社會(huì)管理綜合治理工作基本知識(shí)

PAGEPAGE21社會(huì)管理綜合治理工作基本知識(shí)一、基本內(nèi)容（五個(gè)層面）1、領(lǐng)導(dǎo)體制——黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2、依靠力量——力量的綜合：（1）政法部門的骨干作用；（2）各部門、各單位、人民群眾參與。3、工作手段——手段的綜合：政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育4、工作范圍——工作的綜合：打擊、防范、教育、管理、改造、建設(shè)。5、奮斗目標(biāo)——發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意，從根本上解決社會(huì)治安問題，建設(shè)和諧平安社會(huì)。二、工作方針：打防結(jié)合、預(yù)防為主。三、基本原則1、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”；2、屬地管理；3、群防群治。四、工作機(jī)制1、目標(biāo)管理責(zé)任制。層層由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書。半年檢查并下發(fā)情況通報(bào)。年終考評(píng)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲（上年12月至當(dāng)年11月為一個(gè)綜治年度）。2、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨政一把手負(fù)總責(zé)；“一崗雙責(zé)”；縣、鄉(xiāng)建立綜治工作實(shí)績(jī)檔案（述職報(bào)告、履職情況鑒定表、獎(jiǎng)懲情況登記表）。3、一票否決權(quán)制?？h以上綜治委行使，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建議權(quán)。責(zé)任查究形式包括：一票否決、黃牌警告、限期整改。責(zé)任查究結(jié)果運(yùn)用。4、通報(bào)講評(píng)制：月通報(bào)，季講評(píng)。5、要情報(bào)告制：零報(bào)告。6、抄告督辦制：對(duì)暴露的問題及時(shí)發(fā)出抄告單，限期改進(jìn)。7、工作例會(huì)制：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委每季度一次，綜治辦每月一次。總結(jié)工作，交流情況，解決問題，部署任務(wù)。8、綜治委成員單位掛點(diǎn)幫扶平安建設(shè)制度。9、綜治責(zé)任人述職報(bào)告、政績(jī)檔案和綜治委成員單位履行綜治職責(zé)報(bào)告制度?；疽?、綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦落實(shí)3-5名綜治專干，其中一名為專職副主任，主任須由黨委副書記兼任；村（居）委會(huì)增設(shè)綜治工作室專職主任，享受村（居）干部同等待遇。縣直單位成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，綜治辦主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，配備1-2名專干。矛排室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，綜治辦副主任、行業(yè)糾紛承辦科室負(fù)責(zé)人兼任副主任。2、工作待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦落實(shí)副科級(jí)專職副主任，綜治干部參照“其他信訪人員”落實(shí)崗位津貼，即130元。六、綜治辦職責(zé)任務(wù)（1）參謀助手——擬定工作計(jì)劃、方案、措施等；分析形勢(shì)，反饋信息。（2）組織協(xié)調(diào)——整合資源，形成齊抓共管合力。（3）抓好落實(shí)——突出重點(diǎn)工作。（4）檢查指導(dǎo)——發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改；調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。七、基本工作思路（1）抓領(lǐng)導(dǎo)——積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。（2）抓部門——組織協(xié)調(diào)成員單位參與。（3）抓平安創(chuàng)建——以創(chuàng)建為載體，搞好群防群治。（4）抓特色——善于造勢(shì)、借勢(shì)；善于創(chuàng)造特色，樹立品牌。八、完善工作臺(tái)帳。重點(diǎn)是矛調(diào)臺(tái)帳。九、八項(xiàng)專門工作。實(shí)有人口、特殊人群、兩新組織、社會(huì)治安、法規(guī)政策、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、護(hù)路護(hù)線聯(lián)防。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦資料臺(tái)帳建設(shè)要求一、總體要求所有資料、臺(tái)帳實(shí)行電子化管理，全部錄入綜治專用計(jì)算機(jī)，檢（督）查時(shí)用A4紙刷出，分門別類裝訂。二、綜治資料臺(tái)帳分類：（一）綜治目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂臺(tái)帳應(yīng)與村及主要直辦單位、有單獨(dú)樓院的直辦單位簽訂。1、簽狀村、單位名單；2、簽訂的綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。（二）綜治組織建設(shè)臺(tái)帳1、綜治委、辦組成人員花名冊(cè)，和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心人員花名冊(cè)；2、專職治安巡防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、村治保調(diào)解委員會(huì)、紅袖標(biāo)義務(wù)巡防隊(duì)、有單獨(dú)樓院直辦單位的看樓護(hù)院隊(duì)等隊(duì)伍花名冊(cè)；3、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”聯(lián)絡(luò)員花名冊(cè)。（三）矛盾糾紛排查調(diào)處臺(tái)帳1、矛盾糾紛登記表；2、周排查表或周排查情況登記表；3、矛盾糾紛分級(jí)報(bào)表、突出矛盾糾紛、重大矛盾糾紛工作臺(tái)帳；4、矛盾糾紛排查調(diào)處分析報(bào)告。（四）社會(huì)治安形勢(shì)分析及重點(diǎn)地區(qū)排查整治臺(tái)帳1、公安派出所報(bào)送的刑事案件基礎(chǔ)臺(tái)帳（表式）、治安行政案件基礎(chǔ)臺(tái)帳（表式）；2、每月社會(huì)治安形勢(shì)分析報(bào)告；3、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作情況表（一）、（二）；4、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作情況匯報(bào)。（五）和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心臺(tái)帳1、值班安排表、接訪登記表；2、交辦登記表；3、交辦件的裝卷歸檔。（六）綜治基礎(chǔ)工作臺(tái)帳1、重點(diǎn)人員基本情況登記表；2、出租房屋及流動(dòng)人口登記表。（七）綜治文件、總結(jié)1、年度綜治工作要點(diǎn)（方案）、總結(jié)；2、專項(xiàng)活動(dòng)（宣傳月、整治等）方案、總結(jié)；3、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等有關(guān)文件、總結(jié)；4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料。（八）綜治責(zé)任人綜治工作政績(jī)檔案1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要、分管領(lǐng)導(dǎo)綜治述職報(bào)告包括鑒定表、獎(jiǎng)懲表；2、簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書的村支書、直辦單位主要負(fù)責(zé)人綜治工作述職報(bào)告。（九）綜治委成員單位履行綜治職責(zé)報(bào)告1、綜治委成員單位名單；2、履職報(bào)告（包括發(fā)揮單位職能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、單位內(nèi)部保衛(wèi)及結(jié)對(duì)村幫扶綜治工作情況）。（十）會(huì)議記錄綜治委會(huì)議記錄、綜治辦會(huì)議記錄、矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)席暨協(xié)調(diào)交帳會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要。（十一）群防群治隊(duì)伍工作臺(tái)帳1、專職巡防隊(duì)巡邏安排及巡邏記錄；2、紅袖標(biāo)義務(wù)巡防隊(duì)工作記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治日常材料、報(bào)表報(bào)送時(shí)間要求目錄時(shí)間要求1綜治工作計(jì)劃（要點(diǎn)）全縣政法工作會(huì)議后15天內(nèi)上報(bào)2調(diào)整后10日內(nèi)上報(bào)3矛盾糾紛分級(jí)排查報(bào)告表每月月底前上報(bào)4突出矛盾糾紛排查調(diào)處工作臺(tái)帳每月月底前上報(bào)5重大矛盾糾紛工作臺(tái)帳每月月底前上報(bào)6矛盾糾紛排查調(diào)處分析報(bào)告（可與會(huì)議紀(jì)要結(jié)合）每月月底前上報(bào)7每月社會(huì)治安形勢(shì)分析報(bào)告每月月底前上報(bào)8社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作情況表（一）（二）每季度末月月底前上報(bào)9社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作情況匯報(bào)每季度末月月底前上報(bào)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治責(zé)任人述職報(bào)告11月底前上報(bào)11村支書和主要直屬單位綜治責(zé)任人述職報(bào)告11月底前收齊12告11月底前收齊13綜治委全體會(huì)議每季度一次14綜治辦例會(huì)每月一次15每半月一次、紀(jì)要在每月20日、月底前上報(bào)16轄區(qū)內(nèi)綜治工作督查通報(bào)每年至少二次，通報(bào)下發(fā)村委17年度總結(jié)11月底以前18宣傳月等其它材料要求時(shí)限內(nèi)上報(bào)注:有鐵路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在分析報(bào)告、會(huì)議記錄將綜治與護(hù)路結(jié)合在一起。村綜治室綜治材料、報(bào)表臺(tái)帳、會(huì)議時(shí)間要求目錄時(shí)間要求1綜治工作年度工作計(jì)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)表彰會(huì)后15天內(nèi)上報(bào)2矛盾糾紛周排查表每月25日前上報(bào)3每月矛盾糾紛分級(jí)排查調(diào)處報(bào)告表每月25日前上報(bào)4綜治室例會(huì)每月一次，有鐵路的村可與護(hù)路會(huì)議一并開5綜治工作總結(jié)11月底前上報(bào)6村支書綜治工作述職報(bào)告11月底前上報(bào)綜治工作臺(tái)帳按臺(tái)賬具體要求填寫8村民說(shuō)事室臺(tái)賬按臺(tái)賬具體要求填寫9與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)表彰會(huì)上簽訂，上交、留存各一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治資料、報(bào)表制作要求一、矛盾糾紛排查調(diào)處報(bào)表、分析報(bào)告及會(huì)議紀(jì)要1、矛盾糾紛分級(jí)排查調(diào)處報(bào)告表村級(jí)主要指各村綜治室排查調(diào)查的矛盾糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所排查調(diào)處的矛盾糾紛；縣聯(lián)創(chuàng)中心交辦件應(yīng)分別計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所涉村糾紛數(shù)。村對(duì)村級(jí)糾紛不能調(diào)處時(shí)，上升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)糾紛，同時(shí)計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)糾紛數(shù)?？h級(jí)主要指縣綜治辦、行政調(diào)解職能部門排查調(diào)處的矛盾糾紛，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能調(diào)處、要求縣級(jí)單位協(xié)調(diào)處理的糾紛。2、突出矛盾糾紛排查調(diào)處臺(tái)帳突出矛盾糾紛是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)月排查出來(lái)的，尚未成功化解調(diào)處、可能引發(fā)影響穩(wěn)定的重大糾紛、疑難糾紛及跨行政區(qū)域糾紛。突出矛盾糾紛臺(tái)帳實(shí)行掛帳銷號(hào)制度，未調(diào)處好的突出矛盾糾紛要一直在臺(tái)帳中掛帳，直到調(diào)處好才能銷號(hào)。3、重大矛盾糾紛工作臺(tái)帳可能發(fā)生下列情況應(yīng)作為重大矛盾糾紛上報(bào)：（1）涉及1000人以上可能進(jìn)京赴省去市來(lái)縣非法集會(huì)集體上訪的；（2）出現(xiàn)跨縣（市、區(qū)）或行業(yè)的影響社會(huì)穩(wěn)定連鎖反應(yīng)，或造成嚴(yán)重危害和損失，事態(tài)仍可能進(jìn)一步擴(kuò)大的；（3）造成3人以上死亡或10人以上受傷的群體性事件；（4）參與人數(shù)200以上造成較大人員傷亡的群體性械斗事件；（5）沖擊、圍攻縣級(jí)以上黨政軍機(jī)關(guān)和要害部門，打、砸、搶、燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政軍機(jī)關(guān)的事件；（6）阻斷重要交通線路、樞紐，城市交通8小時(shí)停運(yùn)，或阻撓、妨礙國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程施工，造成24小時(shí)以上停工事件；（7）校內(nèi)聚集、多校串聯(lián)或與高考試題泄密相關(guān)的群體性事件；（8）因民族宗族問題引發(fā)的嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)的群體性事件；（9）因土地、礦產(chǎn)、森林、水域等權(quán)屬爭(zhēng)議和環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的造成嚴(yán)重后果的群體性事件；（10）其他視情需要作為重大群體性事件對(duì)待的事件。4、矛盾糾紛排查調(diào)處分析報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括五個(gè)部分：（1）對(duì)當(dāng)月矛盾糾紛排查調(diào)處情況作定性定量分析；（2）分析矛盾糾紛排查調(diào)處的特點(diǎn)、趨勢(shì)及對(duì)策；（3）突出矛盾糾紛處理情況，包括當(dāng)月化解的突出矛盾糾紛，怎么化解的，還有哪些突出矛盾糾紛，其中有哪些需要縣里協(xié)調(diào)；（4）典型矛盾糾紛個(gè)案及處理情況；矛盾糾紛排查調(diào)處工作聯(lián)席暨協(xié)調(diào)交帳會(huì)議會(huì)議由綜治辦主任支持召開，綜治委成員單位負(fù)責(zé)人、各片片長(zhǎng)、綜治辦成員參加會(huì)議主要任務(wù)是：（1）匯報(bào)上月矛盾糾紛排查調(diào)處情況，并對(duì)突出矛盾化解情況進(jìn)行交賬；（2）對(duì)重大矛盾糾紛進(jìn)行集中“會(huì)診”，研究解決辦法，落實(shí)調(diào)處責(zé)任，明確化解限期；（3）通過(guò)分析研判，梳理出影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，對(duì)可能引發(fā)影響穩(wěn)定問題的矛盾糾紛實(shí)行預(yù)警；（4）分析矛盾糾紛發(fā)展趨勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)措施。二、社會(huì)治安形勢(shì)分析報(bào)告及重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作情況匯報(bào)1、社會(huì)治安形勢(shì)分析報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括三部分：（1）梳理當(dāng)月刑事、治安案件等的發(fā)案、處理情況；（2）分析社會(huì)治安特點(diǎn)，進(jìn)行定性定量分析；（3）工作對(duì)策。做好社會(huì)治安形勢(shì)分析的前提是建立公安派出所每月報(bào)送刑事案件、治安行政案件基礎(chǔ)臺(tái)帳（表式）制度。社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作情況匯報(bào)內(nèi)容包括：（1）社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的總體情況，即如何排查，排查出哪些社會(huì)治安突出問題和社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)；（2）開展什么整治，取得什么成效；（3）工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、遇到的困難和問題、工作建議等。數(shù)字要從《社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作情況表（一）、表（二）》引用。排查整治工作情況表（一）、（二）的填報(bào)要注意：（1）根據(jù)整治進(jìn)展情況確定填報(bào)，是本季度的就填入本季度，是下季度的則填入下季度，不要重復(fù)填報(bào)。如本季度排查發(fā)現(xiàn)的治安地區(qū)，填入本季度排查發(fā)現(xiàn)數(shù)和正在整治數(shù)。在本季度未整治完，下季度仍要整治的，則不要再計(jì)入下季度排查整治數(shù)。本季度已整治完的，就不要再填到下季度已整治治安地區(qū)數(shù)。（2）破獲刑事案件數(shù)、查處治安案件數(shù)僅填報(bào)重點(diǎn)地區(qū)的數(shù)據(jù)，而非當(dāng)?shù)厝?。和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心工作一、組織機(jī)構(gòu)由綜治辦牽頭，整合公安、司法、武裝、安監(jiān)、民政、信訪、工商、城管、國(guó)土資源和林管等方面的力量，構(gòu)建聯(lián)創(chuàng)中心。由黨委副書記擔(dān)任中心主任，司法所長(zhǎng)、綜治辦副科級(jí)專職副主任擔(dān)任副主任。二、工作機(jī)制1、及時(shí)交辦。周排查及專項(xiàng)排查出的、未調(diào)處好的以及縣聯(lián)創(chuàng)中心交辦的矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)交辦到中心成員單位，同時(shí)在中心臺(tái)帳上登記。應(yīng)注意的是縣聯(lián)創(chuàng)中心交辦單通常由黨委書記簽到各分管領(lǐng)導(dǎo)，要注意收集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)中心歸檔備查。不同類型的矛盾糾紛要規(guī)定不同的辦理期限，如權(quán)屬糾紛可規(guī)定1—2月，要注意與縣交辦單銜接。2、及時(shí)督辦。在辦理期限到期仍未答復(fù)，及辦理不成功的，在到期的第二日即要填發(fā)督辦單進(jìn)行督辦，可提出督辦建議書。3、及時(shí)協(xié)調(diào)。對(duì)復(fù)雜的矛盾糾紛，要組織各方力量召開協(xié)調(diào)會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要（裝入案卷）。三、辦理情況匯報(bào)1、標(biāo)題：關(guān)于對(duì)交字（201X）X號(hào)交辦單辦理情況匯報(bào)。2、正文：包括三部分，（1）上訪人（反映人）和對(duì)方當(dāng)事人的基本情況，尤其要收集通聯(lián)方式（固定電話、手機(jī)號(hào)碼）；（2）糾紛基本情況，爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)；（3）如何調(diào)處及調(diào)處結(jié)果，未調(diào)處成功的要寫明下一步工作及穩(wěn)控對(duì)策。3、附件：凡調(diào)處協(xié)議書、會(huì)議紀(jì)要等都要做為附件入卷。四、裝卷目錄順序1、交辦單及附件（如是縣交辦件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦單在前，后縣交辦單及附件）；2、督辦單（如是縣督辦件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦單在前，后縣督辦單）；3、辦理情況匯報(bào)及協(xié)議書、會(huì)議紀(jì)要等；4、交辦案件反饋情況表。注：案卷用線裝訂，不得有金屬物。綜治委（辦）及主要綜治成員單位綜治職責(zé)一、綜治委（辦）組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委主任由黨委書記擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任第一副主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管綜治工作的黨政副職領(lǐng)導(dǎo)任副主任，與綜治工作密切相關(guān)的職能單位和屬地有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，綜治辦主任由黨委副書記兼任，配備副科級(jí)專職副主任和2名以上綜治專干。二、主要單位職責(zé)：各單位的共同職責(zé)：做好單位自身內(nèi)部保衛(wèi)，抓好掛點(diǎn)村的平安創(chuàng)建幫扶工作。1、派出所（包括公安、森林派出所、交警中隊(duì)等）：（1）治安防范工作，包括專職巡防隊(duì)的管理、培訓(xùn)等；（2）打擊違法犯罪，查辦刑事、治安案件；（3）發(fā)揮調(diào)解職能，與人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)，化解矛盾；（4）做好流動(dòng)人口治安管理。2、法庭：（1）發(fā)揮審判職能，化解矛盾糾紛；（2）發(fā)揮調(diào)解職能，與人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)，化解糾紛。（3）指導(dǎo)村調(diào)委會(huì)開展工作。3、國(guó)土所：調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。4、林管所：調(diào)處山林權(quán)屬糾紛。5、工商分局：做好市場(chǎng)管理，打擊假冒偽劣和傳銷等。6、民政所：做好社會(huì)救助和優(yōu)撫安置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。7、中（?。W(xué)：（1）學(xué)校安全管理工作；（2）留守兒童的幫教；（3）學(xué)校及周邊治安整治；（4）平安校園創(chuàng)建。8、司法所：做好刑釋解教人員的幫教、普法、社區(qū)矯正及人民調(diào)解工作。9、團(tuán)委：抓好預(yù)防青少年違法犯罪工作，做好平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍的管理。10、婦聯(lián)：開展“平安家庭”創(chuàng)建。群防群治隊(duì)伍一、專職巡防隊(duì)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)分別配備10名、20名以上專職治安巡防員，由公安機(jī)關(guān)管理，專門擔(dān)負(fù)治安巡防任務(wù)。二、治安信息員，從出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、24小時(shí)營(yíng)業(yè)的便民店店主和城鄉(xiāng)治安積極分子等人員中物建，由公安機(jī)關(guān)組建和管理。三、平安建設(shè)志愿者，從熱心治安工作，懂法律的團(tuán)員中選聘，主要參與維護(hù)治安秩序、幫教刑釋解教人員、法制宣傳及平安創(chuàng)建工作，由共青團(tuán)組織組建和管理。四、綜治特派員，由綜治辦會(huì)同有關(guān)部門組建和管理。五、看樓護(hù)院隊(duì)，由內(nèi)部單位和居民住宅區(qū)的黨員、團(tuán)員、干職、群眾挑選，擔(dān)負(fù)看樓護(hù)院任務(wù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、社區(qū)組建和管理。六、紅袖標(biāo)義務(wù)巡防隊(duì)。八個(gè)專項(xiàng)組及辦公室1、實(shí)有人口專項(xiàng)組，主要負(fù)責(zé)研究建立縣人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，建立覆蓋全部實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)管理體系，辦公室設(shè)在縣公安局；2、特殊人群專項(xiàng)組，主要負(fù)責(zé)研究制定和完善對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、具有肇事肇禍傾向的精神病人、社會(huì)閑散人員等特殊人群的管理服務(wù)政策，建立健全社會(huì)關(guān)懷幫扶體系，辦公室設(shè)在縣司法局；3、“兩新組織”專項(xiàng)組，主要負(fù)責(zé)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健全黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，探索完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理體制機(jī)制，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，建立社會(huì)組織分類發(fā)展、分類監(jiān)管機(jī)制，把各類社會(huì)組織納入黨委和政府主導(dǎo)的社會(huì)管理體系，完善境外非政府組織在華活動(dòng)管理機(jī)制，辦公室設(shè)在縣綜治辦；4、社會(huì)治安專項(xiàng)組，主要負(fù)責(zé)研究推動(dòng)打黑除惡、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題排查整治、社會(huì)治安防控體系建設(shè)等工作，辦公室設(shè)在縣綜治辦；5、法規(guī)政策專項(xiàng)組，主要負(fù)責(zé)研究制定加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的法規(guī)和政策措施，辦公室設(shè)在縣人大常委會(huì)內(nèi)司辦；6、預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組，主要負(fù)責(zé)研究推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，辦公室設(shè)在團(tuán)縣委；7、校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組，主要負(fù)責(zé)研究推動(dòng)校園及周邊治安綜合治理工作，辦公室設(shè)在縣教育局；8、護(hù)路護(hù)線聯(lián)防專項(xiàng)組，主要負(fù)責(zé)研究推動(dòng)鐵路、公路、輸油氣管道和電力、電信、廣播電視設(shè)施安全聯(lián)防工作，辦公室設(shè)在縣綜治辦。綜治工作進(jìn)村委會(huì)一、機(jī)構(gòu)設(shè)置所有村委會(huì)都必須建立綜治工作室。綜治工作室在村黨支部和村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)組織、督查、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治理工作。綜治工作室專職主任由黨支部或村民委員會(huì)干部擔(dān)任，并享受村干部經(jīng)濟(jì)待遇。所在地綜治委（辦）組織政法干警、綜治干部、法律工作者、行政執(zhí)法人員、治安志愿者等進(jìn)綜治工作室，幫助、指導(dǎo)開展治安防范工作。二、工作職責(zé)1、貫徹執(zhí)行有關(guān)綜治工作的方針政策和有關(guān)要求，根據(jù)上級(jí)綜治委（辦）的工作部署，研究制定本地綜治工作計(jì)劃和階段性工作安排，提出工作措施，并組織實(shí)施。2、按照村民自治章程、村規(guī)民約的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安工作進(jìn)行管理。3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)治保、調(diào)解組織做好治安防范工作和民間糾紛排查調(diào)處工作。4、組織開展創(chuàng)建安全村委會(huì)活動(dòng)；協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處各類案件，組織村民參加各種形式的群防群治活動(dòng)。5、對(duì)村民進(jìn)行法制、綜治宣傳教育，為群眾提供法律咨詢等服務(wù)。三、工作制度1、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。及時(shí)報(bào)告綜治工作開展情況；影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件和重大治安問題及處置情況，以及上級(jí)要求報(bào)告的情況。嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和隱瞞不報(bào)。2、矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。每周開展一次矛盾糾紛排查，做好排查記錄；落實(shí)調(diào)處責(zé)任；每月按要求向上級(jí)綜治辦報(bào)送排查情況表。3、綜治工作室例會(huì)制度。每月召開一次工作例會(huì)，分析梳理刑事、治安發(fā)案及重大矛盾糾紛等治安情況。4、檢查督辦制度。經(jīng)常對(duì)綜治工作進(jìn)行檢查，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)工作落實(shí)。5、重點(diǎn)人員（主要包括刑釋未滿5年解教未滿3年人員、“法輪功”人員、輕微違法青少年、吸毒人員、“武瘋子”）管理及幫教制度。6、流動(dòng)人口及出租房屋的管理制度。四、資料臺(tái)帳1、綜治工作室組成人員花名冊(cè)；治保會(huì)、調(diào)委會(huì)組成人員花名冊(cè)；群防群治隊(duì)伍（綜治信息員隊(duì)伍、義務(wù)治安巡防隊(duì)伍等）花名冊(cè)。2、上級(jí)綜治工作文件和綜治工作室制度。3、年度綜治工作計(jì)劃、總結(jié)，會(huì)議記錄，村黨支部書記年度綜治工作述職報(bào)告。4、重點(diǎn)人員基本情況登記?。涣鲃?dòng)人口及出租房屋登記??；刑釋解教人員幫教工作記錄等。5、每周矛盾糾紛排查調(diào)處情況記錄；每月矛盾糾紛排查調(diào)處統(tǒng)計(jì)報(bào)表；涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的矛盾糾紛調(diào)處檔案，按一事一檔的要求建立（內(nèi)容包括民事糾紛受理、調(diào)查記錄、向雙方當(dāng)事人的詢問筆錄、調(diào)解協(xié)議、執(zhí)行情況、回訪記錄等）。6、創(chuàng)安工作有關(guān)資料（包括方案、總結(jié)）；群防群治隊(duì)伍活動(dòng)記錄。7、法制宣傳材料；宣傳欄宣傳的底稿及有關(guān)的宣傳資料。綜治工作進(jìn)學(xué)校一、機(jī)構(gòu)設(shè)置中心小學(xué)以上各級(jí)各類學(xué)校（含民辦）成立學(xué)校社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立綜治辦公室。學(xué)校黨政分管領(lǐng)導(dǎo)兼任綜治辦主任，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任專職副主任，配備專（兼）職工作人員。二、工作職責(zé)1、貫徹執(zhí)行有關(guān)綜治工作的方針政策和有關(guān)要求，根據(jù)上級(jí)綜治委（辦）的工作部置，研究制定本單位綜治工作計(jì)劃和階段性工作安排，提出工作措施，并組織實(shí)施。2、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校治保、調(diào)解組織做好治安防范工作，健全完善治安防控體系建設(shè)，排除安全隱患，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，維護(hù)學(xué)校內(nèi)部治安秩序。3、負(fù)責(zé)學(xué)校安全創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。4、按照“屬地管理”原則，主動(dòng)接受當(dāng)?shù)鼐C治委（辦）的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)作，及時(shí)溝通情況，研究對(duì)策，配合抓好校園及周邊治安綜合治理工作。5、組織協(xié)調(diào)社會(huì)治安綜合治理宣傳，加強(qiáng)師生的思想道德和法制教育，提高綜治意識(shí)。6、積極參與所在地的社會(huì)治安綜合治理工作。三、工作制度1、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。及時(shí)上報(bào)綜治重大工作、重大活動(dòng)開展情況；影響穩(wěn)定的重大事件和重大治安、安全問題及處置情況；上級(jí)要求報(bào)告的其他情況。2、矛盾糾紛排查調(diào)處制度。每月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)妥善處理好校內(nèi)、校外各種矛盾糾紛和安全隱患，嚴(yán)防群體性事件的發(fā)生。按月上報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處報(bào)表，整理好相關(guān)檔案資料。3、工作例會(huì)制度。每月召開一次工作例會(huì)，總結(jié)前一階段工作情況，分析治安形勢(shì)，查找問題，部署下一階段工作。4、檢查督辦制度。經(jīng)常對(duì)社會(huì)治安綜合治理進(jìn)行檢查，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)工作落實(shí)。四、資料臺(tái)帳1、綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)花名冊(cè)、群防群治隊(duì)伍（教工治安巡防隊(duì)伍、綜治信息員隊(duì)伍等）花名冊(cè)及綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)文件。2、年度綜治工作計(jì)劃、總結(jié)；綜治工作責(zé)任書；專項(xiàng)活動(dòng)工作安排、總結(jié)、會(huì)議記錄以及有關(guān)文件等。3、矛盾糾紛及安全隱患排查調(diào)處登記簿、月報(bào)表和季度分析報(bào)告。4、刑事治安案件發(fā)案登記；校園及周邊治安問題排查整治情況。5、檢查督辦工作記錄。6、輕微違法青少年幫教工作記錄、創(chuàng)安工作資料、群防群治工作情況；綜治、法制宣傳工作記錄；見義勇為情況登記。實(shí)例1：2014年2月份矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況分析報(bào)告市綜治辦：現(xiàn)將我縣2014年2月份矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況分析報(bào)告如下： 一、矛盾糾紛情況 （一）2月總體情況2月，全縣共排查各類矛盾糾紛42件，調(diào)處成功35件，成功率為83.3%。其中縣排查0件，占總數(shù)的0%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查30件，占總數(shù)的71.4%；村居排查12件，占總數(shù)的28.6%。從類型上看，主要情況是： 因山林、土地、水利等問題引發(fā)的矛盾糾紛7件，調(diào)處成功7件，成功率為100%； 因醫(yī)患、交通、意外等非正常傷亡引發(fā)的矛盾糾紛0件，調(diào)處成功0件，成功率為0%； 因婚姻、家庭、鄰里等問題引發(fā)的矛盾糾紛18件，調(diào)處成功15件，成功率為83.3%； 因征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)葐栴}引發(fā)的糾紛0件，調(diào)處成功0件，調(diào)處成功率為0%； 因企業(yè)改制、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)再就業(yè)等問題引發(fā)的矛盾糾紛0件，調(diào)處成功0件，成功率為0%； 因企地、路地、校地問題引發(fā)的矛盾糾紛0件，調(diào)處成功0件，成功率為0%； 因行政執(zhí)法活動(dòng)引發(fā)的矛盾糾紛0件，調(diào)處成功0件，成功率為0%； 因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的矛盾糾紛3件，調(diào)處成功2件，成功率為66.7%； 因封建宗教和迷信活動(dòng)等問題引發(fā)的矛盾糾紛0件，調(diào)處成功0件，成功率為0%； 因安全生產(chǎn)等問題引發(fā)矛盾糾紛0件，調(diào)處成功0件，成功率為0%； 因其它問題引發(fā)的矛盾糾紛14件，調(diào)處成功11件，成功率為78.6%。（二）2月突出矛盾糾紛情況本月新增突出矛盾糾紛0起，調(diào)解0起，掛賬未調(diào)處的2起。突出矛盾糾紛具體如下：1、安全生產(chǎn)類1起，即仙口電站泄洪問題?；厩闆r：仙口電站在未履行合理通知義務(wù)的情況下，于2008年5月29日晚上連續(xù)6次操作提升泄洪閘，致使堆子前鎮(zhèn)卜候村、河籟村、七坪村三個(gè)村和大坑鄉(xiāng)高倚村、赤坑村、大坑村等8個(gè)村的公路、橋梁、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施遭受了極大破壞?；馓幹们闆r：因涉及到省直有關(guān)部門，關(guān)系比較復(fù)雜，調(diào)解工作始終沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織做了大量艱苦細(xì)致的教育穩(wěn)控工作，堆子前鎮(zhèn)還在救災(zāi)、救濟(jì)款中給予了本鎮(zhèn)受災(zāi)群眾一定的補(bǔ)助，事態(tài)暫時(shí)趨于平穩(wěn)。2、山林、土地資源權(quán)屬糾紛類1起，即井岡菖蒲和遂川小湖山林權(quán)屬糾紛。矛盾糾紛的基本情況：2008年6月1日上午，縣林業(yè)公司新江采育林場(chǎng)組織民工在新江鄉(xiāng)小湖村下磨刀坑（此地與井岡山市廈坪鎮(zhèn)菖蒲組接壤）進(jìn)行林木采伐時(shí)，遭到菖蒲組130多個(gè)村民的圍堵，村民以山林是他們的為由強(qiáng)迫民工停止作業(yè)，并將8名民工從采伐山場(chǎng)強(qiáng)行押至菖蒲組張氏祠堂內(nèi)滯留。新江采育林場(chǎng)接到報(bào)告后，會(huì)同小湖村委會(huì)迅速派出7位工作人員于下午4時(shí)左右趕往菖蒲洲小組進(jìn)行交涉，但該組村民將交涉的工作人員一起押至張氏祠堂。工作進(jìn)展情況：我縣自始至終都以誠(chéng)懇的態(tài)度，積極支持配合市山糾辦對(duì)該山場(chǎng)的林權(quán)調(diào)處，以及對(duì)當(dāng)時(shí)采伐下來(lái)的木材的處理工作。三年來(lái)，我縣對(duì)曾被扣押的民工、工作人員以及他們的家屬做了大量的解釋說(shuō)服和穩(wěn)控工作，以緩和他們的情緒，維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定。市山糾辦也做了大量艱苦細(xì)致的工作，但目前仍未解決該山場(chǎng)的林權(quán)爭(zhēng)議問題，縣林業(yè)公司暫交的20萬(wàn)元押金至今仍未返還。二、預(yù)警案例及下步工作措施（一）本月沒有預(yù)警案例（二）下一步工作措施1、做到“排查到位”。繼續(xù)堅(jiān)持矛盾糾紛排查制度，對(duì)管轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛進(jìn)行全方位排查，做到全面梳理并記錄在案。2、做到“調(diào)處到位”。對(duì)排查出的問題，我們將及時(shí)逐一進(jìn)行調(diào)處化解，并制定化解工作方案，明確化解期限，落實(shí)化解措施。3、做到“防控到位”。建立健全排調(diào)、防控相結(jié)合的工作機(jī)制。尤其要認(rèn)真制定好有效的應(yīng)急預(yù)案，以防止群體性上訪事件的發(fā)生。4、做到“宣教到位”。加強(qiáng)《信訪條例》等法規(guī)政策的宣傳，教育群眾通過(guò)正當(dāng)渠道反映訴求。三、累計(jì)情況1-2月全縣共排查各類矛盾糾紛65件，調(diào)處21件，成功率86.2%。遂川縣社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室2014年3月3日實(shí)例2：吉安縣2014年一季度社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治情況報(bào)告市綜治辦：現(xiàn)將一季度社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治情況報(bào)告如下：一、基本情況一季度，全縣排查情況：共發(fā)動(dòng)干部574名、群眾2220名,派出工作小組60個(gè)，共進(jìn)行了131次摸排。宣傳發(fā)動(dòng)情況：共發(fā)布各類通告64份，組織街道社區(qū)、鄉(xiāng)村小組召開74次座談會(huì)。排查發(fā)現(xiàn)治安重點(diǎn)地區(qū)情況：共發(fā)現(xiàn)了2個(gè)治安重點(diǎn)地區(qū)，其中：縣（市、區(qū)）2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)0個(gè)、村居0個(gè)。二、打擊整治情況三、工作對(duì)策1、加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查，推進(jìn)社會(huì)治安大整治活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安定團(tuán)結(jié)的良好局面。2、加強(qiáng)齊抓共管。要堅(jiān)持各相關(guān)部門共同參與、各負(fù)其責(zé)的排查整治工作格局。要廣泛發(fā)動(dòng)各成員單位和社會(huì)各方面力量參與排查整治工作，充分發(fā)揮職能作用和熟悉轄區(qū)治安狀況等優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地開展排查整治工作。各有關(guān)部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作合力。3、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)輿論宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，重點(diǎn)宣傳開展排查整治工作的重大意義和有關(guān)政策，宣傳排查整治斗爭(zhēng)的重要戰(zhàn)果和典型經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)群眾參與排查整治工作的自覺性和積極性，動(dòng)員群眾檢舉、揭發(fā)和指證犯罪，營(yíng)造排查整治的濃厚社會(huì)氛圍。吉安縣綜治辦2014年4月4日實(shí)例3：2013年8月矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)交帳會(huì)議紀(jì)要時(shí)間：2013年9月4日上午9：00地點(diǎn)：縣委二樓會(huì)議室參加人員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任、縣綜治成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、縣綜治辦副主任、矛盾糾紛排查調(diào)處室主任主持人：張新根（綜治辦主任）記錄人：敖翔現(xiàn)將會(huì)議討論及決定的主要事項(xiàng)紀(jì)要如下：一、縣委政法委副書記、綜治辦主任張新根同志宣讀了市綜治委《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要月報(bào)制度的通知》。二、會(huì)議聽取了矛盾糾紛排查調(diào)處室主任羅麗娟關(guān)于8月矛盾糾紛排查調(diào)處情況匯報(bào)。截止8月30日我縣共排查出各級(jí)矛盾糾紛130件，其中縣級(jí)矛盾糾紛4件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)矛盾糾紛47件，村級(jí)矛盾糾紛79件，新增縣級(jí)突出矛盾糾紛2起，具體是：1、澧田鄉(xiāng)高陂村與安?？h甘洛鄉(xiāng)西溪村因蔡里水庫(kù)周邊土地權(quán)屬問題發(fā)生糾紛，目前已上報(bào)縣政府等待土地權(quán)屬糾紛調(diào)處決定書。2、登龍鄉(xiāng)龍岡村委松山村彭玉善反映政府征地不出示批文和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，目前正在調(diào)處當(dāng)中。三、會(huì)議落實(shí)了突出矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任單位和責(zé)任人員。澧田鄉(xiāng)高陂村與安?？h甘洛鄉(xiāng)西溪村因蔡里水庫(kù)周邊土地權(quán)屬問題發(fā)生糾紛，責(zé)任單位澧田鄉(xiāng)政府、縣國(guó)土局，責(zé)任人郭劍生、肖相寶，牽頭單位縣國(guó)土局；登龍鄉(xiāng)龍岡村委松山村彭玉善反映政府征地不出示批文和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，責(zé)任單位登龍鄉(xiāng)政府，責(zé)任人彭平衍。四、會(huì)議梳理了本月的1起重大矛盾糾紛，即固江鎮(zhèn)馬坑水庫(kù)污染，村民采取堵門封路等一些過(guò)激的行為干擾阻礙企業(yè)生產(chǎn)并至市政府集體上訪事件。會(huì)議明確由固江鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、固江鎮(zhèn)法庭為穩(wěn)控化解單位，一方面要企業(yè)切實(shí)做好整改，另一方面要引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。五、會(huì)議要求各地各部門要堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查制度，對(duì)突出、重大矛盾糾紛要根據(jù)“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則落實(shí)調(diào)處責(zé)任，講究工作方式方法，把調(diào)處工作落到實(shí)處。吉安縣綜治辦2013年9月5日實(shí)例4：吉安市2013年7月矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)交賬會(huì)議紀(jì)要一、會(huì)議基本情況時(shí)間：2013年8月5日地點(diǎn)：市委政法委會(huì)議室參加人員：肖林、簡(jiǎn)世平、胡力生、于蘭、畢江華、謝清、羅序章及各縣（市、區(qū)）矛盾糾紛排查調(diào)處室主任。議題：1、各縣（市、區(qū)）矛盾糾紛排查調(diào)處室主任匯報(bào)各地矛盾糾紛排查調(diào)處情況；2、對(duì)7月份突出矛盾糾紛進(jìn)行分析，研究化解對(duì)策；3、胡力生副主任部署下步矛盾糾紛排查調(diào)處工作；4、肖林副書記點(diǎn)評(píng)各地工作并提出要求。本月矛盾糾紛總體情況7月，全市共排查各類矛盾糾紛896件，環(huán)比減少55件，下降5.78%；調(diào)處成功851件，成功率為94.97%，環(huán)比下降1.09%。其中，縣（市、區(qū)）排查129件，占總數(shù)的14.4%，環(huán)比下降2.21%，調(diào)處成功120件，成功率為93.02%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查259件，占總數(shù)的28.9%，環(huán)比下降8.74%，調(diào)處成功237件，成功率為91.51%；村（居）排查509件，占總數(shù)的56.81%，環(huán)比上升11.07%，調(diào)處成功495件，成功率為97.25%。從類型上看，主要情況是： 因山林、土地、水利等問題引發(fā)的矛盾糾紛171件，調(diào)處成功159件，成功率為92.98%； 因醫(yī)患、交通、意外等非正常傷亡引發(fā)的矛盾糾紛３9件，調(diào)處成功33件，成功率為84.62%； 因婚姻、家庭、鄰里等問題引發(fā)的矛盾糾紛265件，調(diào)處成功261件，成功率為98.49%； 因征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)葐栴}引發(fā)的糾紛70件，調(diào)處成功60件，調(diào)處成功率為85.71%； 因企業(yè)改制、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)再就業(yè)等問題引發(fā)的矛盾糾紛34件，調(diào)處成功33件，成功率為97.06%； 因企地、路地、校地問題引發(fā)的矛盾糾紛6件，調(diào)處成功6件，成功率為100%； 因行政執(zhí)法活動(dòng)引發(fā)的矛盾糾紛4件，調(diào)處成功4件，成功率為100%； 因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的矛盾糾紛90件，調(diào)處成功85件，成功率為94.44%； 因封建宗教和迷信活動(dòng)等問題引發(fā)的矛盾糾紛10件，調(diào)處成功10件，成功率為100%； 因安全生產(chǎn)等問題引發(fā)矛盾糾紛9件，調(diào)處成功9件，成功率為100%； 因其它問題引發(fā)的矛盾糾紛198件，調(diào)處成功80件，成功率為97.56%。三、排查出的重大矛盾糾紛及其調(diào)處措施1、吉州區(qū)湖田村委會(huì)匏塘村與本村委會(huì)洲頭村山林權(quán)屬糾紛。今年3月洲頭村開始建設(shè)新農(nóng)村，6月22日和6月23日二十余名匏塘村民稱屬地權(quán)歸他們所有，強(qiáng)行阻止洲頭村興建水泥路。7月18日，再次發(fā)生阻工事件，極有可能發(fā)生群體性械斗。調(diào)處措施：吉州區(qū)山糾辦根據(jù)雙方出示的證據(jù)，制定了《關(guān)于湖田村委會(huì)匏塘村“牛皮山”“黃泥岺”與洲頭村“黃土勿”山林權(quán)屬糾紛的處理意見書》，裁決以1987年7月12日興橋鄉(xiāng)任命政府處理結(jié)果為準(zhǔn)，糾紛地歸洲頭村所有，匏塘村對(duì)此裁決不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。2、永豐縣水田鄉(xiāng)陂頭自然村與水田鄉(xiāng)政府關(guān)于“陂頭坪”權(quán)屬糾紛。水田鄉(xiāng)政府持有林業(yè)三定時(shí)期和2008年頒發(fā)的“陂頭坪”權(quán)屬證據(jù)?，F(xiàn)因該地屬峽江水利樞紐工程淹沒區(qū)，在征地補(bǔ)償?shù)睦骝?qū)動(dòng)下，陂頭自然村多次向鄉(xiāng)政府提出權(quán)利主張。2013年7月5日，高冬茍、高頭生等人赴省上訪，反映“陂頭坪”是陂頭自然村的，不認(rèn)可水田鄉(xiāng)政府關(guān)于“陂頭坪”的林權(quán)證，要求落實(shí)“陂頭坪”的權(quán)屬給村里。此糾紛處置不當(dāng)極有可能進(jìn)京上訪。調(diào)處措施：縣里針對(duì)該糾紛已組成工作組處理此事件，并引導(dǎo)其走司法程序。目前村民已向法院提起訴訟，正在走司法程序。吉安市綜治辦2013年8月5日實(shí)例5：吉安縣4月份社會(huì)治安形勢(shì)分析報(bào)告市綜治辦：4月份，我縣社會(huì)治安總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生特大惡性刑事案件和有影響的社會(huì)治安災(zāi)害事故，全縣人民安居樂業(yè)?，F(xiàn)將4月份社會(huì)治安匯報(bào)如下：社會(huì)治安總體情況（一）刑事案件：全縣共立刑事案件31起，其中盜竊19起、搶奪1起、其它案件11起。共破獲各類案件22起，其中搶劫1起、盜竊15起、其它案件6起。（二）治安案件：本月共查處治安案件31起,其中尋釁滋事5起，毆打他人9起，故意傷害2起，盜竊4起，敲詐勒索1起，阻礙執(zhí)行職務(wù)2起，引誘、容留、介紹賣淫1起，賭博或?yàn)橘€博提供條件2起，吸毒1起，一般交通違章4起。（三）交通事故：本月共發(fā)生道路交通事故5起，死亡1人，受傷7人，直接損失0萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降58.33%，死亡人數(shù)與去年同期持平,受傷人數(shù)下降41.67%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降100%。二、社會(huì)治安形勢(shì)分析（一）刑事發(fā)案同比下降。本月共立刑事案件31起，與去年同期38起相比下降18%。（二）八類主要刑事案件大幅下降。本月共立八類主要刑事案件0起，與去年同期的1起相比下降100%。其中傷害案實(shí)現(xiàn)零發(fā)案，與去年同期1起相比下降100%,放火、殺人、爆炸、劫持、綁架、搶劫零發(fā)案與去年同期持平。（三）盜竊案件大幅度下降。本月共立19起與去年30起發(fā)案相比下降36.7%。（三）治安案件大幅下降。本月共查處31起,與去年同期的71起相比下降55.7%。三、下一步工作對(duì)策1、要加強(qiáng)街頭、路面（特別是居民區(qū)周圍）的巡邏和防控力度，預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生。2、要加大打擊力度，形成對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。3、加強(qiáng)宣傳教育力度，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)。針對(duì)侵財(cái)類案件的特點(diǎn)，要加大對(duì)群眾的宣傳力度，以傳單、短信等方式提醒群眾此類案件的高發(fā)時(shí)間、高發(fā)場(chǎng)所，切實(shí)提高群眾的防范意識(shí)。4、加強(qiáng)公共安全防范力度。針對(duì)火災(zāi)事故、交通安全事故高發(fā)這一問題，對(duì)癥下藥，采取有效措施最大限度壓事故保平安。吉安縣綜治辦2007年5月9日實(shí)例6：突出矛盾糾紛排查調(diào)處工作臺(tái)帳（2011年8月）填表單位：吉安縣綜治辦序號(hào)單位矛盾糾紛情況調(diào)處單位責(zé)任人及職務(wù)調(diào)處時(shí)限調(diào)處情況督辦情況銷案時(shí)間1桐坪鎮(zhèn)政府桐坪鎮(zhèn)黃山村委曹家村與吉水縣黃橋鄉(xiāng)茶坑村委西斗山村山林權(quán)屬糾紛桐坪鎮(zhèn)政府陳佑初黨委書記穩(wěn)控2009年3月12日下午，雙方組織調(diào)解并達(dá)成如下協(xié)議：一是維持現(xiàn)狀，雙方不得到爭(zhēng)議上場(chǎng)種樹、拔樹；二是雙方都在一周內(nèi)收集山林權(quán)屬證明，擇日約定調(diào)解；三是如調(diào)解不成，則由主張權(quán)利方申請(qǐng)市山糾辦裁決。縣和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心下發(fā)了督辦單上月結(jié)轉(zhuǎn)2縣林業(yè)局李國(guó)棟等要求對(duì)無(wú)理強(qiáng)占和阻撓經(jīng)營(yíng)的違法行為進(jìn)行懲處縣林業(yè)局謝水源局長(zhǎng)2011.9.20正在化解填表人：審核人：填表時(shí)間：9月1日突出矛盾糾紛排查調(diào)處工作臺(tái)帳（2011年9月）填表單位：吉安縣綜治辦序號(hào)單位矛盾糾紛情況調(diào)處單位責(zé)任人及職務(wù)調(diào)處時(shí)限調(diào)處情況督辦情況銷案時(shí)間1桐坪鎮(zhèn)政府桐坪鎮(zhèn)黃山村委曹家村與吉水縣黃橋鄉(xiāng)茶坑村委西斗山村山林權(quán)屬糾紛桐坪鎮(zhèn)政府陳佑初黨委書記穩(wěn)控2009年3月12日下午，雙方組織調(diào)解并達(dá)成如下協(xié)議：一是維持現(xiàn)狀，雙方不得到爭(zhēng)議上場(chǎng)種樹、拔樹；二是雙方都在一周內(nèi)收集山林權(quán)屬證明，擇日約定調(diào)解；三是如調(diào)解不成，則由主張權(quán)利方申請(qǐng)市山糾辦裁決?？h和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心下發(fā)了督辦單上月結(jié)轉(zhuǎn)2縣林業(yè)局李國(guó)棟等要求對(duì)無(wú)理強(qiáng)占和阻撓經(jīng)營(yíng)的違法行為進(jìn)行懲處縣林業(yè)局謝水源局長(zhǎng)2011.9.20經(jīng)縣林業(yè)局、萬(wàn)福鎮(zhèn)政府、九龍臨場(chǎng)及有關(guān)村委干部和村民代表協(xié)商，現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方已開始正常采脂。2011.9.8填表人：審核人：填表時(shí)間：9月30日________年矛盾糾紛每周排查情況登記表單位第1周第2周第3周第4周第5周第6周第7周第8周第9周第10周第11周第12周第13周第14周第15周第16周第17周第18周第19周第20周第21周第22周第23周第24周第25周第26周矛盾糾紛合計(jì)數(shù)注：用“√”表示已排查，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示排查出的矛盾糾紛數(shù)。一年共計(jì)52周。

________年矛盾糾紛每周排查情況登記表單位第27周第28周第29周第30周第31周第32周第33周第34周第35周第36周第37周第38周第39周第40周第41周第42周第43周第44周第45周第46周第47周第48周第49周第50周第51周第52周矛盾糾紛合計(jì)數(shù)注：用“√”表示已排查，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示排查出的矛盾糾紛數(shù)。一年共計(jì)52周。

矛盾糾紛調(diào)處登記表序號(hào)當(dāng)事人雙方案情受理時(shí)間結(jié)案時(shí)間調(diào)處結(jié)果備注甲方乙方甲方乙方甲方乙方社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作情況表一（季報(bào)）第季度報(bào)送單位：（公章）報(bào)送時(shí)間：審核人：排查次數(shù)排查發(fā)現(xiàn)治安重點(diǎn)地區(qū)數(shù)已整治治安重點(diǎn)地區(qū)數(shù)正在整治治安重點(diǎn)地區(qū)總數(shù)其中總數(shù)其中總數(shù)其中總數(shù)其中省級(jí)排查市級(jí)排查縣級(jí)以下縣市區(qū)（個(gè)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（個(gè)）村（社區(qū)）（個(gè)）其他（個(gè)）縣市區(qū)（個(gè)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（個(gè)）村（社區(qū)）（個(gè)）其他（個(gè)）縣市區(qū)（個(gè)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（個(gè)）村（社區(qū)）（個(gè)）其他（個(gè)）破獲刑事案件數(shù)治安案件數(shù)警示數(shù)掛牌整治數(shù)一票否決數(shù)總數(shù)殺人爆炸等嚴(yán)重暴力案件數(shù)兩搶一盜案件數(shù)黃賭毒案件數(shù)黑社會(huì)性質(zhì)組織（個(gè)）黑勢(shì)力（個(gè)）起數(shù)人數(shù)省級(jí)警示地市級(jí)警示縣市區(qū)級(jí)警示省級(jí)掛牌地市級(jí)掛牌縣市區(qū)級(jí)掛牌總數(shù)縣處級(jí)縣處級(jí)以下注：本表在每季度末月月底上報(bào)。排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)情況表二（季報(bào)）第季度填報(bào)單位：（公章）填報(bào)時(shí)間：簽發(fā)人：序號(hào)治安重點(diǎn)地區(qū)名稱主要問題對(duì)策和措施解決時(shí)限責(zé)任人督辦督導(dǎo)注：本表在每季度末月月底上報(bào)。矛盾糾紛分級(jí)排查調(diào)處情況報(bào)告表填報(bào)單位：（年月份）類別層級(jí)項(xiàng)目因土地、山林、水利等問題引發(fā)的矛盾糾紛因非正常傷亡（醫(yī)患、交通、意外）問題引發(fā)的矛盾糾紛因婚姻、家庭、鄰里等問題引發(fā)的矛盾糾紛因征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)葐栴}引發(fā)的矛盾糾紛縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）小計(jì)縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）小計(jì)縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）小計(jì)縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）小計(jì)排查數(shù)調(diào)處數(shù)類別層級(jí)項(xiàng)目因企業(yè)改制、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)再就業(yè)等問題引發(fā)的矛盾糾紛因企地、路地關(guān)系引發(fā)的矛盾糾紛因行政執(zhí)法活動(dòng)引發(fā)的矛盾糾紛因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的矛盾糾紛縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）小計(jì)縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）小計(jì)縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）小計(jì)縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）小計(jì)排查數(shù)調(diào)處數(shù)類別層級(jí)項(xiàng)目因封建宗族和迷信活動(dòng)等問題引發(fā)的矛盾糾紛因安全生產(chǎn)問題引發(fā)的矛盾糾紛因其它問題引發(fā)的矛盾合計(jì)縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）小計(jì)縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）小計(jì)縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）小計(jì)縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）小計(jì)排查數(shù)調(diào)處數(shù)填表人：審核人：填表時(shí)間：年月日突出矛盾糾紛排查調(diào)處工作臺(tái)帳（年月）填表單位：序號(hào)單位矛盾糾紛情況調(diào)處單位責(zé)任人及職務(wù)調(diào)處時(shí)限調(diào)處情況督辦情況銷案時(shí)間填表人：審核人：填表時(shí)間：月日鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年月重大矛盾糾紛工作臺(tái)帳填表單位：編號(hào)類型所涉群體及人數(shù)基本情況責(zé)任單位及責(zé)任人工作措施進(jìn)展情況填表人：審核人：填表時(shí)間：月日重點(diǎn)人員基本情況表姓名性別出生年月原罪錯(cuò)刑期刑釋解教時(shí)間現(xiàn)地址現(xiàn)從事職業(yè)家庭成員情況備注注：“原罪錯(cuò)”欄用于區(qū)分刑釋未滿五年及解教未滿三年人員、“法輪功”練習(xí)者、“武瘋子”、“吸毒人員”和輕微違法青少年?！皞渥ⅰ睓谧⒚鞒贰⒘泄軙r(shí)間。和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心受理交辦矛盾糾紛登記表序號(hào)矛盾糾紛名稱矛盾糾紛性質(zhì)承辦責(zé)任單位及責(zé)任人交辦時(shí)間要求辦結(jié)時(shí)間收到辦理情況答復(fù)時(shí)間辦理結(jié)果歸檔時(shí)間調(diào)處成功維持現(xiàn)狀訴訟其它和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心交辦單交辦單存根聯(lián)交字（20）第號(hào)等級(jí)：交字（20）第號(hào)交辦對(duì)象：(承辦單位)(承辦單位):交辦糾紛:交字（20）第號(hào)交辦時(shí)間:年月日要求辦結(jié)時(shí)間:年月日矛盾糾紛,請(qǐng)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和人員依法答復(fù)時(shí)間:年