī)范LY/T3246中國森林認(rèn)證自然保護(hù)地生態(tài)旅游LY/T2934森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評定建標(biāo)195自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DB14/T2678生物防火林帶建設(shè)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1森林公園以森林資源為依托，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林景觀資源與環(huán)境條件，按照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立，保護(hù)森林景觀資源、自然文化資源和生物多樣性，為公眾提供休閑健身、森林旅游、生態(tài)科普和科學(xué)研究等服務(wù)活動的區(qū)域。3.2森林康養(yǎng)以促進(jìn)大眾健康和預(yù)防疾病為目的，利用森林生態(tài)環(huán)境資源，充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境因子的康體保健作用，開展有助于人們放松身心，調(diào)節(jié)身體機(jī)能，促進(jìn)（維持）身心健康的活動總稱。3.3生態(tài)旅游利用和消費(fèi)自然旅游資源、開發(fā)和體驗(yàn)可持續(xù)性旅游產(chǎn)品、建設(shè)和使用生態(tài)友好型服務(wù)設(shè)施、提供和獲取生態(tài)文化知識的旅游活動。43.4自然教育以自然環(huán)境為背景，依托自然資源，通過提供設(shè)施和人員服務(wù)引導(dǎo)公眾親近自然、認(rèn)知自然、保護(hù)自然的主題性教育過程。3.5社區(qū)共管為實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)，讓社區(qū)居民參與保護(hù)方案的決策、實(shí)施和評估，并與森林公園形成共同管理自然資源的管理模式。4基本原則4.1生態(tài)保護(hù)原則森林公園范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)和管理活動，應(yīng)以保護(hù)森林自然生態(tài)和景觀資源為根本，以總體規(guī)劃及實(shí)施方案為依據(jù)，嚴(yán)格建設(shè)和管理行為。4.2合理開發(fā)原則科學(xué)評估森林公園內(nèi)現(xiàn)有自然和人文景觀資源，充分挖掘和展示森林資源的潛力和價值，圍繞增加觀賞性、提升體驗(yàn)性、提高資源吸引力、豐富知識文化元素等，多元化、多方位進(jìn)行合理開發(fā)，達(dá)到資源的最大增值。4.3環(huán)境協(xié)調(diào)原則森林公園內(nèi)建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物，風(fēng)格、體量、色彩、材料等應(yīng)與森林資源及自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施或運(yùn)營過程中不得污染空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境等。4.4突出特色原則項(xiàng)目和設(shè)置的活動應(yīng)突出森林公園的特色，嚴(yán)格保護(hù)景觀資源的自然性和原真性，因地制宜，形成獨(dú)特的自有風(fēng)格和區(qū)位特色。4.5規(guī)范管理原則按照相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范開展森林公園的建設(shè)和管理，建立健全森林公園管理制度，完善監(jiān)督和檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。5森林公園規(guī)劃5.1規(guī)劃要求森林公園規(guī)劃是森林公園保護(hù)、管理、利用和監(jiān)督的基本依據(jù)。森林公園管理單位應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立或者范圍調(diào)整之日起一年內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定組織編制或修編完成森林公園規(guī)劃，森林公園的建設(shè)利用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃實(shí)施。編制森林公園規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)文件明確的面積、范圍邊界和要求，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，依據(jù)所在地國土空間總體規(guī)劃，并與相應(yīng)國土空間詳細(xì)規(guī)劃相銜接。編制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)權(quán)利人、相關(guān)部門和專家的意見。5國家級森林公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合林保規(guī)〔2023〕4號文件和LY/T2005的相關(guān)要求，省級森林公園規(guī)劃參照執(zhí)行。5.2規(guī)劃分區(qū)森林公園按照自然保護(hù)地的一般控制區(qū)實(shí)施管理。根據(jù)資源稟賦、功能定位和利用強(qiáng)度不同，森林公園應(yīng)進(jìn)一步規(guī)劃為生態(tài)保育區(qū)和合理利用區(qū)兩個分區(qū)，實(shí)施分區(qū)差異化的管理。生態(tài)保育區(qū)以承擔(dān)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)為主要功能，可以規(guī)劃保護(hù)、培育、修復(fù)、管理活動和相關(guān)的必要設(shè)施建設(shè)，以及適度的觀光游覽活動。根據(jù)保護(hù)管理需要，可以在生態(tài)保育區(qū)內(nèi)劃定不對公眾開放或者季節(jié)性開放區(qū)域。合理利用區(qū)以開展自然體驗(yàn)、科普教育、觀光游覽、休閑健身等旅游活動為主要功能，兼顧森林公園內(nèi)居民和其他合法權(quán)益主體的正常生產(chǎn)生活和資源利用。不得規(guī)劃房地產(chǎn)、高爾夫球場、開發(fā)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目以及與保護(hù)管理目標(biāo)不一致的旅游項(xiàng)目。嚴(yán)格控制索道、滑雪場、游樂場以及人造景觀等對生態(tài)和景觀影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，確需規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)附專題論證報告。5.3規(guī)劃實(shí)施國家級森林公園規(guī)劃由省級林業(yè)和草原主管部門組織專家評審，經(jīng)征求相關(guān)部門意見并報請省級人民政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施，同時抄送國家林業(yè)和草原局備案。省級森林公園規(guī)劃由省級林業(yè)和草原主管部門組織專家評審，同意后批準(zhǔn)實(shí)施，同時抄送國家林業(yè)和草原局備案。森林公園規(guī)劃批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。經(jīng)批準(zhǔn)的森林公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。經(jīng)批準(zhǔn)的森林公園規(guī)劃不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的程序?qū)徟?森林公園建設(shè)6.1勘界立標(biāo)6.1.1一般規(guī)定經(jīng)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立后，森林公園建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批復(fù)的森林公園范圍勘定森林公園邊界線，并沿邊界線埋設(shè)確界立標(biāo)設(shè)施。6.1.2建設(shè)內(nèi)容森林公園確界立標(biāo)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容包括三個：界線標(biāo)識牌、界碑、界樁。6.1.3建設(shè)要求——確界立標(biāo)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合GB/T39740的相關(guān)要求?！缇€標(biāo)識牌：應(yīng)設(shè)置于公園出入口、重要交界地段、路段等位置?！绫簯?yīng)埋設(shè)于公園出入口、道路交界處、界線明顯地物點(diǎn)等位置?！鐦叮簯?yīng)埋設(shè)于公園界線主要折點(diǎn)位置。6.2保護(hù)與防治工程6.2.1一般規(guī)定應(yīng)以生態(tài)保護(hù)為原則，對森林公園內(nèi)的森林及自然生態(tài)環(huán)境和景觀資源實(shí)行全面系統(tǒng)保護(hù)，確保森林及自然生態(tài)環(huán)境和景觀資源的可持續(xù)利用。66.2.2建設(shè)內(nèi)容森林公園保護(hù)與防治工程建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表1的要求。表1森林公園保護(hù)與防治工程建設(shè)內(nèi)容6.2.3建設(shè)要求——特色森林植被保護(hù)：對森林公園內(nèi)的地帶性森林植被，觀賞價值較高的針闊葉混交林、針葉林、經(jīng)濟(jì)林、灌木林等特色森林植被，應(yīng)劃定為保護(hù)區(qū)域?qū)嵤┍Ｗo(hù)，該區(qū)域不得劃建為建設(shè)用地?！烊涣直Ｗo(hù)：天然林保護(hù)和修復(fù)工程依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定實(shí)施。——珍稀瀕危植物保育：對森林公園內(nèi)集中分布的國家級和省級重點(diǎn)保護(hù)野生植物等珍稀瀕危植物，其生境應(yīng)劃定為生態(tài)保育區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格的就地保護(hù)；確實(shí)需要遷地保護(hù)的，按照特殊林木或植物育種辦法實(shí)施?！脖淮怪睅ёV保護(hù)：對森林公園內(nèi)海拔高差比較大、植被垂直帶譜發(fā)育完整的森林植被，應(yīng)劃定為生態(tài)保育區(qū)實(shí)施保護(hù)，該區(qū)域不得劃建為建設(shè)用地?！艠涿颈Ｗo(hù)：對森林公園內(nèi)的古樹名木和大樹加強(qiáng)保護(hù)，設(shè)置必要的護(hù)欄，不得采伐或移植古樹名木，應(yīng)進(jìn)行全部掛牌建檔管理?！泻ι锉O(jiān)測與防治：加強(qiáng)對森林公園內(nèi)有害生物和病蟲害的監(jiān)測與防治，維護(hù)森林健康，建立有害生物和病蟲害監(jiān)測與防治檔案，并編制防控有害生物入侵的應(yīng)急預(yù)案?！吧鷦游飾⒌乇Ｗo(hù)設(shè)施：對森林公園內(nèi)的野生動物實(shí)行全面保護(hù)，應(yīng)將野生動物分布較集中、或較重要的區(qū)域劃定為野生動物棲息地保護(hù)區(qū)域，加強(qiáng)保護(hù)。并在野生動物主要棲息地、候鳥主要遷徙路線等地域設(shè)立警示牌和宣傳牌?！吧鷦游锿ǖ涝O(shè)施：對于森林公園內(nèi)新建的道路等地表線狀人工設(shè)施，應(yīng)配套建設(shè)野生動物通道。如果原有植被遭到破壞，應(yīng)按自然群落模式恢復(fù)。——野生動物覓食地：在野生動物通道、自然教育路徑等地域，宜設(shè)野生動物覓食區(qū)域和飲水點(diǎn)7——野生動物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警與防控：建立野生疫源疫病監(jiān)測預(yù)警防控制度、調(diào)查評估制度、安全應(yīng)急制度，完善日常監(jiān)測設(shè)備設(shè)施，做好日常監(jiān)測調(diào)查，完成專項(xiàng)監(jiān)測，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練?！鷳B(tài)公益林建設(shè)：森林公園范圍內(nèi)的林地，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定劃建為生態(tài)公益林，加強(qiáng)保護(hù)管——景觀資源保護(hù)：森林公園內(nèi)的主要風(fēng)景資源應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，不得損毀、破壞或隨意改變。重要景點(diǎn)應(yīng)立牌保護(hù)，不得增建其它工程設(shè)施。——濕地保護(hù)：森林公園內(nèi)的水庫、湖泊、河流等重要濕地資源應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，進(jìn)行定期監(jiān)測，保證濕地資源不受人為活動的侵占、污染和破壞?！帘３郑航乖谏止珗@內(nèi)從事采礦、房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)、高爾夫球場、風(fēng)力光伏電場等不符合管控要求的開發(fā)活動。對因項(xiàng)目建設(shè)而造成的植被破壞，實(shí)施植被修復(fù)。公園內(nèi)道路兩側(cè)應(yīng)修建護(hù)坡及采取其他水土保持措施?！鷳B(tài)修復(fù)：對于生態(tài)環(huán)境受損地域，應(yīng)因地制宜，限時采取工程和非工程措施，促使生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到較為自然的狀態(tài)。——地質(zhì)災(zāi)害防治：森林公園開放前，應(yīng)由相關(guān)部門對游人可到達(dá)區(qū)域的山體、道路邊坡進(jìn)行安全評估，并對易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域采取工程措施進(jìn)行治理。應(yīng)在自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域設(shè)置明顯的危險警示標(biāo)識牌。對于符合生態(tài)保護(hù)紅線管控要求、確需占用森林公園的建設(shè)工程，林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程的必要性、方案的合理性進(jìn)行審查，開展建設(shè)項(xiàng)目綜合影響分析與評價，提出應(yīng)采取的必要措施減少或降低建設(shè)項(xiàng)目對公園內(nèi)生態(tài)和景觀的不利影響，必要時組織專家進(jìn)行論證。6.3森林經(jīng)營與林相改造工程6.3.1一般規(guī)定森林公園的森林經(jīng)營與林相改造工程應(yīng)以恢復(fù)近自然植被為目標(biāo)，宜選用鄉(xiāng)土樹種。6.3.2建設(shè)內(nèi)容森林經(jīng)營和林相改造工程建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表2的要求。表2森林經(jīng)營和林相改造工程建設(shè)內(nèi)容6.3.3建設(shè)要求——森林經(jīng)營工程：遵照GB/T28951實(shí)施。——林相改造：宜構(gòu)建林相優(yōu)美的森林植被，提升森林景觀風(fēng)貌。6.4科研與監(jiān)測工程6.4.1一般規(guī)定在對森林公園內(nèi)的森林及自然生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景資源進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)上，開展重點(diǎn)資源、典型景觀、自然遺跡、重要動植物、生物多樣性、特色文化、其他重要內(nèi)容的科學(xué)研究、定期監(jiān)測等活動。6.4.2建設(shè)內(nèi)容8科研與監(jiān)測工程建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表3的要求。表3科研與監(jiān)測工程6.4.3建設(shè)要求——科研監(jiān)測中心：充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)科研監(jiān)測中心，可與教學(xué)實(shí)習(xí)基地合并建設(shè)，以滿足對森林公園典型資源與地理環(huán)境實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測的需要。——固定監(jiān)測樣地（樣帶、樣點(diǎn)）：結(jié)合科研監(jiān)測中心建設(shè)，配套建設(shè)生物多樣性固定監(jiān)測樣地、樣帶、樣點(diǎn)。——教學(xué)實(shí)習(xí)基地：與相關(guān)科研單位和高等院校建立長期合作關(guān)系，共同建設(shè)教學(xué)實(shí)習(xí)基地，以滿足對森林公園典型資源與地理環(huán)境進(jìn)行科學(xué)研究與教學(xué)實(shí)習(xí)的需要。——專項(xiàng)科研計劃：制定專項(xiàng)科研計劃，建立專項(xiàng)研究課題庫，與相關(guān)科研單位和高等院校持續(xù)合作開展專項(xiàng)科學(xué)研究，形成雙方共享的代表性科研成果。6.5生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)6.5.1一般規(guī)定以實(shí)現(xiàn)森林公園生態(tài)產(chǎn)品的價值為目標(biāo)，按規(guī)劃和規(guī)范要求，在森林公園內(nèi)開展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，為游客提供豐富的生態(tài)游憩體驗(yàn)和森林康養(yǎng)服務(wù)，促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展。6.5.2建設(shè)內(nèi)容生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表4的要求。表4森林康養(yǎng)、游憩項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容6.5.3建設(shè)要求——生態(tài)旅游：具體建設(shè)要求可參見LY/T3292、LY/T3246?！挚叼B(yǎng)：具體建設(shè)要求可參見LY/T2934。6.6自然教育6.6.1一般規(guī)定9森林公園的自然教育工程建設(shè)，以保護(hù)森林資源、傳播自然科學(xué)知識、弘揚(yáng)生態(tài)文化為目標(biāo)，建設(shè)較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合資源條件充分挖掘森林文化內(nèi)涵和特點(diǎn)，提高森林公園的科學(xué)普及、生態(tài)宣傳和教育能力，提升森林公園自然教育的功能與價值。6.6.2建設(shè)內(nèi)容自然教育工程建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表5的要求。表5森林公園自然教育工程建設(shè)內(nèi)容6.6.3建設(shè)要求——主碑：主碑建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括公園徽標(biāo)、名稱、批準(zhǔn)部門與時間、中英文簡介等?！慰椭行呐涮卓破展δ芎驮O(shè)施：游客中心（訪客中心）應(yīng)配套建設(shè)科普宣教功能的空間，并配置所需的多種形式的科普宣傳設(shè)備?！匀徊┪镳^（或標(biāo)本館）：館內(nèi)應(yīng)展示動物、植物、礦石及其它自然資源等，形式可多樣、生動；館內(nèi)應(yīng)建設(shè)科普影視廳，制作多部反映森林公園野生動植物和景觀特色的科普影視片；館內(nèi)宜建設(shè)室內(nèi)科普教室、體驗(yàn)中心，并配建戶外體驗(yàn)區(qū)等?！龑?dǎo)標(biāo)識牌、環(huán)境解說牌：應(yīng)在公園出入口和重要交通路口設(shè)置導(dǎo)引標(biāo)識牌和園區(qū)說明牌，建設(shè)風(fēng)格和樣式應(yīng)與周邊環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，規(guī)范統(tǒng)一，易于維護(hù)更新；應(yīng)在園內(nèi)重要景點(diǎn)附近設(shè)置環(huán)境解說牌，解說內(nèi)容應(yīng)科學(xué)準(zhǔn)確、圖文并茂、通俗易懂。——自然教育科普基地：合理設(shè)置科普旅游路線，建設(shè)自然教育課堂、設(shè)置科普觀測和普及場所，結(jié)合資源條件和自然教育需求建設(shè)自然教育步道，宜與主要游覽道路合并建設(shè)。沿自然教育步道布置相應(yīng)的引導(dǎo)標(biāo)識牌和環(huán)境解說牌。應(yīng)與科研院所、學(xué)校以及社會組織等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，使自然教育基地建設(shè)更加符合學(xué)校教學(xué)需要?！破粘霭嫖铮簯?yīng)編寫與制作導(dǎo)游手冊、導(dǎo)游圖、宣傳折頁和森林公園宣傳片等科普出版物，并向公眾免費(fèi)發(fā)放。6.7公園服務(wù)設(shè)施6.7.1一般規(guī)定服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)便于游覽、康養(yǎng)、研學(xué)和娛樂等服務(wù)需求，為游人提供安全、舒適的服務(wù)條件，并最大限度與游客規(guī)模和游客需求相適應(yīng)，有利于保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境和景觀資源。6.7.2建設(shè)內(nèi)容服務(wù)設(shè)施基本建設(shè)內(nèi)容可參考表6的內(nèi)容，但并不限于表中內(nèi)容。表6服務(wù)設(shè)施主要建設(shè)內(nèi)容6.7.3建設(shè)要求——休憩類設(shè)施：按照道路、游步道、休憩點(diǎn)的距離、面積、客流需要設(shè)置，因地制宜，統(tǒng)籌建設(shè)，并與周邊環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)?！?wù)類設(shè)施：結(jié)合生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)項(xiàng)目設(shè)置，因地制宜，統(tǒng)籌建設(shè)。主要服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合以下要求：游客服務(wù)中心宜選址在森林公園主出入口附近。根據(jù)游覽道路的長度和客流量，建議每間隔1～3km設(shè)置1個服務(wù)點(diǎn)。生態(tài)露營地宜結(jié)合生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)項(xiàng)目配套建設(shè)。應(yīng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施、游覽路線等配套建設(shè)森林浴場，其選址應(yīng)充分考慮森林環(huán)境、坡度、道路交通等條件，宜結(jié)合生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)項(xiàng)目配套建設(shè)健身步道、健身器材和椅凳等設(shè)施?！残l(wèi)生設(shè)施：在森林公園的游覽區(qū)和服務(wù)區(qū)設(shè)置垃圾箱，且在客流相對集中的場所應(yīng)適當(dāng)增加密度。在森林公園的游覽區(qū)和服務(wù)區(qū)設(shè)置，位于主要游覽區(qū)和游客集散區(qū)的公共廁所還應(yīng)設(shè)置無障礙通道和無障礙廁位。公共廁所的設(shè)置應(yīng)便于游客使用且不影響景區(qū)的主要景觀。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站宜設(shè)在交通便利并靠近管理服務(wù)區(qū)或垃圾產(chǎn)量大的地方，其規(guī)模應(yīng)根據(jù)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量確定。——康體活動設(shè)施：應(yīng)結(jié)合生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)項(xiàng)目，配套建設(shè)健身步道、活動廣場、運(yùn)動場等康體活動設(shè)施?！獦?biāo)識設(shè)施：應(yīng)至少用中文、英文兩種語言進(jìn)行標(biāo)識，包括交通引導(dǎo)標(biāo)識、保護(hù)標(biāo)識和危險警示標(biāo)識?！慰桶踩O(shè)施：在游客游覽所涉足的陡崖、陡坡、水域、地質(zhì)災(zāi)害等危險地段，應(yīng)建設(shè)永久性安全護(hù)欄。在公園出入口、游客集散中心、主要景點(diǎn)、游覽線路和交通節(jié)點(diǎn)、大型森林野營地等地域應(yīng)設(shè)置治安亭。6.8公園基礎(chǔ)設(shè)施6.8.1一般規(guī)定森林公園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)以保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境和景觀資源為前提。6.8.2建設(shè)內(nèi)容基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容可參照表7的要求。表7基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容6.8.3建設(shè)要求——出入口：出入口分為主、次出入口，其數(shù)量應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置。主入口應(yīng)設(shè)置在與外部主干公路銜接及游客進(jìn)園較集中的地方；次入口應(yīng)設(shè)置在與外部一般道路銜接又可方便游客進(jìn)入的地方。出入口標(biāo)志物應(yīng)力求自然、簡樸、鮮明。——交通設(shè)施：交通道路建設(shè)應(yīng)滿足游覽、護(hù)林防火、日常巡護(hù)以及管理等多方面需要，并充分利用現(xiàn)有道路。交通道路布線應(yīng)順應(yīng)自然，避免高填深挖，盡量不破壞森林植被和自然景觀。自行車道宜與車行道、游覽步道合建，以減少對環(huán)境的影響。公園如需設(shè)置水上游覽線路，應(yīng)配套建設(shè)碼頭?！＼噲觯涸谏止珗@出入口、機(jī)動車可達(dá)的景區(qū)均需設(shè)置停車場。應(yīng)盡量采用生態(tài)綠蔭型停車場，以減少對自然景觀的影響。停車場的建設(shè)規(guī)模應(yīng)綜合考慮公園游客量、停車場利用率等因素確定?！o水設(shè)施：森林公園內(nèi)的用水量應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行定量測算，用水水源應(yīng)盡量利用當(dāng)?shù)厥姓o水管網(wǎng)。當(dāng)周邊無市政供水網(wǎng)線時，應(yīng)就近利用地表水或地下水作為用水水源，其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB3838和GB5749的規(guī)定。給水設(shè)施應(yīng)采用暗管（渠）鋪設(shè)或隱蔽布置，不宜暴露于地表或破壞周邊景觀。給水設(shè)施宜采用重力輸配水系統(tǒng)，地形起伏較大且變化復(fù)雜時，可采用分區(qū)分壓給水?！潘O(shè)施：排水系統(tǒng)應(yīng)按照雨污分流制要求設(shè)置排水管（溝）網(wǎng)及配套設(shè)施。污水應(yīng)盡量接入城市污水系統(tǒng)，不能接入的應(yīng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，位于山上的公廁污水宜采用環(huán)保新技術(shù)進(jìn)行處理。雨水排放應(yīng)結(jié)合山體地形設(shè)置防洪渠，宜利用地形以地表徑流方式或經(jīng)雨水收集系統(tǒng)排入公園水體或城市雨水系統(tǒng)?！╇娫O(shè)施：一般宜采用集中供電，就近接入市政電網(wǎng)。變（配）電站宜設(shè)為室內(nèi)變配電站。對森林公園內(nèi)山脊、山頂?shù)韧回^(qū)域的建筑物，均應(yīng)安裝避雷針或避雷帶作為防雷接地裝置?！┡O(shè)施：條件具備的宜接入市政集中供暖。自主供暖的優(yōu)先采用綠色清潔和可再生能源?！ㄐ旁O(shè)施：建設(shè)主要包括公用電話、應(yīng)急救援電話、森林防火電話、互聯(lián)網(wǎng)等通信設(shè)備。森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會公開應(yīng)急救援電話號碼和森林防火報警電話號碼。6.9公園消防與治安設(shè)施6.9.1一般規(guī)定森林公園應(yīng)建設(shè)完善的森林防火設(shè)施、建（構(gòu)）筑物消防設(shè)施和治安監(jiān)控設(shè)施。6.9.2建設(shè)內(nèi)容森林防火設(shè)施、建（構(gòu)）筑物消防設(shè)施和治安監(jiān)控設(shè)施建設(shè)可參照表8的要求。表8森林防火設(shè)施、建（構(gòu)）筑物消防設(shè)施和治安監(jiān)控設(shè)施建設(shè)內(nèi)容6.9.3建設(shè)要求——森林防火設(shè)施：森林防火應(yīng)達(dá)到LYJ127的要求。生物防火林帶的具體布局按DB14/T2678生物防火林帶建設(shè)規(guī)范執(zhí)行。森林防火瞭望塔（臺）：應(yīng)選擇在地勢較高、視野寬闊的地方建設(shè)?！ǎ?gòu)）筑物消防設(shè)施：建（構(gòu)）筑物消防設(shè)施應(yīng)符合建（構(gòu)）筑物消防要求?！伟脖O(jiān)控設(shè)施：主要的景區(qū)、景點(diǎn)、出入口等區(qū)域應(yīng)設(shè)置治安監(jiān)控設(shè)施。6.10公園管理設(shè)施6.10.1一般規(guī)定管理設(shè)施的建筑風(fēng)格、體量等應(yīng)與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。6.10.2建設(shè)內(nèi)容管理設(shè)施建設(shè)內(nèi)容可參照表9的要求。表9森林公園管理設(shè)施建設(shè)6.10.3建設(shè)要求——管理中心：管理中心選址宜靠近公園主要出入口，并盡量采用單體建筑集約設(shè)置。建筑功能宜包括辦公和輔助用房；輔助用房可包括食堂、車庫、倉庫、值班室、備勤用房和水電設(shè)備用房等。——管護(hù)站：一個森林公園應(yīng)至少配備一個管護(hù)站，面積大于500hm2的森林公園可根據(jù)管護(hù)需要設(shè)置多個管護(hù)站，亦可將管護(hù)站與管理點(diǎn)合并設(shè)置。——管理點(diǎn)：應(yīng)根據(jù)公園游人活動和安全管理的需求設(shè)置管理點(diǎn)，一般宜設(shè)置在游客聚集區(qū)或地理位置相對獨(dú)立的景區(qū)的入口區(qū)。單個管理點(diǎn)建筑面積應(yīng)控制在350m2內(nèi)。6.11智慧公園建設(shè)6.11.1一般規(guī)定智慧公園建設(shè)旨在實(shí)現(xiàn)森林公園管理、經(jīng)營、監(jiān)測、指導(dǎo)和可持續(xù)發(fā)展的智慧化、信息化建設(shè)管理和服務(wù)。6.11.2建設(shè)內(nèi)容智慧公園建設(shè)內(nèi)容可參照表10的要求。表10智慧公園管理設(shè)施建設(shè)6.11.3建設(shè)要求——智慧服務(wù)系統(tǒng)：自然解說系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、排隊(duì)系統(tǒng)、停車系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)等游客服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)?！腔蹱I銷系統(tǒng)：數(shù)字虛擬公園和虛擬旅游系統(tǒng)、旅游故事及游戲軟件等的建設(shè)?！腔酃芾硐到y(tǒng)：公園綜合管理、公園資源管理、指揮應(yīng)急調(diào)度管理等的建設(shè)。——智慧旅游平臺：通過門戶網(wǎng)站、公眾號等形式的智慧旅游平臺建設(shè)，為游客提供森林公園基本信息瀏覽、公園信息查詢、旅游線路推薦和行程規(guī)劃、公園推介服務(wù)、交通導(dǎo)航、下載服務(wù)、多語言信息服務(wù)等多種服務(wù)。7森林公園管理7.1森林公園管理機(jī)構(gòu)森林公園所在地人民政府應(yīng)及時成立森林公園管理機(jī)構(gòu)，確定人員編制和職能。7.2森林公園日常管理——應(yīng)制定規(guī)范的日常管理制度；——應(yīng)定期組織公園技術(shù)和管理人員等參加相關(guān)部門組織的知識培訓(xùn)，提高人員專業(yè)水平；——應(yīng)定期檢查和維護(hù)森林公園保護(hù)設(shè)施；——應(yīng)定期檢查、維護(hù)與更新解說與標(biāo)識系統(tǒng)；——應(yīng)定期更新、補(bǔ)充博物館展品和展覽展示設(shè)備；——應(yīng)定期更新、補(bǔ)充智慧旅游平臺信息內(nèi)容。8社區(qū)共管建設(shè)8.1一般規(guī)定為有效提高森林公園保護(hù)效果，增加