2016年農(nóng)經(jīng)工作要點

2014年農(nóng)經(jīng)工作要點，現(xiàn)在各地政府對于基層的農(nóng)經(jīng)工作都是十分重視的，第一公文為您帶來一篇2014年農(nóng)經(jīng)工作要點，全文如下：

2014年，全縣農(nóng)經(jīng)工作要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及省委十三屆七次、八次全會精神，按照中央、省、市的重要決策部署和農(nóng)糧局的重點工作要求，圍繞深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新為主線，按照全力推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展部署要求，圍繞構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系目標(biāo)，以“改革、創(chuàng)新、服務(wù)、監(jiān)管”四位一體的強(qiáng)力舉措，實現(xiàn)轉(zhuǎn)作風(fēng)、求實效，抓改革、促發(fā)展，推動全縣農(nóng)經(jīng)各項事業(yè)上一個新臺階。

一、以“確權(quán)、流轉(zhuǎn)、規(guī)范”為主線，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營

抓確權(quán)，增加農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。選擇周田鎮(zhèn)，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程》要求，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作，為農(nóng)戶頒發(fā)具有法律效力的承包經(jīng)營權(quán)證，在此基礎(chǔ)上積極開展承包權(quán)股份合作、入股及抵押、擔(dān)保試點，促進(jìn)農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)在流轉(zhuǎn)中升值。實現(xiàn)農(nóng)民享有對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。下半年全面鋪開。

抓流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點，加快縣、鄉(xiāng)二級承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，力爭2014年土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到萬畝，占家庭承包經(jīng)營面積30%以上。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解體系建設(shè)，制定各項管理制度，完善相關(guān)硬件軟件，妥善調(diào)處農(nóng)村土地承包和經(jīng)營糾紛，為土地流轉(zhuǎn)提供有力保障。

抓規(guī)范，提升家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量。鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，按照《省家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法》和市農(nóng)糧局、工商局《關(guān)于充分發(fā)揮職能鼓勵扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》精神，積極引導(dǎo)符合條件的家庭農(nóng)場到工商部門注冊登記，力爭2014年家庭農(nóng)場達(dá)到100家。支持家庭農(nóng)場按現(xiàn)代企業(yè)制度模式規(guī)范運行，開展省級和市級示范場建設(shè)創(chuàng)建。

二、以“聯(lián)合、試點、對接”為突破，著力提升合作社發(fā)展質(zhì)量

抓三大聯(lián)合，促進(jìn)合作社的發(fā)展壯大。力爭2014年農(nóng)民合作社數(shù)量達(dá)到408家，新增合作社50家，社員數(shù)新增8500戶，輻射帶動農(nóng)戶12000戶。大力開展省、市農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建工作，力爭新增5家省級示范合作社、5家市級示范合作社。一是抓“社社聯(lián)合”，鼓勵發(fā)展合作社聯(lián)合社。鼓勵引導(dǎo)同區(qū)域、同行業(yè)、同類型農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶，在勞動、技術(shù)、產(chǎn)品、資本、品牌等方面開展聯(lián)合與合作，組建合作社聯(lián)合社。二是抓“企社聯(lián)合”，促進(jìn)合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間聯(lián)合與合作。支持合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)有效對接，鼓勵合作社創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、儲藏等企業(yè)，推進(jìn)合作社與企業(yè)深度合作與聯(lián)合。三是抓“社區(qū)聯(lián)合”，探索城中村社區(qū)入股合作社。盤活集體“三資”，探索城中村改造成社區(qū)后，將原村集體閑置土地、廠庫房、舊校舍等資源資產(chǎn)，參股或興辦合作社，發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。

抓三大試點，促進(jìn)合作社內(nèi)容的新突破。爭取省廳的工作試點，一是探索合作社融資擔(dān)保試點。通過財政資金導(dǎo)向功能，撬動金融資本，解決合作社融資難的瓶頸，積極探索建立由省財政出資、銀行授信放貸、農(nóng)民合作社參與的合作社發(fā)展共同基金。二是探索合作社信用試點。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、信用記錄好的農(nóng)民合作社開展內(nèi)部信用合作，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，確保規(guī)范運行、健康發(fā)展。三是探索互助保險合作試點。鼓勵合作社開展以低成本、廣覆蓋、高效率的互助合作保險試點，發(fā)展農(nóng)民互助保險。

抓三大對接，促進(jìn)社員收入的增加。一是深入推進(jìn)“農(nóng)社對接”。組織、支持合作社在城市社區(qū)開設(shè)產(chǎn)品直銷店或連鎖店，進(jìn)一步拓寬合作社營銷渠道，打造一個農(nóng)民合作社產(chǎn)品直銷平臺。二是大力推進(jìn)“農(nóng)企對接”。借助多種渠道，組織合作社參加部、省、市組織的各種農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，大力推進(jìn)合作社與流通企業(yè)廣泛對接，提升合作社市場競爭力。三是積極推動“農(nóng)餐對接”。搭建對接平臺，減少流通環(huán)節(jié)，積極推動合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校、酒店或企事業(yè)單位食堂或餐桌，實現(xiàn)合作社、對接單位和消費者三方共贏。

三、以“試點、服務(wù)”為動力，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

抓試點，培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務(wù)組織的支撐作用，建立完善鄉(xiāng)村兩級服務(wù)站點，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營性社會化服務(wù)試點。圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)村經(jīng)營管理等開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，大力培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品安全水平，力爭經(jīng)營性服務(wù)組織在質(zhì)和量都有一個大的提升。

抓服務(wù)，不斷優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境。抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及項目的有效對接工作，按照“主體多元化，服務(wù)專業(yè)化、運作市場化”的要求，加快完善服務(wù)市場和創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，不斷擴(kuò)大其服務(wù)范圍，不斷提升其服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。積極引導(dǎo)經(jīng)營性服務(wù)組織參與公益性服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的服務(wù)。

四、以“規(guī)范、治理、檢查”為重點，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理

抓規(guī)范，促進(jìn)一事一議籌資籌勞有序開展。積極開展一事一議籌資籌勞財政獎補工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真履行一事一議籌資籌勞備案、監(jiān)管職責(zé)，組織相關(guān)部門進(jìn)行專項檢查，加大工作指導(dǎo)力度。深入開展政策宣傳、培訓(xùn)，切實規(guī)范議事程序，堅決糾正超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍籌資籌勞。推動一事一議籌資籌勞專用憑證的規(guī)范管理和使用。選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步擴(kuò)大一事一議籌資籌勞信息化試點。完善一事一議籌資籌勞與財政獎補銜接操作程序，促進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)健康發(fā)展。

抓治理，大力解決突出問題。聯(lián)合縣政府糾風(fēng)辦，集中時間和人員，加強(qiáng)對涉農(nóng)收費部門和村級組織亂收費問題、農(nóng)民反映突出的領(lǐng)域開展專項治理，查處和曝光典型案件，糾正某些領(lǐng)域農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的突出問題。

抓檢查，督促減負(fù)政策落到實處?？h減負(fù)辦組織縣直有關(guān)部門，重點就一事一議籌資籌勞、土坯房改造等專項治理等內(nèi)容，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，對減負(fù)工作不重視、工作措施不落實、農(nóng)民反映負(fù)擔(dān)問題比較突出的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

五、以“監(jiān)管、規(guī)范、改革”為方向，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管

抓監(jiān)管，促和諧。一是按照省、市的部署，加大農(nóng)村集體“三資”絡(luò)監(jiān)管力度，著重推進(jìn)監(jiān)管平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，全面建立縣、鄉(xiāng)監(jiān)管平臺，切實維護(hù)農(nóng)村集體“三資”安全，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧。二是結(jié)合村級班子換屆工作，加大農(nóng)村審計監(jiān)督力度，完善農(nóng)村審計制度，開展好村級組織換屆審計工作，進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理，確保集體資產(chǎn)安全。

抓規(guī)范，促服務(wù)。依托鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”的代理工作。鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心要與村組集體經(jīng)濟(jì)組織簽署委托代理協(xié)議，按照程序合法、手續(xù)齊全、服務(wù)規(guī)范的要求，將農(nóng)村集體“三資”全面納入委托代理服務(wù)的內(nèi)容。

抓改革，促發(fā)展。按“健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革和成員資格認(rèn)定試點，探索賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有