水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案

頁(yè)從上表計(jì)算結(jié)果表明，麻窩溝水庫(kù)下游河道各控制斷面都存在著嚴(yán)重的行洪能力不足問(wèn)題，主要影響范圍和防洪對(duì)象見(jiàn)3-6表。表3-6麻窩溝水庫(kù)潰壩洪水影響范圍和防洪對(duì)象統(tǒng)計(jì)表斷面編號(hào)影響范圍防洪對(duì)象斷面編號(hào)影響范圍防洪對(duì)象N1N32五岔集鎮(zhèn)、小學(xué)、酒廠N2N33N3N34N4N35N5銀水小學(xué)、住房、農(nóng)田N36N6N37N7N38N8N39山羊巖電站N9N40N10冠音場(chǎng)橋、住房、農(nóng)田N41N11N42N12N43大沙壩水庫(kù)(在建)N13N44仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)N14N45仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)N15N46仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)N16N47仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)N17N48仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)N18N49仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)N19N50仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)N20N51仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)N21N52仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)N22N53仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)N23N54仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)N24N55仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)N25N56仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)N26N57仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)N27N58仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)N28N59仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)N29N60仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)N30五岔集鎮(zhèn)、小學(xué)、酒廠N61羅村橋(S208)N31五岔集鎮(zhèn)、小學(xué)、酒廠4險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告4.1險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡查4.1.1水庫(kù)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)巡查的合適的內(nèi)容麻窩溝水庫(kù)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡查由水庫(kù)值班員承擔(dān)，水庫(kù)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡查的合適的內(nèi)容如下：（1）大壩①監(jiān)測(cè)巡查部位：壩頂；迎水坡；背水坡；壩基和壩區(qū)。②監(jiān)測(cè)巡查合適的內(nèi)容：1)壩頂：有無(wú)裂縫、導(dǎo)常變形、積水或植物滋生等現(xiàn)象；防浪墻有無(wú)開(kāi)裂、擠碎、架空、錯(cuò)斷、傾斜等情況。2)迎水坡：護(hù)坡是否損壞；有無(wú)裂縫、剝落、滑動(dòng)、隆起、塌坑、沖刷、植物滋生等現(xiàn)象；近壩水面有無(wú)冒泡、變渾、或旋渦等異?，F(xiàn)象。3)背水坡及壩趾：有無(wú)裂縫、剝落、滑動(dòng)、隆起、塌坑、雨淋溝、散浸、積雪不均勻融化、冒水、滲水坑和流土、管涌等現(xiàn)象；排水系統(tǒng)是否暢通；草皮護(hù)坡是否完好；有無(wú)獸洞、蟻穴等隱患；濾水體有無(wú)導(dǎo)?；蚱茐默F(xiàn)象。4)壩基和壩區(qū)a壩基：基礎(chǔ)排水設(shè)施的工況是否正常；滲漏水的水量、顏色、氣味及渾濁度、酸堿度、溫度有無(wú)變化等。b壩端：壩體與岸坡連接處有無(wú)裂縫、錯(cuò)動(dòng)、滲水等現(xiàn)象；兩岸壩端區(qū)有無(wú)裂縫、滑動(dòng)、崩塌、溶蝕、隆起、塌坑、導(dǎo)常滲水和蟻穴、獸洞等。c壩腳近區(qū)：有無(wú)陰濕、滲水、管涌、流土或隆起現(xiàn)象等。d壩端岸坡：繞壩滲水是否正常；有無(wú)裂縫、滑動(dòng)跡象；護(hù)坡有無(wú)隆起、塌陷或其他損壞現(xiàn)象。（2）庫(kù)區(qū)①監(jiān)測(cè)巡查部位：庫(kù)區(qū)岸坡。②監(jiān)測(cè)巡查合適的內(nèi)容：兩岸岸坡有無(wú)裂縫、位移、陷坑、危巖體或崩塌體等影響水庫(kù)大壩安全現(xiàn)象。（3）放水設(shè)備①監(jiān)測(cè)巡查部位：取水口；出水口。②監(jiān)測(cè)巡查合適的內(nèi)容：1)取水口：放水閘門(mén)啟閉是否正常；啟閉設(shè)施是否完好。2)出水口：工作閘閥是否完好；放水期水流形態(tài)、流量是否正常；停水水期是否有水滲漏。（4）溢洪道①監(jiān)測(cè)巡查部位：進(jìn)水段；溢流堰；泄槽段；消力池。②監(jiān)測(cè)巡查合適的內(nèi)容：1)進(jìn)水段：有無(wú)坍塌、崩岸、裂縫、淤堵或其他阻水現(xiàn)象；流態(tài)是否正常。2)溢流堰：有無(wú)裂縫、斷裂、沖刷、空蝕等現(xiàn)象。3)泄槽段：有無(wú)裂縫、崩岸、坍塌、斷裂、滲水、隆起、剝落、沖刷、磨損、空蝕等現(xiàn)象；仲縮縫、排水孔是否完好。4)消力池：有無(wú)沖刷、淤積等現(xiàn)象；消能設(shè)施有無(wú)損壞。（5）水情雨情與相關(guān)工程信息①監(jiān)測(cè)相關(guān)項(xiàng)目：降雨、洪水、上游水庫(kù)險(xiǎn)情信。②監(jiān)測(cè)合適的內(nèi)容：降雨：降雨信息接收（氣象機(jī)構(gòu)信息）、降雨時(shí)間（開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間）、過(guò)程、雨量。洪水：洪水入庫(kù)時(shí)間、當(dāng)時(shí)的壩前水位、泄洪開(kāi)始時(shí)間、壩前水位上漲情況（防洪水位，設(shè)計(jì)洪水位、校核洪水位）、水位回落情況。4.1.2監(jiān)測(cè)、巡查人員組成及結(jié)果處理監(jiān)測(cè)、巡查人員由麻窩溝水庫(kù)工程管理管控所抽人組成監(jiān)測(cè)組和巡查組，負(fù)責(zé)水庫(kù)監(jiān)測(cè)和巡查工作，將監(jiān)測(cè)、巡查情況認(rèn)真作好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)不正常跡象，應(yīng)及時(shí)報(bào)告高大坪鄉(xiāng)人民政府防汛抗旱指揮部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，再由高大坪鄉(xiāng)人民政府防汛抗旱指揮部按程序處理和上報(bào)。4.2險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)當(dāng)麻窩溝水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理管控單位（銀水水利工程管理管控所）應(yīng)及時(shí)向高大坪鄉(xiāng)人民政府防汛抗旱指揮部報(bào)告，由高大坪鄉(xiāng)人民政府防汛抗旱指揮部立即組織相關(guān)人員緊急會(huì)商，盡快采取處置措施，一是以最快時(shí)間通知水庫(kù)下游防洪責(zé)任單位作好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，組織洪區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡、減少財(cái)產(chǎn)損失。二是組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即投入搶險(xiǎn)，力保大壩安全。三是及時(shí)將險(xiǎn)情報(bào)告市人民政府防汛抗旱指揮部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。5險(xiǎn)情搶護(hù)5.1搶險(xiǎn)調(diào)度當(dāng)麻窩溝水庫(kù)一旦遇到險(xiǎn)情，除對(duì)水庫(kù)造成危害外，還將直接危及水庫(kù)下游將影響水庫(kù)下游高大坪鄉(xiāng)內(nèi)的銀水小學(xué)、川水坳電站、銀水電站、銀豐村民組、清風(fēng)村；大壩鎮(zhèn)境內(nèi)的五岔小學(xué)、豐巖電站、五岔電站、五岔公路橋、裕民村、土地壩村；合馬鎮(zhèn)境內(nèi)沿河一線和羅村村；沙灘鄉(xiāng)境內(nèi)的沿河一線同時(shí)包括大沙壩水庫(kù)(在建中型水庫(kù))、仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)。為了便于搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，將防洪搶險(xiǎn)區(qū)域劃分為三個(gè)防洪區(qū)：一號(hào)防洪區(qū)：大壩樞紐區(qū)；二號(hào)防洪區(qū)：高大坪鄉(xiāng)、大壩鎮(zhèn)、合馬鎮(zhèn)、沙灘鄉(xiāng)境內(nèi)兩所學(xué)校、四個(gè)電站、一座公路橋、八個(gè)村、大沙壩水利工程建設(shè)指揮部、仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；三號(hào)防洪區(qū)：水庫(kù)庫(kù)區(qū)。各防洪區(qū)責(zé)任單位與責(zé)任人：一號(hào)防洪區(qū)：責(zé)任單位為銀水水庫(kù)工程管理管控所，所長(zhǎng)為責(zé)任人；二號(hào)防洪區(qū)：責(zé)任單位為高大坪鄉(xiāng)、大壩鎮(zhèn)人民政府，合馬鎮(zhèn)人民政府、沙灘鄉(xiāng)人民政府，責(zé)任人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)；大沙壩水利工程建設(shè)指揮部，責(zé)任人為指揮長(zhǎng)；仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，責(zé)任人為管委會(huì)主任。三號(hào)防洪區(qū)：責(zé)任單位為高大坪鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)長(zhǎng)為責(zé)任人。5.1.1水庫(kù)最高水位、下泄最大流量、搶險(xiǎn)調(diào)度合適的方案麻窩溝水庫(kù)水庫(kù)最高水位1159.99m（校核洪水位），校核最大下泄流量20.9m3/s（P=0.5%），水庫(kù)如遇險(xiǎn)情，搶險(xiǎn)合適的方案如下：（1）標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急調(diào)度合適的方案標(biāo)準(zhǔn)洪水是指洪水相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)接近20年一遇以下洪水，水庫(kù)水位在1157.75m以下的防洪。標(biāo)準(zhǔn)洪水一般不發(fā)生嚴(yán)重的災(zāi)害損失。因此，洪水防御合適的方案的工作重點(diǎn)在水庫(kù)庫(kù)區(qū)和下游防洪工作的預(yù)防、組織、搶險(xiǎn)等準(zhǔn)備工作。在汛期未發(fā)生洪水時(shí)，庫(kù)水位應(yīng)保持在限蓄水位1156.80m以下，當(dāng)水庫(kù)流域發(fā)生暴雨洪水，水庫(kù)水位上漲到1159.00m時(shí)，水庫(kù)打開(kāi)放水閘門(mén)配合泄洪。水庫(kù)值班觀測(cè)人員作好常規(guī)監(jiān)測(cè)工作和大壩巡視檢查工作，隨時(shí)向市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室和高大坪鄉(xiāng)人民政府匯報(bào)監(jiān)測(cè)情況，搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須落實(shí)到人，隨時(shí)準(zhǔn)備待命，并做好防汛搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備，同時(shí)保證各種通信暢通。一號(hào)防洪區(qū)，嚴(yán)格按水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用相關(guān)計(jì)劃做好水庫(kù)調(diào)度工作，做好監(jiān)視水庫(kù)大壩及其附屬設(shè)施的狀態(tài)變化和工作情況，做到及時(shí)檢查，及時(shí)報(bào)告，并對(duì)監(jiān)測(cè)、檢查的情況認(rèn)真做好記錄。二號(hào)防洪區(qū)，進(jìn)入防洪搶險(xiǎn)狀態(tài)，做好洪區(qū)人員和物資的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)工作。三號(hào)防洪區(qū)，要加強(qiáng)麻窩溝庫(kù)區(qū)巡視和庫(kù)區(qū)不同程度淹沒(méi)檢查，并作好洪區(qū)人員和物資的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。（2）超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急調(diào)度合適的方案當(dāng)水庫(kù)水位洪水達(dá)到或超過(guò)1157.75m時(shí)，說(shuō)明域內(nèi)已發(fā)生超過(guò)20年一遇的洪水，水庫(kù)防洪重在減少損失，保證人員、物資財(cái)產(chǎn)的安全以及災(zāi)后重建工作。當(dāng)水庫(kù)水位繼續(xù)上漲超過(guò)1159.99m時(shí)，說(shuō)明該次洪水的重現(xiàn)期大于200年一遇，則放水閘門(mén)、溢洪道全部泄洪，這時(shí)水庫(kù)的防洪調(diào)度以保壩為主，在此期間運(yùn)行人員應(yīng)密切觀測(cè)水庫(kù)水位和大壩及水庫(kù)設(shè)施的安全情況，此時(shí)水庫(kù)所有泄水設(shè)施都全部參加泄洪，一直到水庫(kù)洪水回落到1156.80m時(shí)，才能關(guān)閉放水閘門(mén)，觀察水庫(kù)水位是否回落，若水位下降，保持水位在1156.80m以下。發(fā)生特大洪水時(shí)，尤其要加強(qiáng)水庫(kù)大壩及其它建筑物的監(jiān)測(cè)，當(dāng)發(fā)生不正常跡象，必須及時(shí)報(bào)告市防汛辦和上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)庫(kù)區(qū)內(nèi)降水及周邊雨情發(fā)展情況，及時(shí)采取措施，避免發(fā)生重大險(xiǎn)情，把災(zāi)害損失降低到最小。各洪區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員及時(shí)到位，各負(fù)其責(zé)，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。高大坪鄉(xiāng)要組織機(jī)關(guān)干部、街道群眾投入麻窩溝水庫(kù)洪區(qū)的防洪搶險(xiǎn)。仁懷市武裝部、市武警中隊(duì)、公安系統(tǒng)負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩、公路管制及災(zāi)害人員的施救，組織人員及物資轉(zhuǎn)移。此外，各防洪區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要在市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度下負(fù)責(zé)各防洪區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保各洪區(qū)的損失最小。災(zāi)后防疫至關(guān)重要，市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織洪區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)搞好防疫工作，保證無(wú)大疫情發(fā)生。各洪區(qū)責(zé)任單位還應(yīng)做好居民的遷返工作以及對(duì)災(zāi)后發(fā)生困難群眾、居民的救助等工作。（3）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)度合適的方案①對(duì)可能發(fā)生山地災(zāi)害地區(qū)的監(jiān)測(cè)措施，由國(guó)土機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。②山地災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)由國(guó)土機(jī)構(gòu)發(fā)布，屬庫(kù)區(qū)、庫(kù)岸邊坡的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)由麻窩溝水庫(kù)管理管控所負(fù)責(zé)，按國(guó)土機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)。③如發(fā)生需要人員轉(zhuǎn)移安置，由市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)防汛抗旱指揮部和有關(guān)單位組織實(shí)施。④搶險(xiǎn)、善后措施，由市人民政府授權(quán)民政機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。5.1.2操作規(guī)程、調(diào)度權(quán)限與執(zhí)行機(jī)構(gòu)（1）操作規(guī)程①本預(yù)案應(yīng)在仁懷市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后方能實(shí)施，運(yùn)行必須保證大壩安全和下游安全。②水庫(kù)的防洪調(diào)度權(quán)限在高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部，若需開(kāi)啟閘門(mén)放水必須經(jīng)過(guò)高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的運(yùn)行合適的方案進(jìn)行，不得接受任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人有關(guān)啟閉閘門(mén)的指令。同時(shí)要通知各防洪責(zé)任區(qū)的責(zé)任機(jī)構(gòu)，確保度汛安全。③水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度必須嚴(yán)格遵循《水利工程管理管控通則》（SDJ702—81）和《綜合利用水庫(kù)調(diào)度通則》的規(guī)定和要求。④水庫(kù)正常運(yùn)行期間，必須嚴(yán)格水庫(kù)大壩安全檢查制度。監(jiān)視水庫(kù)大壩及其附屬設(shè)施的狀態(tài)變化和工作情況，掌握其變化規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正常跡象。做到定期檢查、經(jīng)常檢查、特別檢查。對(duì)發(fā)生洪水、暴雨以及其它自然災(zāi)害時(shí)做到特別檢查，如發(fā)現(xiàn)不正常跡象，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)水庫(kù)大壩的有關(guān)檢查情況及時(shí)作好記錄。洪水期間，要特別對(duì)上下游水位、流量及流態(tài)、漂浮物或其它影響行洪障礙物等情況詳加檢查。每年汛期前必須對(duì)各種設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，檢查是否存在問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。⑤放水閘門(mén)啟閉，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序下達(dá)通知，由專(zhuān)職人員按操作規(guī)程進(jìn)行啟閉。⑥根據(jù)批準(zhǔn)的防洪調(diào)度合適的方案制定出《水庫(kù)汛期管理管控規(guī)程》，以便保壩度汛有章可循。（2）經(jīng)常性工作制度①要在汛前編制水庫(kù)當(dāng)年洪水調(diào)度運(yùn)用合適的方案和度汛相關(guān)計(jì)劃，報(bào)市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，作為本年度水庫(kù)洪水調(diào)度的依據(jù)。水庫(kù)洪水調(diào)度相關(guān)計(jì)劃應(yīng)包括：1）當(dāng)年汛期水文氣象預(yù)報(bào)趨勢(shì)和數(shù)值；2）洪水調(diào)度規(guī)則；3）檢查水庫(kù)與下游水庫(kù)應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)、水文、氣象等機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)絡(luò)、通訊、設(shè)備的暢通情況；4）水庫(kù)洪水調(diào)度控制水位、控制下泄流量要求；5）存在問(wèn)題和建議非常洪水調(diào)度預(yù)案是指在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水的緊急辦法，必須安排。②日常工作1）在汛前，根據(jù)水庫(kù)對(duì)流域內(nèi)的水文、氣象、報(bào)汛的要求，報(bào)送有關(guān)報(bào)汛站的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，以便向報(bào)汛站布置報(bào)汛任務(wù)；2）編寫(xiě)水庫(kù)調(diào)度年報(bào)、月報(bào)和日?qǐng)?bào)。主要合適的內(nèi)容有水庫(kù)運(yùn)行情況及特征，水庫(kù)流域水、雨情概況，水庫(kù)調(diào)度過(guò)程及分析，下年、月的水庫(kù)調(diào)度相關(guān)計(jì)劃；3）當(dāng)年發(fā)生大洪水時(shí)，要參考所積累的資料對(duì)水文預(yù)報(bào)合適的方案的有關(guān)圖表進(jìn)行補(bǔ)充修訂；4）每年對(duì)通信、水文觀測(cè)設(shè)施等進(jìn)行檢查維修；5）每年對(duì)水庫(kù)上下游影響洪水調(diào)度的因素如河道、工程設(shè)施等情況進(jìn)行調(diào)查。（3）值班和聯(lián)系制度①值班人員的主要職責(zé)合適的內(nèi)容：1）嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，加強(qiáng)工作責(zé)任感和崗位值班的職責(zé)；2）密切注視和掌握流域水文、氣象變化（如水情、雨情）和水庫(kù)運(yùn)行情況（如水庫(kù)供水和工程變異情況），當(dāng)雨情、水情發(fā)生較大變化時(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；3）每天做好進(jìn)出庫(kù)水位、流量、興利機(jī)構(gòu)用水量、閘門(mén)啟閉及其他方面的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，分門(mén)別類(lèi)登記在有關(guān)調(diào)度日志、調(diào)度記事簿上，記錄要做到清晰完整；4）開(kāi)展短期洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)統(tǒng)計(jì)流域平均降雨量，進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)，提出預(yù)報(bào)成果和調(diào)度意見(jiàn)；5）收發(fā)報(bào)要及時(shí)準(zhǔn)確，遇有遲報(bào)、漏報(bào)或發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤疑問(wèn)的電報(bào)時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出催報(bào)或查詢(xún)電報(bào)，對(duì)收到的流域水雨情電報(bào)應(yīng)隨時(shí)登記到規(guī)定的表格上；6）交接班時(shí)必須把需要下一班處理的問(wèn)題和上班已處理的問(wèn)題向下一班交待清楚，做好交接班記錄，下一班人員要及時(shí)校核上一班計(jì)算的成果和相關(guān)記錄。②聯(lián)系制度的主要合適的內(nèi)容：1）水庫(kù)管理管控單位應(yīng)主動(dòng)與上下游防汛機(jī)構(gòu)、水文氣象機(jī)構(gòu)、水庫(kù)上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、原設(shè)計(jì)單位、上下游工程管理管控單位、各用水單位、交通、電力、通訊等單位加強(qiáng)聯(lián)系；2）正常調(diào)度聯(lián)系：水庫(kù)開(kāi)始蓄水或泄水、排沙或改變泄流方式、工程發(fā)生異常、閘門(mén)啟閉設(shè)備發(fā)生故障而需要改變運(yùn)用方式和調(diào)整運(yùn)用合適的方案，或當(dāng)水庫(kù)預(yù)計(jì)運(yùn)用對(duì)于某些機(jī)構(gòu)不利時(shí)，應(yīng)事先通知上下游防洪機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)采取相應(yīng)措施；3）非常情況聯(lián)系：當(dāng)發(fā)生特大洪水或工程發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情而危及大壩安全，或發(fā)生潰壩和某些預(yù)想不到的特殊情況而要加大泄量超過(guò)下游河道允許泄量時(shí)，應(yīng)通過(guò)一切信息途徑及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛機(jī)構(gòu)匯報(bào)，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策處置措施；4）對(duì)水庫(kù)洪水調(diào)度的各項(xiàng)記錄、重要的相關(guān)計(jì)劃、報(bào)告及文件，都要通過(guò)相關(guān)人員的校核、審查，確保資料的準(zhǔn)確性和可靠性，以利水庫(kù)洪水調(diào)度參考決策；5）為了考評(píng)水庫(kù)運(yùn)用調(diào)度效果和不斷提高調(diào)度水平，應(yīng)制定水庫(kù)洪水調(diào)度工作總結(jié)制度，總結(jié)工作一般在汛后進(jìn)行。（4）水庫(kù)調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行機(jī)構(gòu)決策系統(tǒng)由領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家組成，領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家決策系統(tǒng)是由高大坪鄉(xiāng)人民政府防汛抗旱指揮部和氣象、水文、水利等有關(guān)專(zhuān)家組成的決策參謀系統(tǒng)。根據(jù)氣象機(jī)構(gòu)和防汛機(jī)構(gòu)提供的降雨、水情，利用防洪風(fēng)險(xiǎn)圖進(jìn)行快速分析、預(yù)測(cè)、判斷，提出防洪搶險(xiǎn)合適的方案，為防汛指揮提供決策依據(jù)，最后由高大坪鄉(xiāng)人民政府防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)下達(dá)決策指令，各洪區(qū)防洪責(zé)任單位接到指令后立即組織人員撤離和財(cái)物的轉(zhuǎn)移，以及采取緊急搶護(hù)措施等。5.2搶險(xiǎn)措施5.2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)措施麻窩溝水庫(kù)大壩為均質(zhì)土壩，容易發(fā)生的重大突發(fā)事件的大壩安全險(xiǎn)情有滲漏、裂縫、脫坡、沉陷、庫(kù)岸崩塌、漫頂、泄放水設(shè)備故障等。大壩發(fā)生滲漏、裂縫等以上險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理管控單位要組織人員加強(qiáng)觀測(cè)，同時(shí)向高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部報(bào)告，以便采取處理措施。若發(fā)生險(xiǎn)情，高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部各防洪責(zé)任機(jī)構(gòu)針對(duì)所發(fā)生的險(xiǎn)情及時(shí)做出應(yīng)急搶險(xiǎn)合適的方案，經(jīng)高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后，組織專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍投入搶險(xiǎn)。(1)標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施①水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)洪水是指20年一遇洪水，水庫(kù)水位在1157.75m以下的防洪。標(biāo)準(zhǔn)洪水一般不發(fā)生嚴(yán)重的災(zāi)害損失。因此，洪水防御合適的方案的工作重點(diǎn)在水庫(kù)庫(kù)區(qū)和下游防洪工作的預(yù)防、組織、搶險(xiǎn)等準(zhǔn)備工作。在汛期未發(fā)生洪水時(shí)，庫(kù)水位應(yīng)保持在限汛水位1156.80m以下，當(dāng)水庫(kù)流域發(fā)生暴雨洪水，水庫(kù)水位上漲至1156.80m時(shí)，水庫(kù)打開(kāi)放水閘門(mén)配合泄洪排水，將水位控制在限汛水位1156.80m以下，確保大壩安全。水庫(kù)值班觀測(cè)人員作好監(jiān)測(cè)工作和大壩巡視檢查工作，隨時(shí)向高大坪鄉(xiāng)政府防汛抗旱指揮部辦公室和高大坪鄉(xiāng)人民政府匯報(bào)監(jiān)測(cè)情況，搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須落實(shí)到人，隨時(shí)準(zhǔn)備待命，并做好防汛搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備，同時(shí)保證各種通信暢通。②水庫(kù)下游受洪水威脅的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施水庫(kù)下游受洪水威脅的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)洪水是指水庫(kù)下游受洪水威脅的地區(qū)的防洪主要是做好預(yù)防、組織、搶險(xiǎn)等準(zhǔn)備工作。③各洪區(qū)標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施一號(hào)防洪區(qū)，嚴(yán)格按水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用相關(guān)計(jì)劃做好水庫(kù)調(diào)度工作，盡快清除溢洪筑路障礙物，并做好監(jiān)視水庫(kù)大壩及其附屬設(shè)施的狀態(tài)變化和工作情況，做到及時(shí)檢查，及時(shí)報(bào)告，并對(duì)監(jiān)測(cè)、檢查的情況認(rèn)真做好記錄。二號(hào)防洪區(qū)，進(jìn)入防洪搶險(xiǎn)狀態(tài)，做好洪區(qū)人員和物資的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)工作。（2）超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急措施①水庫(kù)超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施當(dāng)水庫(kù)水位達(dá)到1157.75m雨情還在持續(xù)、水位還在上漲時(shí)，說(shuō)明水庫(kù)已遭遇30年一遇以上暴雨洪水，此時(shí)水庫(kù)防洪工作除嚴(yán)格按照水庫(kù)調(diào)度相關(guān)計(jì)劃調(diào)度水庫(kù)、加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)外，工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到防洪搶險(xiǎn)上來(lái)，確保水庫(kù)大壩安全和下洪區(qū)防洪安全。②水庫(kù)下游受洪水威脅的地區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施當(dāng)水庫(kù)水位達(dá)到×××m雨情還在持續(xù)、水位還在上漲時(shí)，說(shuō)明水庫(kù)流域內(nèi)已遭遇×年一遇以上暴雨洪水，此時(shí)水庫(kù)下游受洪水威脅的地區(qū)防洪工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到防洪搶險(xiǎn)上來(lái)，防洪責(zé)任單位要立即組織洪區(qū)人員及財(cái)產(chǎn)盡快轉(zhuǎn)移，確保洪區(qū)作眾生命財(cái)產(chǎn)安全。③各洪區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施一號(hào)防洪區(qū)，嚴(yán)格按水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用相關(guān)計(jì)劃做好水庫(kù)調(diào)度工作，做好監(jiān)視水庫(kù)大壩及其附屬設(shè)施的狀態(tài)變化和工作情況，做到及時(shí)檢查，及時(shí)報(bào)告，并對(duì)監(jiān)測(cè)、檢查的情況認(rèn)真做好記錄。二號(hào)防洪區(qū)，進(jìn)入防洪搶險(xiǎn)狀態(tài)，做好洪區(qū)人員和物資的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)工作。三號(hào)防洪區(qū)，要加強(qiáng)麻窩溝庫(kù)區(qū)巡視和庫(kù)區(qū)不同程度淹沒(méi)檢查，并作好洪區(qū)人員和物資的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。（3）特大洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施當(dāng)水庫(kù)水位達(dá)到1159.99m時(shí)，說(shuō)明域內(nèi)已發(fā)生300年一遇的特大洪水，特大洪水防洪重在減少損失，保證人員、物資財(cái)產(chǎn)的安全以及災(zāi)后重建工作。當(dāng)水庫(kù)水位繼續(xù)上漲超過(guò)1159.99m時(shí)，說(shuō)明該次洪水的重現(xiàn)期大于300年一遇，這時(shí)水庫(kù)的防洪調(diào)度以保壩為主，在此期間運(yùn)行人員應(yīng)密切觀測(cè)水庫(kù)水位和大壩及水庫(kù)設(shè)施的安全情況，此時(shí)水庫(kù)所有泄水設(shè)施都全部參加泄洪，一直到水庫(kù)水位回落到1156.80m時(shí)，才能關(guān)閉放水閘門(mén)，保持水位在1156.80m以下。發(fā)生特大洪水時(shí)，尤其要加強(qiáng)水庫(kù)大壩及其它建筑物的監(jiān)測(cè)，當(dāng)發(fā)生不正常跡象，必須及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)防汛指和上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)庫(kù)區(qū)內(nèi)降水及周邊雨情發(fā)展情況，及時(shí)采取措施，避免發(fā)生重大險(xiǎn)情，把災(zāi)害損失降低到最小。各洪區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員及時(shí)到位，各負(fù)其責(zé)，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。村干部群眾全力投入抗洪搶險(xiǎn)，高大坪鄉(xiāng)政府要組織機(jī)關(guān)干部、街道群眾投入麻窩溝水庫(kù)洪區(qū)的防洪搶險(xiǎn)。鎮(zhèn)武裝、公安負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩及災(zāi)區(qū)人員的施救，組織人員及物資轉(zhuǎn)移。此外，各防洪區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度下負(fù)責(zé)各防洪區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保各洪區(qū)的損失最小。（4）水庫(kù)潰壩應(yīng)急搶險(xiǎn)措施當(dāng)水庫(kù)大壩出現(xiàn)潰壩險(xiǎn)情跡象時(shí)，高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要在第一時(shí)間采用不同的通信方式通知各防洪責(zé)任單位緊急組織洪區(qū)群眾逃生，搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力投入救援，奮力搶救受災(zāi)人員，最大限度地減少人員傷亡。同時(shí)要盡快將險(xiǎn)情仁懷市防汛抗旱指揮部和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求緊急支援。（5）壩體險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)措施當(dāng)麻窩溝水庫(kù)大壩出現(xiàn)滲漏、滑坡、裂縫、護(hù)坡、漫壩等危及大壩的險(xiǎn)情時(shí)，高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要盡快采取緊急措施對(duì)險(xiǎn)情部位進(jìn)行搶護(hù)，力保大壩大安全。①壩體滲漏險(xiǎn)情搶護(hù)措施壩體滲漏險(xiǎn)情主要包括管涌、流土、漏洞、塌坑、和滲水等險(xiǎn)情，如麻窩溝水庫(kù)大壩滲漏險(xiǎn)情，險(xiǎn)情搶護(hù)措施如下：1）管涌、流土搶護(hù)措施壩基管涌、流土發(fā)生，其滲流入滲點(diǎn)一般在壩的臨水面深水下的強(qiáng)透水層露頭處或上游防滲鋪蓋較薄，質(zhì)量差，在高水位的作用下，穿透防滲設(shè)施而形成的。由于水深，很難在臨水面進(jìn)行搶護(hù)處理，只有在背水面進(jìn)行搶護(hù)。搶護(hù)堅(jiān)持“反濾導(dǎo)滲，控制涌水，留水滲水出路?！钡脑瓌t，控制險(xiǎn)情擴(kuò)大。管涌、流土搶護(hù)方法可采取“反濾壓蓋”和“反濾圍井”兩種搶護(hù)方法。ⅰ反濾壓蓋措施。在背水壩腳險(xiǎn)情處，搶筑反濾壓蓋，制止地基土沙流失，穩(wěn)定險(xiǎn)情。此法適用于管涌或流土處數(shù)較多，面積較大并連成片，滲水涌沙比較嚴(yán)重的地方。考慮搶險(xiǎn)材料的取用快捷（就地取材），反濾壓蓋措施可采取“砂石反濾壓蓋措施”和“梢料反濾壓蓋措施”，具體做法如下：a砂石反濾壓蓋措施：先清理鋪設(shè)范圍內(nèi)的雜物和軟泥，對(duì)其中涌水涌沙較嚴(yán)重的出口先用塊石拋填，消殺水勢(shì)。同時(shí)，在已清理好的大片有管涌或流土群的面積上蓋壓粗砂一層，厚在20cm以上，然后鋪小石子和大石子各一層，每層石子鋪填厚度在20cm以上，最后壓蓋塊石2～3層以上。b梢料反濾壓蓋措施：地基清理完畢后，先鋪細(xì)梢料（麥秸、稻草）10～15cm，再鋪粗梢料（樹(shù)枝、秫秸）15～20cm，然后上鋪席片或草墊等。這樣層稍層席，視情況可只鋪一層或多層（以渾水變清水為控層條件），之后壓蓋塊石或砂袋，以免梢料漂浮。ⅱ反濾圍井措施。在管涌、流土處，搶筑反濾圍井（土袋壘砌），制止涌水帶沙（泥），防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。此法適用于大壩背水坡腳附近地面的管涌、流土數(shù)目不多、面積不大的情況。反濾圍井措施可采取“砂石反濾圍井措施”和“梢料反濾圍井措施”，具體做法如下：a砂石反濾圍井措施：在搶筑時(shí)，先將圍井范圍內(nèi)的雜物和軟泥清除，表面加以平整，按反濾要求分層搶鋪粗砂、小石子和大石子，每層厚30cm。反濾圍井完成后，如發(fā)現(xiàn)填料下沉，可繼續(xù)補(bǔ)充濾料，直到穩(wěn)定為止。砂石反濾圍井筑好后，管涌、流土險(xiǎn)情已經(jīng)穩(wěn)定，再在圍井下端用鋼管或竹桿打通穿過(guò)井壁，將圍井內(nèi)的水位適當(dāng)排降，以免井內(nèi)水位過(guò)高導(dǎo)致圍井附近再次發(fā)生管涌、流土和井壁倒塌，造成更大險(xiǎn)情。b梢料反濾圍井措施：梢料反濾圍井井壁壘砌與砂石反濾圍井相同，稍料鋪填方法為先鋪細(xì)稍料（麥秸、稻草）30cm，再鋪粗稍料（樹(shù)枝、秫秸）40cm，頂部采用砂袋或塊石壓牢，防止漂浮沖天。（井內(nèi)填筑與水位排降與砂石反濾圍井相同）2)漏洞搶護(hù)措施在高水位情況下，壩的背水坡及坡腳附近出現(xiàn)橫貫壩身或基礎(chǔ)的滲流孔洞稱(chēng)為漏洞。如漏洞出流渾水、或由清變渾和時(shí)清時(shí)渾，說(shuō)明漏洞正在迅速擴(kuò)大，土壩有可能發(fā)生塌陷，甚至有潰決的危險(xiǎn)。如出現(xiàn)漏洞的險(xiǎn)情，必須慎重對(duì)待，要按照“前堵后排，臨背并舉”的搶護(hù)原則，全力以赴投入搶護(hù)，要搶早搶小，一氣呵成。漏洞搶護(hù)可采取“臨水堵洞”和“背水導(dǎo)滲”兩種搶護(hù)方法。ⅰ臨水堵洞措施：當(dāng)洞口較小時(shí)，可用土工膜、篷布蓋堵、軟性材料（棉衣、棉被、草包、編制袋等）堵塞，并蓋壓閉氣；當(dāng)洞口較大，堵塞困難時(shí)，可采用軟簾、網(wǎng)兜、薄板等覆蓋的辦法進(jìn)行堵截；必要時(shí)，可在臨水坡面進(jìn)行粘土外幫坡，以起到防滲作用。ⅱ背水導(dǎo)滲措施：為保工程安全，在臨水截堵漏洞的同時(shí)，必須在背水漏洞出口搶做反濾導(dǎo)滲，制止壩體土料流出，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。背水導(dǎo)滲可采用“反濾壓蓋”和“反濾圍井”等辦法（同管涌、流土搶護(hù)方法）。3)塌坑搶護(hù)措施在持續(xù)高水位的情況下，在土壩的頂部、迎水坡、背水坡及其坡腳附近突然發(fā)生局部下陷而形成的險(xiǎn)情，稱(chēng)為塌坑。這種險(xiǎn)情既破壞壩的完整性，又有可能縮短滲徑，有時(shí)還伴隨滲水、管涌、流土或漏洞等險(xiǎn)險(xiǎn)性同時(shí)發(fā)生，危及大壩安全。塌坑的搶護(hù)可采取“翻填夯實(shí)”、“填塞封堵”和“填筑濾料”等搶護(hù)方法。ⅰ翻填夯實(shí)措施：凡是在條件許可的情況下，而又未伴隨管涌、滲水或漏洞等險(xiǎn)情的，均可采用此法。具體做法是先將塌坑內(nèi)的松土翻出，然后按原壩體部位要求的土料回填。如有護(hù)坡，必須按墊層和塊石（砼預(yù)制塊）護(hù)砌要求，恢復(fù)原壩狀。均質(zhì)土壩翻筑所需土料，如塌坑位于壩頂部或臨水坡時(shí)，宜用滲透性能小于原壩身的土料，以利截滲；如位于背水坡，宜用滲透性能大于原壩身的土料，以利排滲。ⅱ填塞封堵措施：當(dāng)發(fā)生在臨水坡的水下塌坑，凡是不具備降低水位或水不太深的情況下，均可采用此法。具體做法是使用草袋、麻袋或編織袋裝粘土直接在水下填實(shí)塌坑。必要時(shí)可再拋投粘性土加以封堵和幫寬，防止塌坑處形成滲水通道。ⅲ填筑濾料措施：如塌坑發(fā)生在壩的背水坡，伴隨發(fā)生管涌、滲水或漏洞，除盡快對(duì)壩的迎水坡滲漏通道進(jìn)行堵截外，對(duì)塌坑可采用此法搶護(hù)。具體做法是先將塌坑內(nèi)松土或濕軟土清除，然后在塌坑處按導(dǎo)滲（反濾壓蓋）要求進(jìn)行搶護(hù)。4)滲水搶護(hù)措施土壩是由土料筑成的，土料都具有一定程度的透水性，在持續(xù)高水位的情況下，由于土壩土料選擇不當(dāng)或夯壓不密實(shí)、施工質(zhì)量差等原因，滲透到壩體內(nèi)部水分較多，浸潤(rùn)線明顯抬高，在背水坡滲水逸出點(diǎn)以下，土體過(guò)分濕潤(rùn)或發(fā)軟，甚至不斷地有水滲出，這種現(xiàn)象稱(chēng)為滲水。如大壩出現(xiàn)滲水，必須盡快采取處理措施，防止大壩產(chǎn)生滑坡（脫坡）、漏洞及塌坑等險(xiǎn)性。滲水搶護(hù)可采取“臨水截滲”和“背水導(dǎo)滲”等搶護(hù)措施。ⅰ臨水截滲措施：臨水截流搶護(hù)措施可采取土工膜截滲、拋粘土截滲、和土袋前戧截滲等搶護(hù)方法。a土工膜截滲措施：當(dāng)缺少粘性土料時(shí)或庫(kù)水較淺時(shí)，可采取土工膜加保護(hù)層的辦法，達(dá)到截滲的目的。具體做法為：一是根據(jù)壩坡滲水的具體盡寸，確定土工膜沿壩坡的寬度，先將土工膜粘貼或焊接好，以滿鋪滲水段邊坡并深入臨水坡腳1m以上為止。順邊坡長(zhǎng)度不足時(shí)，可以搭接，但塔接長(zhǎng)度應(yīng)大于0.5m；二是在鋪設(shè)前，將土工膜卷在8～10m的滾筒上，置于臨水面壩肩上。在滾鋪前，把土工膜的下端折疊粘牢形成卷筒，并插入4～5cm的鋼管加重，使土工膜能沿壩坡緊貼展鋪；三是土工膜鋪完后，用準(zhǔn)備好的土袋沿壩坡堆貼壓重，防止土工膜滑動(dòng)。b拋粘土截滲措施：當(dāng)庫(kù)水不太深，附近有粘牲土料時(shí)，可采用此法。具體做法是：根據(jù)壩身臨水坡滲水范圍和滲水嚴(yán)重程度確定拋筑尺寸，一般頂寬2～3m，順壩軸線長(zhǎng)度至少超過(guò)滲水段兩端各3m，戧頂高出滲水面以上1m。ⅱ背水導(dǎo)滲措施：背水導(dǎo)滲措施可采用砂石反濾層法，在搶護(hù)前，先將背水坡滲水坡面上的軟泥、草皮及雜物清除，其厚度10～20cm，然后鋪一層20cm厚的粗砂，依次鋪20cm厚的小石子和20cm厚的大石子，最后鋪30cm厚的塊石保擴(kuò)層。②滑坡險(xiǎn)情搶護(hù)措施當(dāng)土壩發(fā)生滑坡險(xiǎn)情時(shí)，可采取“固腳阻滑”和“沙土還坡法”進(jìn)行搶護(hù)。1)固腳阻滑搶護(hù)措施：當(dāng)大壩臨水面發(fā)生滑坡時(shí)，在保證壩身有足夠的擋水?dāng)嗝娴那疤嵯?，將滑坡的主裂縫上部進(jìn)行削坡，減少下滑荷載，同時(shí)在滑動(dòng)體坡腳外綠拋填塊石或沙袋，作為臨時(shí)壓重固腳，阻止繼續(xù)滑動(dòng)。2)沙土還坡?lián)屪o(hù)措施：當(dāng)大壩背水面發(fā)生滑坡時(shí)，先將滑面上的軟泥、草皮及雜物清除，其厚度10～20cm，然后在清好的基面上鋪筑30～50cm厚的砂料，之后再填筑砂礫料，分層夯實(shí)，形成后戧，后戧應(yīng)高出浸潤(rùn)線出逸點(diǎn)1.0m，戧頂寬2～4m，戧坡1：3～1：5，長(zhǎng)度超過(guò)滑段兩端3.0m以上。③裂縫險(xiǎn)惰搶護(hù)措施當(dāng)大壩出現(xiàn)裂縫險(xiǎn)情時(shí)，可采取“開(kāi)挖回填”和“灌漿處理”的搶護(hù)措施。1)開(kāi)挖回填搶護(hù)措施：開(kāi)挖回填搶護(hù)措施適用于縫深在2.0m以?xún)?nèi)且停止發(fā)展的裂縫，具體做法如下：ⅰ坑槽開(kāi)挖。開(kāi)挖前，先沿裂縫口灌入適量石灰水，以便沿裂縫痕跡下挖?？硬鄣拈L(zhǎng)度和深度均應(yīng)超過(guò)裂縫盡頭0.5m，底部寬度不低于0.5m，邊坡根據(jù)土質(zhì)、夯實(shí)工具、開(kāi)挖深度而定，以滿足邊坡穩(wěn)定、新舊土料結(jié)合為原則。ⅱ坑槽回填。坑槽回填土料應(yīng)粘性土料（如坑槽開(kāi)挖的土料經(jīng)檢驗(yàn)合格，也可用于回填），回填土要分層夯實(shí)，每層厚15～20cm，夯實(shí)厚度為填土厚度的2/3。2)灌漿處理措施：對(duì)于裂縫較深或較普遍、且開(kāi)挖回填工程量大，或者開(kāi)挖會(huì)危及壩坡安全的裂縫，均可采取灌漿處理?yè)屪o(hù)措施。④漫壩險(xiǎn)情搶護(hù)措施當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)暴水洪水或上游王東田水庫(kù)潰壩洪水，水位有可能超過(guò)壩頂時(shí)，可采取“利用防浪墻擋水”的搶護(hù)措施防止洪水漫壩。具體做法是：利用現(xiàn)有防浪墻作為擋水子埝的臨水面，在墻后利用土袋加固加高擋水，形成土袋子埝。土袋后面用粘土筑成土戧，以防滲水。在做土袋子埝時(shí)，要處理好防浪墻和溢洪道交接處的封閉關(guān)系，防止洪水從交接處泄出沖壞壩坡而增大險(xiǎn)情。（6）溢洪道、放水設(shè)備險(xiǎn)情搶護(hù)措施①溢洪道險(xiǎn)情搶護(hù)措施：當(dāng)溢洪道發(fā)生岸坡坍塌，導(dǎo)致溢洪道無(wú)法泄洪險(xiǎn)情時(shí)，要采取機(jī)械人工相結(jié)合的緊急措施，盡快疏通泄洪通道，避免險(xiǎn)情發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)岸坡監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。②放水設(shè)備險(xiǎn)情搶護(hù)措施：當(dāng)放水閘門(mén)發(fā)生無(wú)法打開(kāi)、拉桿斷裂和放水管斷裂等險(xiǎn)情時(shí)，一是盡快聯(lián)系水下作業(yè)人員對(duì)閘門(mén)或拉桿進(jìn)行恢復(fù)處理；二是放水管發(fā)生斷裂時(shí)要盡快關(guān)閉放水閘門(mén)，盡快組織修復(fù)。（7）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)措施當(dāng)各洪區(qū)發(fā)生山地災(zāi)害時(shí)，高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部按國(guó)土機(jī)構(gòu)編制的地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案制定的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。5.2.2災(zāi)后防疾與受災(zāi)人員救助災(zāi)后防疾工作，由市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織各防洪區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，確保無(wú)疫情發(fā)生。同時(shí)，各洪區(qū)責(zé)任單位還應(yīng)做好群眾的遷返工作和災(zāi)后困難群眾的救助等工作。5.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移5.3.1受災(zāi)區(qū)人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移受災(zāi)區(qū)范圍的人員轉(zhuǎn)移與安置，由高大坪鄉(xiāng)政府防洪抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，各洪區(qū)防洪責(zé)任單位具體執(zhí)行安排，受災(zāi)區(qū)的村支兩委及行政單位、企事業(yè)單位積極配合，以就近不被洪水淹沒(méi)的村莊為轉(zhuǎn)移地點(diǎn)。國(guó)有、集體單位的財(cái)產(chǎn)由所在單位組織本單位職工負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移，群眾財(cái)產(chǎn)由各洪區(qū)責(zé)任機(jī)構(gòu)組織轉(zhuǎn)移。人員轉(zhuǎn)移和物資轉(zhuǎn)移所需的車(chē)輛由交管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，由高大坪鄉(xiāng)政府防洪抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度。5.3.2安置地點(diǎn)及轉(zhuǎn)移合適的方案麻窩溝水庫(kù)一旦發(fā)生險(xiǎn)情，直接危及水庫(kù)下游洪區(qū)。洪區(qū)內(nèi)的居民人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移采取就近就高的原則轉(zhuǎn)移。5.3.3轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布、形式、權(quán)限及送達(dá)（1）警報(bào)發(fā)布及程序高大坪鄉(xiāng)政府防汛抗旱指揮部根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析結(jié)果，按雨情、水情、工況等情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。①在一般情況下，預(yù)警信號(hào)由高大坪鄉(xiāng)政府防汛抗旱指揮部發(fā)布，可按照鎮(zhèn)→村→村民組→農(nóng)戶的次序進(jìn)行預(yù)警。②如遇緊急情況（特大暴雨洪水、洪水漫壩、大壩裂縫、脫坡、上游水庫(kù)潰壩等），村、水管所或村民組可直接報(bào)告高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部或上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，并可直接發(fā)布預(yù)警信號(hào)，在最短時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警工作。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)置預(yù)警信號(hào)（如語(yǔ)音電話、手機(jī)短信等）、報(bào)警信號(hào)（如信號(hào)彈、嗚鑼、鞭炮、報(bào)警器等）；按照發(fā)生的洪水災(zāi)害嚴(yán)重性和緊急程度，因地制宜的確定不同級(jí)別預(yù)警信號(hào)所對(duì)應(yīng)的預(yù)警方式，個(gè)別條件差的地方可用鳴鑼、鳴號(hào)等方式報(bào)警。高大坪鄉(xiāng)政府防汛抗旱指揮部根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)麻窩溝水庫(kù)的險(xiǎn)情，確定洪水量級(jí)，對(duì)麻窩溝水庫(kù)制定相應(yīng)的水庫(kù)泄洪合適的方案，依據(jù)下泄的洪水或潰壩洪水以及下游水庫(kù)、河段的洪水，確定報(bào)警方式和責(zé)任制。在有線通訊和無(wú)線通訊暢通的情況下，則使用電話、手機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電視廣播媒體等方式來(lái)通知各洪區(qū)的責(zé)任機(jī)構(gòu)、村支兩委、相關(guān)單位等的單位領(lǐng)導(dǎo)和值班、災(zāi)區(qū)人員。在惡劣自然災(zāi)害和重大險(xiǎn)情造成供電中斷、通信不暢時(shí)，可使用發(fā)信號(hào)彈、對(duì)講機(jī)、鑼鼓、宣傳車(chē)移動(dòng)廣播等方式報(bào)警。5.3.4受災(zāi)人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置的責(zé)任單位和責(zé)任人一號(hào)防洪區(qū)：責(zé)任單位為銀水水庫(kù)工程管理管控所，所長(zhǎng)為責(zé)任人；二號(hào)防洪區(qū)：責(zé)任單位為高大坪鄉(xiāng)、大壩鎮(zhèn)人民政府，合馬鎮(zhèn)人民政府、沙灘鄉(xiāng)人民政府，責(zé)任人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)；大沙壩水利工程建設(shè)指揮部，責(zé)任人為指揮長(zhǎng)；仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，責(zé)任人為管委會(huì)主任。三號(hào)防洪區(qū)：責(zé)任單位為高大坪鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)長(zhǎng)為責(zé)任人。5.3.5警戒措施和責(zé)任機(jī)構(gòu)高大坪鄉(xiāng)人民政府防汛抗旱指揮部在各洪區(qū)的人員及財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移安置后，根據(jù)各洪區(qū)的具體實(shí)際，及時(shí)部署各洪區(qū)的責(zé)任單位搞好警戒工作。各洪區(qū)的警戒工作由各洪區(qū)的責(zé)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成，落實(shí)完成情況及時(shí)報(bào)告高大坪鄉(xiāng)政府防汛抗旱指揮部。6應(yīng)急保障6.1組織保障6.1.1指揮機(jī)構(gòu)及分工麻窩溝水庫(kù)防洪工作的責(zé)任主體為高大坪鄉(xiāng)人民政府，具體抗洪搶險(xiǎn)工作由高大坪鄉(xiāng)人民政府防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)。其指揮機(jī)構(gòu)組成如下：指揮長(zhǎng)：高大坪鄉(xiāng)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)常務(wù)副指揮長(zhǎng)：高大坪鄉(xiāng)政府分管防汛的副鎮(zhèn)長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：高大坪鄉(xiāng)人武部部長(zhǎng)成員：鄉(xiāng)人民政府黨鎮(zhèn)辦主任鄉(xiāng)水利站站長(zhǎng)銀水水利工程管理管控所負(fù)責(zé)人鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦主任鄉(xiāng)綜治辦主任鄉(xiāng)宣傳干事鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)鄉(xiāng)企管辦主任鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)鄉(xiāng)畜牧站站長(zhǎng)鄉(xiāng)教育輔導(dǎo)站站長(zhǎng)鄉(xiāng)糧管所主任鄉(xiāng)供銷(xiāo)社主任鄉(xiāng)供電所所長(zhǎng)鄉(xiāng)加油站經(jīng)理銀水水利工程管理管控所負(fù)責(zé)水文、氣象、水工觀測(cè)。鄉(xiāng)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)指導(dǎo)、搶險(xiǎn)物資、食品、通訊、電力、交通、治安、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳車(chē)輛等調(diào)度工作。由于防洪搶險(xiǎn)責(zé)任重大，必須層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任人，并與各指揮部責(zé)任單位和責(zé)任人簽訂責(zé)任壯，以防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案作依據(jù)，實(shí)施總體防洪措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)水利站，由水利站站長(zhǎng)兼辦公室主任，負(fù)責(zé)麻窩溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)日常工作。6.1.2高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)制定和完善麻窩溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；審核并監(jiān)督檢查各責(zé)任單位應(yīng)急預(yù)案、措施的制定和執(zhí)行情況。2、監(jiān)督檢查各責(zé)任單位防汛搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的組建和管理管控情況。3、負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)組、救援組、醫(yī)護(hù)組的實(shí)際訓(xùn)練等工作。4、負(fù)責(zé)建立通信與報(bào)警系統(tǒng)，監(jiān)督各責(zé)任單位儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備和物資。5、負(fù)責(zé)督促做好洪水的預(yù)防工作和搶險(xiǎn)措施的定期檢查工作。6、發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，下達(dá)啟動(dòng)和結(jié)束麻窩溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的命令。7、向上級(jí)機(jī)構(gòu)和友鄰單位通報(bào)汛情情況。8、必要時(shí)向市防汛抗旱指揮部和有關(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。9、負(fù)責(zé)洪災(zāi)事故調(diào)查和善后的組織工作。10、負(fù)責(zé)總結(jié)防洪搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和麻窩溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況。6.1.3指揮部領(lǐng)導(dǎo)人員職責(zé)分工指揮長(zhǎng)（鄉(xiāng)長(zhǎng)）：全面主持麻窩溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)工作，對(duì)麻窩溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)。副指揮長(zhǎng)（分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)）：協(xié)助指揮長(zhǎng)抓好麻窩溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)抗洪搶險(xiǎn)指揮工作，對(duì)麻窩溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)工作負(fù)主要責(zé)任。副指揮長(zhǎng)（鄉(xiāng)政府武裝部長(zhǎng)）：協(xié)助指揮長(zhǎng)抓好麻窩溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)水庫(kù)樞紐抗洪搶險(xiǎn)指揮工作和后勤保障工作，對(duì)麻窩溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)分管工作負(fù)主要責(zé)任。副指揮長(zhǎng)（鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)）：協(xié)助指揮長(zhǎng)抓好麻窩溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)洪區(qū)群眾的施救指揮工作和治安與交通管制工作，對(duì)麻窩溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)分管工作負(fù)主要責(zé)任。成員（鄉(xiāng)水利站站長(zhǎng)）：在高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)本站職工抓好麻窩溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)工作，一是編制工程安全度汛管理管控的各項(xiàng)規(guī)章制度；二是監(jiān)督檢查各責(zé)任單位應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍落實(shí)情況和管理管控情況；三是負(fù)責(zé)督促做好安全度汛的預(yù)防工作和度汛措施的定期檢查工作及安全隱患整改工作；四是監(jiān)督檢查各責(zé)任單位預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建立和完善情況及搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)等方面的裝備和物資落實(shí)到位情況；五是及時(shí)向各防汛責(zé)任單位發(fā)送傳達(dá)汛情信息；六是協(xié)調(diào)水庫(kù)上下游和左右岸與工程度汛有關(guān)的事項(xiàng)；七是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好事故報(bào)警、情況通報(bào)、上報(bào)及事故調(diào)查處理工作；八是總結(jié)防洪搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和麻窩溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)實(shí)施情況。成員（鄉(xiāng)黨政辦主任）：在高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全所職工，抓好水庫(kù)的日常管理管控工作和水庫(kù)汛期安全度汛工作，一是組織編寫(xiě)水庫(kù)年度度汛合適的方案，制定安全度汛措施及相關(guān)制度；二是按監(jiān)測(cè)巡查要求作好工程的監(jiān)測(cè)巡查工作；三是在汛期隨時(shí)聯(lián)系了解上、下游水庫(kù)的水情、雨情和工況，并及時(shí)將情況通報(bào)有關(guān)防洪責(zé)任單位和報(bào)告高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)；四是當(dāng)水庫(kù)流域發(fā)生暴雨洪水和和有關(guān)威脅水庫(kù)大壩安全時(shí)，要提前通知各防洪責(zé)任單位作好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，一遇險(xiǎn)情，立即投入抗洪搶險(xiǎn)。成員（鄉(xiāng)財(cái)政分局副局長(zhǎng)）：在高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)本所職工抓好工程防汛應(yīng)急救援管理管控工作，一是負(fù)責(zé)防汛救援物資設(shè)施設(shè)備的供應(yīng)、準(zhǔn)備、調(diào)配和運(yùn)輸，以及事故現(xiàn)場(chǎng)所需轉(zhuǎn)運(yùn)的物資運(yùn)輸、存放工作；二是負(fù)責(zé)保障麻窩溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)實(shí)在實(shí)施中所需各項(xiàng)資金的落實(shí)到位；三是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及傷亡人員分類(lèi)搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院與有關(guān)生活必需品的供應(yīng)工作；四是協(xié)助政府機(jī)構(gòu)做好事故調(diào)查及善后處理工作。成員(鄉(xiāng)安監(jiān)站站長(zhǎng))：在高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)本站職工負(fù)責(zé)汛期的安全檢查工作和抗洪搶險(xiǎn)工作。成員(鄉(xiāng)社事辦主任)：在高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)本站職工參加抗洪搶險(xiǎn)工作和負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)的處理及善后工作。成員(鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng))：在高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)本所職工參加抗洪搶險(xiǎn)并負(fù)責(zé)山體滑坡、崩塌、地面崩陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。成員(鄉(xiāng)村建站站長(zhǎng))：在高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)本站職工參加抗洪搶險(xiǎn)并負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾房屋損壞修復(fù)工作與安置工作。成員(鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任)：在高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)本所職工參加抗洪搶險(xiǎn)并負(fù)責(zé)及時(shí)做好農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，同時(shí)作好洪區(qū)所需的農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資和資金。成員(鄉(xiāng)宣傳干事)：在高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)本站職工參加抗洪搶險(xiǎn)，負(fù)責(zé)組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)防汛抗旱救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道。成員(鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng))：在高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)本站職工參加抗洪搶險(xiǎn)，負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)運(yùn)輸工作。成員(高大坪銀水小學(xué)校長(zhǎng))：在高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全校教師組織洪區(qū)在本校就讀學(xué)生的疏散和安置工作，保障本校洪區(qū)學(xué)生安全。成員(鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng))：在高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全站職工參加抗洪搶險(xiǎn)，負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)所需木材等物資保障，并組織做好水毀林區(qū)的生態(tài)修復(fù)工作。成員(鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng))：在高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全院職工負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)工作和災(zāi)區(qū)防疫工作。成員(鄉(xiāng)供電所所長(zhǎng))：在高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全所職工保障抗洪救災(zāi)的電力供應(yīng)和洪區(qū)供電設(shè)施損壞修復(fù)工作。成員(高大坪糧油公司經(jīng)理)：在高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全公司職工參加抗洪搶險(xiǎn)，負(fù)責(zé)轄洪區(qū)內(nèi)抗洪救災(zāi)所需物資（麻袋）的調(diào)撥和糧油、食品供應(yīng)，做好有關(guān)防洪搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備。6.1.4應(yīng)急搶險(xiǎn)專(zhuān)家組應(yīng)急搶險(xiǎn)專(zhuān)家組是防洪搶險(xiǎn)決策系統(tǒng)的重要組成部分，專(zhuān)家組由氣象、水文、水利、地質(zhì)、醫(yī)療、交通、通信、城建等方面的專(zhuān)家組成，具體負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)方集和措施制定，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。6.2隊(duì)伍保障抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍由搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，水電線路與公用設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)、搶險(xiǎn)運(yùn)輸隊(duì)、治安維護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)宣傳隊(duì)等六支隊(duì)伍組成。（1）抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)?？购閾岆U(xiǎn)隊(duì)由高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部在各洪區(qū)和本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)抽民兵組成，搶險(xiǎn)隊(duì)伍不能低于350人，抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍由高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮。各洪區(qū)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成如下：①一號(hào)防洪區(qū)，抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要由市公安局、市武警中隊(duì)、高大坪鄉(xiāng)組成200人搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本洪區(qū)的防洪搶險(xiǎn)。②二號(hào)防洪區(qū)由高大坪鄉(xiāng)政府、大壩鎮(zhèn)政府、合馬鎮(zhèn)政府、沙灘鄉(xiāng)政府分別組織基干民兵、機(jī)關(guān)干部、洪區(qū)群眾共200人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)本洪區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)。③三號(hào)防洪區(qū)由高大坪鄉(xiāng)組織庫(kù)區(qū)基干民兵200人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本洪區(qū)的防洪搶險(xiǎn)。（2）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)。由高大坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)選抽醫(yī)護(hù)人員組成醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)各洪區(qū)抗洪搶險(xiǎn)期間的傷員搶救、殺菌消毒、疾病控制等工作。（3）水電線路與公共設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)。由仁懷市防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)城管在電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、供電、供水等機(jī)構(gòu)各組成一支5人以上的搶險(xiǎn)維修隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)各洪區(qū)通訊、供電、供排水等設(shè)施的維護(hù)搶修。（4）搶險(xiǎn)治安維護(hù)隊(duì)。由高大坪鄉(xiāng)派出所抽人組成，負(fù)責(zé)各洪區(qū)在抗洪搶險(xiǎn)期間的社會(huì)治安、保衛(wèi)、巡邏、人員安全轉(zhuǎn)移疏散和交通安全管理管控及洪區(qū)道路、交通管制和開(kāi)通工作。（5）搶險(xiǎn)宣傳隊(duì)。由高大坪鄉(xiāng)文廣站負(fù)責(zé)，組建抗洪搶險(xiǎn)宣傳隊(duì)，全面負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)工作的宣傳報(bào)道工作。并及時(shí)轉(zhuǎn)播省、地、市各級(jí)防指的通知，汛情和預(yù)報(bào)等。做好一切攝像準(zhǔn)備工作，出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)況錄像，事后統(tǒng)一整理上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室存檔，為上報(bào)災(zāi)情和階段性總結(jié)提供準(zhǔn)確資料。（6）搶險(xiǎn)運(yùn)輸隊(duì)。由高大坪鄉(xiāng)交通管理管控所抽調(diào)人員組成，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)期間的公路搶修、維護(hù)公路暢通。同時(shí)調(diào)集車(chē)輛搶運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和轉(zhuǎn)移洪區(qū)群眾、物資。6.3物資保障根據(jù)《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》SL298—2004和《防汛儲(chǔ)備物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》SLZ—2004規(guī)定準(zhǔn)備以下防汛物資。搶險(xiǎn)物資：袋類(lèi)、土工布、砂石料、塊石、鉛絲、樁木等；救生器材：救生衣(圈)、搶險(xiǎn)救生舟等；小型搶險(xiǎn)機(jī)具：發(fā)電機(jī)、便攜式工作燈、投光燈等；其它專(zhuān)用設(shè)備：防汛指揮車(chē)、車(chē)輛運(yùn)輸機(jī)具等等。麻窩溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備由麻窩溝水庫(kù)工程管理管控所和高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部?jī)?chǔ)備保管。相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)按要求準(zhǔn)備，以備抗洪搶險(xiǎn)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度使用。所需防汛物資按公式S庫(kù)=n庫(kù)×M庫(kù)進(jìn)行計(jì)算。式中：S庫(kù)—水庫(kù)防汛物資儲(chǔ)備單項(xiàng)品種數(shù)量；n庫(kù)—水庫(kù)工程現(xiàn)狀綜合調(diào)整系數(shù)（n庫(kù)值按《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》表3.4.2查取）；M庫(kù)—水庫(kù)防汛物資儲(chǔ)備單項(xiàng)品種基數(shù)（M庫(kù)值按《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》表3.4.1取值）。經(jīng)計(jì)算，麻窩溝水庫(kù)防汛物資儲(chǔ)備品種數(shù)量如下表。麻窩溝水庫(kù)防汛物資儲(chǔ)備品種數(shù)量表單位搶險(xiǎn)物資救生器材小型搶險(xiǎn)機(jī)具麻窩溝水庫(kù)麻袋土工布砂石料塊石鉛絲樁木救生衣?lián)岆U(xiǎn)救生舟發(fā)電機(jī)便攜式工作燈投光燈電纜（條）（m2）（m3）（m3）（kg）（m3）（件）（艘）（KW）（只）（只）（只）1000200100100510050506.4通信保障6.4.1應(yīng)急傳遞麻窩溝水庫(kù)險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作由銀水水利工程管理管控所承擔(dān)。水庫(kù)汛情和險(xiǎn)情傳遞可利用有線通信、無(wú)線移動(dòng)通信電話、手機(jī)等方式向高大坪鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部和各洪區(qū)防洪責(zé)任單位報(bào)汛。若遇自然災(zāi)害或人為因素發(fā)生導(dǎo)致現(xiàn)在常規(guī)的通信系統(tǒng)無(wú)法正常使用時(shí)，各通信單位要按各自的責(zé)任盡快修復(fù)通信系統(tǒng)，確保汛情、險(xiǎn)情及時(shí)傳遞。6.4.2搶險(xiǎn)指揮通信通訊聯(lián)絡(luò)是防汛工作的生命線，防汛通訊承擔(dān)著傳輸防汛信息，為各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)、發(fā)出調(diào)度命令、指揮防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)任務(wù)起著主要作用。在抗洪搶險(xiǎn)期間電信機(jī)構(gòu)要優(yōu)先保證搶險(xiǎn)指揮、信息的傳遞，保證防汛通信電話、手機(jī)暢通無(wú)阻。有線通信由仁懷電信局大壩分局、鐵通公司大壩分公司負(fù)責(zé)；無(wú)線通信由中國(guó)移動(dòng)通信仁懷分公司、中國(guó)聯(lián)通仁懷分公司負(fù)責(zé)；防汛電臺(tái)通信由仁懷市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)；市無(wú)線電管理管控機(jī)構(gòu)要確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，各級(jí)通訊值班人員堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，每班人數(shù)安排不少于3人，每班確定負(fù)責(zé)人，對(duì)險(xiǎn)情的變化作詳細(xì)記錄。險(xiǎn)情由水庫(kù)管理管控單位直接上報(bào)鎮(zhèn)防辦，并同時(shí)向市防辦和市氣象局及相關(guān)單位通報(bào)。6.5其它保障災(zāi)情發(fā)生后，交通機(jī)構(gòu)要作好公路的搶修和交通要道的保護(hù)工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸暢通；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要作好災(zāi)區(qū)的疫情控制和飲食的衛(wèi)生安全工作，防止疾病傳播；公安機(jī)構(gòu)要作好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作和災(zāi)區(qū)道路的警戒與放行工作，確保災(zāi)區(qū)安全；抗洪搶險(xiǎn)宣傳報(bào)告工作由鎮(zhèn)文廣站負(fù)責(zé)，在防指的統(tǒng)一指揮下，搞好