門學(xué)校管理辦法（試行）

門學(xué)校管理辦法（試行）第一章?總?則第一條【目的】?為規(guī)范專門學(xué)校管理工作，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《關(guān)于加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作的意見》《海南省未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作的實施意見》，制定本辦法。第二條【適用范圍】?本省行政區(qū)域內(nèi)專門學(xué)校管理工作，適用本辦法。本辦法所稱專門學(xué)校，是教育矯治有嚴(yán)重不良行為未成年人的場所。本辦法所稱嚴(yán)重不良行為，是指未成年人實施的有刑法規(guī)定、因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的行為，以及嚴(yán)重危害社會的下列行為：（一）結(jié)伙斗毆，追逐、攔截他人，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物等尋釁滋事行為；（二）非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具；（三）毆打、辱罵、恐嚇，或者故意傷害他人身體；（四）盜竊、哄搶、搶奪或者故意損毀公私財物；（五）傳播淫穢的讀物、音像制品或者信息等；（六）賣淫、嫖娼，或者進(jìn)行淫穢表演；（七）吸食、注射毒品，或者向他人提供毒品；（八）參與賭博賭資較大；（九）其他嚴(yán)重危害社會的行為。本辦法所稱專門教育，是指對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行教育和矯治的重要保護(hù)處分措施，是國家教育體系的組成部分。第三條【原則】?專門學(xué)校堅持立足教育、科學(xué)矯治、有效轉(zhuǎn)化、依法管理、保障權(quán)益的原則，確保有嚴(yán)重不良行為的未成年人在教育矯治過程中身心得到健康發(fā)展，步入正常的社會化成長過程。第四條【專門學(xué)校的設(shè)置】

?專門學(xué)校是公益一類事業(yè)單位。按照全島同城化、全省一盤棋，分批建設(shè)、資源集中、有效輻射的原則科學(xué)布局，合理劃分招生范圍。分類設(shè)置專門學(xué)校。本省行政區(qū)域內(nèi)至少確定一所專門學(xué)校按照分校區(qū)、分班級等方式設(shè)置專門場所，對符合本辦法規(guī)定情形的未成年人進(jìn)行專門矯治教育。專門學(xué)校參照寄宿制中學(xué)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)法治教育、心理教育、勞動教育場館和警務(wù)室、教職工值班宿舍等建設(shè)。第五條【工作職責(zé)】?各市縣要堅持法治思維，推動專門教育與治安管理處罰、刑事處罰等配套銜接，構(gòu)建高質(zhì)量的專門教育體系。各市縣要切實加強(qiáng)對專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)市縣要加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)用地和辦學(xué)條件的保障。教育行政部門應(yīng)當(dāng)保證專門學(xué)校的辦學(xué)條件，不斷完善專門教育管理、教學(xué)制度。政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)對專門教育工作的指導(dǎo)，將其作為預(yù)防青少年違法犯罪工作的重要內(nèi)容，納入平安建設(shè)考評體系。省政府教育督導(dǎo)部門將專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作列入對市縣政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)內(nèi)容。第六條【專門教育指導(dǎo)委員會】?省、市縣分別成立專門教育指導(dǎo)委員會。（一）省專門教育指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省專門學(xué)校建設(shè)和專門教育改革發(fā)展，制定重大政策，協(xié)調(diào)解決重要問題；市縣專門教育指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)本地區(qū)專門教育具體工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實本地區(qū)預(yù)防未成年人違法犯罪和專門學(xué)校建設(shè)；（二）專門教育指導(dǎo)委員會成員由教育、政法、民政、財政、人力資源社會保障、公安、司法行政、人民法院、人民檢察院、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門和群團(tuán)組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、專門學(xué)校校長、相關(guān)法律和心理專家、律師、公益人士等組成；（三）專門教育指導(dǎo)委員會辦公室設(shè)在同級人民政府教育行政部門，辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)和聯(lián)絡(luò)工作；（四）專門教育指導(dǎo)委員會建立評估機(jī)制與工作規(guī)范，組織專業(yè)力量或依法采購專業(yè)服務(wù)，開展專門學(xué)校學(xué)生的入學(xué)評估和離校評估，對專門學(xué)校教育教學(xué)、辦學(xué)成效、教育轉(zhuǎn)化效果進(jìn)行評估。第七條【主管部門】?專門教育工作實行以省級統(tǒng)籌為主、主管部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)作的管理體制。專門學(xué)校原則上實行屬地管理，具體行政主管部門由屬地政府確定。各級教育行政部門為專門教育的行業(yè)主管部門，履行對專門教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。進(jìn)行專門矯治教育的專門場所實行閉環(huán)管理，公安機(jī)關(guān)、司法行政部門負(fù)責(zé)未成年人的矯治工作，教育行政部門承擔(dān)未成年人的教育工作。第八條【管理機(jī)制】?公安機(jī)關(guān)委派1名符合條件的干警進(jìn)駐專門學(xué)校擔(dān)任專職副校長，參與專門學(xué)校法治教育、警示教育、行為矯治等工作，加強(qiáng)治安防范工作指導(dǎo)。駐校干警工資待遇不變，仍由公安部門發(fā)放。司法行政部門、人民檢察院、人民法院與專門學(xué)校建立經(jīng)常性聯(lián)系，積極協(xié)助選派干部到專門學(xué)校兼任法治副校長，指導(dǎo)、參與專門學(xué)校法治宣傳教育和依法治理工作。社工部門會同工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門為有需求的專門學(xué)校提供駐校社工、聯(lián)校社工，所需資金按照“誰使用、誰購買”的原則承擔(dān)。其他相關(guān)部門和單位根據(jù)專門學(xué)校辦學(xué)需要，積極給予相應(yīng)支持。第九條【教育階段】?專門學(xué)校主要實施義務(wù)教育，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，必要時可根據(jù)實際需要增設(shè)高中階段教育。第十條【經(jīng)費(fèi)】?專門學(xué)校實行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)，其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。根據(jù)專門學(xué)校教學(xué)管理任務(wù)重、教育成本高的特點，在安排經(jīng)費(fèi)時，財政保障水平應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校。專門學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施設(shè)備購置、師資培訓(xùn)等項目由省、市縣統(tǒng)籌保障，符合條件的項目可申請中央預(yù)算內(nèi)資金、地債資金及相關(guān)專項資金支持。專門學(xué)校學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助參照海南省特殊教育學(xué)校學(xué)生補(bǔ)助政策執(zhí)行，其他獎助學(xué)金等資助按照同學(xué)段相關(guān)資助政策執(zhí)行，對于不足100人的按照100人的規(guī)模劃撥公用經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由省級財政統(tǒng)籌保障。按照過“緊日子”要求，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。第十一條【資源共享】?加強(qiáng)專門學(xué)校之間資源共享，交流互鑒。鼓勵專門學(xué)校向普通學(xué)校提供延伸預(yù)防服務(wù)教育，建立聯(lián)合預(yù)控矯治機(jī)制，鼓勵通過在職業(yè)院校開設(shè)專門班級或職業(yè)院校在專門學(xué)校設(shè)置課程，拓寬和豐富專門教育的形式、渠道。鼓勵高等學(xué)校設(shè)立專門教育專業(yè)或?qū)W科，鼓勵相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)專門教育研究。第十二條【社會參與】?鼓勵專門學(xué)校聘請駐校社工、聯(lián)校社工，引入社會工作者、心理咨詢師、律師等參與學(xué)校教育管理、效果評估、家校協(xié)調(diào)、學(xué)生關(guān)愛等工作。第十三條【家校社會協(xié)作】?建立家校合作機(jī)制，密切家庭、學(xué)校、社會協(xié)作，加強(qiáng)對專門學(xué)校、專門教育的正面宣傳，共同支持、促進(jìn)專門教育發(fā)展，幫助有嚴(yán)重不良行為的未成年人融入家庭、學(xué)校和社會生活。第二章?學(xué)生管理第十四條【招生對象】?專門學(xué)校招生對象為已滿12周歲不滿18周歲、有嚴(yán)重不良行為的未成年人。對于不適宜進(jìn)入專門學(xué)校的有嚴(yán)重不良行為未成年人、以及有不良行為，不滿12周歲的未成年人，專門學(xué)?？梢愿鶕?jù)其父母或其他監(jiān)護(hù)人，或者所在學(xué)校提出的申請或委托，選派師資力量到所在學(xué)校開展針對性的教育，也可以將其接入專門學(xué)校進(jìn)行獨立分班的體驗式學(xué)習(xí)。第十五條【申請入校學(xué)生】?有嚴(yán)重不良行為的未成年人，其父母或其他監(jiān)護(hù)人、原所在學(xué)校無力管教或者管教無效的，可以向?qū)俚亟逃姓块T提出申請，經(jīng)屬地專門教育指導(dǎo)委員會評估同意后，由屬地教育行政部門決定送入專門學(xué)校接受專門教育。無監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)資格有爭議尚不能確定的，由法律規(guī)定的可以擔(dān)任臨時監(jiān)護(hù)人的自然人、組織或機(jī)構(gòu)提出申請。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可以建議未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、原所在學(xué)校提出送專門學(xué)校進(jìn)行教育矯治的申請。父母或其他監(jiān)護(hù)人拒絕的，原所在學(xué)?；蛘咂渌哂猩暾埑蜂N監(jiān)護(hù)資格的個人或組織也可視情況提出申請。第十六條【強(qiáng)制入校學(xué)生】?未成年人有下列情形之一的，按執(zhí)法關(guān)系由辦案機(jī)關(guān)提出意見，經(jīng)屬地專門教育指導(dǎo)委員會評估，屬地教育行政部門會同公安機(jī)關(guān)可以決定將其送入專門學(xué)校接受專門教育：（一）實施嚴(yán)重危害社會行為，情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果；（二）多次實施嚴(yán)重危害社會行為；（三）拒不接受、不配合公安機(jī)關(guān)矯治教育措施；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。未成年人符合法定條件被相對不起訴、附條件不起訴的，由決定相對不起訴、附條件不起訴的檢察機(jī)關(guān)提出意見，經(jīng)屬地專門教育指導(dǎo)委員會評估，屬地教育行政部門會同公安機(jī)關(guān)可以決定將其送入專門學(xué)校，并協(xié)調(diào)專門學(xué)校收教。未成年人實施刑法規(guī)定的行為、因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的，按執(zhí)法關(guān)系由辦案機(jī)關(guān)提出意見，經(jīng)屬地專門教育指導(dǎo)委員會評估同意，屬地教育行政部門會同公安機(jī)關(guān)可以決定將其送入專門學(xué)校設(shè)置的專門場所進(jìn)行專門矯治教育。第十七條【入學(xué)聽證】?進(jìn)入專門學(xué)校必須經(jīng)過入學(xué)聽證，入學(xué)聽證不公開，由屬地專門教育指導(dǎo)委員會實施，按以下流程進(jìn)行：（一）專門教育指導(dǎo)委員會辦公室主持聽證會，闡明聽證會事宜；（二）入學(xué)申請主體或辦案機(jī)關(guān)按入校分類填寫由省專門教育指導(dǎo)委員會辦公室統(tǒng)一制式的《專門學(xué)校學(xué)生入學(xué)審核表》（見附件1），闡明未成年人符合進(jìn)入專門學(xué)校的具體事由及身體健康情況；（三）聽取公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、人民法院、人民檢察院等單位及原所在學(xué)校意見；（四）聽取未成年人監(jiān)護(hù)人意見；（五）聽取未成年人本人意見；（六）制作聽證筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)由參與聽證的各方簽名確認(rèn)。拒絕簽名的，筆錄中應(yīng)予以載明。第十八條【入學(xué)評估】?入學(xué)聽證程序完成后，專門教育指導(dǎo)委員會組織評估組從未成年人入學(xué)事由、精神狀態(tài)及身體健康情況、心理準(zhǔn)備等方面發(fā)表意見，對需要進(jìn)行專門矯治教育的情形進(jìn)行說明，經(jīng)評議、合議后形成評估結(jié)論。評估結(jié)論包括是否同意未成年人入學(xué)的意見與入校學(xué)習(xí)時長的建議。專門教育指導(dǎo)委員會根據(jù)評估結(jié)論填寫《專門學(xué)校學(xué)生入學(xué)審核表》，5個工作日內(nèi)完成入學(xué)評估程序。第十九條【入學(xué)審批】?決定機(jī)關(guān)在作出送入專門學(xué)校的決定前，應(yīng)當(dāng)告知未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人擬作出的決定及理由，并告知其依法享有陳述、申辯的權(quán)利。未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出陳述和申辯的，決定機(jī)關(guān)聽取其意見后確定是否采納。屬于本辦法第十五條規(guī)定情形的，屬地教育行政部門根據(jù)《專門學(xué)校學(xué)生入學(xué)審核表》等相關(guān)材料，行使入學(xué)批準(zhǔn)權(quán)；屬于本辦法第十六條規(guī)定情形的，屬地教育行政部門會同公安機(jī)關(guān)根據(jù)《專門學(xué)校學(xué)生入學(xué)審核表》等相關(guān)材料，行使入學(xué)批準(zhǔn)權(quán)。第二十條【入校程序】?未成年人進(jìn)入專門學(xué)校接受教育矯治需按照以下程序進(jìn)行：（一）攜帶已完成審批流程的《專門學(xué)校學(xué)生入學(xué)審核表》、體檢情況表、基本醫(yī)療保險材料、嚴(yán)重不良行為有關(guān)檔案材料等入學(xué)資料；（二）由入學(xué)申請主體或公安機(jī)關(guān)送至學(xué)校；（三）專門學(xué)校同步接收入學(xué)資料，為未成年人辦理正式入校手續(xù)，設(shè)立單獨的學(xué)習(xí)記錄檔案。第二十一條【矯治期限】?學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間一般不少于3個月，不超過3年。單獨分班的體驗式學(xué)習(xí)時長一般不超過3個月。需要延長學(xué)習(xí)期限的，由專門學(xué)校在期限屆滿前15日向?qū)W生原所在市縣專門教育指導(dǎo)委員會提出申請，經(jīng)原決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行，原決定機(jī)關(guān)必須在期限屆滿前完成審批。學(xué)習(xí)期限的延長每次不得超過6個月。專門學(xué)校認(rèn)為學(xué)生表現(xiàn)良好、嚴(yán)重不良行為得到有效矯治，可以縮短學(xué)習(xí)期限的，向?qū)W生原所在市縣專門教育指導(dǎo)委員會提出申請，經(jīng)原決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十二條【學(xué)籍管理】?專門學(xué)校學(xué)生學(xué)籍由學(xué)校和教育行政部門負(fù)責(zé)管理。（一）學(xué)生學(xué)籍原則上保留在原所在學(xué)校，學(xué)生在專門學(xué)校就讀期間的學(xué)業(yè)表現(xiàn)情況、違法犯罪情況不計入原所在學(xué)校的違法犯罪學(xué)生統(tǒng)計數(shù)；（二）根據(jù)學(xué)生和監(jiān)護(hù)人意愿，學(xué)生學(xué)籍也可以轉(zhuǎn)入專門學(xué)?；螂x校后就讀的其他學(xué)校；（三）對于送入專門學(xué)校時難以確認(rèn)原所在學(xué)?；?qū)W籍異常的學(xué)生，應(yīng)錄入專門學(xué)校學(xué)籍，根據(jù)學(xué)生和監(jiān)護(hù)人意愿，學(xué)生學(xué)籍也可以保留在專門學(xué)?；蜣D(zhuǎn)入離校后就讀的其他學(xué)校。第二十三條【學(xué)校管理制度】?專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全各項管理制度，依法依規(guī)加強(qiáng)對學(xué)生的教育、管理、懲戒，嚴(yán)禁體罰或者變相體罰、虐待學(xué)生。專門學(xué)校按照要求繳納保險，除繳納校方責(zé)任險之外，還應(yīng)繳納學(xué)生意外傷害險。第二十四條【分類與閉環(huán)管理】?按照學(xué)生類型，分校區(qū)、分班級進(jìn)行教學(xué)管理。（一）對接受專門矯治教育的未成年人，在單獨學(xué)?；颡毩⑿^(qū)實行閉環(huán)管理；（二）對男女未成年人實行分校區(qū)、分班管理；（三）體驗式學(xué)習(xí)的未成年人獨立分班管理。接受專門矯治教育的學(xué)生經(jīng)矯治教育后，經(jīng)評估認(rèn)為不用繼續(xù)實行閉環(huán)管理但仍需要進(jìn)行專門教育的，專門教育指導(dǎo)委員會應(yīng)當(dāng)向原決定機(jī)關(guān)提出書面建議，由原決定機(jī)關(guān)決定是否轉(zhuǎn)為接受專門教育。第二十五條【學(xué)校管理模式】?專門學(xué)校實行教育與生活管理合一的寄宿制管理模式，教師、教育管理人員可以根據(jù)實際情況與學(xué)生同生活、共學(xué)習(xí)。（一）每個教學(xué)班不超過25人，每個教學(xué)班配備專任教師不少于4人，配備教育管理人員3人，由專門學(xué)校主管部門與公安、司法行政部門協(xié)商通過委派或其他方式解決；實施閉環(huán)管理的專門場所，由省、市司法行政部門和公安機(jī)關(guān)按每個教學(xué)班不少于2名管教人員配齊矯治工作力量。公安、司法行政部門管教人員參與專門學(xué)校矯治工作期間，執(zhí)勤崗位津貼、加班補(bǔ)貼等所有待遇不變，仍由原部門發(fā)放；（二）每個教學(xué)班夜間至少安排1名教師和1名教育管理人員值班，有夜間管理任務(wù)的，可根據(jù)需要增設(shè)值班人員；（三）女生教學(xué)班應(yīng)至少配備1名女性班主任，女生宿舍不得安排男教師值班；（四）建立學(xué)生會、班委會或自律會，促進(jìn)學(xué)生自我管理。具備條件的，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立共青團(tuán)、少先隊組織并開展團(tuán)隊活動。第二十六條【校內(nèi)外管理】?對逃逸、擅自離校、逾期不歸的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在知道學(xué)生逃逸、擅自離校、逾期不歸后6小時內(nèi)通知原決定機(jī)關(guān)、父母或其他監(jiān)護(hù)人，由學(xué)生屬地公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)父母或其他監(jiān)護(hù)人、社區(qū)工作者、志愿者等負(fù)責(zé)尋找，找回后送入學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。逃逸、擅自離校、逾期不歸期間不計入學(xué)習(xí)期限，需要延長學(xué)習(xí)期限的，經(jīng)屬地專門教育指導(dǎo)委員會評估同意可以延長。對逃逸、擅自離校、逾期不歸找回后拒不返校的學(xué)生，學(xué)校及時報送至原決定機(jī)關(guān)，屬于本辦法第十五條規(guī)定情形的，由入學(xué)申請主體將學(xué)生送回專門學(xué)校學(xué)習(xí)，屬于本辦法第十六條規(guī)定情形的，由學(xué)生屬地公安機(jī)關(guān)送回專門學(xué)校學(xué)習(xí)。對逃逸、擅自離校、逾期不歸后15日內(nèi)仍未回校的學(xué)生，學(xué)校中止其在校學(xué)習(xí)并及時報送至原決定機(jī)關(guān)。對違反治安管理規(guī)定或有其他違法犯罪行為的學(xué)生，依法送交公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院處理。第二十七條【探望管理】?專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)與學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)聯(lián)系，定期向其反饋矯治和教育情況，為父母或者其他監(jiān)護(hù)人、親屬等看望未成年人提供便利。學(xué)生量化評分達(dá)到一定累計分值，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)可以在國家法定的節(jié)假日返家探親。第二十八條【離校條件1】?學(xué)習(xí)期限屆滿，學(xué)生離校需完成（一）（二）項，并完成（三）（四）項中任一項：（一）基本要求：思想道德教育、行為養(yǎng)成課程考核合格；（二）量化考核：學(xué)生宿舍內(nèi)務(wù)整理、課堂學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣訓(xùn)練及日?；顒颖憩F(xiàn)實行積分制，累計積分達(dá)到離校所需要的分值；（三）文化成績：以年級所學(xué)文化科目為單位進(jìn)行測試，單科成績與總成績不低于規(guī)定分值；（四）獎優(yōu)免試：在入讀期間每月獲得獎勵分，且以學(xué)期為單位，累計積分達(dá)到一定分值的；或在參加中學(xué)生各級各類學(xué)藝比賽中獲得三等獎以上名次，則免除文化科目成績的考核。第二十九條【離校條件2】?經(jīng)專門學(xué)校核實，學(xué)生在學(xué)習(xí)期限屆滿前15日仍不能達(dá)到離校條件的，按照本辦法第二十一條規(guī)定延長學(xué)習(xí)期限。學(xué)生達(dá)到離校條件，但出現(xiàn)下列情形之一的，由專門學(xué)校及時報送至專門教育指導(dǎo)委員會，專門教育指導(dǎo)委員會應(yīng)當(dāng)向原決定機(jī)關(guān)提出書面建議，由原決定機(jī)關(guān)決定是否延長學(xué)習(xí)期限：（一）無監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)資格有爭議尚不能確定的；（二）監(jiān)護(hù)人拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，需要依據(jù)法律有關(guān)規(guī)定申請撤銷監(jiān)護(hù)資格的。第三十條【離校評估】?學(xué)生達(dá)到離校條件，專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)適時提請屬地專門教育指導(dǎo)委員會進(jìn)行心理健康和社會適應(yīng)性等離校評估。（一）經(jīng)評估適合轉(zhuǎn)回普通學(xué)校就讀的，專門教育指導(dǎo)委員會應(yīng)當(dāng)向原決定機(jī)關(guān)提出書面建議，由原決定機(jī)關(guān)決定是否將未成年學(xué)生轉(zhuǎn)回普通學(xué)校就讀；（二）原決定機(jī)關(guān)決定將未成年學(xué)生轉(zhuǎn)回普通學(xué)校的，其原所在學(xué)校不得拒絕接收；（三）因特殊情況不適宜轉(zhuǎn)回原所在學(xué)校的，或者學(xué)籍異常難以確定原所在學(xué)校的，由教育行政部門安排轉(zhuǎn)學(xué)。第三十一條【離校程序】

?根據(jù)學(xué)生分類填寫由省專門教育指導(dǎo)委員會辦公室統(tǒng)一制式的《專門學(xué)校學(xué)生離校審核表》（見附件2），在專門學(xué)校辦理離校手續(xù)后，由原所在學(xué)?；蛐罗D(zhuǎn)入的學(xué)校予以接收。第三十二條【定期評估】?專門教育指導(dǎo)委員會定期對本地區(qū)專門學(xué)校在校學(xué)生教育轉(zhuǎn)化效果進(jìn)行評估，在校學(xué)生教育轉(zhuǎn)化率是評價專門學(xué)校教育成效的重要指標(biāo)。第三十三條【檔案封存】?學(xué)生在專門學(xué)校的教育經(jīng)歷實行記錄封存，不納入個人檔案，由專門學(xué)校保存3年。專門學(xué)校建立學(xué)生檔案封存制度，除按照國家有關(guān)規(guī)定外，不得向任何單位和個人提供。有關(guān)單位和部門在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面，不得歧視有專門學(xué)校學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生。第三十四條【延續(xù)管理】?專門學(xué)校學(xué)生畢業(yè)可以參加由教育行政部門組織的統(tǒng)一考試，也可以由專門學(xué)校根據(jù)學(xué)生特點，報經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，自行命題單獨組織考試，或者結(jié)合平時表現(xiàn)進(jìn)行形成性評價。符合畢業(yè)條件的，由教育行政部門核發(fā)原學(xué)?；?qū)ｉT學(xué)校畢業(yè)證書。符合參加中高考條件的，可以用原學(xué)校學(xué)籍報名參加中高考。第三十五條【跟蹤回訪】?專門學(xué)校建立回訪調(diào)查機(jī)制，對離校學(xué)生進(jìn)行跟蹤幫扶，督促家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)的正常履行，幫助學(xué)生離校后實現(xiàn)復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等社會生活。回訪的期限一般為學(xué)生離校后3年，專門學(xué)?？梢越M織社區(qū)等專業(yè)力量或依法采購專業(yè)服務(wù)完成回訪與跟蹤幫扶，鞏固教育矯治效果與社會效應(yīng)。專門學(xué)校的離校學(xué)生轉(zhuǎn)回普通學(xué)校、接回所在社區(qū)或家庭的，屬地公安機(jī)關(guān)跟進(jìn)開展跟蹤幫扶工作。第三章?教師管理第三十六條【教職人員編制】?專門學(xué)校教職人員編制從中小學(xué)教職工專項編制中調(diào)劑安排。省和有關(guān)市縣教育部門應(yīng)在機(jī)構(gòu)編制部門核定的中小學(xué)教職工編制總量內(nèi)，統(tǒng)籌編制資源，保障專門學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)需求。第三十七條【教職人員從業(yè)要求】?從事專門教育工作教職人員應(yīng)當(dāng)政治過硬、品德優(yōu)良、作風(fēng)正派、具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和管理能力。第三十八條【校長制度】?專門學(xué)校設(shè)校長1名，在有一定教育經(jīng)驗的中小學(xué)校長、專門學(xué)校教師、政法工作人員中擇優(yōu)聘用；專門學(xué)校設(shè)副校長3名，分管德育、教學(xué)、安全與后勤保障工作，其中招收女生的專門學(xué)校至少有1名女性副校長；另1名專職副校長由省級公安機(jī)關(guān)或?qū)ｉT學(xué)校屬地公安機(jī)關(guān)選派人員擔(dān)任，可以定期輪換，但任職期限應(yīng)不少于1年。第三十九條【班主任制度】?教學(xué)班應(yīng)設(shè)班主任1名，在擔(dān)任過班主任的中小學(xué)教師中擇優(yōu)聘用。班主任應(yīng)具有較強(qiáng)的組織能力、共情能力和引領(lǐng)能力；符合條件的專任教師可以兼任班主任。第四十條【教師配備】?專業(yè)心理健康教師按照50名學(xué)生/1名教師的標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行配備，不足50名的按50名予以配備。專業(yè)心理健康教師負(fù)責(zé)開設(shè)心理健康教育課、提供多種形式的心理咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，及時識別學(xué)生的嚴(yán)重心理問題并轉(zhuǎn)介相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療等。第四十一條【教師培訓(xùn)】

?省和有關(guān)市縣教育部門應(yīng)建立健全專門學(xué)校教師培訓(xùn)體系，在實施教育通識性課程培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與教育矯治密切相關(guān)的社會學(xué)、心理學(xué)、犯罪學(xué)等相關(guān)專業(yè)課程的培訓(xùn)。重視專門學(xué)校校長和骨干教師的培養(yǎng)。專門學(xué)校新進(jìn)教師，經(jīng)培訓(xùn)后上崗。對不適宜繼續(xù)履行專門學(xué)校教師職責(zé)的，要及時作出調(diào)整。第四十二條【評價與激勵機(jī)制】?專門學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位可參照同級中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行合理設(shè)置，學(xué)校開設(shè)職業(yè)技術(shù)教育的可參照同級職業(yè)學(xué)校設(shè)置。職稱評審時，應(yīng)突出專門學(xué)校工作特點，強(qiáng)化育人實績。專門學(xué)校教師從事矯治工作獲得的各種獎勵和研究成果，與中小學(xué)教師或職業(yè)學(xué)校教師在教學(xué)方面獲得的獎勵和研究成果同等對待，并計入本人檔案，作為考核、聘用、職稱評定、職務(wù)和工資晉升的重要依據(jù)。有專門學(xué)校工作經(jīng)歷的人員，在各類評先評優(yōu)中優(yōu)先推薦。第四十三條【激勵資金】?專門學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校的實際情況，在內(nèi)部績效工資分配時，對工作時間長、教育矯治難度大的教師予以傾斜。按照專門學(xué)校教師夜間、節(jié)假日值班管理實際，在績效工資中設(shè)立延時服務(wù)費(fèi)項目。第四十四條【專門教育津貼】?對專任教師發(fā)放專門教育津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)參照特殊教育津貼執(zhí)行。（一）工作年限不滿20年的，按本人基本工資的20%確定；（二）連續(xù)從事專門教育工作滿20年以上的，按本人基本工資的30%確定；（三）享受專門教育津貼的人員，調(diào)離專門教育工作崗位后，下月起不再享有專門教育津貼。第四章?教學(xué)管理第四十五條【因需施教】?專門學(xué)?？梢砸罁?jù)學(xué)生的不同情況和不同文化層次，優(yōu)化學(xué)校教育資源，有序分類、科學(xué)合并，區(qū)別施教。專門學(xué)校注重學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成，開展思想道德教育、法治教育、心理健康教育等，根據(jù)課程設(shè)置要求，合理安排教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)活動和教學(xué)時間。第四十六條【思想道德教育】?思想道德教育是專門學(xué)校課程體系的核心內(nèi)容，針對學(xué)生思想狀況和認(rèn)知程度可以開設(shè)以下幾方面的課程：（一）社會主義核心價值觀專題課程。組織學(xué)生觀看愛國主義題材影視，通過寫觀后感和開座談會等形式，積極引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀；（二）講歷史、講傳統(tǒng)專題課程。培養(yǎng)學(xué)生家國情懷，發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和美德；（三）道德教育專題實踐課程。注重道德觀念的培養(yǎng)和行為習(xí)慣的形成，讓學(xué)生在先進(jìn)典型人物事跡中領(lǐng)會具體道德要求。第四十七條【行為養(yǎng)成教育】?行為養(yǎng)成教育課程是專門學(xué)校課程體系的重要內(nèi)容，分為入學(xué)訓(xùn)練和常規(guī)訓(xùn)練，重在培養(yǎng)學(xué)生生活上自理、思想上自立的能力和集體主義精神。第四十八條【法治教育】?法治教育是專門學(xué)校課程體系的重要內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生對法律的了解和認(rèn)知程度可以開設(shè)以下幾方面課程：（一）法治基礎(chǔ)教育課，讓學(xué)生明確基本的法律底線和行為邊界；（二）法治教育實踐課，運(yùn)用情景模擬、角色扮演、案例討論、法治辯論、實踐體驗等方式，讓學(xué)生增強(qiáng)規(guī)則觀念，敬畏法律；（三）法治意識教育課，加強(qiáng)學(xué)生維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的意識，教育學(xué)生自覺抵制宗教極端思想；（四）親職教育專題課，提高學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任意識和家庭教育能力。第四十九條【心理健康教育】?心理健康教育是專門學(xué)校課程體系的重要內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生身心特點和存在的問題，開設(shè)心理健康教育課程，疏導(dǎo)學(xué)生心理情緒，培養(yǎng)學(xué)生良好心理素質(zhì)，提高學(xué)生自我約束能力。第五十條【生命教育】?專門學(xué)校應(yīng)重視開設(shè)生命教育課程，讓學(xué)生學(xué)會珍惜生命、懂得感恩，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。第五十一條【義務(wù)教育】??專門學(xué)校義務(wù)教育階段課程參照《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》開設(shè)，可以根據(jù)學(xué)校實際適當(dāng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)時間，根據(jù)學(xué)生具體情況制定相應(yīng)的教學(xué)計劃，確保學(xué)生逐步達(dá)到義務(wù)教育相應(yīng)教學(xué)要求。第五十二條【義務(wù)教育銜接】?非義務(wù)教育階段專門學(xué)校，可以根據(jù)學(xué)生實際情況開設(shè)高中階段相關(guān)課程或輔導(dǎo)補(bǔ)充相關(guān)課程內(nèi)容，讓學(xué)生逐步達(dá)到高中教育相應(yīng)教學(xué)要求。第五十三條【職業(yè)技術(shù)教育】

?專門學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生的興趣愛好和發(fā)展需要，設(shè)置職業(yè)技能教育相關(guān)課程。開展各類職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)注意以下幾種情形：（一）提供必要的勞動和職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練場所；（二）禁止安排學(xué)生從事過重勞動和危險性作業(yè)；（三）注重培養(yǎng)學(xué)生的勞動習(xí)慣，掌握職業(yè)技能；（四）對符合資助條件的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予資助。第五十四條【實踐基地】?專門學(xué)校根據(jù)教育轉(zhuǎn)化工作需求，與相關(guān)部門、職業(yè)學(xué)校、社會機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)德育實踐基地、法治教育基地、家校合作教育中心、心理健康教育中心、勞動和職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練基地、社會工作服務(wù)中心等，提升教育矯治專業(yè)水平。第五十五條【課程設(shè)置研究】?省教研機(jī)構(gòu)和有關(guān)市縣教研機(jī)構(gòu)至少明確1名專兼職教研員，加強(qiáng)專門教育課程設(shè)置及教材的研究，指導(dǎo)專門學(xué)校課堂教育教學(xué)和教研。第五十六條【課程定期研討】?教育行政部門定期組織專門教育教研活動，并制定專門教育課題。省教研機(jī)構(gòu)和有關(guān)市縣教研機(jī)構(gòu)成立專門學(xué)校學(xué)科中心組，定期開展課程設(shè)置及教材的交流研討活動，優(yōu)化專門學(xué)校課程設(shè)置及教材編寫。第五章?安全管理第五十七條【日常管理】??專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全管理，包括班級安全管理、宿舍安全管理、室外活動安全管理、教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全管理、學(xué)生欺凌防控制度等，并明確相關(guān)職責(zé)。第五十八條【校衛(wèi)機(jī)構(gòu)】?在專門學(xué)校設(shè)置警務(wù)室，室外統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公安標(biāo)識涂裝，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況配備警力24小時輪班值守。學(xué)校設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備至少6名專職保安，配備必要的防衛(wèi)性器械和報警、通訊設(shè)備，并對相關(guān)人員進(jìn)行使用操作培訓(xùn)。學(xué)校校門處設(shè)置門衛(wèi)值班室并有值班人員24小時輪班值守。第五十九條【值班制度】?嚴(yán)格執(zhí)行值班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師、值班教育管理人員、值班宿舍管理員和值班保安在位制，每天保證由1名值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊的值班小組在校履職。第六十條【進(jìn)出校門管理】?學(xué)校加強(qiáng)校門管理，學(xué)生如有特殊情況需外出，必須出具學(xué)校辦公室批準(zhǔn)的外出申請表；父母或者其他監(jiān)護(hù)人、親屬如需進(jìn)校探望學(xué)生，經(jīng)值班保安進(jìn)行身份確認(rèn)后，方可進(jìn)入校園；外來人員進(jìn)出校門必須登記，說明理由并核實身份。第六十一條【網(wǎng)上巡查系統(tǒng)】

?在校園重點部位、易發(fā)欺凌事件部位實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，建立完善校園網(wǎng)上巡查系統(tǒng)。（一）每間宿舍配備有聲視頻監(jiān)控，夜間由2名宿舍管理員輪流值守監(jiān)控室、午間由1名宿舍管理員值守監(jiān)控室；（二）每間教室配備有聲視頻監(jiān)控，上課期間由值班教育管理人員維護(hù)秩序；室外活動在室外視頻監(jiān)控范圍內(nèi)，至少有2名值班人員維護(hù)秩序。第六十二條【學(xué)校周邊治安防控】?強(qiáng)化學(xué)校周邊治安防控，共同改善學(xué)校周邊環(huán)境，防止社會人員接觸在校學(xué)生，確保學(xué)生安全。第六十三條【責(zé)任承擔(dān)】?學(xué)生在校期間受到人身損害的，按照《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)責(zé)任。教職工正確履行職務(wù)，專門學(xué)校盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第六章?附?則第六十四條【救濟(jì)途徑】?未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人對依據(jù)本辦法規(guī)定作出的行政決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。第六十五條【解釋機(jī)關(guān)】?本辦法的具體應(yīng)用問題由海南省教育廳負(fù)責(zé)解釋。第六十六條【生效時間】??本辦法自2024年4月3日起施行，有效期3年。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法施行后國家制定的有關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的事項，按此后規(guī)定執(zhí)行。附件：1.專門學(xué)校學(xué)生入學(xué)審核表2.專門學(xué)校學(xué)生離校審核表附件1專門學(xué)校學(xué)生入學(xué)審核表（教育行政部門審批決定）姓名別名性別照片籍貫民族出生年月身份證號碼家庭住址所屬派出所健康狀況原所在學(xué)校年級學(xué)籍號班主任經(jīng)歷（從小學(xué)填起）起止年月何處求學(xué)起止年月何處求學(xué)家庭成員情況稱謂姓?名年齡政治情況工作單位及職務(wù)聯(lián)系電話入學(xué)事由入學(xué)申請主體意見????聯(lián)系人（簽名/蓋章）：???????????電話：????????????年??月??日市（縣）專門教育委員會評估意見?????????????????????????????????????????????（蓋章）??????????????????????????????????????????????????年??月??日市（縣）教育局意見?????????????????????????????????????????????（蓋章）??????????????????????????????????????????????????年??月??日接收學(xué)校確認(rèn)?????????????????????????????????????????????（蓋章）??????????????????????????????????????????????????年??月??日備注（進(jìn)校日期）專門學(xué)校學(xué)生入學(xué)審核表（教育行政部門會同公安機(jī)關(guān)審批決定）姓名別名性別照片籍貫民族出生年月身份證號碼家庭住址所屬派出所健康狀況原所在學(xué)校年級學(xué)籍號班主任經(jīng)歷（從小學(xué)填起）起止年月何處求學(xué)起止年月何處求學(xué)家庭成員情況稱謂姓?名年齡政治情況工作單位及職務(wù)聯(lián)系電話入學(xué)事由監(jiān)護(hù)人意見聯(lián)系人（簽名）：???????????電話：????????????????年??月??日轄區(qū)派出所意見（是否需要進(jìn)行專門矯治教育：是￡???否￡）???????????????????????????????????????????????（蓋章）??????????????????????????????????????????????????????年??月??日市（縣）專門教育委員會評估意見?????????????????????????????????????????????（蓋章）??????????????????????????????????????????????????年??月??日市（縣）教育局意見???????????（蓋章）????????????????年??月??日市（縣）公安機(jī)關(guān)意見???????????（蓋章）????????????????年??月??日接收學(xué)校確認(rèn)?????????????????????????????????????????????（蓋章）??????????????????????????????????????????????