20141210淄礦集團公司職業(yè)危害防治工作匯報材料

PAGEPAGE2山東能源淄礦集團公司職業(yè)危害防治工作情況匯報(2014年12月10日)尊敬的金副理事長、李副理事長，各位領(lǐng)導(dǎo)：大家下午好！首先，我代表山東能源淄礦集團公司，對各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！下面就淄礦集團職業(yè)危害防治工作開展情況進行簡要匯報，不當(dāng)之處請批評指正。一、基本情況介紹山東能源淄礦集團公司是山東能源集團權(quán)屬企業(yè)之一，經(jīng)營范圍涉及煤炭、醫(yī)療健康、建材、新材料等多個產(chǎn)業(yè)，主要生產(chǎn)經(jīng)營單位分布在魯、陜、蒙三省區(qū)的淄博、濟南、濟寧、咸陽、鄂爾多斯等五個地市，總部坐落在聊齋故里淄博市淄川區(qū)?，F(xiàn)有9對生產(chǎn)礦井,2對在建礦井，規(guī)劃產(chǎn)能4500萬噸/年，職工2萬余人。在職業(yè)病防治方面，2008年1月12日，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、支持下，淄礦集團中心醫(yī)院、淄礦集團職業(yè)病防治所成為中國煤礦塵肺病防治基金會在華東地區(qū)設(shè)立的首家定點醫(yī)院。其中，淄礦集團中心醫(yī)院具有百年的建院歷史，是淄川地區(qū)唯一一所三級綜合醫(yī)院。今年3月份，順利通過了省衛(wèi)計委組織的三級乙等醫(yī)院現(xiàn)場復(fù)審。醫(yī)院占地面積44403.4平方米，建筑面積70167.14平方米，擁有職工840人，中高級專業(yè)技術(shù)人員340人，開放床位667張，總固定資產(chǎn)3.1億元。在其成為塵肺病防治定點醫(yī)院之后，主要任務(wù)就是開展“大容量雙肺同期灌洗術(shù)”治療塵肺病，收到了較好效果。淄礦集團職業(yè)病防治所（雙山醫(yī)院）是淄礦集團下屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，其前身是原淄博礦務(wù)局中心醫(yī)院的職防科，目前已發(fā)展成集職業(yè)病預(yù)防、治療、康復(fù)及綜合醫(yī)療于一體的二級醫(yī)院，2007年被確定為中國煤礦塵肺病治療基金會定點醫(yī)院。該院各類職能科室健全，設(shè)備先進，技術(shù)力量較為雄厚?，F(xiàn)有床位210張，在冊職工102人，其中醫(yī)護人員83人。職業(yè)病防治方面的科室有職業(yè)病科、健康監(jiān)護科、檢驗科等，綜合醫(yī)療和醫(yī)技科室有內(nèi)、外、婦、急診、藥械、影像、特檢等。近年來，我們牢固樹立“以人為本”理念，扎實踐行習(xí)總書記提出的“努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展”的重要指示，高度重視職業(yè)危害防治工作，致力于職業(yè)危害防治體系建設(shè)實踐，與國內(nèi)外先進企業(yè)對標(biāo)，積極調(diào)整思路，多措并舉，收到了較好效果。為職工營造了良好的作業(yè)環(huán)境，促進了企業(yè)健康發(fā)展、安全發(fā)展。集團公司連續(xù)七年被山東省政府安委會評為全省安全生產(chǎn)先進單位。二、職業(yè)危害防治工作情況（一）高度重視職業(yè)危害防治工作。長期以來，集團公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視職業(yè)危害防治工作，統(tǒng)籌謀劃職業(yè)病防治工作開展。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，按照“源頭治理、科學(xué)防治、嚴格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，進一步提高職業(yè)危害防治思想認識，把職業(yè)病防治作為重要工作來抓。從注重預(yù)防工作，提升防治保障能力入手，加大對職業(yè)危害事故的查處力度，特別是以防治采煤工塵肺、矽肺為重點，實施粉塵危害綜合治理工程，大力開展塵肺病防治技術(shù)和發(fā)病規(guī)律調(diào)查研究，不斷提高生產(chǎn)機械化水平，推進清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣，努力推進職業(yè)危害防治工作取得新進展。（二）建立完善管理機構(gòu)和制度保障機制。成立了集團公司和基層單位兩級職業(yè)安全健康領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實施職業(yè)危害防治工作。集團公司職業(yè)安全健康領(lǐng)導(dǎo)小組由董事長任組長，成員包括安全監(jiān)察局、衛(wèi)生處、人力資源部、工會、社會保險處、生產(chǎn)技術(shù)處、通防處、機電處、規(guī)劃發(fā)展部、財務(wù)部、環(huán)保節(jié)能處、煤炭運銷處、非煤產(chǎn)業(yè)部、基建處、物資供應(yīng)部主要負責(zé)人。各二級單位職業(yè)安全健康領(lǐng)導(dǎo)小組由礦長任組長，并由本單位安監(jiān)處長任職業(yè)安全健康管理辦公室主任。2012年，集團公司研究制定了《職業(yè)安全健康管理制度》，建立了職業(yè)危害防治責(zé)任制度，職業(yè)危害告知制度，職業(yè)危害項目申報制度等16項制度，使職業(yè)危害防治工作有法可依。（三）強化職業(yè)病防治基礎(chǔ)建設(shè)。一是關(guān)注職業(yè)病防治新動向。多年來，我們注重職業(yè)病防治專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，及時了解職業(yè)病防治工作的新進展、新技術(shù)、新要求，使專業(yè)技術(shù)水平在原基礎(chǔ)上得到了新的提高，確保了工作質(zhì)量。二是加大職業(yè)病防治資金投入。購買了所需的各種職業(yè)健康檢查設(shè)備，加強設(shè)備的管理維護，保障設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，為職業(yè)病防治工作能夠依法獨立的開展工作打下了良好的基礎(chǔ)。三是加強職工勞動防護用品管理。根據(jù)國家《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》和《山東省勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合集團公司實際，在廣泛征求基層單位意見的基礎(chǔ)上，及時修改完善《職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》，并按照標(biāo)準(zhǔn)按時發(fā)放防護用品。四是堅持開展職工職業(yè)健康查體。嚴格執(zhí)行《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》，認真開展接觸粉塵、噪聲作業(yè)人員職業(yè)健康檢查，強化內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行檢測規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保查體質(zhì)量。查體結(jié)束后，及時進行資料匯總，出具規(guī)范的查體結(jié)果報告書，在規(guī)定的期限內(nèi)送達各單位，及時通知受檢者個人。通過多年連續(xù)查體，為職工建立了完整的健康監(jiān)護資料，切實保護了職工的健康與合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，自1963年成立職業(yè)病防治機構(gòu)到現(xiàn)在，共對接塵人員職業(yè)健康查體5萬余人，累計32萬余人次。其中2011年查體14076人，診斷塵肺23人；2012年查體16845人,診斷塵肺12人；2013年查體16949人，診斷塵肺27人；2014年查體16142人,診斷塵肺27人。近幾年，集團公司高度重視職業(yè)安全健康工作，各二級單位職業(yè)病防治的意識也逐步提高，職業(yè)健康查體率均在99%以上。（四）狠抓職業(yè)病防治措施落實。一是積極采取噪聲治理措施。各煤礦及個別地面單位在生產(chǎn)過程中均會產(chǎn)生噪聲，在影響工作環(huán)境的同時，也會影響到職工的身心健康，淄礦集團根據(jù)實際采取了多項有效的治理措施。在地面大型絞車房、通風(fēng)機房的工作間設(shè)置隔音間，在機房墻壁設(shè)吸音板，通風(fēng)機房出風(fēng)口安裝消音器，門窗采用隔音處理。壓風(fēng)機房內(nèi)壓風(fēng)機除在進風(fēng)口配有消聲器，裝有排氣放空消聲器外，將設(shè)備間作隔聲處理，以降低噪聲傳播。在綜放工作面的轉(zhuǎn)載機內(nèi)部襯減振降噪材料，減少煤塊與轉(zhuǎn)載機內(nèi)部的撞擊。對于噪聲較大的地點，巡檢工作人員減少停留時間；對于一些噪聲強度較大且不易控制的工作場所，如電鉆打眼、風(fēng)鉆打眼、轉(zhuǎn)載機（破碎機）、篩分等工作場所，要求勞動者必須在操作中佩帶符合標(biāo)準(zhǔn)的防噪聲耳塞或者防噪聲耳罩。二是大力開展“無塵化”礦井建設(shè)活動。通過對淄礦集團公司各生產(chǎn)現(xiàn)場的分析，目前主要的煤礦職業(yè)危害因素有三大類。一是粉塵，包括煤塵、巖塵、水泥塵等。二是化學(xué)物質(zhì)，包括氮氧化物、碳氧化物、硫化氫等。三是物理因素，包括噪聲、高溫等。根據(jù)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)和煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范，在健全完善防塵系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，于2012年12月24日制定下發(fā)了淄礦集團公司《關(guān)于開展‘無塵化’礦井創(chuàng)建活動的實施意見》制定了30條評分標(biāo)準(zhǔn)。為了檢驗防塵效果，每個采掘工作面均安設(shè)了粉塵傳感器，并與安全監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。綜采（綜放）工作面采取煤層注水、采煤機內(nèi)外噴霧、采煤機水電閉鎖，綜掘工作面采取綜掘機內(nèi)外噴霧、綜掘機水電閉鎖、除塵風(fēng)機，炮掘工作面采取濕式打眼、煤巷-半煤巖巷短壁快速注水，炮采工作面采取水炮泥、防塵水簾、通風(fēng)除塵、個體防護等防塵措施。集團公司通風(fēng)處每季度進行一次專業(yè)考核驗收。通過開展“無塵化”礦井建設(shè)活動，基本達到了地面無浮塵，井下作業(yè)場所無積塵的標(biāo)準(zhǔn)，地面治理細節(jié)拓展到車輛、道路，保持工廣區(qū)和生活區(qū)的清潔有序，井下工作區(qū)域達到“眼看無塵，手摸無灰，檢測達標(biāo)，管理到位”的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了全面清潔化生產(chǎn)目標(biāo)，為井下生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的作業(yè)環(huán)境。三是加強深井高溫?zé)岷χ卫?。唐口煤礦是淄博礦業(yè)集團在濟北煤田投資建設(shè)的一座現(xiàn)代化大型礦井，年產(chǎn)量為500萬噸。2005年10月底試運轉(zhuǎn)，礦井現(xiàn)第一開采水平在-1000左右，井下熱害問題極為突出。嚴重影響正常生產(chǎn)，更重要的是損害職工身心健康，社會負面影響極大。唐口煤礦井下平均地溫梯度為2.0℃/100m，即每50m增加1℃，隨著礦井開采深度的不斷增加，巖溫升高，加上通風(fēng)距離長，造成采掘工作面悶熱潮濕，特別到夏季，井下采掘工作面空氣溫度達到34℃，相對濕度90～98%，高溫?zé)岷Ψ浅乐兀蟠蟪^《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。經(jīng)過多次調(diào)研和論證，決定采用制冰降溫方案。唐口煤業(yè)從2006年開始，先后投資6400多萬元，完成了井下冰水降溫系統(tǒng)的安裝完善，該系統(tǒng)總裝機容量達到5000KW，總制冰量達到900t/d，能同時滿足2個采煤工作面和11個掘進工作面的降溫需求。2013年又安裝使用了移動式局部制冷機，降溫效果明顯，有效治理了高溫?zé)岷?。（五）認真履行職業(yè)病告知義務(wù)。堅持通過多種渠道讓所有職工能掌握職業(yè)病防護知識和采取的防護措施。一是通過合同告知。各礦井單位在與勞動者訂立勞動合同時，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等在勞動合同中寫明，不隱瞞、欺騙。二是通過公告欄告知。各礦在礦區(qū)內(nèi)醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。三是通過警示告知。在井下對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明，并載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所設(shè)置報警裝置，特別是瓦斯積聚地點和回風(fēng)巷都懸掛風(fēng)速傳感器、瓦斯檢測儀、一氧化碳檢測儀等設(shè)備，防止職工誤入，出現(xiàn)事故。四是通過安全技術(shù)措施告知。各單位在使用有毒有害原材料和設(shè)備時，首先制定詳細的安全技術(shù)措施，并讓參與施工和作業(yè)人員進行學(xué)習(xí)、考試，合格后方可上崗作業(yè)。五是通過培訓(xùn)告知。通過培訓(xùn)，告知有關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識，讓勞動者了解工作崗位職業(yè)病危害因素，掌握預(yù)防與控制知識，提高了自我保護能力。（六）營造共防、聯(lián)防職業(yè)病的良好氛圍。防治職業(yè)病關(guān)鍵在于預(yù)防。因此，我們不斷加大監(jiān)管和監(jiān)督檢查力度，強化了勞動防護用品的購置發(fā)放工作，嚴禁使用無煤安標(biāo)志設(shè)備和設(shè)施。堅持井下現(xiàn)場日常監(jiān)管，認真檢查防護用品的佩戴使用，對不正確使用和佩戴的接塵人員，一律不準(zhǔn)進入工作場所。認真開展單位職業(yè)危害評估，定期檢測評價，做好原始記錄，建立了自查自糾制度和整改落實方案，確保了生產(chǎn)各道工序的綜合防治、勞動防護措施落到實處。截止目前，集團公司省內(nèi)6對礦井全部完成了職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價，所有存在職業(yè)危害的單位均在3月15日前完成了年度職業(yè)危害因素申報工作。我們還在職業(yè)危害防治宣傳上下功夫，認真開展《職業(yè)病防治法》宣傳，使員工對職業(yè)病防治知識、相關(guān)法律法規(guī)更加了解。同時，通過向全礦員工公開監(jiān)督電話、設(shè)立舉報箱等形式，接受員工的職業(yè)衛(wèi)生咨詢和舉報監(jiān)督。通過宣傳，讓員工了解煤礦生產(chǎn)特點、職業(yè)病危害和防治常識，增強了員工防護技能和健康保護意識。（七）持續(xù)做好職業(yè)病治療工作。淄礦集團職業(yè)病防治所作為塵肺病防治的專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)，在多年的工作中逐漸探索出了一套治療措施，以治療和預(yù)防各種并發(fā)癥為主，延緩塵肺的進展。一是防止進一步肺纖維化。二是對癥治療，即控制肺部感染，鎮(zhèn)咳化痰，解痙平喘，低流量吸氧等。三是調(diào)節(jié)免疫力，改善肺循環(huán)功能。四是肺炎治療儀輔助治療。五是特色中草藥治療，有矽肺合劑一號，矽肺合劑二號，矽肺合劑三號。淄礦集團中心醫(yī)院于2007年11月，在中國煤礦工人北戴河療養(yǎng)院專家的指導(dǎo)下，成功地開展了塵肺病人肺灌洗治療，胸外科、手術(shù)室具體負責(zé)組織實施，呼吸、心血管等其他科室在并發(fā)癥治療方面提供專業(yè)支持。在塵肺灌洗治療過程中，嚴格掌握灌洗適應(yīng)癥，入院時對所有塵肺病人仔細查體，完善各種相關(guān)檢查；灌洗前認真進行術(shù)前討論等準(zhǔn)備工作，保證了塵肺灌洗治療過程中病人的安全。積極開展集團公司以外塵肺病人的治療，2009年，濟寧市勞動局主動聯(lián)系醫(yī)院，組織6人來院進行了灌洗治療；淄博市市屬煤礦塵肺病人也有9人來院進行了治療，收到了患者和用人單位的好評。截止目前，共計灌洗治療332人，其中雙肺同期灌洗304人，單肺分期灌洗28人；Ⅲ期塵肺3人，Ⅱ期塵肺10人，Ⅰ期塵肺88人，0+231人。三、職業(yè)危害防治工作效果我們牢固樹立“以人為本”理念，高度重視職危害防控工作，為職工創(chuàng)造了良好的作業(yè)環(huán)境，促進了企業(yè)由安全生產(chǎn)型向安全健康型的轉(zhuǎn)變，取得了良好效果。（一）全體員工職業(yè)安全健康意識普遍增強。通過采取積極宣傳引導(dǎo)的措施后，井下職工由原來的“要我防護”主動轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙雷o”，不僅大大減少了塵肺病的發(fā)病率，而且為公司保持有一支穩(wěn)定健康的施工隊伍奠定了堅實的基礎(chǔ)。（二）粉塵治理效果顯著。通過持續(xù)采取科學(xué)有效的粉塵檢測、控制措施，確保了粉塵治理全面達標(biāo)。2014年一季度淄礦集團公司實測塵點（次）數(shù)1714次，其中巖塵323次、煤塵1227次、水泥塵164次。全塵合格點數(shù)1688次，總合格率97.32%，其中巖塵合格點317次，合格率98.14%；煤塵合格點1173，合格率95.6%；水泥162次，合格率98.8%。呼吸性粉塵總合格點1372次，合格率88.5%，其中巖塵合格點288次，合格率89.16%；煤塵合格點952次，合格率87.82%。（三）職業(yè)安全健康監(jiān)護工作規(guī)范有效。集團公司各礦組織職工定期體檢，提早預(yù)防，減少了塵肺病的發(fā)病率，使職業(yè)病預(yù)防工作取得實質(zhì)性突破。同時，對以前發(fā)現(xiàn)的有職業(yè)病的職工和退休職工進行跟蹤治療，嚴格落實有關(guān)津貼補助的發(fā)放，解決了職工的后顧之憂。2013年應(yīng)查體人數(shù)12875人，實際查體人數(shù)12843人，查體率99.75%。2014年的全員查體工作正在有序進行之中。（四）礦井單位職業(yè)衛(wèi)生工作成績顯著。各礦井單位把實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展與維護職工切身利益放在首要位置，逐年加大安全投入，改善生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，安全管理工作基礎(chǔ)日趨鞏固。其中埠村煤礦被山東省衛(wèi)生廳授予全省職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治“四個一工程”先進單位，2010年4月20日通過了省職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)驗收，同年10月份獲得“省級職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)”榮